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1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理 審計(jì)計(jì)劃是開(kāi)展審計(jì)工作的先導(dǎo),是審計(jì)工作目標(biāo)完成的前提條件,是考察審計(jì)部門業(yè)務(wù)能力和執(zhí)政水平的基本路徑,體現(xiàn)著審計(jì)部門的公信力和執(zhí)行力??梢?jiàn),審計(jì)計(jì)劃管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性,審計(jì)部門應(yīng)予充分的重視。 審計(jì)計(jì)劃管理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂,審計(jì)計(jì)劃管理必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,深刻理解審計(jì)工作的本質(zhì),充分認(rèn)識(shí)“為什么審計(jì)、由誰(shuí)審計(jì)、審計(jì)什么、審計(jì)為了誰(shuí)”等問(wèn)題。審計(jì)計(jì)劃由長(zhǎng)期計(jì)劃(10年發(fā)展規(guī)劃)、中期計(jì)劃(5年發(fā)展規(guī)劃)和年度工作計(jì)劃,無(wú)論審計(jì)計(jì)劃管理的時(shí)限長(zhǎng)短、內(nèi)容多少、目標(biāo)難易和涉及范圍的寬窄,都要按照科學(xué)發(fā)展、和
2、諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作運(yùn)行規(guī)律,不斷提升審計(jì)計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性,使計(jì)劃管理在實(shí)施的過(guò)程中收到更好的效果,審計(jì)監(jiān)督作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。 審計(jì)計(jì)劃管理要以圍繞中心、服務(wù)大局為要?jiǎng)?wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略,是作好各項(xiàng)審計(jì)工作的基本要求。作好審計(jì)計(jì)劃管理就必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、緊緊圍繞人民群眾的根本利益,從揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題入手,深化對(duì)宏觀調(diào)控和重大方針政策的認(rèn)識(shí)和實(shí)施;從揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手,進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金的專項(xiàng)審計(jì)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);從揭示重大的違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)
3、犯罪問(wèn)題入手,加強(qiáng)依法行政和反腐倡廉工作;從揭示行政不作為、亂作為等問(wèn)題入手,進(jìn)一步提升行政效能、完善政府績(jī)效管理和評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。等等,這些內(nèi)容都是審計(jì)計(jì)劃管理需要深入思考問(wèn)題,只有把審計(jì)計(jì)劃全面納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和建設(shè)和諧社會(huì)之中,才能正確回答審計(jì)“為了誰(shuí)”的根本問(wèn)題。 審計(jì)計(jì)劃管理要以加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證為基準(zhǔn)。審計(jì)項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件,具有相當(dāng)大的信息量和工作量,是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。審計(jì)計(jì)劃管理必須依據(jù)項(xiàng)目可行性論證結(jié)果,才能編制審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目可行性論證所需要的知識(shí)與信息量在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作中占有相當(dāng)大的比重。要確定審計(jì)項(xiàng)目的可行性,必須對(duì)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、
4、政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)可行性、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金流量、部門職責(zé)、社會(huì)效益、審計(jì)組力量、工作方案、實(shí)施方案如何擬定等方面要進(jìn)行全方位的論證和評(píng)估。項(xiàng)目可行性論證工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得成果大小、建議采納、整改到位與否、被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法、效益將產(chǎn)生直接的影響??梢?jiàn),審計(jì)計(jì)劃管理水平高低,與審計(jì)項(xiàng)目可行性論證有著密切的聯(lián)系,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的可行性研究必須堅(jiān)持客觀、全面、真實(shí)、科學(xué)與公正,以此促進(jìn)審計(jì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展。 審計(jì)計(jì)劃管理要以有效整合利用審計(jì)資源為載體。審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的基本指向。作為審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,要始終注重發(fā)揮審計(jì)的整體功能,準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的基本走勢(shì),
5、確保審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)和有效;要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會(huì)越進(jìn)步,越需要加強(qiáng)審計(jì)工作”的思想,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用審計(jì)計(jì)劃管理的主動(dòng)性、前瞻性 、建設(shè)性,用審計(jì)計(jì)劃管理審計(jì)工作;積極探討解決審計(jì)計(jì)劃管理中遇到的新情況、新問(wèn)題,摸清細(xì)節(jié),把握脈搏,樹(shù)立正確的審計(jì)導(dǎo)向,搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接,實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況考核和審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估制度;充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)部門(財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))的牽頭作用,針對(duì)任務(wù)重、人手少、工作需求量大等實(shí)際,有效整合審計(jì)資源,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)審計(jì)工作。同時(shí),要夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ),切實(shí)落實(shí)審計(jì)署20_年至20_年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,探索建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,大力推進(jìn)理論建設(shè)、文化建設(shè)、人才
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