四川xx集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(doc 22)

1、 四川xx集團2006-2010年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（目 錄序言 2一、“二五”規(guī)劃的背景3（一）集團的基本情況 3（二）國際國內形勢 4（三）集團面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 6二、“二五”時期集團發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略目標8 （一）指導思想 8 （二）戰(zhàn)略定位 9 （三）總體目標 9三、“二五”時期集團發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務 10（一）強化經濟效益為中心，確保項目收益持續(xù)增長111、完成經營觀念創(chuàng)新，形成跨地區(qū)經營的格局 112、實施主業(yè)經營方式多樣化，實現(xiàn)全行業(yè)盈利目標 133、技術水平穩(wěn)步提升，形成自己特有的專業(yè)優(yōu)勢 184、融資信貸能力增強，資產質量進一步提高 195、催收歷史工程款，清理歸還企業(yè)應付款

2、 19（二）深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度191、改革的總體思路 192、改革的具體措施 21(1)創(chuàng)新用人激勵機制，改革薪酬分配制度 21(2)明確管理定位，完善內部控制制度 24(3)強化財務管理，提高資金運行效率29(4)強化經營隊伍建設，鞏固經營成果30(5)實施文化興企戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力33(6)完善法律體系，用活法律資源34四、建立規(guī)章制度，狠抓貫徹落實，確保集團規(guī)劃的實現(xiàn) 35序 言集團公司經過前五年的快速發(fā)展，資產積累已經達到中型企業(yè)規(guī)模。通過前五年的大力擴張，公司已經在多個領域內全面開花，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。根據國家“十一五”規(guī)劃和雅安未來五年的發(fā)展規(guī)劃，為了明確公

3、司未來五年的發(fā)展方向，特編制此規(guī)劃。本規(guī)劃闡述了集團發(fā)展的戰(zhàn)略構想，理清了發(fā)展思路，明確了工作重點，描繪了宏偉藍圖，是集團未來的行動綱領。編制依據：鴻林集團主業(yè)及延伸產業(yè)、多元化產業(yè)等經濟行為的效果和現(xiàn)狀，堅持“建筑為主，多元經營，突出優(yōu)勢，注重效益”的經營方針，構建學習型企業(yè)，實施人才強企戰(zhàn)略。圍繞建筑工程和房地產開發(fā)，面向市場需求，樹立項目質量安全意識，強化風險、時間、成本、質量管理，科學發(fā)展，健康提速，為集團在未來五年內發(fā)展成為集設計與施工、房地產開發(fā)為主導，附屬行業(yè)全面實現(xiàn)盈利而設定目標。編制原則：1、基本適應鴻林集團未來五年的發(fā)展趨勢，具有可行性；2、有助于指導和引導企業(yè)生產經營管理

4、工作，具有前瞻性和先進性；3、能反映和體現(xiàn)鴻林集團的地域、行業(yè)、企業(yè)等特點，具有獨特的個性、有效的創(chuàng)新性；4、能指導鴻林集團創(chuàng)新建設企業(yè)文化的實施，具有可操作性。一、“二五”規(guī)劃的背景（一）集團的基本情況經過集團多年的發(fā)展、積累，經濟基礎已經初具規(guī)模，集團已經發(fā)展成為一個集工業(yè)與民用建筑、路橋、房地產開發(fā)、建材、商貿、餐飲、生物制藥、建筑設計、建筑施工、鋁塑門窗生產、裝飾裝修、構件加工、建筑材料供應、建筑機械設備租賃、種養(yǎng)植業(yè)開發(fā)及深加工等于一體的現(xiàn)代化中型企業(yè)集團。鴻林集團目前擁有和具備了國家二級總承包資質，承包范圍為房屋建筑、路橋、市政工程二級總承包；公路路基、公路路面、橋梁、起重設備安裝

5、二級專業(yè)承包；裝飾工程三級專業(yè)承包；三級房地產開發(fā)資質。集團下屬六大行業(yè)，10個股份制企業(yè)，十七個分支機構。在主業(yè)方面已經形成策劃、設計、施工、銷售整套開發(fā)程序由集團自主完成的格局。經過“一五”期間全體員工的共同努力，集團在土建、路橋、房地產、機械租賃、裝飾裝修、水電安裝以及多元經營上已經達到一定的經濟規(guī)模，為制定和實施第二個五年規(guī)劃、實現(xiàn)鴻林集團可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。收縮擴張、追求效益已經成為集團目前的主要經營策略，攥緊拳頭、集中力量，乘國家“十一五”的東風發(fā)展企業(yè)是集團的當務之急。截止2005年末，集團擁有總資產軍1.5億元，凈資產1.1億元。進入二十一世紀后，特別是從2003年起，集團加

6、大了改革創(chuàng)新力度，強化市場開拓，完善經營方式，加強各項管理，合理組合社會資源，使公司進入了可持續(xù)發(fā)展的高速發(fā)展階段。集團下屬各公司的施工總承包能力、工程總承包能力和合同履約能力以及施工技術水平都有了長足的進步，綜合實力和社會形象有了較大的提升。自2003年末在成都開辟市場以后，通過項目承包，整個集團的項目承接有所上升，在成都片區(qū)的市場占有率和市場競爭力明顯提高，初步形成了以土建項目、房地產開發(fā)為主，以滎經和成都為核心的市場經營格局。集團的生產性投入逐年增加，生產能力、生產裝備都有了較大的提升，公司的綜合實力、獲取社會資源的能力都得到了很大的提高，尤其是下屬各公司遠離本土獨立施工能力、承建大項目

7、的能力顯著增強，2005年公司成都經營部在成都片區(qū)通過聯(lián)營的方式，實現(xiàn)中標產值1777萬元就是最明顯的證明；公司的歷史欠賬逐年減少；公司已經初步形成尊重知識、尊重人才的良好機制，從1987年3月成立滎經縣建筑總公司以來，歷經19個春秋，獲得了各種榮譽和業(yè)績，公司的人員專業(yè)結構、知識結構、年齡結構都較以前發(fā)生了根本性的變化；初步形成了有特色的企業(yè)文化；特別是經過2005年的經營承包和崗位責任制的落實，全體員工創(chuàng)新企業(yè)、發(fā)家致富、建設小康的熱情不斷高漲，集團具備再次提升的有利機會。這些都為集團的發(fā)展創(chuàng)造了條件。（二）、國際國內形勢從國際大環(huán)境看，世界經濟處于快速增長周期、國際貿易規(guī)模加速擴大，全球

8、經濟結構調整加快、科技進步重心向發(fā)達國家傾斜、國際貿易摩擦有增無減、石油價格時升時降等國際環(huán)境因素，將對我國經濟發(fā)展產生較大影響。但世界經濟已成回升之勢，隨著全球化的不斷加速和深入、我國主要貿易伙伴經濟的逐步復蘇，總體上有利于我國擴大對外出口。同時，我國良好的投資環(huán)境和工業(yè)配套水平以及低廉的勞動力，將繼續(xù)吸引大量外資流入，加速全球制造業(yè)向我國的轉移，這種趨勢不會因一些客觀因素的變化而較快發(fā)生變化。因此，從主流上看，目前我國經濟發(fā)展的國際形勢仍然十分有利。從國內環(huán)境看，我國經濟將繼續(xù)保持持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。國家實施的西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及實施能源安全戰(zhàn)略和城

9、市功能的轉型，加大基礎設施建設、推進城市化進程和大型公共建筑、市政公用設施、社會事業(yè)項目、城鄉(xiāng)居民住宅等項目的建設和更新改造，都將對我國的經濟發(fā)展增長提供動力。隨著我國建設小康社會的進程，老百姓消費結構升級，逐步進入了以提高生活質量為主要目標的新時期，全國、全省經濟增長的內在動力強勁，城市化速度加快，社會財富迅速增加，創(chuàng)造了巨大的市場需求，將形成以內需為主，持續(xù)拉動經濟高速增長的態(tài)勢；同時，我國已進入重化工階段，投資規(guī)模大、建設周期長、需求潛力大、產業(yè)鏈條長、中間產品比重高、產業(yè)帶動力強，這段時期將繼續(xù)保持較高的經濟增長速度。具體到雅安及滎經周邊縣市看，雅安地區(qū)在“十一五”期間投資項目多，投資

10、額大。全社會固定資產投資五年累計達到600億元，其中約三分之一為基礎建設。雅安計劃要完成美豐云母公司遷建項目（工程投資11500萬元），四川制藥公司遷建項目（工程投資5825萬元）。交通總投資為95億元，其中新建高速公路200公里，將建成雅（安）瀘（沽）高速公路、成溫邛名（山）高速公路、雅（安）樂（山）高速公路；完成石（棉）甘（洛）公路改造，啟動石（棉）瀘（定）公路改造工程；建設社會主義新農村將重點加快道路“千億元通暢工程”的建設，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路硬化100%，通村公路建設里程2294公里。還將重點建設雅安境內多處旅游景點，旅游業(yè)總投資6億元，大部分屬基礎設施建設。城鎮(zhèn)建設重點項目總投資為16億元

11、，主要實施漢源新縣城主次干道、漢源新縣城基礎設施建設、雅安生態(tài)科技工業(yè)園基礎設施建設等重點項目。漢源縣新縣城建設全面開始實施，總投資約15億元左右。其中房建涉及城鎮(zhèn)居民住房建設、政府各部門辦公場所及職工住房搬遷和裝飾，市政建設包括街道、供排水等公共設施的建設，公路、橋梁建設涉及新縣城公路的建設和國道108線庫區(qū)公路的重新修建。滎經縣處于籌備階段的項目有：教師小區(qū)10多萬平方米的教師宿舍，國道108線滎經至麂子崗段和滎天路改造工程，高速公路雅（安）瀘（沽）滎經段38公里高速公路建設。滎經縣泥巴山林業(yè)有限責任公司綜合樓、住宅樓工程已經中標。滎經縣舊城改造有約20萬平方米的建筑面積任務，已立項和準備

12、立項的建設項目約12萬平方米以上。以上這些有利的、持續(xù)增長的經濟形勢，給企業(yè)提供了較多的發(fā)展機會，為了適應新的經濟發(fā)展形勢，貫徹集團董事會“以經濟效益”為中心的總體部署，在2006-2010期間，把本集團的建設和發(fā)展提高到一個新的階段，集團公司在總結以往的工作經驗和市場預測的基礎上，對集團未來五年的發(fā)展趨勢和目標進行了規(guī)劃。（三）、集團面臨嚴峻挑戰(zhàn)我們也應看到：雖然國家近年來不斷加大對建筑市場規(guī)范整頓的力度，但建筑市場結構畸形、市場集中度比較低的狀態(tài)還沒有根本改變。由于建筑行業(yè)準入門檻比較低，全國建筑企業(yè)已近10萬家，二級市場專業(yè)施工承包企業(yè)和三級市場的勞務分包企業(yè)數量少，與一級市場的“大而全

13、”、“小而全”的施工總承包企業(yè)數量多形成鮮明的對比，造成市場總量和施工能力的嚴重失衡，惡性競爭帶來了“最低價中標”的嚴重后果。由此而帶來的負面效應就是：建筑企業(yè)利潤低、風險卻很大。我們集團公司的下屬分公司、個別項目雖有盈利，但都是以犧牲母公司利益為前提得來的，真正通過管理出效益的很少。資金和人才的短缺使集團經濟增長的活力不足，管理上的諸多陋習制約了集團的發(fā)展，能促進生產力的企業(yè)文化還未真正形成。這些，都是集團發(fā)展所面臨的不利條件。隨著國家對資源性行業(yè)的全面市場化操作，實行競拍競賣有償使用資源，企業(yè)的生產經營成本進一步加大了；國家政策、法律法規(guī)的逐步完善，使企業(yè)靠打擦邊球經營的空間越來越?。皇袌?/p>

14、經濟體制的完善和各種股份公司施工企業(yè)的涌現(xiàn)，建筑市場的競爭進一步加??；科技進步及知識經濟已成為企業(yè)發(fā)展的強大動力，施工企業(yè)的技術含量和現(xiàn)代化管理能力的高低已經成為決定企業(yè)競爭力的重要因素，只有競爭力強的施工企業(yè)，才能經受住市場的考驗。同時，隨著國家對建筑市場的逐步放開，國外大建筑商在資金、技術、管理上與國內企業(yè)相比具有絕對的優(yōu)勢。在大工程的承建上，我們企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢并不突出，面臨著其他大型企業(yè)、設計院的包圍，與其在技術、管理和人員素質上也存在著不小的差距；在市政基礎設施如路橋、環(huán)保、管網項目以及大型公共建筑如文化、體育、商業(yè)設施和會展中心等項目施工方面，也處于相對弱勢。從建筑主業(yè)的經營方式看，

15、我們集團仍以施工承包為主，工程承包的行業(yè)領域還比較單一，組合設計、設備、工藝和適用專業(yè)技術的能力以及占有社會資源的綜合管理能力、資本運作能力都不強。從多元化產業(yè)的發(fā)展來看，抗風險能力弱，產品單一，市場競爭力更小，剝離輔業(yè)工作有待于深化；小而散的經營格局加大了管理難度和經營成本。從集團目前的管理水平看，管理優(yōu)勢不明顯：現(xiàn)代管理理念不夠，管理仍顯粗放，管理機制不靈活，管理手段相對落后，管理制度落實不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，管理效率不高，特別是項目管理的整體水平有待更進一步加強；我們的管理體制、管理方法和管理人員的素質都與市場的要求還有較大的差距。從集團的技術角度看，技術優(yōu)勢不明顯，僅有的專業(yè)技術涉及的

16、領域相對較窄，而且技術含金量不高，專業(yè)技術、核心技術的創(chuàng)新、開發(fā)力度不足，引進、吸收技術的能力和自主開發(fā)核心技術的能力不強。從目前的人力資源看，支撐公司發(fā)展的人力資源結構不太合理，優(yōu)秀人才缺乏，專業(yè)人員結構和數量、素質搭配不盡合理，人力資源整體素質和開發(fā)利用還需加強，隨著建筑科技“新技術、新材料、新工藝、新產品”技術的推廣以及公司經營規(guī)模的擴大，人員的素質已經不能滿足公司發(fā)展和承接業(yè)務的需要。從企業(yè)文化建設看，職工的思想觀念還未能得到根本轉變，能夠推動企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的企業(yè)文化和符合市場經濟及企業(yè)發(fā)展的新觀念還沒有完全形成，企業(yè)精神和價值、理念還沒有在職工心中完全扎下根；企業(yè)品牌意識還不強；這些

17、都嚴重影響了我們的市場占有率，影響了公司同對手的市場競爭能力。從總體上看，我們所處的社會環(huán)境和我們企業(yè)的狀況不容樂觀，因此我們必須增強憂患意識，抓住機遇，加快改革步伐，只有通過改革我們企業(yè)的企業(yè)制度、組織形式、管理體制、營銷機制、經營理念來適應市場的變化，只有通過不斷提高企業(yè)品牌的知名度，增強企業(yè)的市場競爭力，提高企業(yè)的核心競爭力、盈利能力、抗風險能力、發(fā)展能力，我們才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能盡快縮短與其他企業(yè)之間的差距，拉開追隨者之間的距離，從而確保企業(yè)“健康提速、高效發(fā)展”。這些都要求我們要在“二五”規(guī)劃期間里，增強改革、改制以及企業(yè)科技含量、培養(yǎng)人才的緊迫感和責任感。發(fā)展需

18、要新戰(zhàn)略、新思路，改革創(chuàng)新要有新進展、新突破，經營管理要有新舉措、新局面。這將關系到我們集團今后的生存和發(fā)展。為貫徹集團公司董事會決議，在2006-2010年把本集團的建設與發(fā)展水平提高到一個新階段，公司在總結以往工作經驗和市場預測的基礎上，對集團五年發(fā)展做出如下規(guī)劃。二、“二五”時期集團發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略目標（一）、指導思想乘著國家“十一五”規(guī)劃的發(fā)展機遇，以經濟效益為中心。堅持市場取向的改革，遵循市場規(guī)律，結合鴻林集團總部、分支機構、項目等地域、行業(yè)、產業(yè)結構、發(fā)展歷史等，堅定不移地把發(fā)展做為集團的根本任務。圍繞服務和指導企業(yè)經營、施工、生產、投資、管理等活動，堅持創(chuàng)新提升、持續(xù)發(fā)展的科

19、學發(fā)展觀。以優(yōu)化結構、改革管理制度、提高發(fā)展質量、提升企業(yè)素質和增強企業(yè)核心競爭能力。有效創(chuàng)新建設富有鴻林集團特色的企業(yè)文化，促進鴻林集團發(fā)展戰(zhàn)略的實施和持續(xù)、超越、穩(wěn)定的發(fā)展為目的。堅持以一切是否有利于集團的發(fā)展、是否有利于提高集團的綜合實力、是否有利于提高職工的生活水平和質量為標準，不斷改進工作，不斷開創(chuàng)我們集團的新局面。制訂此規(guī)劃為公司今后五年的發(fā)展描繪藍圖，指明方向，使企業(yè)能夠進入持續(xù)有序、快速健康的發(fā)展軌道。（二）、戰(zhàn)略定位通過深化改革，由擴張經營向效益經營轉變，加快集團發(fā)展速度，逐年提高集團的綜合經濟實力，逐步增強集團抗風險的能力。經濟增長質量和效益明顯提高，物質文明和精神文明建設

20、實現(xiàn)協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展。加快清還欠款力度,為集團輕裝前進打下扎實基礎。改進集團管理體制，實行經營目標責任制，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立取得突破性進展。適時進行經營、投資方向和產業(yè)結構調整，以項目運作為中心，加大項目經營和開發(fā)力度。加強財務管理和融資工作，為項目的經營和開發(fā)提供資金支持。堅持科技領先，加大職工教育力度，全面提高職工素質。加強企業(yè)文化建設，提高企業(yè)知名度。（三）、總體目標1、經營規(guī)模目標：規(guī)劃期內，集團經營總產值按每年15%的發(fā)展速度遞增，到2010年總產值完成3.7億元。以建筑產業(yè)為中心，以房地產開發(fā)為龍頭，以路橋產業(yè)為輔助。增強多元化經營業(yè)務。2、資金積累目標：流動資金每年按總產值的

21、5%遞增，其中周轉材料、機器設備（含路橋公司）分別按總產值的2%遞增，到2010年流動資金積累增加2500萬元。3、投資目標：嚴格控制固定資產投資，限制非急需生產性投資。避免大規(guī)模投資對資金的占用，每年固定資產投資額限制在200萬元左右。4、職工收入及清欠目標：“二五”規(guī)劃期內，員工人均工資收入按每年10%遞增，力爭在三年內還清所有欠款。5、市場培育目標：力爭在今后五年內，新簽合同額在2005年的基礎上每年遞增15%；以滎經、成都為中心，分別向周邊輻射。6、工程管理目標：質量合格率100%，合同履約率100%。杜絕重大安全事故、重大火災事故和重大機械設備事故，安全事故費用率控制在0.5%以內。

22、7、資質提升目標：力爭在規(guī)劃期內實現(xiàn)設計公司資質晉升為甲級設計院，鴻林建設有限公司資質晉升為總承包一級，達麗裝飾公司資質晉升為二級，成立一級咨詢公司，全面開展四川秦達勞務公司工作。8、企業(yè)文化建設目標：以“增強企業(yè)的凝聚力和感召力”、“一切以經濟效益為中心”建設企業(yè)文化，進一步規(guī)范員工的行為，形成具有現(xiàn)代文明和鮮明時代特征的企業(yè)文化，成為企業(yè)發(fā)展的重要推動力。9、新的經濟增長目標：待資金條件成熟時，在規(guī)劃期內，爭取在成都成立餐飲、茶樓、保健為一體的綜合經營企業(yè)。三、“二五”時期集團發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務2006-2010年，集團發(fā)展的方向是“以建筑產業(yè)為中心，以房地產開發(fā)為龍頭，以路橋、市政

23、工程為輔助，增強多元化經營?！比匀灰酝两üこ獭⒎康禺a開發(fā)、工程總承包、設備及周轉性材料經營、資源開發(fā)為主業(yè)，把集團建設成為經營結構多元化的集生產經營和資本經營為一體的技術密集、管理密集、資金密集型企業(yè)。力爭并確保到2010年時，集團實現(xiàn)經營領域全行業(yè)盈利、具有完全適應市場的經營體制和機制，逐步實現(xiàn)“立足四川、面向全國、走向世界”的宏偉目標。目前我們集團房地產開發(fā)較為薄弱，今后集團將加大房地產開發(fā)力度。在規(guī)劃期內，集團要實現(xiàn)“逐步完善經營機制，全面提升管理水平”的管理目標，在規(guī)劃期內使集團成為一個中型的開發(fā)型企業(yè)。（一）、強化經濟效益為中心，確保項目收益持續(xù)增長集團公司堅持以發(fā)展為第一要務，以經

24、濟效益為中心，不斷培植新的經濟增長點，保持經濟效益持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長，經濟實力要不斷增強，員工收入要逐年上升。要實現(xiàn)這一目標，首先要調整經營結構、產業(yè)結構，優(yōu)化配置資源。根據國家產業(yè)發(fā)展政策和集團公司的發(fā)展定位，面對企業(yè)主營業(yè)務利潤率低的現(xiàn)實，在建筑主業(yè)上要實現(xiàn)從單一施工承包向施工總承包、工程總承包等多種經營模式轉變。在經營業(yè)務上，變“一業(yè)為主”為“多元經營”，通過尋求市場前景好、利潤高的經營業(yè)務來提高集團的盈利水平。在經營地域上，以滎經、雅安市場為主，同時大力拓展成都業(yè)務市場，確保集團形成新的綜合競爭優(yōu)勢和全面盈利的經營格局。1、完成經營觀念創(chuàng)新，形成跨地區(qū)經營的體制創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和發(fā)展

25、的動力，只有創(chuàng)新才能使企業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展觀念創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展提升的前提。隨著市場經濟的發(fā)展，人們的觀念不斷轉變和更新，我們要及時轉換觀念，站到更高一個層次來認識問題、分析問題和解決問題。我們一定要認識到轉變觀念的重要性和緊迫性，以嶄新的觀念推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提升企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。在集團公司“二五”規(guī)劃期間，按照集團的統(tǒng)一規(guī)劃，整個集團要完成經營體制轉型創(chuàng)新，集團將發(fā)展成為經營型、技術型、管理型、投資型的集團公司，形成集團化經營、集團化管理的體制?？偣炯a經營與資本經營為一體。到2010年要確保完成總產值3.18億元，五年累計完成實現(xiàn)總產值12.2711億元。立

26、足滎經，拓展成都，實施跨地區(qū)經營是我們集團生存發(fā)展的必然選擇在建筑行業(yè)，日前低價中標、幾乎100%無預付工程款、結算付款比例嚴重偏低且不能足額付款的現(xiàn)狀面前，企業(yè)無力改變這種現(xiàn)狀，只能通過努力去改變公司的經營策略，只能想方設法去適應市場，只能靠自身的努力去贏得市場的份額。在“二五”規(guī)劃期間，集團根據公司的資源狀況，進行合理的市場布局。集團的經營策略就是“堅守雅安、鞏固后方，拓展成都、擴大份額”。以滎經為經營為第一重點，重點抓雅安及周邊縣城市場。滎經及雅安周邊縣城，集團已經經營多年，社會資源良好，雖然雅安工程量少、點多、面廣，但制約因素少。我們集團公司在滎經從無到有，從小到大發(fā)展到今天，并被當地

27、政府和市民認可，憑借多年的經營積累，社會資源良好，抓住滎經、雅安市場是完全可行的。以滎經為依托，鞏固和發(fā)展集團大后方市場，只有抓住滎經、雅安及周邊縣城的商機，鞏固好后方，集團才能實現(xiàn)努力拓展成都市場的目標。以成都為第二重點，積極開拓成都市場。成都工程項目大，市場份額大，市民觀念新、思想活，經營理念與滎經有很大的不同，公司將以現(xiàn)有成都投標項目和承建項目為契機，加速拓展成都市場，擴大集團在成都的影響力，加大向市場的深度滲透和對周邊市場的輻射，形成可持續(xù)發(fā)展的市場新布局。力爭與有實力、有影響的大企業(yè)實施聯(lián)合，合力拓展成都市場，實現(xiàn)雙贏的局面。通過與大企業(yè)的聯(lián)合，認真學習別人的長處，包括研究別人的技術

28、、資金運作、市場資源、項目開發(fā)等的先進經驗，增強自身拓展市場的能力，以滎經、成都為中心，實現(xiàn)“兩點開花、輻射周邊”。抓住這兩個中心，以此向四周輻射，經營好這兩個中心，集團“二五”規(guī)劃的實現(xiàn)是完全可行的。強化制度，精細管理，改革創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展今年集團組織人員重新修訂了公司的一系列管理制度，通過制度統(tǒng)一整個集團經營管理思路和辦法，提高經營人員的管理水平，及時解決在具體管理工作中出現(xiàn)的新問題；對項目應如何正確上報收入、最大限度減小成本預提和實際發(fā)生的差距要出臺相應的管理辦法。做好定額測算工作，尤其是新開工項目，以便準確測定工程成本。對竣工交驗的項目，要盡快完成項目結算，結算工作由項目部負責，這項工作

29、必須形成制度。2、實施主業(yè)經營方式多樣化，實現(xiàn)全行業(yè)盈利目標建筑主業(yè)經營方式要多樣化，集團產業(yè)結構形成以土建工程、房地產開發(fā)、設備經營、資源開發(fā)為主的產業(yè)經營結構，逐步擴大工程承包比重，力爭到2010年工程承包與其它產業(yè)的結構比例合理適當，集團多元化生產實現(xiàn)全面盈利。在主業(yè)經營上，建筑主業(yè)仍然以土建工程為主，并適當形成以施工總承包、工程總承包方式運作為輔承接工程方面以本土為主，公司規(guī)模在雅安地區(qū)居于首位，市場競爭力強，社會網絡資源維護良好，公司要用好、用活這些社會資源和各種社會關系，為公司創(chuàng)利做出貢獻。大力降低施工成本，實施低成本經營戰(zhàn)略，依靠價格優(yōu)勢占領市場。集團公司將通過調整資源配置，積極

30、鼓勵下屬各公司發(fā)展和培育專業(yè)特色突出、專業(yè)優(yōu)勢強勁、信譽高且施工能力強的施工單位。集團公司要加大社會資源的組合力度，建立較為穩(wěn)固的合作關系，全面提升公司的市場競爭力和承接工程的數量。項目承包、工程承包戰(zhàn)線不宜太長，要集中優(yōu)勢資源。目前投標保證金、履約保證金、民工保證金都是項目承包中必須要交納的，這樣就造成公司的流動資金緊張。低價中標也制約著項目的利潤。按照先進企業(yè)的經營管理理念，培育創(chuàng)新集團公司組合設計、技術、設備、施工、資金等各項資源的工程承包能力，使公司的經營管理由分包向總包過渡，從而提高經營項目的利潤率，變經營低附加值為經營高附加值，變低價競爭為主到利潤競爭為主。抓牢房地產開發(fā)，加大開發(fā)

31、力度，加大房地產開發(fā)的資金實力和開發(fā)能力堅持走品牌經營的路子，在集團周轉資金相對困難的情況下，開發(fā)好現(xiàn)在存量土地，利用現(xiàn)在土地資源，探索解決不成片住宅開發(fā)的有效途徑，發(fā)揮舊城改造中舊房置換和存量土地開發(fā)的增值潛力。抓住國家城鎮(zhèn)化建設的有力契機，按市場化原則尋求新的土地資源，開發(fā)銷路好的中檔商品房，確保房地產開發(fā)持續(xù)發(fā)展。尋求有誠信、有資金、有實力的合作商進行房地產聯(lián)合開發(fā)合作，通過合作，實現(xiàn)房地產開發(fā)的擴張和規(guī)模經營。房地產開發(fā)以滎經及有條件的周邊縣市為主，以公司品牌工程“柳岸聽濤”（爭天府杯、創(chuàng)魯班獎）為保障，大力開展創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)獎活動。通過社會招聘引進人才和培訓內部員工，提高房地產開發(fā)人員的素

32、質和策劃、運作房地產開發(fā)的能力。在路橋方面，緊緊抓住公路改造和高速公路建設契機政府在“十一五”期間，將首先加大對國道108線、滎天線的改造投資，以便為雅西高速公路的修建提供條件。雅西高速公路屬亞洲開發(fā)銀行貸款項目，是四川省投資規(guī)模最大、工程建設難度最難的高速公路。已經于2005年完成初步比選方案，正待交通部審批。該工程在滎經縣境內全長38公里，總投資約20億元。根據四川省交通廳工作計劃安排，高速公路在2006年3月啟動征地拆遷前期工作，工程將在2006年6月份開始招投標工作，10月份將開始全線動工。這兩個項目是我們集團拓展市場的重點領域，是完成“二五”目標的重要市場支撐點。我們一定要全力以赴，

33、重點開拓。目前我們的工作重點是：摸清高速公路修建的一切信息，維護保養(yǎng)好機械設備，儲備地方建筑材料和勞動力組織。在高速公路的修建上，集團將根據市場變化，根據我們在施工專業(yè)上的優(yōu)劣勢和工程技術管理人員的數量、素質情況，以及結合項目的具體情況，采取工程分包、專業(yè)分包、勞務分包、設備租賃等多種靈活多樣的經營方式，積極參與高速公路建設工程的承包、分包，同時加強機械設備的對外出租和地方材料供應工作以及勞務承包，確保集團在高速公路修建上實現(xiàn)新的效益。高速公路修建過程中雖然可變因素很多，但集團公司會積極利用公司在滎經及雅安各縣經營多年的優(yōu)勢積極組合、調動社會資源，達到總包和分包的優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補。把公司在滎

34、經的所有有利條件充分發(fā)揮到最佳狀態(tài)，凡是能給公司提供一切戰(zhàn)略資源的關系都要維護好。全員要動腦，搶時間、抓信息，事事走在競爭對手的前面，積極摸清高速公路建設的各項資料，了解清楚各種信息，為公司抓住這一歷史性的機遇提供條件。在條件成熟的情況下，集團公司將緊緊抓住這一塊，并乘勢擴大經營戰(zhàn)果。其它主業(yè)要根據自身的特點、優(yōu)勢和所在地區(qū)的經濟發(fā)展情況，靈活經營，要重視原有市場的上下延伸和新行業(yè)、新領域及相關行業(yè)領域的拓展；要以集團公司承建的項目為依托，以自身的開發(fā)為保障，以良好的形象、履約能力和優(yōu)質的服務占領市場、擴大市場，特別是要重視對新行業(yè)、新領域的拓展，逐步發(fā)展成為集生產經營、產品經營、技術經營、資

35、本經營等多種經營方式相結合的混合經營模式，實現(xiàn)經營方式多樣化、產品多樣化。圍繞多元化產業(yè)實施多角化經營，優(yōu)化輔助產業(yè)結構在多元產品上，形成設計公司、房地產開發(fā)配套產品、生物制藥、高檔餐飲茶樓、小水電以及各種資源開發(fā)、機械設備出租等多角化的產品和項目為主要方向。設計公司設計公司定位于五年內升級到甲級設計院。設計公司關系到公司施工、承包各方面，抓好了這一塊，成本低，效益好。目前設計市場競爭激烈，設計公司設計能力還有欠缺，經營難度大，需要大力引進高水平的設計人員。因此，在具體承接設計項目上，設計公司一定要爭取每個設計方案由我們自己出，施工圖紙可以考慮臨時找人代干。集團公司今后五年內要加大對設計公司的

36、投入，立爭把設計公司建設成為集組合設計、自主設計開發(fā)為主的甲級設計院。木制品廠、塑鋼門窗廠、康寧漆廠、經貿公司、裝飾公司這些與主業(yè)密切相關的產業(yè)，圍繞著主業(yè)做好文章。主業(yè)好，則附業(yè)興。要根據效益最大化的原則，結合具體情況采用最合適的經營方式，在做好為主業(yè)服務的同時，要考慮如何把握市場機遇，積極拓展業(yè)務，進入外面的市場。切忌固化、僵化，要結合自身的特點、現(xiàn)狀和優(yōu)勢、劣勢，以及本單位的管理能力、資源狀況尤其是人員素質情況，選擇最適合的項目管理模式。積極采取多種經營方式，提高產品在市場上的占有率，只要有利于增收創(chuàng)效，有利于提高履約能力，任何經營方式都可以采用。關鍵要做好人才的引進和產品的升級換代工作

37、，加大人才引進力度，更新產品現(xiàn)有結構。積極開發(fā)新產品、新工藝，力爭拓寬業(yè)務渠道。一是靠“嫁接”，可以考慮以現(xiàn)有設施、設備對外出租，尋求合作者；二是靠“合作”，以我們的廠房、設備積極尋找對外合作，利用別人的優(yōu)勢技術、品牌、項目和市場來調整產業(yè)結構。總之，與建筑業(yè)有關的相關附屬產業(yè)，在五年規(guī)劃期內，一定要積極創(chuàng)新。集團對不能為公司帶來效益，甚至成為集團“包袱”的附屬產業(yè)，將實行“關、停、并、轉”的辦法，減輕集團的經營負重，以便收縮資金，集中投向盈利產業(yè)。鴻龍生化公司在目前的技術條件下和市場條件下，集團不可能再對生化制藥廠進行投資。在規(guī)劃期內，生化公司要實行“走出去”的辦法，積極廣交朋友，了解信息，

38、聯(lián)系、引導有資金、有技術、有市場的企業(yè)到我們藥廠搞聯(lián)合經營，優(yōu)勢共亨，實現(xiàn)雙贏。到條件成熟后，可以用我們的設備與對方進行股份合作經營。要改變生化公司廠房和設備租賃模式，將單一租用方式同合資開發(fā)、參與管理相結合，力爭通過合資、合作，逐步形成公司的自主知識產權。生化公司的下屬產業(yè)林化公司要利用現(xiàn)有荒山土地，加快稀有珍貴樹種的種植，增加經營收入。服務業(yè)到2009-2010年，集團將在成都進入餐飲行業(yè)，經營上規(guī)模、有檔次的酒樓、茶樓。成都發(fā)展的趨勢是現(xiàn)代化的大都市，服務業(yè)的需求將不斷增大。目前集團在成都已經扎下根，在“二五”規(guī)劃期的前三年里，將從信息、資金各方面為集團公司進入成都服務業(yè)做準備。集團公司

39、在2009年，將把握“天然、營養(yǎng)、無公害”的消費趨勢，積極配合林化公司，開發(fā)具有山區(qū)特色的、自主知識產權的綠色食品，通過成都的餐飲窗口，把林化公司的綠色產品引入成都，實現(xiàn)從基地生產到產品的深開發(fā)、深加工、銷售一條龍的格局。林化公司在2006-2008這三年內，除了加強基地林木的管理外，要充分利用基地資源優(yōu)勢，全力抓好特色基地、農產品種植及其品牌開發(fā)，大力發(fā)展精品農業(yè)，建設好上檔次的種養(yǎng)殖基地，為集團公司在2009年進入成都餐飲界提前做好準備。此項目前景看好，在公司資金條件成熟時，可以提前實施。投資水電行業(yè)電力能源是工業(yè)的血液，隨著社會的進步，電力能源的需求將會不斷增加。集團處在雅安這個水力資源

40、豐富的地方，公司將在條件許可的情況下，投資水力電站，在資金上可以考慮“借雞生蛋”、以建代股的辦法，尋求合作者聯(lián)合開發(fā)。機械設備租賃進一步發(fā)展大型機械設備租賃市場，擴大規(guī)模，提高經濟效益。機械公司在為集團土建工程、工程承包主業(yè)提供裝備支持的同時，要積極采用對外租賃、出借、轉讓等方式用活大型機械設備，通過對外出租設備或租賃設備再轉租、融資租賃等多種經營方式，搞好成本分析，逐步形成與外部市場接軌，有較大規(guī)模和經濟效益的設備租賃產業(yè)。 3、技術水平穩(wěn)步提升，形成自己特有的專業(yè)優(yōu)勢集團所涉及到的各個建筑領域都要形成比較成熟的成套技術和專業(yè)技術，形成一批具有競爭力和影響力的專利技術。建筑主業(yè)總體技術水平達

41、到同行業(yè)先進水平，新技術、新產品研發(fā)能力和新裝備、新材料的應用得到提升，集團向更高層次的沖擊能力要顯著增強。4、融資信貸能力增強，資產質量進一步提高集團的銀行信用和融資能力要繼續(xù)增強，凈現(xiàn)金流量逐步增大，企業(yè)的資金實力和籌措、調控資金能力要有極大的提高；工程款的回收狀況要得到根本扭轉，凈資產要逐年增大，資產質量要得到顯著提高，企業(yè)的資產實力要進一步增強。5、及時催收歷史工程欠款，盡快清理歸還企業(yè)應付款由于建筑市場的極不規(guī)范，市場游戲規(guī)則千變萬化，每個工程項目要交納的履約保證金、質量保證金、民工保證金數額巨大，加之還要墊付各種材料款，從而加大了集團的財務負擔；法律不健全導致資金鏈不連續(xù)，工程款收

42、回難度加大，不能及時足額收回工程款；集團過多的沉量房產對資金的占用；開拓市場又占用相當一部分企業(yè)流動資金；隨著集團市場業(yè)務的增大，相應的固定資產占用增多，導致集團近幾年應收賬款有增無減，財務費用每年遞增，進而影響到集團集資款及其到期利息和應付退股款、應兌現(xiàn)的獎金以及對外應付的材料款等不能按期兌現(xiàn)，已經越來越成為影響集團生產、發(fā)展和安定的重大因素之一。面對這個嚴峻的現(xiàn)實，為了集團公司的健康發(fā)展，為了二五規(guī)劃的順利實施，集團公司特別注重在規(guī)劃期內清償各種應付款。集團經營層和決策層于2006年3月3日就清償應付款召開專題會議，會議決定：集團公司將根據每年的經營情況，嚴格控制固定資產投資，限制非急需性

43、生產投資，把有限的資金用來歸還集團應付職工的各種應付款。經董事會研究決定：集團所有的應付款要在規(guī)劃期內的前三年內全部清償。應付款支付的原則是“先外后內，先下后上，先員工后干部。退股人員先支付本金，配股部分根據輕重緩急逐步還清”。在2006年，首先要做的事就是確定歸還各種應付款。集團公司已經責成財務公司，就2005年以前所有應付款項進行匯總、統(tǒng)計，并2006年的財務資金計劃，制定出詳細的還款計劃，并就集團償還各種款項計劃專題發(fā)文。財務公司根據公司董事會會議精神，充分理解員工的困難，制定了三年還清各種應付款的詳細計劃：首先支付員工集資款利息，再付集資款本金，接著支付股息（紅利）即各股份公司分紅的紅

44、利，然后是退股款、對外拖欠工人的工資和材料款。對于承包經營單位，自承包之日起的各種應付款，由該公司自行制定還款計劃，集團公司只承擔承包企業(yè)截止2004年年底時的各種應付款的還款；對于未承包企業(yè)，集團公司將一直承擔還款責任。對于2005年以前工資及獎金兌現(xiàn)問題。集團董事會經研究決定：凡屬2005年以前項目承包與下屬企業(yè)未結算兌現(xiàn)的，不管盈虧實行一次性解決的辦法。有合同的按合同執(zhí)行；無合同而有文件規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行；對既無合同又無文件規(guī)定的，不管項目盈虧都實行不獎不懲的辦法。集團公司決定,到2008年年底，將還清所有應付款。截止2005年年底，集團公司各種應付款金額以及今后三年的還款計劃安排如

45、下表(單位：萬元)：應付款項種類合 計2006年2007年2008年備 注1、集資款利息101.6101.6今年付清集資款利息2、集資款本金456.883.2203.3170.3外部人員到期83.283.22006年付清外部人員到期集資款本金外部人員未到期103.7103.7外部人員未到期集資款本金2007年付清內部員工99.699.6內部普通員工集資款本金在2007年付清管理干部及高層170.3170.3管理干部及高層集資款本金2008年付清3、股息（紅利）66.76.560.22004-07年股息未計算2001年股息6.56.52001年股自在2006年付清2002-03年股息60.260

46、.22002-03年股息在2007年全部付清2004-07年股息付清2004-07年股息在2008年全部付清4、退股款120.44543.332.1所有人員本金4545所有退股款本金在2006年全部付清外部增值部分43.343.3員工增值部分32.132.15、臨時借款85.585.5臨時借款在2006年全部付清6、未付工資及獎金48.848.87、應付材料款470.4199.3142.11298、應付工資221917258合 計（萬元）1571.2612.1520.9389.42004年至2005年的股息，由于各項目和下屬股份公司沒有完成財務決算工程，現(xiàn)在還不能計算出真實的股息數據，但公司的

47、原則就是，在2008年還清2004年至2005年的股息。從今年起，集團公司和各分公司將積極催收各種應收工程款，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調動各種因素和力量來做好催收工作，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經理和原經辦人員要落實責任；對新建工程，各項目部要切實負起責任，防止新的工程款拖欠發(fā)生。努力銷售集團內所有積壓的沉量房產，積極回籠資金，并在滿足正常生產的前提下，首先把收回來的資金用于清償各種內外應付款項。（二）、深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度健全的、科學的制度是企業(yè)健康發(fā)展的保證。集團要完成規(guī)劃目標，就要求我們必須完善制度，建立科學民主的決策程序。

48、通過制度建設來規(guī)范管理行為。只有健全的制度，并落實到位，才能最大程度地確保決策的民主和科學。根據目前的市場狀況和公司經營發(fā)展的要求，為加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司在今年全面對集團原有的企業(yè)制度進行重新修訂、編制。將陸續(xù)對公司的經營體制進行改造，嚴格按公司法對下屬各單位進行整治，建立合理的治理結構；推進和實現(xiàn)企業(yè)經濟類型向多元化盈利方向發(fā)展；企業(yè)經營由內向型、安置型向外向型、資本營運方向轉變；建立和完善適應公司發(fā)展的管理機構。集團人員規(guī)模和結構要更趨于合理，員工的素質要有極大的提高，與集團經營主業(yè)相關的專業(yè)技術能力要繼續(xù)增強；要擁有一定資金實力的專業(yè)分包隊伍、勞務分包隊伍，組合社會資源的能力要進一

49、步增強。1、改革的總體思路以經濟效益為中心，以質量合格為前提，以安全生產為保證，以建筑房產為主線，搞活輔助企業(yè)為輔線，全面推行制度建設。2、改革的具體措施創(chuàng)新用人激勵機制，改革薪酬分配制度科學技術是第一生產力。堅持以人為本的科學人才觀，企業(yè)的競爭從根本上講是人才的競爭，企業(yè)的創(chuàng)新、開拓離不開人才因素。我們必須樹立科學的人才觀，將傳統(tǒng)的人才管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代人才管理。能否引進人才、留住人才和用好、用活人才，關鍵在于能否營造一個有利于企業(yè)理念、發(fā)展目標的實現(xiàn)與員工個人發(fā)展、價值體現(xiàn)的有機結合和統(tǒng)一的條件和氛圍。公司在規(guī)劃期內，要充分利用時機，優(yōu)化環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。形成育

50、才、聚才、用才的良好環(huán)境。優(yōu)化人力資源結構，滿足公司發(fā)展需要企業(yè)要發(fā)展，離不開人才。在日益激烈的市場競爭中，人力資源是企業(yè)發(fā)展的根本保證。公司將在“二五”規(guī)劃期內，首先要優(yōu)化和調整人力資源結構，充分滿足公司發(fā)展對人力資源配置的要求。加大人才引進、置換與結構調整力度，大力引進懂技術、會經營、善管理、精業(yè)務的人才；使人才總量與公司發(fā)展目標相適應，使人才結構與公司多元化產業(yè)相適應，使人才素質與公司發(fā)展速度相適應；一方面采取對虧損輔助產業(yè)的“關、停、并、轉”形式，加大人員精簡力度；另一方面采取靈活多樣的招聘形式和市場化的用人機制，廣納社會人才，引進和組合社會資源為集團所用。對公司急需的、特殊專業(yè)的技術

51、人才要作重點引進。通過對輔助產業(yè)的整治和引進高文化層次的人才，優(yōu)化專業(yè)結構，改善隊伍素質，以滿足公司持續(xù)、協(xié)調發(fā)展和公司資質、拓寬業(yè)務的需要。創(chuàng)新用人和激勵機制，完善員工培訓制度隨著市場經濟的發(fā)展變化、企業(yè)文化的提升，考慮到企業(yè)的凝聚力、向心力和為企業(yè)做出貢獻的大小，為適應市場競爭，集團堅持觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。穩(wěn)定人才隊伍，增強團隊凝聚力，激發(fā)公司新的活力。今年公司組織人員重新修改了工資制度，堅持按照“按勞分配、效益優(yōu)先”的原則，堅持“讓想干事的人干成事”的用人理念，力求創(chuàng)造一個公開、公平、公正、和諧的企業(yè)環(huán)境與氛圍；要重點抓好管理人員、專業(yè)技術人員、技能型人員的職業(yè)生涯設計，使每一個員工都明

52、確自己的發(fā)展方向；要建立一套市場化的能充分發(fā)揮每個員工潛能的用人機制，以人為本，營造體現(xiàn)人生價值的舞臺，給每一個員工都提供實現(xiàn)自我價值的發(fā)展空間。進一步深化人事制度改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的競爭機制，逐步實行全員競爭上崗，通過定崗定編定員，一律實行競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的原則。在“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則下，實現(xiàn)“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減、易崗易薪”的運行機制。用好現(xiàn)有人才、用活現(xiàn)有人才，實行工資收入與經濟效益掛鉤，收入與崗位貢獻掛鉤的分配制度。建立完善的薪酬分配制度和約束機制，以崗定薪，嚴格實行業(yè)績考核制度，比能力、比效率、比業(yè)績，多勞多得。進一步推行以搞活

53、內部分配為主要內容的分配改革，通過考核來督促員工的自覺自愿工作，實現(xiàn)“人人忙起來，個個動起來”，由“要我干”到“我要干”的轉變。通過實行崗位貢獻大小決定工資多少的方法，使員工的收入與其貢獻大小相掛鉤。對引進的高層次、特殊人才實現(xiàn)特崗特薪，對工作中表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績突出的予以重獎。通過這一系列的改革，完善用人機制，為優(yōu)秀人才提供良好的工作和生活環(huán)境，達到吸引人才、留住人才和激勵人才的目的，將人力資源轉化為人力資本，為公司的發(fā)展再上臺階打下堅實的基礎。學習型的企業(yè)是大有希望的企業(yè)，對員工的培訓、教育、開發(fā)是企業(yè)綜合素質提高的基礎。員工素質整體性提高了，才能給企業(yè)發(fā)展帶來根本性的保證。只有認真加強員工的

54、業(yè)務培訓和學習培訓，特別是中高層領導的學習培訓，才能從真正意義上為企業(yè)增強競爭和發(fā)展的動力。集團公司將完善員工培訓機制，建立系統(tǒng)、真實、有效的員工培訓體系，切實抓好業(yè)務知識、業(yè)務技能和企業(yè)文化理念為主要內容的培訓；依托現(xiàn)有人力資源，努力挖掘、發(fā)現(xiàn)和培育高水平的專業(yè)技術人才，開展專門的專業(yè)人才培訓活動，爭取培養(yǎng)、造就一批技術優(yōu)秀、肯與集團公司榮辱與共的人才。經常性地舉辦技能培訓班，聘請各類專家授課，訓練并提高工人的操作技能。提高管理人員素質，按年編制計劃，有針對性地開展工商、稅務、營銷、質量、安全、會計、合同等進行專業(yè)性培訓。抓好基礎培訓的同時，重視高級管理人才的培養(yǎng)。每年有重點地根據企業(yè)經營需

55、要，對一些企業(yè)必須有的人才，結合公司經營的實際情況，可以考慮在內部發(fā)掘、選拔2-3參加高級管理培訓，或者送到優(yōu)秀高校、其他優(yōu)秀企業(yè)進行學習、鍛煉。在執(zhí)行集團公司新的工資、薪酬和崗位制度后，要加強對專業(yè)人才的管理，凡是由公司出資送培的員工，畢業(yè)后都要與集團公司簽訂固定期限的合同，與公司簽訂責任書，以免造成不必要的人才流失。明確管理定位，完善內部控制制度管理也是一種生產力。完善的基礎管理，能給企業(yè)帶來不可估量的收益。管理制度是企業(yè)內部重要的控制制度，科學的管理制度是實現(xiàn)企業(yè)經營目標和有效執(zhí)行各項管理職能的根本保證。隨著企業(yè)改革的深入，產業(yè)結構的調整，經營方式和項目經營的變化，企業(yè)各項規(guī)章制度也將會

56、逐步補充、完善，其業(yè)務流程需要再造。集團公司將在規(guī)劃期內對各個制度進行補充、完善，首先在今年對勞動人事管理、安全生產管理、設備物資管理、財務管理、質量管理等管理制度進行了補充、完善。通過制度的完善，逐步形成有條不紊、管理有效、運行高效、效益突出的內控管理體系，促使集團公司管理的規(guī)范化、科學化、制度化，為企業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。明確管理關系，理順管理體制集團的管理要進一步改革，要達到基本適應因經營結構、經營領域、項目經營方式改變而帶來的新變化，現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理方式要得到推廣和應用，信息化管理程度要大幅度提高，集團總體的管理水平要得到較大的提升，與競爭對手的比較優(yōu)勢要明顯。按照總公司（集團公司）、分公司、具體崗位的三級管理，職能部門各施其職、各負其責的模式進行管理。集團公司作為