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1、2013屆寧波大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(論文)2013屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)題目:(中文)中國海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀及治理的國際經(jīng)驗借鑒(英文)chinas marine fisheries resources management and international experience for reference學(xué) 院專 業(yè)行政班級學(xué) 號姓 名指導(dǎo)教師完成日期 2013.03.08誠信承諾我謹(jǐn)在此承諾:本人所寫的畢業(yè)論文我國海洋漁業(yè)資源資產(chǎn)流 失治理及國際經(jīng)驗借鑒均由本人獨立完成,沒有抄襲行為,凡涉及 其他作者的觀點和材料,均作了注釋,若有不實,后果由本人承擔(dān)。承諾人(簽名):年 月 日目錄摘要
2、關(guān)鍵詞abstractkey words1引言 12 相關(guān)概念及理論敘述 22.1 漁業(yè)資源及其流失的定義 22.2 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論 22.3 漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論 23 .中國海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀及治理方法 33.1 中國海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀 33.1.1 中國海洋漁業(yè)資源的分布及其種類介紹 33.1.2 中國海洋漁業(yè)資源的結(jié)構(gòu)演變 43.1.3 中國海洋漁業(yè)資源流失歷程 53.2 中國海洋漁業(yè)資源流失治理的方法 73.2.1 海洋漁業(yè)資源治理的定義及理論來源 73.2.2 休漁制度 73.2.3 捕撈許可證制度以及控制海洋捕撈漁船制度 83.3 原因分析 84中國海洋漁業(yè)資源流失影響因素的實證分析 9
3、1.1 實證分析的依據(jù) 91.2 模型的設(shè)立與數(shù)據(jù)的選擇 91.3 過程的分析及結(jié)果 101.4 結(jié)論 155 .國外海洋漁業(yè)資源流失治理經(jīng)驗借鑒 165.1 冰島海洋漁業(yè)資源流失治理情況分析 165.1.1 冰島海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀 165.1.2 冰島海洋漁業(yè)資源流失治理步驟 165.2 挪威海洋漁業(yè)資源流失治理情況分析 175.2.1 挪威海洋漁業(yè)概況 175.2.2 挪威海洋漁業(yè)資源流失治理步驟 185.3 國外治理海洋漁業(yè)資源流失的制度對中國的借鑒意義 205.3.1 正面影響 205.3.2 負面影響 205.3.3 三國治理海洋漁業(yè)資源流失的制度優(yōu)劣比較 206 .結(jié)論及對策建議 2
4、16.1 結(jié)論 216.1.1 構(gòu)建海洋漁業(yè)資源流失治理國際合作機制的重要性 216.1.2 有效治理中國海洋漁業(yè)資源流失情況的途徑 216.1.3 引入國外itq制度的初步設(shè)計 226.2 對策建議 236.2.1 準(zhǔn)確的評估 236.2.2 有效的宣傳 236.2.3 公平的制度 236.2.4 強力的監(jiān)控 236.2.5 切實的保障 24參考文獻致謝2013屆寧波大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(論文)11中國海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀及治理的國際經(jīng)驗借鑒摘 要:本文從海洋漁業(yè)資源的概念與特性入手,引入產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論,從海洋漁業(yè)資 源衰退的原因開始著手,對中國海洋目前所采取的一系列資源管理制度
5、如休漁制度、捕撈許可制度等逐一 進行了分析和評價,并將中國的制度與國外漁業(yè)強國冰島和挪威的管理制度進行比較,總結(jié)和學(xué)習(xí)國外先 進的管理制度和經(jīng)驗。關(guān)鍵詞:海洋漁業(yè)資源管理、漁業(yè)產(chǎn)權(quán)、管理制度abstract: this article begin from the concept and characteristics of marine fishery resources.with the theory of property economy and the sustainable development theory, the cause why fishery resources is
6、declining will be analyzed. nowadays china has implemented a series of resource management system such as fishing off season and fishing license system . in order to learn the advanced management system and experience from foreign countries, these systems will be analysed and evaluated compared with
7、 and the system of icelands ,which is one of the world s most successful fisheries management systems.key words: marine fisheries resources asset management, fishery property rights, management system,原因有三。第一,隨1引言近年來,世界各國日益重視海洋資源資產(chǎn)化的管理研究。追根溯源 著人們對海洋開發(fā)的不斷深入 ,海洋資源的供應(yīng)跟不上需求 ,海洋環(huán)境日益惡化,人們被迫尋找更高效率的利用和開發(fā)海洋資
8、源;第二,隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的日益完善,海洋資源資產(chǎn)化管理的研究有了新的動力,政府管理經(jīng)濟活動的模式必然逐步從計劃管理分配 資源模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鰞?yōu)化配置資源的模式,國家是海洋資源的主要所有者, 起著宏觀調(diào)控和服務(wù)的作用。第三,由于有政府的支持和推動,海洋資源資產(chǎn)化管理研究不斷升溫。該手段著眼于漁業(yè)然而,目前中國政府主要利用計劃和行政的手段來治理海洋漁業(yè)資源。部門的直接命令和政策,沒有重視市場所能發(fā)揮的巨大作用。然而,在其它國家,尤其是些海洋漁業(yè)強國,itqs,即個別可轉(zhuǎn)讓捕撈配額制度已經(jīng)成為解決海洋漁業(yè)資源流失問題的重要手段。本文從傳統(tǒng)的漁業(yè)出發(fā),系統(tǒng)比較了中國傳統(tǒng)的漁業(yè)資源管理制度與國
9、外管理海綜合利用、合理開發(fā)海洋資源,穩(wěn)定繁榮沿海經(jīng)濟對中國沿海漁業(yè)資源的銳減的原因進行分析,回在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國外先進制度的實踐經(jīng)驗, 提洋資源的先進制度, 對于保障糧食安全, 具有十分重要的作用。本文從海洋漁業(yè)資源的特性和概念出發(fā), 顧中國海洋漁業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀和利用情況。出引入itq制度的假想,并試圖預(yù)測itq制度在中國實施后的效果, 以求達到控制捕撈強度, 修復(fù)沿海漁業(yè)資源的目的,為世界漁業(yè)管理事業(yè)做出積極的貢獻。2相關(guān)概念及理論敘述2.1 漁業(yè)資源及其流失的定義詞典中對漁業(yè)資源的解釋是指在各個水層中存在的所有具有經(jīng)濟利用價值的動植物,其中包括了魚類,甲殼類,哺乳類和海藻類等。只要是具有潛
10、在經(jīng)濟價值的動植物,不管是已經(jīng) 能捕撈的,還是正在發(fā)育等待捕撈的,都可以被歸類到漁業(yè)資源的范疇。人類自古就對海洋漁業(yè)資源極為依賴,上世紀(jì)九十年代以來海洋魚類的上岸量的比例達全 球水產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的 81%以上,其中海洋捕撈產(chǎn)量占全球水產(chǎn)品產(chǎn)量的72%以上。劃分海洋漁業(yè)資源時種類相當(dāng)繁雜 ,大致有處于各個水層的魚類、軟體甲殼類、貝類、海藻類和海 洋哺乳類等,各種群的品質(zhì)和數(shù)目有極大的不同。做為地球上最為豐富的漁業(yè)資源種群,魚類迄今在全球范圍內(nèi)被發(fā)現(xiàn)的有兩萬余種,其中在中國沿海范圍內(nèi)出現(xiàn)過的大概有三千多種,而人們主要是捕獲其中的一百余種。做為一種自然資源, 稀缺性必然是漁業(yè)資源的一種重要屬性,此外
11、,它還具有泡游性、 共享性、再生性、波動性的特點。漁業(yè)資源同它所在的自然環(huán)境以及人類的生化活動關(guān)系緊密, 相輔相成,其中的一種資源或者其所在環(huán)境變化了,必然會引發(fā)其它資源或者環(huán)境的改變。海洋漁業(yè)資源流失是指國家,即海洋漁業(yè)資源的所有者,未能完全得到海洋漁業(yè)資源性資產(chǎn)所帶來的收益,導(dǎo)致其原有應(yīng)得的收益被其他跟人或者單位占有的現(xiàn)象。海洋漁業(yè)資源流失的大致表現(xiàn)有:1.海洋漁業(yè)資源被其他個人或單位低效率的占用,國家沒有因為付出資產(chǎn) 而得到利益;2.漁業(yè)生產(chǎn)中的外部不經(jīng)濟性使?jié)O業(yè)資源的數(shù)量和品質(zhì)降低;3.未合理分配海域資源,導(dǎo)致資產(chǎn)的空置和使用效率低下;4.在使用海洋漁業(yè)資源過程中,未能認清其生態(tài)系統(tǒng)對
12、社會的服務(wù)價值;5.沒有提供適當(dāng)?shù)臅r間和措施讓海洋漁業(yè)資源及時恢復(fù)。2.2 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的簡稱, 內(nèi)容非常多樣,針對其最本質(zhì)因素進行區(qū)分, 產(chǎn)權(quán)主要有四種形式, 具體是狹義的擁有權(quán),占用權(quán),使用以及支配財產(chǎn)的權(quán)利。 這些權(quán)利指的是做為財產(chǎn)的主人, 產(chǎn)權(quán)所有者對其所擁有的的財產(chǎn)有處置的權(quán)利和責(zé)任,以及由此產(chǎn)生的利益鏈。如果產(chǎn)權(quán)的所有者是個人單位、組織或者單個合法公民,這種產(chǎn)權(quán)被認為是私有產(chǎn)權(quán);如果產(chǎn)權(quán)的擁有 者是國家或者集體,這類產(chǎn)權(quán)被稱為公有產(chǎn)權(quán)。從本質(zhì)上講,私有產(chǎn)權(quán)比公有產(chǎn)權(quán)更為高效,人類發(fā)展過程中,產(chǎn)權(quán)演變規(guī)則就是更多的公有性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為私有性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)。然而,部分特定公有產(chǎn)權(quán)
13、無法轉(zhuǎn)化為私有產(chǎn)權(quán)。這通常與資產(chǎn)的屬性有關(guān), 有些資產(chǎn)可以通過各種方式轉(zhuǎn)化為高效運作的私有產(chǎn)權(quán)形式,有些產(chǎn)權(quán)即使轉(zhuǎn)化了也只能使產(chǎn)權(quán)運作更加低效。2.3 漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論當(dāng)漁業(yè)資源得到可持續(xù)的利用,生態(tài)環(huán)境適宜于各類生物生存并且趨于穩(wěn)定,這種狀態(tài)被稱為漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要達到這種狀態(tài),人類的活動強度必須不能超過自然環(huán)境的自 動調(diào)節(jié)能力。人類必須限制自己對大自然無休止的索取,讓生態(tài)環(huán)境有充足的時間再生出資源,從而使發(fā)展長盛不衰。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵用以下表格表現(xiàn):表2.1漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有效管理和維護海洋漁業(yè)資源使生態(tài)系統(tǒng)能及時補充被捕撈的海洋漁業(yè) 資源保
14、證海洋漁業(yè)有良好的生態(tài)環(huán)境使生態(tài)環(huán)境保持在適宜漁業(yè)資源繁衍擴充 的良好狀態(tài)恪守相關(guān)國際公約和中國簽署的國際間的漁 業(yè)捕撈協(xié)定有效地執(zhí)行聯(lián)合國及中國與周邊國家簽訂 的漁業(yè)協(xié)定提高漁業(yè)科技進步及技術(shù)能力提高漁業(yè)資源利用率(資料來源:白福臣,賈寶林.近年國內(nèi)海洋資源可持續(xù)利用研究述評)3,中國海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀及治理方法3.1 中國海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀由于中國海洋漁業(yè)資源流失的原因相當(dāng)復(fù)雜,流失的方式難以一一列舉, 受這些因素的制約,直接得到流失量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)是十分困難的。 但是海洋漁業(yè)資源流失過程中, 常常伴隨著 漁業(yè)資源捕撈過度的表象,本部分將從這個方面來闡述中國海洋漁業(yè)資源流失的現(xiàn)狀。3.1.1 中國
15、海洋漁業(yè)資源的分布及其種類介紹中國海域南北縱橫, 跨越熱帶,亞熱帶和溫帶,地域的多樣性導(dǎo)致魚類種群的多樣性,種類之多位于世界前列。其中有六七十種生產(chǎn)量較大的傳統(tǒng)捕撈經(jīng)濟魚類,主要列于表3,1。表3.1中國各海區(qū)主要漁業(yè)列表海區(qū)c主要經(jīng)濟動植物種類/黃海產(chǎn)小黃魚,帶魚,太平洋穌,藍點馬竣,海鰻,青鰭魚,白姑魚,牙奸,日 本槍烏賊,對蝦,中國毛蝦,鹿爪蝦,毛蛇和海帶等j東??◣~,大黃魚,小黃魚,銀蛆,蛤,海黑 馬鯨,曼氏無針馬賊,梭孕蟹, 中國毛蝦,牡蠣,泥蝸,海帶,紫菜等口南海二藍園鰥,金線魚,馬六甲鑄鯉,二長棘端,大眼靖,黃端,日本金線魚, 深水金線魚,紅鰭笛凋,跳,牡蠣,牡蝸等?。〝?shù)據(jù)來源
16、:2012中國海洋統(tǒng)計年鑒)中國在近海就擁有 280多萬平方公里的大陸架,其上的漁場的面積達一百五十余萬平方公里,占了全球總漁場面積的四分之一。著名的漁場有:舟山漁場、閩東漁場、北部灣漁場、西沙群島漁場、南沙群島漁場等。根據(jù)統(tǒng)計局的分析,中國的海洋魚類最大捕撈量可達1600萬噸一年。然而由于地理因素,中國漁業(yè)資源基礎(chǔ)比較薄弱。中國沿海缺乏大洋性泡游魚類的補充除了少數(shù)年產(chǎn)30萬噸以上的魚類,大多數(shù)魚種年產(chǎn)量在5萬噸以內(nèi)。3.1.2 中國海洋漁業(yè)資源的結(jié)構(gòu)演變中國在60年代前后海洋漁業(yè)總捕撈量達200萬噸,主要獵物分布各個水層,有大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊、祐魚等多種魚類。70年代,產(chǎn)量上升了 1
17、00萬噸,結(jié)構(gòu)卻相當(dāng)單一,主要捕獲物為帶魚以及一些中上層魚類。此后,捕撈量一每年20%左右的速度增加,但漁獲大部分都是小型中上層魚類。表3.2是近年來捕撈漁獲結(jié)構(gòu)變動表,圖 3.1和圖3.2是91年和11年結(jié)構(gòu)餅狀圖對比,三者充分表明經(jīng)濟環(huán)境效益高的魚類,蝦蟹類和貝類的比重正 在下降,捕撈漁獲的結(jié)構(gòu)越來越不經(jīng)濟化。漁獲品質(zhì)越來越低下是不斷增加的漁民資本對漁業(yè)資源過度開發(fā)的惡果。這是因為,中國海洋漁業(yè)資源主要依靠漁民資本來發(fā)展。雖然漁民開發(fā)漁業(yè)資源的積極性和自主權(quán)利得到了很大的加強,漁民資本始終是小范圍的, 個體的利用,它不愿意也不可能從全局的,國家的立場來合理的,可持續(xù)的發(fā)展利用漁業(yè)資源。漁民
18、們都是一些分散的個體,他們開發(fā)漁業(yè)資源關(guān)注的只是自己經(jīng)濟利益,哪種魚類經(jīng)濟效益高,大家就一起捕撈。最終的結(jié)果是形成過度開發(fā),開發(fā)一種就滅絕一種。至1998年,中國海洋漁船數(shù)目從 1951年的230艘增加到了 28萬余艘,增長逾1000倍。表3.2中國海洋捕撈漁獲品種結(jié)構(gòu)變動年份19871991199520002002200420062011魚類比重79%76%72.40%67.00%67.40%66.10%66.98%65.07%蝦蟹類比重17.20%16%16.90%17.80%17.70%16.60%17.14%18.24%貝類比重3.80%6.40%8.00%12.00%10.80%5.
19、80%6.27%8.87%其他比重0%0.80%2.70%3.20%4.10%11.50%9.62%7.82%(數(shù)據(jù)來源:2012中國海洋統(tǒng)計年鑒) 魚類比重蝦蟹類比重 貝類比重 其他比重圖3.1 1991年中國捕撈漁獲結(jié)構(gòu)圖 魚類比重蝦蟹類比重 貝類比重 其他比重圖3.2 2011年中國捕撈漁獲結(jié)構(gòu)圖3.1.3中國海洋漁業(yè)資源流失歷程歷史上中國漁業(yè)資源發(fā)展可分為四個時期。首先是50年代的發(fā)展初期,這一階段捕撈量小,生產(chǎn)力低下,漁業(yè)資源處于未開發(fā)狀態(tài)。這一時期加大捕撈力度,扶持漁民資本,無疑 是正確的。接著是 60年代的增長期。這一階段捕撈力度增長迅速,單位漁獲和總產(chǎn)量相當(dāng) 可觀,此時應(yīng)當(dāng)及時
20、控制產(chǎn)量,把增長調(diào)節(jié)在零增長的狀態(tài),可惜當(dāng)時政府的政策卻還是鼓勵漁民加大捕撈力度。 第三個階段是70至80年代的極限開發(fā)期, 此時,雖然漁民還在不斷 加大投入,漁獲的增長卻是十分有限,漁業(yè)資源已經(jīng)處于不堪重負的狀態(tài)。最后一個階段是90年代以后的衰退期,此時魚群的種類和數(shù)量快速下降,捕魚所得的利潤越來越小。具體 過程如表3.3 (中國海洋發(fā)展階段表格)表3.3中國海洋發(fā)展階段表格階段開始年份階段特征漁業(yè)發(fā)展初期1950漁業(yè)資源處于未開發(fā)階段,捕 撈力度遠遠小于負荷量漁業(yè)發(fā)展增長期1962捕撈量增長迅速,但還未到達 總負荷量漁業(yè)發(fā)展極限開發(fā)期1974增加投入產(chǎn)生的漁獲增長大 大降低,捕撈量接近極限
21、漁業(yè)發(fā)展衰退期1998魚類種類大批下降,捕魚利潤 呈負增長(資料來源:張曉泉.中國海洋漁業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的變遷與變革研究)中國漁業(yè)資源流失情況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。以以主要經(jīng)濟魚類為例,20世紀(jì)90年代以來,黃海和渤海群系的帶魚、黃姑魚等許多魚類已經(jīng)失去漁業(yè)價值。東海群系的傳統(tǒng)四大支柱魚類中,只有帶魚還能保持一定產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計,中國大黃魚 70年代產(chǎn)量為10萬 噸,80年代 下降到6萬噸,90年代僅為2.5萬 噸,2000年之后雖略有提升,但產(chǎn)量從未超過10萬噸;小黃魚 50年代產(chǎn)量為12萬 噸左右,80年代急劇下降到3萬噸,到了 90年代只有2萬噸;始魚、梭魚、妒魚等傳統(tǒng)資源消耗也相當(dāng)嚴(yán)重,現(xiàn)漁獲物
22、以低值魚種占主體(見圖3.3)。圖3.3中國主要漁業(yè)資產(chǎn)變動圖(以主要經(jīng)濟魚類為主單位:萬噸)(數(shù)據(jù)來源:2012中國海洋統(tǒng)計年鑒)主要是因為,經(jīng)過自 60年代起30余年的高強度開發(fā),中國的海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量在98年就已經(jīng)達到了 1500萬噸,處于科學(xué)測算的極度開發(fā)狀。具體如下表3.4(中國海洋歷年捕撈統(tǒng)計)和圖3.4 (中國海洋歷年捕撈趨勢圖)。表3.4中國海洋歷年捕撈統(tǒng)計年份單位(噸)年份單位(噸)19505455791990550886219541305390199489589171958165764319981496676519621427172200214334934196620563
23、56200614420400197020971472010p 11945656119743005872201110457845197831452491982309636419863893834(數(shù)據(jù)來源:2012中國海洋統(tǒng)計年鑒)單位(噸)單位(噸)圖3.4 (中國海洋歷年捕撈趨勢圖)3.2 中國海洋漁業(yè)資源流失治理的方法3.2.1 海洋漁業(yè)資源治理的定義及理論來源根據(jù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論,當(dāng)漁業(yè)資源得到可持續(xù)的利用,生態(tài)環(huán)境適宜于各類生物生存并且趨于穩(wěn)定,這種狀態(tài)被稱為漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要達到這種狀態(tài),人類的活動強度必須不能超過自然環(huán)境的自動調(diào)節(jié)能力。人類必須限制自己對大自然無休止的索取,
24、讓生態(tài)環(huán)境有充足的時間再生出資源,從而使發(fā)展長盛不衰。 從現(xiàn)今的情況出發(fā), 這要求中國通過各種制度來限制和控制捕撈量,從而讓海洋漁業(yè)資源有足夠的再生時間。3.2.2 休漁制度目前中國保護和管理海洋漁業(yè)資源使用最廣泛的制度是休漁制度。該制度指的是依據(jù)經(jīng)濟魚類的不同生活習(xí)性和生長規(guī)律, 劃出一部分禁止捕魚的區(qū)域, 制定一段禁止捕魚的時間區(qū) 間,在這些地段或者時間段,禁止一切或者某些特定的工具進行捕撈作業(yè)。該制度衍生出了包括建設(shè)禁止捕魚區(qū)域,規(guī)定禁止捕魚的時間,設(shè)立特定的資源保護區(qū)等。50年代中央在北緯28度以北將17個坐標(biāo)連成一線,除農(nóng)業(yè)部同意的科學(xué)實驗外,規(guī)定漁 民在該線的西面不能使用輪機進行拖
25、網(wǎng)捕魚,這標(biāo)志著禁漁區(qū)開始正式實行。70年代末,中央又下達一系列指令,對該制度進行了完善,主要目的是保護經(jīng)濟魚類的產(chǎn)卵不受影響, 幼魚能安全發(fā)育。80年代,中央又針對帶魚,黃魚等特定的魚類制訂了特定的休漁區(qū)域和 休漁時期,對時間的規(guī)定更是從月精確到了日。為了加強監(jiān)管力度,該制度于80年代被寫入了漁業(yè)法,任何違規(guī)作業(yè),非法捕撈的個人或者團體要付法律責(zé)任。從而使魚類有足夠的時間和空間來恢復(fù)。魚類的重量和品質(zhì)該制度的效果是比較明顯的。第一,在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)嵭行轁O遵循了魚類生長的自然規(guī)律, 保證了經(jīng)濟魚類能夠順利產(chǎn)卵,成熟。其次,該制度還能在某種程度上降低捕撈生產(chǎn)的投入, 第三,休漁的達到一定時間后,都
26、得到了提升,經(jīng)濟效益自然也上去了。 在休漁期內(nèi),漁民可以脫離漁船轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè) 的生產(chǎn),從而減輕海洋生態(tài)環(huán)境的壓力。然而,即使這個制度具有很多優(yōu)勢, 單憑它無法本質(zhì)上改善海洋漁業(yè)資源日益枯竭的現(xiàn)象。第一,在休漁的時間內(nèi),絕大多數(shù)漁船會選擇在港內(nèi)休整,修復(fù)工具,養(yǎng)精蓄銳。一旦解禁,大伙兒一擁而上,大規(guī)模的進行捕撈, 本來積累上來的數(shù)量很快就被捕撈殆盡,甚至入不敷出,最終導(dǎo)致魚群不斷小型化。第二,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,漁民在停止作業(yè)期間,有更 多的時間研究新的捕撈技術(shù),增加捕撈資本,捕撈效率大幅增加,捕撈強度和生態(tài)環(huán)境的矛 盾進一步加劇。3.2.3 捕撈許可證制度以及控制海洋捕撈漁船制度捕撈許可
27、證制度和控制海洋捕撈漁船制度是中國漁業(yè)部控制和養(yǎng)護海洋漁業(yè)資源的重要 措施。這兩種制度的共性是它們都是一種限入制度,通過限制漁船或者漁具的數(shù)量,將魚獲保持在預(yù)期的水平,從而實現(xiàn)對整個捕撈業(yè)的控制,它是一種對投入的控制。前者是中國實施時間最悠久的制度,后者是前者的加強與補充。20實際八十年代以前,中國雖然對捕魚工具和區(qū)域有一定的限制,漁民仍然可以隨意進 入海洋捕撈行業(yè)。直到 86年漁業(yè)法的頒布,才使這種制度正式確立。新世紀(jì)中國又對漁 業(yè)法進行了修訂和完善,只有符合國家規(guī)定的漁船才能擁有“捕撈許可證”。由于“捕撈許可證”無法轉(zhuǎn)讓,因此在中國的這種制度下,政府占絕對的主導(dǎo)地位。該制度已經(jīng)在中國實施了
28、近 30年,對中國漁業(yè)生產(chǎn),提高漁民收入有著相當(dāng)積極的作用, 然而總的來說,該制度并未達到執(zhí)政者的目標(biāo), 沒有擔(dān)起拯救中國瀕臨崩潰的海洋捕撈產(chǎn)業(yè) 的重任,究其原因,主要有以下三點:第一,該制度開始實施的時間已經(jīng)過晚。大部分種群處于過度開發(fā)狀態(tài),有的幾乎絕跡。 魚類的種群結(jié)構(gòu)從原先的多樣性,高價值轉(zhuǎn)變?yōu)閱我换?低價值。再加上海洋環(huán)境污染日益加劇,許多漁民被迫向遠?;蛘呱詈_M發(fā),這也是近幾年中國和周邊國家因海洋利益問題摩擦日益加劇的原因之一。第二,該制度雖然對漁船從規(guī)模到捕撈品種各個方面進行了詳盡的限制,對每搜漁船最終的產(chǎn)出卻沒有任何要求。漁民們爭相延長工作時間,不斷改進捕魚技術(shù),唯恐自己來捕魚
29、的時候魚類已經(jīng)被其他人捕撈完。第三,由于監(jiān)管的缺失, 導(dǎo)致各種無證船只猖狂的非法捕撈。3.3 原因分析本文認為,中國海洋漁業(yè)資源瀕臨枯竭最大的根源在于管理。具體原因如下(表3.5)首先,未明晰產(chǎn)權(quán)。根據(jù)中國憲法,海洋漁業(yè)資源的所有者是國家,然而中國現(xiàn)行的機制卻沒有明確誰是漁業(yè)資源職權(quán)的執(zhí)行者。漁業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)實際上是虛置的,使用權(quán)替代了所有權(quán)。生產(chǎn)部門在發(fā)展過程中一味強調(diào)增加產(chǎn)量,不斷強化捕撈,忽略了資源需要涵養(yǎng)和維護。產(chǎn)權(quán)的混亂導(dǎo)致漁民爭先恐后的增加投入,唯恐別人先把魚捕撈完了, 這在博弈論上被稱為“囚徒困境”。其次未改善制度。世界上漁業(yè)管理比較先進的國家一般通過控制總捕撈量的產(chǎn)出來調(diào)節(jié)捕撈強
30、度,然而中國卻主要通過控制漁船等生產(chǎn)資源的投入來控制捕撈強度。實際上投入雖然控制住了,捕撈量每年依然增加,此外,為了支持“三農(nóng)”政策,政府對漁民進行補貼, 導(dǎo)致海洋捕撈業(yè)的熱度退不下去,海洋環(huán)境與漁業(yè)資源無法自我修復(fù)。再次,未加強管理。中國漁業(yè)管理權(quán)屬于地方漁業(yè)管理機構(gòu),漁政管理與監(jiān)督權(quán)基本沒有 落實。一方面是增加漁業(yè)創(chuàng)收和漁民收入,發(fā)展地方經(jīng)濟,另一方面又要面臨非法捕撈,違 規(guī)作業(yè),兩者必然出現(xiàn)矛盾,很難平衡。表3.5 導(dǎo)致中國海洋漁業(yè)資源衰退因素分析導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源衰退的因素漁業(yè)資源衰退因素的特征人為因素多年來不計后果的增加捕撈的投入自然因素自然環(huán)境無法調(diào)節(jié)劇烈的捕撈活動所帶來的沖擊管理漏
31、洞未明確產(chǎn)權(quán),以至于監(jiān)管不力(資料來源:桑淑屏.中國海洋漁業(yè)資源管理制度研究)4中國海洋漁業(yè)資源流失影響因素的實證分析4.1 實證分析的依據(jù)上一章研究了中國海洋漁業(yè)資源流失的情況。從總體上看,中國海洋漁業(yè)資源開發(fā)在經(jīng)歷了飛速發(fā)展階段后,已經(jīng)不可避免的進入了衰退期。由于海洋漁業(yè)捕撈量已經(jīng)跟不上人們的需求,海洋養(yǎng)殖業(yè)正漸漸替代捕撈業(yè)。這一現(xiàn)實表明了中國海洋漁業(yè)資源存在嚴(yán)重的流失問題。雖然資源流失量的直接數(shù)據(jù)無法得到,但可通過流失過程中所伴隨的海洋漁業(yè)資源捕撈過度現(xiàn)象間接證明漁業(yè)資源流失問題的嚴(yán)重性,為下一部的研究做好了基礎(chǔ)。4.2 模型的設(shè)立與數(shù)據(jù)的選擇根據(jù)前文所述,中國海洋漁業(yè)捕撈量和養(yǎng)殖量的失
32、控是海洋漁業(yè)資源流失的主要表象。為了簡化研究影響海洋漁業(yè)捕撈量以及海洋漁業(yè)養(yǎng)殖量的因素,筆者假設(shè)海洋漁業(yè)捕撈量和海洋漁業(yè)養(yǎng)殖量主要受漁船總功率以及海水污染程度影響,在這一假設(shè)下擬建立如下模型。yi = :0+ :ixi+ :2x2+uy2 = po+ p 1x1+ p2x2+u其中yi表示海洋漁業(yè)捕撈量,y2表示海洋漁業(yè)養(yǎng)殖量,x1表示未達第一類水質(zhì)海水面積, x2表示漁船總功率。 根據(jù)于1982年4月6日發(fā)布的中華人民共和國海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),第一 類水質(zhì)適用于海洋漁業(yè)水域,幾乎可以認為是不受污染的水域,換言之,未達第一類水質(zhì)的水域多少都受到一些污染。模型數(shù)據(jù)主要來自中國統(tǒng)計年鑒以及中國海洋局。表
33、4.1海洋漁業(yè)捕撈量、養(yǎng)殖量及相關(guān)因素年份捕撈總量 (萬噸)養(yǎng)殖總量 (萬噸)未達a類水質(zhì)面積 (方平方公里)漁船總功率 (萬千瓦)200014771200.2120.601254.20200114411268.4517.341298.30200214331314.5817.401304.20200314321378.8414.141310.40200414511390.4516.901305.80200514531440.2113.941354.30200614421445.6414.891420.30200712431663.5414.531570.60200811971786.3213.
34、701581.50200911511801.2410.331590.80201011941823.6814.311594.10201110461843.2114.421601.80(數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒、中國海洋局)4.3 過程的分析及結(jié)果單位根檢驗。時間序列數(shù)據(jù)在建模時常常出現(xiàn)序列不平穩(wěn),此外格蘭杰因果檢驗要求各組序列是平穩(wěn) 的,若非平穩(wěn)則不能做協(xié)整性檢驗的,因此在建模時進行單位根檢驗是必要的。以下給出4組序列數(shù)據(jù)的單位根檢驗結(jié)果。(1) 捕撈總量null hypothesis: x1 has a unit rootexogenous: nonelag length: 1 (automat
35、ic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic-1.1154720.2220test critical values:1% level-2.8167405% level-1.98234410% level-1.601144null hypothesis: d(x1) has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statistic prob.*2013屆寧波大學(xué)商學(xué)院
36、本科畢業(yè)設(shè)計(論文)augmented dickey-fuller test statistic-5.5202000.0001test critical values:1% level-2.8167405% level-1.98234410% level-1.601144(2)養(yǎng)殖總量null hypothesis: x2 has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic2.20
37、92480.9874test critical values:1% level-2.7921545% level-1.97773810% level-1.602074null hypothesis: d(x2) has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic-1.8650590.0621test critical values:1% level-2.8167405% level
38、-1.98234410% level-1.601144(3)未達第一類水質(zhì)面積null hypothesis: y1 has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic-1.7593400.0751test critical values:1% level-2.7921545% level-1.97773810% level-1.602074null hypothesis: d(y
39、1) has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic-2.2304880.0312test critical values:1% level-2.8167405% level-1.98234410% level-1.601144(4)漁船總功率null hypothesis: y2 has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (aut
40、omatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic2.8723380.9962test critical values:1% level-2.7921545% level-1.97773810% level-1.602074null hypothesis: d(y2) has a unit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented
41、dickey-fuller test statistic-1.8052050.0693test critical values:1% level-2.8167405% level-1.98234410% level-1.601144本模型所使用的 4組序列在單位根檢驗不含趨勢項和截距項下一階單整,所以模型通過單位根檢驗,可以進行協(xié)整檢驗。協(xié)整及格蘭杰檢驗。本文采用eg兩步法進行協(xié)整檢驗。分別對 y1、xi、x2和y2、x1、x2進行協(xié)整回歸。再在 132013屆寧波大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(論文)得到的方程窗口菜單中選擇 proc/make residual series,得到協(xié)整回歸的殘差序列
42、。對殘差序 列進行單位根檢驗,得到結(jié)果如下:null hypothesis: resid01 has a unit rootexogenous: nonelag length: 2 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic-2.1657430.0360test critical values:1% level-2.8472505% level-1.98819810% level-1.600140null hypothesis: resid02 has a u
43、nit rootexogenous: nonelag length: 0 (automatic based on aic, maxlag=2)t-statisticprob.*augmented dickey-fuller test statistic-2.0621910.0425test critical values:1% level-2.7921545% level-1.97773810% level-1.602074顯然,原假設(shè)方程間的變量關(guān)系是協(xié)整的,因此可以進行格蘭杰因果檢驗。在序列組中選擇 view/granger causality ,選擇滯后期數(shù)進行格蘭杰因果檢驗,以下是格蘭
44、杰因果檢驗的結(jié)果:pairwise granger causality testsdate: 04/25/13 time: 11:55sample: 2000 2011lags: 2null hypothesis:obsf-statisticprob.y2 does not granger cause y1100.998260.4317y1 does not granger cause y22.641890.1648x1 does not granger cause y1101.768870.2625y1 does not granger cause x10.504990.6313x2 doe
45、s not granger cause y1107.625850.0303y1 does not granger cause x215.57840.0071x1 does not granger cause y2101.079770.4076y2 does not granger cause x10.972500.4398x2 does not granger cause y2106.435550.0414y2 does not granger cause x23.256660.1243x2 does not granger cause x1100.752890.5178x1 does not
46、 granger cause x21.607230.2891由上表可知,x2與yi互為格蘭杰因果關(guān)系,x2是y2的格蘭杰原因。雖然 xi并不是yi或者 y2的格蘭杰原因,但是考慮到格蘭杰檢驗只是反映統(tǒng)計學(xué)上的因果關(guān)系,而且理論上講海洋環(huán)境對海洋漁業(yè)還有存在影響性的可能,所以先暫時保留xi,先進行回歸。用ols對模型進行回歸的結(jié)果如下:dependent variable: yimethod: least squaresdate: 04/25/13 time: 12:02sample: 2000 2011included observations: 12coefficientstd. error
47、t-statisticprob.c2968.104372.12067.9761900.0000x1-6.3772719.769034-0.6528050.5302x2-1.0760550.175024-6.1480490.0002dependent variable: y2method: least squaresdate: 04/25/13 time: 12:03sample: 2000 2011included observations: 12coefficientstd. errort-statisticprob.c-455.3217324.7853-1.4019160.1945x1-1
48、0.353148.526372-1.2142490.2556x21.4959400.1527609.7927480.0000顯然,在第一個模型中 x1的t檢驗無法通過,在第二個模型中常數(shù)項和x1的t檢驗都沒152013屆寧波大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(論文)考慮到之前的分析以及模型回歸的結(jié)有通過。筆者據(jù)此假設(shè),數(shù)據(jù)間可能存在多重共線性。果,對模型進行修改,去除變量xi。模型簡化成yi=poi+plx+u 和 y2=p o+p 1x+u再次進行ols回歸,回歸結(jié)果分別為dependent variable: y1method: least squaresdate: 04/25/13 time: 12
49、:17sample: 2000 2011included observations: 12coefficientstd. errort-statisticprob.c2754.049170.817416.122770.0000x2-0.9943150.118729-8.3746220.0000dependent variable: y2method: least squaresdate: 04/25/13 time: 12:18sample: 2000 2011included observations: 12coefficientstd. errort-statisticprob.c-802
50、.8278157.1600-5.1083460.0005x21.6286400.10923714.909280.0000顯然,所有檢驗結(jié)果均通過,且最終模型為:y1=2754.049-0.994315 x+u( 16.12277 ) (-8.374622 )r2=0.875209f=70.13430d.w.= 1.045127y2=802.8278 +1.628640 x+u(-5.108346 ) (14.90928 )r2=0.956950f=222.2866d.w.= 1.045127據(jù)此,可以認為海洋漁業(yè)捕撈量和漁船總功率成負相關(guān),海洋漁業(yè)養(yǎng)殖量與漁船總功率呈正相關(guān)。當(dāng)然由于模型最終變
51、量比較少,所以必然導(dǎo)致誤差會比較大,但是本模型是符合計量要求的。4.4結(jié)論實證分析表明,中國要控制海洋漁業(yè)的總捕撈量和總養(yǎng)殖量,必須要加強對漁船總功率的 控制。而控制所有漁船的總功率, 中國的投入式管理的效果還遠遠不夠, 國外卻有不少先進 的管理經(jīng)驗可以借鑒,其中基于捕撈配額制度的itq制度非常值得我們關(guān)注。以下篇幅將著 重介紹國外海洋漁業(yè)資源管理的制度和經(jīng)驗。5 .國外海洋漁業(yè)資源流失治理經(jīng)驗借鑒5.1 冰島海洋漁業(yè)資源流失治理情況分析5.1.1 冰島海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀冰島共和國(the republic of iceland),地處北歐,西隔丹麥海峽與格陵蘭島相望,東臨挪 威海,北面格陵蘭海
52、,南界大西洋。地理上冰島是北歐五國的一員。今日的冰島擁有世界排名第一的人類發(fā)展指數(shù),是一個享有高度生活水準(zhǔn)的發(fā)達國家。冰島總陸地面積只有十萬平方公里,專屬經(jīng)濟區(qū)卻超過 75萬平方公里,人口達 27萬人,每平方公里不到三人。漁業(yè)是冰島經(jīng)濟的支柱,在冰島國民生產(chǎn)總值中占有很大的比例,全國每12個人中就有一個人從事漁業(yè)生產(chǎn)行業(yè)。每年,冰島都有大量的的海產(chǎn)品出口,約有 150萬噸,出口創(chuàng)匯超過 12 億美元,約占出口總額的 65%。冰島的國民每年平均消費掉的海產(chǎn)超過80公斤。 .數(shù)據(jù)來源:海泮n囪。 /719237.html同中國已近衰竭的海洋漁業(yè)資源截然不同的是,冰島的漁業(yè)幾十年來一直處于蓬勃向上,
53、 健康發(fā)展的階段。冰島的成功,很大一部分原因歸結(jié)于實施了近30年的個別可轉(zhuǎn)讓配額制度(itq)。5.1.2 冰島海洋漁業(yè)資源流失治理步驟40年代,經(jīng)過了與周邊國家的幾次戰(zhàn)爭之后,冰島完全控制了周圍海域。70年代中期,200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的建立則完全為其現(xiàn)今科學(xué)的管理體制鋪平了道路。該體制的工作流程如下圖5.1 :第一步: 每年由專家組成的研究所對海洋魚群以及環(huán)境因素進行綜合計算與分析,制定 出科學(xué)的總捕撈量。第二步: 研究所和漁業(yè)部門將投入,產(chǎn)出,經(jīng)濟效益等各要素與科學(xué)的總捕撈量結(jié)合起 來考慮,制定出最終的總配額。第三步: 針對每位船主,冰島政府都會根據(jù)他往年的捕撈量才計算他應(yīng)該得到的份額,結(jié)合往年的份額以及今年決定的總配額,船主就分到了今年可捕撈的額度,這個額度稱之為配額。配額可以租賃,也可以永久買賣。第四步: 冰島政府還專門為想要買賣配額的船主們設(shè)立了交易所,船主們可以將配額自 由分割與買賣。第五步: 法務(wù)部門在魚汛季節(jié)會對海上及港口進行監(jiān)管,總計每條船的捕撈量,并通過計算機網(wǎng)
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