四川某建筑工程雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、關(guān)于雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 四川華信建設(shè)有限公司二0一四年五月二十五日雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作切實(shí)提高我省建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故促進(jìn)我省建筑安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為做好我項(xiàng)目工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保該工程的安全渡汛，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、成都市建筑工程管理局文件成建委【201

2、4】92號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本方案。 一、適應(yīng)范圍： 本預(yù)案限適用于財(cái)富國(guó)際項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。二、實(shí)施原則1、救人高于一切；2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；5、分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)四川華信建設(shè)有限公司：財(cái)富國(guó)際項(xiàng)目部，是本應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)成立氣象預(yù)報(bào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組。防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名聯(lián)系電話備 注防洪防汛現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮 項(xiàng)

3、目經(jīng)理朱總指揮 項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理銀登術(shù)指導(dǎo)組長(zhǎng) 項(xiàng)目安全工程師張衛(wèi)勤供給組長(zhǎng) 項(xiàng)目材料采購(gòu)員梁芝想工作組長(zhǎng) 項(xiàng)目安全員鐘守險(xiǎn)救援組長(zhǎng) 項(xiàng)目責(zé)任工長(zhǎng)趙險(xiǎn)救援成員 財(cái)富國(guó)際項(xiàng)目部全體管理人員搶險(xiǎn)救援成員 幕墻安裝負(fù)責(zé)人鄧光險(xiǎn)救援成員 消防安裝負(fù)責(zé)人張剛險(xiǎn)救援成員 電梯安裝負(fù)責(zé)人侯忠險(xiǎn)救援成員 水電安裝負(fù)責(zé)人陳險(xiǎn)救援成員 室內(nèi)精裝修負(fù)責(zé)人劉勝137

4、78829801應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)政府部門公司部門總指揮朱艷信息聯(lián)絡(luò)組各單位技術(shù)指導(dǎo)組張衛(wèi)祥后勤供給組梁芝嘉思想工作組鐘守金搶險(xiǎn)救援組項(xiàng) 各目 單部 位全體人員現(xiàn)場(chǎng)工人應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：1、督促各工區(qū)制定應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。2、檢查督促各工區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，要求其做好現(xiàn)場(chǎng)搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、物質(zhì)保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、險(xiǎn)情事故發(fā)生接報(bào)后，立即向上級(jí)政府主管部門、業(yè)主、監(jiān)理處、設(shè)計(jì)單位匯報(bào)，并將上級(jí)部門的指示及時(shí)傳達(dá)至各工區(qū)，保持與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。4、組織指揮各工區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對(duì)險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急

5、救援，控制險(xiǎn)情蔓延和擴(kuò)大。5、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問(wèn)題。6、組織召開(kāi)險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。7、研究向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的訊息，按照事故報(bào)告程序上報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1、制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2、成立現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急反應(yīng)指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。5、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級(jí)有關(guān)

6、領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。6、對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時(shí)匯報(bào)。8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。9、應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來(lái)，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人

7、員，解救水困人員最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置。11、善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。12、原因調(diào)查組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)，收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀原因，為險(xiǎn)情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)

8、制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見(jiàn)下圖）。政府部門公司行業(yè)主管應(yīng)急指揮部社會(huì)救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 事 故 點(diǎn)社會(huì)救援應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過(guò)危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)），現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過(guò)電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，

9、按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向鄰近工區(qū)項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場(chǎng)；緊急情況下， 應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)親赴現(xiàn)場(chǎng)。3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開(kāi)展工作。六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和水災(zāi)情況。2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損

10、失的初步估計(jì)；3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場(chǎng)地、庫(kù)房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察

11、風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其腳手架、起重設(shè)備等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、起重運(yùn)輸機(jī)械 起重運(yùn)輸機(jī)械包括：施工升降機(jī)、吊籃、起重吊車。監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。 3、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架。監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對(duì)臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過(guò)后，對(duì)腳手架進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方

12、可施工。 4、臨時(shí)用電 臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相五線制，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過(guò)后，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。2）對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 3）對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 4）依據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)條例，對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。九、培訓(xùn)與演練 1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)；2、培訓(xùn)的內(nèi)容（1）個(gè)人的防護(hù)措施；（2）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；（3）事故報(bào)警；（4）緊急情況下人員的安全疏散；