安全文明施工管理監(jiān)理細則-精

1、A 0. 4南京市溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建項目工程監(jiān)理實施細則（安全文明施工管理）內(nèi)容提要：專業(yè)工程特點監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作要點監(jiān)理工作方法及措施項目監(jiān)理機構（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師（簽字）： 執(zhí)業(yè)印章）日期：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳監(jiān)制建設工程安全生產(chǎn)對于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保持良好的生產(chǎn)秩序，維護國家和地方社會、政治穩(wěn)定，均具有極為重要的意義。建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程 監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī) 定，保證建設工程的安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。 對

2、工程監(jiān)理單位違 反條例的行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大 安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任；造成 損失的，依法承擔賠償責任。因此，本監(jiān)理部所有監(jiān)理人員均需高度重視安全生產(chǎn)管 理工作，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。一、工程特點1、本工程擬建建筑物由醫(yī)療綜合樓、營養(yǎng)食堂（大會議室）、后勤綜合樓、康復 中心及門衛(wèi)組成。擬建醫(yī)療綜合樓主樓地上高 21層，裙樓高4-5層，局部1層，地 下1層，主樓與群樓基礎不相連。

3、采用框架-剪力墻結構，現(xiàn)澆樓板，最大柱網(wǎng) 7.8 X 8.1米，單柱荷重設計值約為24000KN預計基礎埋深7.2米；營養(yǎng)食堂（大會議 室）高3層；后勤綜合樓及康復中心高 4層；均為框架結構，現(xiàn)澆樓板，最大柱網(wǎng) 7.8米X 7.8米，單柱荷重設計值約為5000KN醫(yī)療綜合樓建筑地下1層為地下車庫， 與建筑物基礎相通，但不相連，設沉降縫。門衛(wèi)高1層，框架結構。因該工程規(guī)劃總用地面積大、工期緊，存在多專業(yè)、多工種施工，交叉作業(yè)，相 互干擾因素多，造成施工現(xiàn)場安全管理難度大，對于以上影響安全生產(chǎn)的因素較多現(xiàn) 象，尤需加強監(jiān)理力度，確保安全生產(chǎn)無事故的目標實現(xiàn)。本細則主要編制依據(jù)（不限于）如下：1、中

4、華人民共和國建筑法2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第 393號）4、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）5、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第 373號）6江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例（02年12月17日通過）7、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）8、建筑機械使用安全技術規(guī)程(JGJ33-2012)9、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)10、建筑安裝工程安全技術規(guī)程11、施工組織設計/方案二、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程(一) 監(jiān)理監(jiān)控運行程序1、監(jiān)理審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況；檢查安全網(wǎng)絡、安全 措施落實情況；2、

5、監(jiān)理審查施工單位施工組織設計、 專項施工方案中的安全技術措施落實情況;3、審查其是否符合工程建設強制性標準；4、施工單位必須定期進行安全自檢，并定期向監(jiān)理報告；5、定期進行現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求承包單位及時整改，承包單位應 及時將整改結果報監(jiān)理復查；&發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應及時制止，必要時發(fā)工程暫停令，并向建設單位和有 關政府職能部門報告；7、做好安全資料記錄、收集、歸檔工作。(二) 監(jiān)理工作流程圖：2安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作流程圖:三、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理控制要點（一）對施工單位安全管理要求：1、施工單位應已取得安全生產(chǎn)許可證。施工單位的企業(yè)資質(zhì)必須符合建設部 的有關規(guī)定。2、施工單位應當建立

6、健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育、培訓制度，制定 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入， 設置安全 生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，實行管理人員責任考核制度，并明確安 全生產(chǎn)目標。3、施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任；特種作業(yè)人員 必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4、施工單位項目負責人、專職安全管理人員應已經(jīng)培訓考核合格，取得合格證 書。5、施工組織設計中應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定 規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程需編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。對 工程中涉及高大模板等專項施工方案，施工單

7、位應組織專家進行論證、審查。施工單 位在使用施工起重機械前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的 檢測檢驗機構進行驗收。6施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當將有關安全施工的技術要求 向施工作業(yè)班組，作業(yè)人員作說明，并由雙方簽字確認。7、施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。8、施工單位應進行定期和專項安全檢查，并有記錄，對檢查出的安全隱患，要 求定人、定時、定措施，按期整改完成。9、專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)機構報告； 對違章指揮、違章操作的，應當立即制 止。對重大工傷事故按規(guī)定如實向

8、有關部門上報，并建立事故檔案。10、 新工人進入工地前必須認真學習本工種安全技術操作規(guī)程。未經(jīng)安全知識教 育和培訓，不得進入施工現(xiàn)場操作。11、暴雨前后，承包單位應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路， 發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應及時修理加固，有嚴重危險的，應立即排除。12、現(xiàn)場應有安全布置總平面圖，并設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必 須符合國家標準。13、施工單位應編制應急救援預案，應急救援預案應符合施工實際情況。（二）對施工單位文明施工要求：1、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線 等應當采取專項防護措施；施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法

9、律、 法規(guī)的規(guī)定，在施 工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、震動和施工 照明對人和環(huán)境的危害和污染，對施工現(xiàn)場實行封閉圍欄。2、施工現(xiàn)場主要出入口實行門衛(wèi)制度，進入施工現(xiàn)場的工作人員必須佩帶工作 卡。3、施工場地應有排水設施，道路暢通。4、建筑材料構件料具按照總平面圖布局堆放，并按堆料名稱、品種、規(guī)格等標 牌堆放整齊，做到工完場地清。5、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物，應當符合安全和衛(wèi)生的使用要求。辦公、生活 區(qū)與作業(yè)區(qū)應分開設置，選址應當符合安全性要求，并保持安全距離。職工的膳食、 飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。6施工現(xiàn)場應建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，

10、制定用火、用電， 使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源， 配備消防設施和滅火器材。7、施工現(xiàn)場大門口處要懸掛“五牌一圖”，標牌要規(guī)范、整齊，并有安全宣傳標 語。8、施工現(xiàn)場應有相應的生活設施，包括食堂、廁所等，其衛(wèi)生必須符合要求， 并有專人管理。現(xiàn)場應備保健醫(yī)藥箱和急救措施、急救器材。9、施工現(xiàn)場應制定不擾民措施及方案，夜間施工應辦理施工許可證。（三）主要安全控制點具體要求1、腳手架（1）確保腳手架具有穩(wěn)定的結構和足夠的承載力。普通腳手架的構造應符合有 關規(guī)定，特殊工程腳手架、重荷載（同時作業(yè)超過兩層等）腳手架、施工荷載顯著偏 于一側的腳手架、懸挑式腳手架和

11、高度超過 24m的腳手架、卸料平臺必須進行設計和計算（2）大型、特殊工程腳手架應編制專項施工方案，并經(jīng)施工單位技術負責人批 準后，上報監(jiān)理審核。（3）嚴把材料質(zhì)量關，加強對架設工具的管理和維修保養(yǎng)工作，避免使用質(zhì)量 不合格的架設工具和材料。（4）認真處理腳手架地基，確保地基具有足夠的承載力（高層和重荷載腳手架 應進行腳手架基礎設計），避免腳手架發(fā)生整體或局部沉降；腳手架應設置足夠多的、 牢固的連墻點，依靠建筑結構的整體剛度來加強和確保整片腳手架的穩(wěn)定性。（5）確保腳手架的搭設質(zhì)量，在搭設中應注意以下事項：a腳手架地基應平整夯實（或做基礎），并抄平后加設墊木或墊板。不得在未經(jīng) 處理的起伏不平和軟

12、硬不一的地面上直接搭設腳手架；b嚴格按照規(guī)定的構造尺寸進行搭設，控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏 差，并確保節(jié)點聯(lián)接達到要求（綁好、擰緊或插掛好）；c腳手板要鋪滿、鋪平和鋪穩(wěn)，不得有探頭板；d搭設過程中要及時設置連墻桿、 斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索， 避免 腳手架在搭設過程中發(fā)生偏斜和傾倒。（6）嚴格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。（7）要有可靠的安全防護措施，作業(yè)層的外側面應設擋板、圍欄或安全網(wǎng)；在 架高方向按規(guī)定設置多層挑出式安全網(wǎng)；梯道上應有可靠的防滑措施；各作業(yè)層之間 應設置可靠的防護棚檔，以防止上層墜物傷及下層作業(yè)人員；吊、掛式腳手架使用的 挑架、桁架、吊籃、鋼絲繩和其

13、他繩索，使用前要做荷載檢驗，均必須滿足規(guī)定的安全系數(shù)；必須有良好的防電、防雷擊措施。（8）嚴格避免違章作業(yè)，六級以上大風、大霧、大雨和大雪天氣下，應暫停在 腳手架上作業(yè)，雨、雪后，上架操作要有防滑措施。加強使用過程中的檢查，發(fā)現(xiàn)問 題應及時解決。2、基坑開挖（1）基坑支護設計應由具有相應資質(zhì)的單位進行設計，并經(jīng)基坑安全評定委員會 認可后施行。（2）施工單位必須制定基坑支護專項施工組織設計，并經(jīng)施工單位技術負責人審 定簽字后報監(jiān)理、建設單位審批。（3）基坑支護施工必須嚴格按基坑支護設計和施工組織設計實施，并設置有效的降水、排水措施。(4) 基坑開挖，應由上而下、分層進行；多臺機械開挖時，挖土機間

14、距應大于10m 嚴禁先挖坡角或逆坡挖土，嚴禁超挖。(5) 基坑開挖操作時應隨時注意土壁的變動情況， 如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象， 應及時進行支撐或放坡，并注意支撐的穩(wěn)固和土壁的變化。(6) 機械多臺階同時開挖，應驗算邊坡的穩(wěn)定，挖土機離邊坡應有一定的安全距 離，以防塌方，造成翻機事故。(7) 深基坑上下應先挖好階梯或支撐、靠梯，或開斜坡道，采取防滑措施，禁止 踩踏支撐上下，坑四周應設置紅白相間安全欄桿。(8) 吊運土方時，應檢查起吊工具、繩索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆 應離開坑邊一定距離，以防造成坑壁塌方。(9) 要求承包單位制定科學合理的基坑監(jiān)測方案。對高程、孔徑、支護，以及基 坑水

15、平位移、基坑周邊道路、建筑物沉降等進行認真的觀察、檢測，并留有全部記錄。(10) 在施工關鍵時期，需24小時跟蹤測量，以便發(fā)現(xiàn)安全隱患時，及時采取搶救 措施。(11) 要求承包單位制定切實可行的基坑堵漏、防坍塌等搶險措施。基坑開挖時， 要求搶險設備、材料，如壓密注漿設備、水泥、砂包、水玻璃、備用鋼支撐等，必須 提前進場；搶險班子全部就位，搶險人員 24小時值班。3、模板(1) 施工單位必須制定模板工程施工方案，并按規(guī)定上報監(jiān)理審批；現(xiàn)澆混凝 土模板的支撐系統(tǒng)應附設計計算書。(2) 模板及其支架必須具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性；模板拆除前，混凝土 強度必須達到規(guī)定要求，并填報拆模申請單。如提前拆

16、模，須提供砼強度已能滿足設 計要求的試驗報告報監(jiān)理，經(jīng)批準后方能拆模。(3) 進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，經(jīng)醫(yī)生檢 查認為不適宜高空作業(yè)的人員，不得進行高空作業(yè)。(4) 工作前應先檢查使用的工具是否牢固， 扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上， 以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和高空滑落。安裝與拆除5m以上的 模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。(5) 高空、復雜結構模板的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。（6）遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業(yè)，雪霜雨后應先清掃施工現(xiàn) 場，略干不滑時再進行工作。（7）二人抬運模板時要相互配合、協(xié)

17、調(diào)工作。傳遞模板、工具應用運輸工具或 繩子系牢后升降，不得亂扔。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應，鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，嚴禁從高處擲下。高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)， 暫停人員過往。（8）不得在腳手架上堆放大批模板等材料。（9）支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上，通路中間的斜撐、拉桿等應設 在1.8m高以上。（10）模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋好。砼板上的預留洞，應在模板 拆除后隨即將洞口蓋好。（11）人不許站在正在拆除的模板上。在拆除樓板模板時，要注意整塊模板掉落 傷人。（12）在組合鋼模板上架設的電線和使用電動工具，應采取有效的安全措施。4、“三寶”、“四口

18、”、“五臨邊”的防護（1）施工人員進入施工現(xiàn)場必須正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）。（2）施工單位必須做好“四洞口”防護。a樓梯口的防護：凡樓梯均須設置安全防護欄桿，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況張設安 全網(wǎng)。b電梯口的防護：離樓層面40cn和110cm高處各設一道安全防護欄桿， 并在洞口 的醒目處掛設安全標志。c預留洞口的防護：根據(jù)洞的大小和位置，采用鋼管扣件或張設安全網(wǎng)或鋪設竹 笆法。d井架通道口防護：井架通道口處須選用符合規(guī)定的腳手板或竹笆等做通道，其寬度應大于洞口，腳手板應橫鋪，其擱置不少于一板三楞。（3）施工單位必須做好“五臨邊”防護。a尚未安裝欄桿的陽臺周邊防護：無外腳手，則需增設

19、防護欄桿及其它措施；有 外腳手時，防護欄桿最小高于作業(yè)面1.5m。b屋面周邊的防護：設置兩道高度為40cm和 110cnm勺防護欄桿。c井架通道的兩側邊防護：須設置兩道防護欄桿或用竹笆片圍護。d卸料臺的外側邊防護：卸料臺應掛牌限重，兩側加防護欄桿。e框架建筑的樓周邊防護：應采用鋼管或毛竹搭設欄桿或張設安全網(wǎng)。(4) 變配電所、乙炔站、氧氣站、發(fā)電機房、鍋爐房等易于發(fā)生危險的場所，應 在危險區(qū)域界限處，設置圍欄和警示標志。非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。挖掘機、 起重機、樁機等重要作業(yè)區(qū)域，應設立警告標志，并采取現(xiàn)場安全措施。5、施工臨時用電(1) 施工單位應編制施工現(xiàn)場臨時用電方案，并按規(guī)定上報監(jiān)

20、理審批?，F(xiàn)場接電、送電應由專職電工完成；電工應持有上崗證、嚴禁非電工隨意私 拉亂接。(3) 施工現(xiàn)場用電必須符合“三級配電、兩級保護”的要求，配電箱、開關箱制 作(或外購)應規(guī)范；外殼宜用金屬，并應注意防水、防塵；電氣器件應牢固裝在絕 緣板上；動力線、照明線應分路設置；設備要求“一機一閘”，嚴禁多個設備共用一只開關。 電氣設備嚴禁帶“病”運行；停用的設備，要拉閘斷電，鎖好相關的配電箱、 開關箱；設備搬遷時應先將電源拉掉。(5) 配電線路要用五芯電纜(三相、一零、一地)，嚴禁借用大地作相線、零線使用；電纜的規(guī)格要與用電功率相匹配；嚴禁使用破損、老化的電纜；電纜要盡量避免 中間接頭，如不可避免，應

21、妥善處理好接頭處的抗拉和絕緣性能； 現(xiàn)場禁用一般的花 線、護導線；電焊機的二次線(多股軟線)長度不應大于30m(6) 配電箱、開關箱內(nèi)開關、閘刀、插頭、插座等零部件應齊全；配電箱內(nèi)要有 漏電保護器件，做到“一箱一漏”；斷路器要符合參數(shù)要求；嚴禁用銅絲、鐵絲代替 熔絲使用。(7) 電氣設備、工具要可靠接地；保護接地、保護接零要并聯(lián)接地，嚴禁串聯(lián)接地或接零；移動式工具或手持式工具，保護接地線截面不得小于相線的1/3，并不得小于1.5mm。(8) 設備、燈具的相線必須經(jīng)過開關的控制；發(fā)熱電器(如太陽燈)要高架、固 定、遠離易燃物品；人防、高溫、潮濕、有導電粉塵或其他惡劣條件的場所，照明電 壓不得高于

22、36V;現(xiàn)場電纜不得亂拖亂拉，須盡可能埋地或高掛；施工生活區(qū)不準使 用電爐等存在隱患的電器。(9) 高大設備(如塔式起重機)工作范圍應避開高壓線；軌道(底座)應良好接地；限位開關動作要準確可靠；電器箱、柜等要有防雨雪措施。(10) 對于夜間可能影響車輛通行的機械設備，要設置醒目的紅信號燈；燈電源應接在施工總電源的前端。(11) 做好現(xiàn)場防雷工作，注意避雷針、網(wǎng)和引下線、接地極的連貫性和可靠性；接地電阻要小于規(guī)范值，即單獨接地時小于4歐，聯(lián)合接地時小于1歐；弱電地線與防 雷引下線要分開設置；大型設備外殼、隱框窗、外墻鋼架、鋼扶手、管道等，都應良 好接地，并注意施工期間保護好引下線，保持接地的連貫

23、性。6大型施工機械使用(1) 大型施工機械(如塔吊、人貨電梯等)，安裝完畢應經(jīng)施工單位組織的驗收通 過，并具有安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的準用證后，方可開始使用。(2) 操作人員應體檢合格，無妨礙安全作業(yè)的疾病和生理缺陷， 并應經(jīng)專業(yè)培訓、 考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證后， 方可持證上崗。學員應在專人指導 下進行工作。(3) 在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，長發(fā)應 束緊不得外露，高處作業(yè)時必須系安全帶。(4) 機械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。(5) 機械上的各種安全防護裝置及監(jiān)測

24、、指示、儀表、報警等自動示警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。(6) 塔式起重機遇六級以上大風、大雨等惡劣天氣，應暫停吊裝作業(yè)，并將吊桿 轉到順風方向，各限位裝置必須安裝并運行正常。(7) 起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等 安全保護裝置，應完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴禁利用限制器和限 位裝置代替操縱機構。(8) 起重機作業(yè)時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、 工作或通過。重物吊運時, 嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。(9) 嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及

25、其他不明重量的物體。現(xiàn)場澆注的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。(10) 嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應采取措施將重物降 落到安全地方，并關閉發(fā)動機或切斷電源后進行檢修。 在突然停電時，應立即把所有 控制器撥到零位，斷開電源總開關，并采取措施使重物降到地面。(11) 起重機變幅應緩慢平穩(wěn)，嚴禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機荷載達到 額定起重量的90%上時，嚴禁下降起重臂。(12) 動臂式和尚未附著的自升式塔式起重機，塔身上不得懸掛標語牌。(13) 卷揚機卷筒上的鋼絲繩應排列整齊， 當重疊或斜繞時，應停機重新排列，嚴 禁在轉動中用手拉腳踩鋼絲繩。(14) 人貨兩用電

26、梯，其安裝和拆卸工作必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆裝 資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍負責，并必須由經(jīng)過專業(yè)培訓，取得操作證的專業(yè)人員進行操作 和維修。每年均需作安全監(jiān)督檢驗，不合格應停止使用。7、中小型機具防護(1) 砼攪拌機：a必須有防雨頂棚；b拌和機操縱桿必須有保險裝置；c所有部件、連接件、控制器均運行良好；d清洗時，嚴禁頭、手伸人攪拌筒內(nèi)；e必須有良好的接地裝置；卷揚機：a露天操作應搭設操作棚；b必須配備筒保護；c開關箱位置必須正確放置，禁用倒順開關，操作視線必須良好，凡用按鈕開關, 在操作處設有斷電開關。(3) 電焊機：a必須一機一閘并裝有隨機開關；b 一、二次電源接頭處有防護裝置，二次線應使

27、用線鼻子(接線端子)。(4) 乙炔器、氧氣瓶：a安全閥應裝設有效，壓力表應保持靈敏準確，回火防止器必須保持一定水位。b乙炔器與氧氣瓶間距應大于5米，與明火操作距離應大于10米，不準放在高壓 線下。c乙炔器皮管為“黑色”、氧氣皮管為“紅色”，皮管頭子應用扎箍扎牢。(5) 木工機械：a必須設置可靠靈活的安全防護裝置，圓鋸設有松口刀，軋刨設有回彈安全裝置， 外露傳動部位，均須有防護罩。b木工棚內(nèi)必須備有消防器材。8、防火管理（1）施工作業(yè)面必須設置必要的滅火器材，消防用水水壓必須能將水送到施工面 上。（2）現(xiàn)場電焊、氧氣乙炔切割操作必須統(tǒng)一管理，在操作前必須辦理審批手續(xù)（一 般由總包單位審批）。焊接

28、、切割時周圍和下方須采取防火措施，并有專人監(jiān)護。電 焊和切割周圍不得堆放易燃，易爆物品。（3）施工現(xiàn)場必須設置符合要求的消防環(huán)形通道，配電房的通道必須暢通，以便 火災發(fā)生時，能夠及時拉閘斷電。（4）未安裝減壓裝置的氧氣瓶嚴禁使用。四、監(jiān)理工作方法及措施：（一）、監(jiān)理主要工作方法1、施工單位資質(zhì)審查要點（1）施工單位的企業(yè)資質(zhì)是否滿足工程建設的需要。承包單位必須在規(guī)定的資 質(zhì)范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、 勞務分包三個序列。其中施工總承包企業(yè)分為 12個資質(zhì)類別，每個資質(zhì)類別又分為 特級、一級、二級、三級；專業(yè)承包企業(yè)分為 60個資質(zhì)類別，每個資質(zhì)類別

29、又分為 一級、二級、三級；勞務分包企業(yè)分為 13個資質(zhì)類別。監(jiān)理機構要注意是否有弄虛 作假、超資質(zhì)經(jīng)營、冒名掛靠等情況。（2）施工單位應已取得了安全生產(chǎn)許可證。2004年7月，建設部公布實施了建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設部令 第128號）。根據(jù)建設部令第128 號，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的， 不得從事建筑施工活動。安全生產(chǎn)許可 證有效期為3年，期滿前應辦理延期手續(xù)；施工企業(yè)三類人（企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、 安全管理人員）應取得安全培訓、考核合格證書。監(jiān)理機構要審查施工企業(yè)有無接受 轉讓、冒用或使用偽造、過期安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、安全員有無有效合格證書。（3）施工單位安

30、全管理體系（簡稱安保體系）是否健全。施工單位進場后，應 向監(jiān)理機構報送安全管理體系的有關資料，包括安全組織機構，安全生產(chǎn)責任制度， 各項安全生產(chǎn)制度、安全管理制度、安全管理人員名單及分工等。安全生產(chǎn)制度、安全管理制度包括安全教育培訓制度、安全交底制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等， 還應包括如何保證施工安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期 和專業(yè)檢查，并做好安全檢查記錄等。（4）施工單位特種作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工、爆破工、塔吊司機、機 操工等）資格證、上崗證情況。2、施工組織設計（專項施工方案）審查要點（1）施工組織設計（專項施工方案）編制、審批手續(xù)是否齊全。一般編制

31、人、審核人、批準人簽字和施工機構蓋章應齊全，施工組織設計和重要的專項施工方案（如 臨時用電方案、基坑支護與降水方案、模板腳手架搭設方案等）應有施工單位（企業(yè) 法人）技術負責人簽字。（2）施工組織設計（專項施工方案）主要內(nèi)容應齊全。內(nèi)容應包括質(zhì)保體系、 安保體系、施工方法、工序流程、進度安排、人員設備配置、施工管理及安全、勞動 保護、消防、環(huán)保對策等，達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程還應有安全技 術措施的計算書并附具安全驗算結果。而且，還要審查應急救援預案是否符合要求。（3）施工組織設計（專項施工方案）應符合國家、地方現(xiàn)行法律法規(guī)和工程建 設強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。（4）施工組織設計（專項

32、施工方案）的合理性。如必要的計算方法和數(shù)據(jù)應注 明其來源和依據(jù)，選用的力學模型應與實際情況相符； 施工方案應與施工進度計劃相 一致，施工進度計劃應正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關系；施工機械設 備、人員的配置應能滿足施工開展的需要；施工方案與施工平面圖布置應協(xié)調(diào)一致； 等等。（5）工程發(fā)生大的變更、施工方法發(fā)生大的變化，應重新編制施工組織設計（專 項施工方案），并重新報送監(jiān)理審核批準。3、如何發(fā)現(xiàn)施工安全隱患監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，“發(fā)現(xiàn)”安全事故隱患，主要是指應“發(fā)現(xiàn)”如下 幾方面內(nèi)容：（1）施工單位違反強制性規(guī)范、標準施工的；（2）施工單位未按設計圖紙進行施工的；（3）施工單位無

33、方案施工或未按施工組織設計、專項施工方案施工的；（4）施工單位未按施工規(guī)程施工的、違章作業(yè)的；（5）施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡坍方；腳手架晃 動；配電箱漏電，局部發(fā)熱、打火；等）；(6) 施工現(xiàn)場出現(xiàn)監(jiān)理經(jīng)驗可以判斷的安全事故隱患的(如發(fā)現(xiàn)腳手架拉結點 被拆除了一些；配電箱接地線斷路；大型施工設備未經(jīng)安檢投入使用；等)“發(fā)現(xiàn)”的工作，要靠監(jiān)理機構全體人員共同完成，應由總監(jiān)牽頭抓，專職安全 管理人員重點抓，其他監(jiān)理人員配合抓。監(jiān)理人員在日常的監(jiān)理活動中要做有心人， 注意“發(fā)現(xiàn)”施工現(xiàn)場是否存在安全事故隱患。4、發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理當發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，監(jiān)理人員應判斷其嚴重程度，并立即向總監(jiān)理工程師報 告。對于一般性的安全隱患，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面要求施工單位進行整改；對于情況嚴重的安全隱患，總監(jiān)應立即要求施工單位暫停施工， 并簽 發(fā)工程暫停令書面指令施工單位執(zhí)行。施工單位整改結束，應填報工程復工報 審表，經(jīng)監(jiān)理機構檢查驗收合格同意后，方可恢復施工。安全隱患的處理程序見下 圖所示。5、發(fā)生施工安全事故后的監(jiān)理工作（1）發(fā)生施工安全事故后，總監(jiān)應立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位立即 停止施工、排除險情、搶救傷員、并防止事故擴大。（2）督促施工單位按照國