安全文明施工管理監(jiān)理細(xì)則-精

1、A 0. 4南京市溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（安全文明施工管理）內(nèi)容提要：專業(yè)工程特點(diǎn)監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作要點(diǎn)監(jiān)理工作方法及措施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師（簽字）： 執(zhí)業(yè)印章）日期：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制建設(shè)工程安全生產(chǎn)對于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保持良好的生產(chǎn)秩序，維護(hù)國家和地方社會、政治穩(wěn)定，均具有極為重要的意義。建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號）規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程 監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī) 定，保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 對

2、工程監(jiān)理單位違 反條例的行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大 安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成 損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，本監(jiān)理部所有監(jiān)理人員均需高度重視安全生產(chǎn)管 理工作，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。一、工程特點(diǎn)1、本工程擬建建筑物由醫(yī)療綜合樓、營養(yǎng)食堂（大會議室）、后勤綜合樓、康復(fù) 中心及門衛(wèi)組成。擬建醫(yī)療綜合樓主樓地上高 21層，裙樓高4-5層，局部1層，地 下1層，主樓與群樓基礎(chǔ)不相連。

3、采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆樓板，最大柱網(wǎng) 7.8 X 8.1米，單柱荷重設(shè)計(jì)值約為24000KN預(yù)計(jì)基礎(chǔ)埋深7.2米；營養(yǎng)食堂（大會議 室）高3層；后勤綜合樓及康復(fù)中心高 4層；均為框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆樓板，最大柱網(wǎng) 7.8米X 7.8米，單柱荷重設(shè)計(jì)值約為5000KN醫(yī)療綜合樓建筑地下1層為地下車庫， 與建筑物基礎(chǔ)相通，但不相連，設(shè)沉降縫。門衛(wèi)高1層，框架結(jié)構(gòu)。因該工程規(guī)劃總用地面積大、工期緊，存在多專業(yè)、多工種施工，交叉作業(yè)，相 互干擾因素多，造成施工現(xiàn)場安全管理難度大，對于以上影響安全生產(chǎn)的因素較多現(xiàn) 象，尤需加強(qiáng)監(jiān)理力度，確保安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。本細(xì)則主要編制依據(jù)（不限于）如下：1、中

4、華人民共和國建筑法2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 393號）4、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）5、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第 373號）6江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（02年12月17日通過）7、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）8、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2012)9、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)10、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程11、施工組織設(shè)計(jì)/方案二、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程(一) 監(jiān)理監(jiān)控運(yùn)行程序1、監(jiān)理審查承包單位安全管理機(jī)構(gòu)、安全人員落實(shí)情況；檢查安全網(wǎng)絡(luò)、安全 措施落實(shí)情況；2、

5、監(jiān)理審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、 專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況;3、審查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4、施工單位必須定期進(jìn)行安全自檢，并定期向監(jiān)理報(bào)告；5、定期進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求承包單位及時(shí)整改，承包單位應(yīng) 及時(shí)將整改結(jié)果報(bào)監(jiān)理復(fù)查；&發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)制止，必要時(shí)發(fā)工程暫停令，并向建設(shè)單位和有 關(guān)政府職能部門報(bào)告；7、做好安全資料記錄、收集、歸檔工作。(二) 監(jiān)理工作流程圖：2安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作流程圖:三、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理控制要點(diǎn)（一）對施工單位安全管理要求：1、施工單位應(yīng)已取得安全生產(chǎn)許可證。施工單位的企業(yè)資質(zhì)必須符合建設(shè)部 的有關(guān)規(guī)定。2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立

6、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度，制定 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入， 設(shè)置安全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，實(shí)行管理人員責(zé)任考核制度，并明確安 全生產(chǎn)目標(biāo)。3、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；特種作業(yè)人員 必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)已經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得合格證 書。5、施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對達(dá)到一定 規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。對 工程中涉及高大模板等專項(xiàng)施工方案，施工單

7、位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。施工單 位在使用施工起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。6施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求 向施工作業(yè)班組，作業(yè)人員作說明，并由雙方簽字確認(rèn)。7、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。8、施工單位應(yīng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并有記錄，對檢查出的安全隱患，要 求定人、定時(shí)、定措施，按期整改完成。9、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告； 對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制 止。對重大工傷事故按規(guī)定如實(shí)向

8、有關(guān)部門上報(bào)，并建立事故檔案。10、 新工人進(jìn)入工地前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。未經(jīng)安全知識教 育和培訓(xùn)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場操作。11、暴雨前后，承包單位應(yīng)檢查工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時(shí)線路， 發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)修理加固，有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即排除。12、現(xiàn)場應(yīng)有安全布置總平面圖，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必 須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。13、施工單位應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合施工實(shí)際情況。（二）對施工單位文明施工要求：1、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線 等應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法

9、律、 法規(guī)的規(guī)定，在施 工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、震動(dòng)和施工 照明對人和環(huán)境的危害和污染，對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍欄。2、施工現(xiàn)場主要出入口實(shí)行門衛(wèi)制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員必須佩帶工作 卡。3、施工場地應(yīng)有排水設(shè)施，道路暢通。4、建筑材料構(gòu)件料具按照總平面圖布局堆放，并按堆料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo) 牌堆放整齊，做到工完場地清。5、施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合安全和衛(wèi)生的使用要求。辦公、生活 區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，并保持安全距離。職工的膳食、 飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，

10、制定用火、用電， 使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源， 配備消防設(shè)施和滅火器材。7、施工現(xiàn)場大門口處要懸掛“五牌一圖”，標(biāo)牌要規(guī)范、整齊，并有安全宣傳標(biāo) 語。8、施工現(xiàn)場應(yīng)有相應(yīng)的生活設(shè)施，包括食堂、廁所等，其衛(wèi)生必須符合要求， 并有專人管理?，F(xiàn)場應(yīng)備保健醫(yī)藥箱和急救措施、急救器材。9、施工現(xiàn)場應(yīng)制定不擾民措施及方案，夜間施工應(yīng)辦理施工許可證。（三）主要安全控制點(diǎn)具體要求1、腳手架（1）確保腳手架具有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和足夠的承載力。普通腳手架的構(gòu)造應(yīng)符合有 關(guān)規(guī)定，特殊工程腳手架、重荷載（同時(shí)作業(yè)超過兩層等）腳手架、施工荷載顯著偏 于一側(cè)的腳手架、懸挑式腳手架和

11、高度超過 24m的腳手架、卸料平臺必須進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)算（2）大型、特殊工程腳手架應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)后，上報(bào)監(jiān)理審核。（3）嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對架設(shè)工具的管理和維修保養(yǎng)工作，避免使用質(zhì)量 不合格的架設(shè)工具和材料。（4）認(rèn)真處理腳手架地基，確保地基具有足夠的承載力（高層和重荷載腳手架 應(yīng)進(jìn)行腳手架基礎(chǔ)設(shè)計(jì)），避免腳手架發(fā)生整體或局部沉降；腳手架應(yīng)設(shè)置足夠多的、 牢固的連墻點(diǎn)，依靠建筑結(jié)構(gòu)的整體剛度來加強(qiáng)和確保整片腳手架的穩(wěn)定性。（5）確保腳手架的搭設(shè)質(zhì)量，在搭設(shè)中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：a腳手架地基應(yīng)平整夯實(shí)（或做基礎(chǔ)），并抄平后加設(shè)墊木或墊板。不得在未經(jīng) 處理的起伏不平和軟

12、硬不一的地面上直接搭設(shè)腳手架；b嚴(yán)格按照規(guī)定的構(gòu)造尺寸進(jìn)行搭設(shè)，控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏 差，并確保節(jié)點(diǎn)聯(lián)接達(dá)到要求（綁好、擰緊或插掛好）；c腳手板要鋪滿、鋪平和鋪穩(wěn)，不得有探頭板；d搭設(shè)過程中要及時(shí)設(shè)置連墻桿、 斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索， 避免 腳手架在搭設(shè)過程中發(fā)生偏斜和傾倒。（6）嚴(yán)格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。（7）要有可靠的安全防護(hù)措施，作業(yè)層的外側(cè)面應(yīng)設(shè)擋板、圍欄或安全網(wǎng)；在 架高方向按規(guī)定設(shè)置多層挑出式安全網(wǎng)；梯道上應(yīng)有可靠的防滑措施；各作業(yè)層之間 應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)棚檔，以防止上層墜物傷及下層作業(yè)人員；吊、掛式腳手架使用的 挑架、桁架、吊籃、鋼絲繩和其

13、他繩索，使用前要做荷載檢驗(yàn)，均必須滿足規(guī)定的安全系數(shù)；必須有良好的防電、防雷擊措施。（8）嚴(yán)格避免違章作業(yè)，六級以上大風(fēng)、大霧、大雨和大雪天氣下，應(yīng)暫停在 腳手架上作業(yè)，雨、雪后，上架操作要有防滑措施。加強(qiáng)使用過程中的檢查，發(fā)現(xiàn)問 題應(yīng)及時(shí)解決。2、基坑開挖（1）基坑支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并經(jīng)基坑安全評定委員會 認(rèn)可后施行。（2）施工單位必須制定基坑支護(hù)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審 定簽字后報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審批。（3）基坑支護(hù)施工必須嚴(yán)格按基坑支護(hù)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施，并設(shè)置有效的降水、排水措施。(4) 基坑開挖，應(yīng)由上而下、分層進(jìn)行；多臺機(jī)械開挖時(shí)，挖土機(jī)間

14、距應(yīng)大于10m 嚴(yán)禁先挖坡角或逆坡挖土，嚴(yán)禁超挖。(5) 基坑開挖操作時(shí)應(yīng)隨時(shí)注意土壁的變動(dòng)情況， 如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象， 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支撐或放坡，并注意支撐的穩(wěn)固和土壁的變化。(6) 機(jī)械多臺階同時(shí)開挖，應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定，挖土機(jī)離邊坡應(yīng)有一定的安全距 離，以防塌方，造成翻機(jī)事故。(7) 深基坑上下應(yīng)先挖好階梯或支撐、靠梯，或開斜坡道，采取防滑措施，禁止 踩踏支撐上下，坑四周應(yīng)設(shè)置紅白相間安全欄桿。(8) 吊運(yùn)土方時(shí)，應(yīng)檢查起吊工具、繩索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆 應(yīng)離開坑邊一定距離，以防造成坑壁塌方。(9) 要求承包單位制定科學(xué)合理的基坑監(jiān)測方案。對高程、孔徑、支護(hù)，以及基 坑水

15、平位移、基坑周邊道路、建筑物沉降等進(jìn)行認(rèn)真的觀察、檢測，并留有全部記錄。(10) 在施工關(guān)鍵時(shí)期，需24小時(shí)跟蹤測量，以便發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，及時(shí)采取搶救 措施。(11) 要求承包單位制定切實(shí)可行的基坑堵漏、防坍塌等搶險(xiǎn)措施?；娱_挖時(shí)， 要求搶險(xiǎn)設(shè)備、材料，如壓密注漿設(shè)備、水泥、砂包、水玻璃、備用鋼支撐等，必須 提前進(jìn)場；搶險(xiǎn)班子全部就位，搶險(xiǎn)人員 24小時(shí)值班。3、模板(1) 施工單位必須制定模板工程施工方案，并按規(guī)定上報(bào)監(jiān)理審批；現(xiàn)澆混凝 土模板的支撐系統(tǒng)應(yīng)附設(shè)計(jì)計(jì)算書。(2) 模板及其支架必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；模板拆除前，混凝土 強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)定要求，并填報(bào)拆模申請單。如提前拆

16、模，須提供砼強(qiáng)度已能滿足設(shè) 計(jì)要求的試驗(yàn)報(bào)告報(bào)監(jiān)理，經(jīng)批準(zhǔn)后方能拆模。(3) 進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，經(jīng)醫(yī)生檢 查認(rèn)為不適宜高空作業(yè)的人員，不得進(jìn)行高空作業(yè)。(4) 工作前應(yīng)先檢查使用的工具是否牢固， 扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上， 以免掉落傷人。工作時(shí)要思想集中，防止釘子扎腳和高空滑落。安裝與拆除5m以上的 模板，應(yīng)搭腳手架，并設(shè)防護(hù)欄桿，防止上下在同一垂直面操作。(5) 高空、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的安裝與拆除，事先應(yīng)有切實(shí)的安全措施。（6）遇六級以上的大風(fēng)時(shí)，應(yīng)暫停室外的高空作業(yè)，雪霜雨后應(yīng)先清掃施工現(xiàn) 場，略干不滑時(shí)再進(jìn)行工作。（7）二人抬運(yùn)模板時(shí)要相互配合、協(xié)

17、調(diào)工作。傳遞模板、工具應(yīng)用運(yùn)輸工具或 繩子系牢后升降，不得亂扔。組合鋼模板裝拆時(shí)，上下應(yīng)有人接應(yīng)，鋼模板及配件應(yīng)隨裝拆隨運(yùn)送，嚴(yán)禁從高處擲下。高空拆模時(shí)，應(yīng)有專人指揮，并在下面標(biāo)出工作區(qū)， 暫停人員過往。（8）不得在腳手架上堆放大批模板等材料。（9）支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上，通路中間的斜撐、拉桿等應(yīng)設(shè) 在1.8m高以上。（10）模板上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在安裝后將洞口蓋好。砼板上的預(yù)留洞，應(yīng)在模板 拆除后隨即將洞口蓋好。（11）人不許站在正在拆除的模板上。在拆除樓板模板時(shí)，要注意整塊模板掉落 傷人。（12）在組合鋼模板上架設(shè)的電線和使用電動(dòng)工具，應(yīng)采取有效的安全措施。4、“三寶”、“四口

18、”、“五臨邊”的防護(hù)（1）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）。（2）施工單位必須做好“四洞口”防護(hù)。a樓梯口的防護(hù)：凡樓梯均須設(shè)置安全防護(hù)欄桿，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況張?jiān)O(shè)安 全網(wǎng)。b電梯口的防護(hù)：離樓層面40cn和110cm高處各設(shè)一道安全防護(hù)欄桿， 并在洞口 的醒目處掛設(shè)安全標(biāo)志。c預(yù)留洞口的防護(hù)：根據(jù)洞的大小和位置，采用鋼管扣件或張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)或鋪設(shè)竹 笆法。d井架通道口防護(hù)：井架通道口處須選用符合規(guī)定的腳手板或竹笆等做通道，其寬度應(yīng)大于洞口，腳手板應(yīng)橫鋪，其擱置不少于一板三楞。（3）施工單位必須做好“五臨邊”防護(hù)。a尚未安裝欄桿的陽臺周邊防護(hù)：無外腳手，則需增設(shè)

19、防護(hù)欄桿及其它措施；有 外腳手時(shí)，防護(hù)欄桿最小高于作業(yè)面1.5m。b屋面周邊的防護(hù)：設(shè)置兩道高度為40cm和 110cnm勺防護(hù)欄桿。c井架通道的兩側(cè)邊防護(hù)：須設(shè)置兩道防護(hù)欄桿或用竹笆片圍護(hù)。d卸料臺的外側(cè)邊防護(hù)：卸料臺應(yīng)掛牌限重，兩側(cè)加防護(hù)欄桿。e框架建筑的樓周邊防護(hù)：應(yīng)采用鋼管或毛竹搭設(shè)欄桿或張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。(4) 變配電所、乙炔站、氧氣站、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房等易于發(fā)生危險(xiǎn)的場所，應(yīng) 在危險(xiǎn)區(qū)域界限處，設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。挖掘機(jī)、 起重機(jī)、樁機(jī)等重要作業(yè)區(qū)域，應(yīng)設(shè)立警告標(biāo)志，并采取現(xiàn)場安全措施。5、施工臨時(shí)用電(1) 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，并按規(guī)定上報(bào)監(jiān)

20、理審批?，F(xiàn)場接電、送電應(yīng)由專職電工完成；電工應(yīng)持有上崗證、嚴(yán)禁非電工隨意私 拉亂接。(3) 施工現(xiàn)場用電必須符合“三級配電、兩級保護(hù)”的要求，配電箱、開關(guān)箱制 作(或外購)應(yīng)規(guī)范；外殼宜用金屬，并應(yīng)注意防水、防塵；電氣器件應(yīng)牢固裝在絕 緣板上；動(dòng)力線、照明線應(yīng)分路設(shè)置；設(shè)備要求“一機(jī)一閘”，嚴(yán)禁多個(gè)設(shè)備共用一只開關(guān)。 電氣設(shè)備嚴(yán)禁帶“病”運(yùn)行；停用的設(shè)備，要拉閘斷電，鎖好相關(guān)的配電箱、 開關(guān)箱；設(shè)備搬遷時(shí)應(yīng)先將電源拉掉。(5) 配電線路要用五芯電纜(三相、一零、一地)，嚴(yán)禁借用大地作相線、零線使用；電纜的規(guī)格要與用電功率相匹配；嚴(yán)禁使用破損、老化的電纜；電纜要盡量避免 中間接頭，如不可避免，應(yīng)

21、妥善處理好接頭處的抗拉和絕緣性能； 現(xiàn)場禁用一般的花 線、護(hù)導(dǎo)線；電焊機(jī)的二次線(多股軟線)長度不應(yīng)大于30m(6) 配電箱、開關(guān)箱內(nèi)開關(guān)、閘刀、插頭、插座等零部件應(yīng)齊全；配電箱內(nèi)要有 漏電保護(hù)器件，做到“一箱一漏”；斷路器要符合參數(shù)要求；嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲代替 熔絲使用。(7) 電氣設(shè)備、工具要可靠接地；保護(hù)接地、保護(hù)接零要并聯(lián)接地，嚴(yán)禁串聯(lián)接地或接零；移動(dòng)式工具或手持式工具，保護(hù)接地線截面不得小于相線的1/3，并不得小于1.5mm。(8) 設(shè)備、燈具的相線必須經(jīng)過開關(guān)的控制；發(fā)熱電器(如太陽燈)要高架、固 定、遠(yuǎn)離易燃物品；人防、高溫、潮濕、有導(dǎo)電粉塵或其他惡劣條件的場所，照明電 壓不得高于

22、36V;現(xiàn)場電纜不得亂拖亂拉，須盡可能埋地或高掛；施工生活區(qū)不準(zhǔn)使 用電爐等存在隱患的電器。(9) 高大設(shè)備(如塔式起重機(jī))工作范圍應(yīng)避開高壓線；軌道(底座)應(yīng)良好接地；限位開關(guān)動(dòng)作要準(zhǔn)確可靠；電器箱、柜等要有防雨雪措施。(10) 對于夜間可能影響車輛通行的機(jī)械設(shè)備，要設(shè)置醒目的紅信號燈；燈電源應(yīng)接在施工總電源的前端。(11) 做好現(xiàn)場防雷工作，注意避雷針、網(wǎng)和引下線、接地極的連貫性和可靠性；接地電阻要小于規(guī)范值，即單獨(dú)接地時(shí)小于4歐，聯(lián)合接地時(shí)小于1歐；弱電地線與防 雷引下線要分開設(shè)置；大型設(shè)備外殼、隱框窗、外墻鋼架、鋼扶手、管道等，都應(yīng)良 好接地，并注意施工期間保護(hù)好引下線，保持接地的連貫

23、性。6大型施工機(jī)械使用(1) 大型施工機(jī)械(如塔吊、人貨電梯等)，安裝完畢應(yīng)經(jīng)施工單位組織的驗(yàn)收通 過，并具有安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的準(zhǔn)用證后，方可開始使用。(2) 操作人員應(yīng)體檢合格，無妨礙安全作業(yè)的疾病和生理缺陷， 并應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、 考核合格取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作證后， 方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo) 下進(jìn)行工作。(3) 在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，長發(fā)應(yīng) 束緊不得外露，高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶。(4) 機(jī)械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。(5) 機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測

24、、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)示警、信號裝置應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。(6) 塔式起重機(jī)遇六級以上大風(fēng)、大雨等惡劣天氣，應(yīng)暫停吊裝作業(yè)，并將吊桿 轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，各限位裝置必須安裝并運(yùn)行正常。(7) 起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等 安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限 位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。(8) 起重機(jī)作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、 工作或通過。重物吊運(yùn)時(shí), 嚴(yán)禁從人上方通過。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。(9) 嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及

25、其他不明重量的物體?，F(xiàn)場澆注的混凝土構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊。(10) 嚴(yán)禁起吊重物長時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降 落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。 在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有 控制器撥到零位，斷開電源總開關(guān)，并采取措施使重物降到地面。(11) 起重機(jī)變幅應(yīng)緩慢平穩(wěn)，嚴(yán)禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機(jī)荷載達(dá)到 額定起重量的90%上時(shí)，嚴(yán)禁下降起重臂。(12) 動(dòng)臂式和尚未附著的自升式塔式起重機(jī)，塔身上不得懸掛標(biāo)語牌。(13) 卷揚(yáng)機(jī)卷筒上的鋼絲繩應(yīng)排列整齊， 當(dāng)重疊或斜繞時(shí)，應(yīng)停機(jī)重新排列，嚴(yán) 禁在轉(zhuǎn)動(dòng)中用手拉腳踩鋼絲繩。(14) 人貨兩用電

26、梯，其安裝和拆卸工作必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝 資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)，并必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得操作證的專業(yè)人員進(jìn)行操作 和維修。每年均需作安全監(jiān)督檢驗(yàn)，不合格應(yīng)停止使用。7、中小型機(jī)具防護(hù)(1) 砼攪拌機(jī)：a必須有防雨頂棚；b拌和機(jī)操縱桿必須有保險(xiǎn)裝置；c所有部件、連接件、控制器均運(yùn)行良好；d清洗時(shí)，嚴(yán)禁頭、手伸人攪拌筒內(nèi)；e必須有良好的接地裝置；卷揚(yáng)機(jī)：a露天操作應(yīng)搭設(shè)操作棚；b必須配備筒保護(hù)；c開關(guān)箱位置必須正確放置，禁用倒順開關(guān)，操作視線必須良好，凡用按鈕開關(guān), 在操作處設(shè)有斷電開關(guān)。(3) 電焊機(jī)：a必須一機(jī)一閘并裝有隨機(jī)開關(guān)；b 一、二次電源接頭處有防護(hù)裝置，二次線應(yīng)使

27、用線鼻子(接線端子)。(4) 乙炔器、氧氣瓶：a安全閥應(yīng)裝設(shè)有效，壓力表應(yīng)保持靈敏準(zhǔn)確，回火防止器必須保持一定水位。b乙炔器與氧氣瓶間距應(yīng)大于5米，與明火操作距離應(yīng)大于10米，不準(zhǔn)放在高壓 線下。c乙炔器皮管為“黑色”、氧氣皮管為“紅色”，皮管頭子應(yīng)用扎箍扎牢。(5) 木工機(jī)械：a必須設(shè)置可靠靈活的安全防護(hù)裝置，圓鋸設(shè)有松口刀，軋刨設(shè)有回彈安全裝置， 外露傳動(dòng)部位，均須有防護(hù)罩。b木工棚內(nèi)必須備有消防器材。8、防火管理（1）施工作業(yè)面必須設(shè)置必要的滅火器材，消防用水水壓必須能將水送到施工面 上。（2）現(xiàn)場電焊、氧氣乙炔切割操作必須統(tǒng)一管理，在操作前必須辦理審批手續(xù)（一 般由總包單位審批）。焊接

28、、切割時(shí)周圍和下方須采取防火措施，并有專人監(jiān)護(hù)。電 焊和切割周圍不得堆放易燃，易爆物品。（3）施工現(xiàn)場必須設(shè)置符合要求的消防環(huán)形通道，配電房的通道必須暢通，以便 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)拉閘斷電。（4）未安裝減壓裝置的氧氣瓶嚴(yán)禁使用。四、監(jiān)理工作方法及措施：（一）、監(jiān)理主要工作方法1、施工單位資質(zhì)審查要點(diǎn)（1）施工單位的企業(yè)資質(zhì)是否滿足工程建設(shè)的需要。承包單位必須在規(guī)定的資 質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、 勞務(wù)分包三個(gè)序列。其中施工總承包企業(yè)分為 12個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別又分為 特級、一級、二級、三級；專業(yè)承包企業(yè)分為 60個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別

29、又分為 一級、二級、三級；勞務(wù)分包企業(yè)分為 13個(gè)資質(zhì)類別。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要注意是否有弄虛 作假、超資質(zhì)經(jīng)營、冒名掛靠等情況。（2）施工單位應(yīng)已取得了安全生產(chǎn)許可證。2004年7月，建設(shè)部公布實(shí)施了建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令 第128號）。根據(jù)建設(shè)部令第128 號，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的， 不得從事建筑施工活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可 證有效期為3年，期滿前應(yīng)辦理延期手續(xù)；施工企業(yè)三類人（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、 安全管理人員）應(yīng)取得安全培訓(xùn)、考核合格證書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工企業(yè)有無接受 轉(zhuǎn)讓、冒用或使用偽造、過期安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員有無有效合格證書。（3）施工單位安

30、全管理體系（簡稱安保體系）是否健全。施工單位進(jìn)場后，應(yīng) 向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送安全管理體系的有關(guān)資料，包括安全組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、安全管理制度、安全管理人員名單及分工等。安全生產(chǎn)制度、安全管理制度包括安全教育培訓(xùn)制度、安全交底制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等， 還應(yīng)包括如何保證施工安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期 和專業(yè)檢查，并做好安全檢查記錄等。（4）施工單位特種作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工、爆破工、塔吊司機(jī)、機(jī) 操工等）資格證、上崗證情況。2、施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）審查要點(diǎn)（1）施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）編制、審批手續(xù)是否齊全。一般編制

31、人、審核人、批準(zhǔn)人簽字和施工機(jī)構(gòu)蓋章應(yīng)齊全，施工組織設(shè)計(jì)和重要的專項(xiàng)施工方案（如 臨時(shí)用電方案、基坑支護(hù)與降水方案、模板腳手架搭設(shè)方案等）應(yīng)有施工單位（企業(yè) 法人）技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。（2）施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）主要內(nèi)容應(yīng)齊全。內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)保體系、 安保體系、施工方法、工序流程、進(jìn)度安排、人員設(shè)備配置、施工管理及安全、勞動(dòng) 保護(hù)、消防、環(huán)保對策等，達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)有安全技 術(shù)措施的計(jì)算書并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。而且，還要審查應(yīng)急救援預(yù)案是否符合要求。（3）施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）應(yīng)符合國家、地方現(xiàn)行法律法規(guī)和工程建 設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。（4）施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)

32、施工方案）的合理性。如必要的計(jì)算方法和數(shù)據(jù)應(yīng)注 明其來源和依據(jù)，選用的力學(xué)模型應(yīng)與實(shí)際情況相符； 施工方案應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃相 一致，施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系；施工機(jī)械設(shè) 備、人員的配置應(yīng)能滿足施工開展的需要；施工方案與施工平面圖布置應(yīng)協(xié)調(diào)一致； 等等。（5）工程發(fā)生大的變更、施工方法發(fā)生大的變化，應(yīng)重新編制施工組織設(shè)計(jì)（專 項(xiàng)施工方案），并重新報(bào)送監(jiān)理審核批準(zhǔn)。3、如何發(fā)現(xiàn)施工安全隱患監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，“發(fā)現(xiàn)”安全事故隱患，主要是指應(yīng)“發(fā)現(xiàn)”如下 幾方面內(nèi)容：（1）施工單位違反強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工的；（2）施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；（3）施工單位無

33、方案施工或未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工的；（4）施工單位未按施工規(guī)程施工的、違章作業(yè)的；（5）施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡坍方；腳手架晃 動(dòng)；配電箱漏電，局部發(fā)熱、打火；等）；(6) 施工現(xiàn)場出現(xiàn)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)可以判斷的安全事故隱患的(如發(fā)現(xiàn)腳手架拉結(jié)點(diǎn) 被拆除了一些；配電箱接地線斷路；大型施工設(shè)備未經(jīng)安檢投入使用；等)“發(fā)現(xiàn)”的工作，要靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員共同完成，應(yīng)由總監(jiān)牽頭抓，專職安全 管理人員重點(diǎn)抓，其他監(jiān)理人員配合抓。監(jiān)理人員在日常的監(jiān)理活動(dòng)中要做有心人， 注意“發(fā)現(xiàn)”施工現(xiàn)場是否存在安全事故隱患。4、發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，監(jiān)理人員應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度，并立即向總監(jiān)理工程師報(bào) 告。對于一般性的安全隱患，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面要求施工單位進(jìn)行整改；對于情況嚴(yán)重的安全隱患，總監(jiān)應(yīng)立即要求施工單位暫停施工， 并簽 發(fā)工程暫停令書面指令施工單位執(zhí)行。施工單位整改結(jié)束，應(yīng)填報(bào)工程復(fù)工報(bào) 審表，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格同意后，方可恢復(fù)施工。安全隱患的處理程序見下 圖所示。5、發(fā)生施工安全事故后的監(jiān)理工作（1）發(fā)生施工安全事故后，總監(jiān)應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位立即 停止施工、排除險(xiǎn)情、搶救傷員、并防止事故擴(kuò)大。（2）督促施工單位按照國