舉全市跟力,打造“武漢百里汽車走廊”的建議(DOC37)(1)

1、 專家論壇 舉全市之力，打造“武漢百里汽車走廊”的建議 武漢市人民政府決策咨詢委員會副主任 張世端 武 漢 汽 車 行 業(yè) 協(xié) 會 理 事 長 張世端 一、確立汽車產(chǎn)業(yè)為武漢市第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位 制造業(yè)是強(qiáng)市之本，富民之源。以武漢市五大基地（汽車、鋼鐵、光電、生物醫(yī)藥、 環(huán)保）為依托，走新興工業(yè)化道路，發(fā)展武漢現(xiàn)代制造業(yè)。首先要統(tǒng)一認(rèn)識，旗幟鮮明 地確認(rèn)、 確定汽車和汽車裝備制造業(yè)是武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位。 綜觀美、 日、德、法、意、韓等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和實(shí)踐，造就輪子上的國家，支持汽車 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，恰是他們的特色。展望未來我國汽車工業(yè)發(fā)展趨勢， 20052010 年我國汽車

2、總產(chǎn)量將在 8001000 萬輛左右，回顧武漢近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，無不得力于汽車產(chǎn) 業(yè)及其對其它行業(yè)的帶動(dòng)作用。和鋼鐵、光電、生物醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)相比，汽車產(chǎn)業(yè) 行業(yè)關(guān)聯(lián)度大而廣，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，汽車產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模效應(yīng)，會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益、 社會效應(yīng)。就武漢近 10 年的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，發(fā)展是健康的，但也是緩慢的，未來的 勢頭又是很好的，應(yīng)該而且可以把汽車產(chǎn)業(yè)作為五大產(chǎn)業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)來宣傳、號召 和推進(jìn)。武漢汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀值得重視和研究。 2002年統(tǒng)計(jì)，武漢市汽車產(chǎn)業(yè) 79 家（產(chǎn)值 1000萬元以上）汽車工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 184 億元。其中，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)占 82.1%，己成為武漢今后

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。 東風(fēng)公司四大總部落戶武漢，包括東風(fēng)汽車工業(yè)投資有限公司、東風(fēng)汽車有限公司 （東風(fēng)日產(chǎn)）、東風(fēng)本田汽車有限公司、 東風(fēng) PSA 汽車有限公司都已在武漢經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)落戶，并必然會形成整車及其零部件的扎堆效應(yīng)。整車是牽動(dòng)汽車總成、零部 件等汽車產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，東風(fēng)公司四大總部落戶武漢，勢必會有一系列的連帶效應(yīng)。東 風(fēng)集團(tuán)十堰、襄樊等老基地的相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)不會簡單地向武漢搬遷，而是以高附加值、 新的產(chǎn)品升華以后的新一輪的再造、擴(kuò)大和搬遷。武漢市要緊緊抓著這個(gè)千載難逢的機(jī) 遇，創(chuàng)造優(yōu)勢政策和優(yōu)勢環(huán)境，爭取東風(fēng)公司下屬企業(yè)新一輪的搬遷，爭取落戶武漢。 ，也己招商、重組、 以武漢“萬通

4、武輕公司”再造、改組的“中譽(yù)汽車有限公司” 改造成功。未來的 2-3 年內(nèi)，一個(gè)武漢的獨(dú)立的整車品牌汽車公司會逐步生長、壯大， 產(chǎn)品包括面包車、專用車、皮卡車、客車等，會形成武漢另一支整車帶動(dòng)力量，也會以 嶄新的面貌出現(xiàn)在國內(nèi)外汽車舞臺上。如果抓緊招商引資，國際大汽車集團(tuán)也會向武漢 發(fā)展。 一批改裝車廠、專用車廠、特種車廠，如武客、武專、漢特、三環(huán)（富誠） 、總裝備 部軍用專用的改裝車集團(tuán)，也都散布在武漢市及武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（各類整車、改 裝車企業(yè) 16 家），這都是進(jìn)一步改組、招商發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。 全市汽車總成、零部件、裝備、材料企業(yè) 63家（其中武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 33 家）。 如，

5、雙駿齒輪、亞普油箱等。隨著整車的發(fā)展，通過招商引資、改制搬遷，一定會快速 發(fā)展。依托東風(fēng)集團(tuán)的整車、總成、零部件的發(fā)展，勢必形成一個(gè)國內(nèi)外廠商競相落戶 武漢的小高潮。 武漢汽車產(chǎn)業(yè)后市場也在快速發(fā)展，已初步形成特色，以漢陽“中國武漢汽車城” 和竹葉山汽車大市場、漢口萬國汽配城等為代表，正逐步形成汽車后市場發(fā)展的聚集效 應(yīng)。其中“中國武漢汽車城”沿 318國道兩側(cè)己招商、引資，落戶國、內(nèi)外知名轎車 的“4S”樣板站32家，年銷售額在30億以上，如國際知名的品牌企業(yè)一一奔馳、沃爾 沃、福特、通用，國內(nèi)知名品牌企業(yè)一汽、東風(fēng)、上汽等汽車廠家都在該區(qū)域設(shè)立 了窗口，且仍在繼續(xù)增加。該地段隨著道路的拓寬

6、，街道、店面的整治及管理的加強(qiáng)， 將更具有吸引力， 招商力度再加強(qiáng)， 在華中乃至全國汽車后市場將占據(jù)首屈一指的地位， 發(fā)展勢頭蔚為壯觀。 漢南區(qū)“機(jī)電工業(yè)園”和蔡甸區(qū)“常福經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”已經(jīng)在加速籌建，它們是武漢 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和漢陽區(qū)“中國武漢汽車城”汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的后續(xù)基地，在汽車零 部件、裝備、材料、用品等領(lǐng)域，會成為前者天然的盟友及后盾。 在武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢陽“中國武漢汽車城”和漢南區(qū)、蔡甸區(qū)汽車工業(yè) 發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，雖然是初步的，但是只要深化理念、完善擴(kuò)大已有成果，是完全能 夠形成武漢城市的特色、魅力，武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色、魅力。這就需要武漢市政府旗幟 鮮明地、適時(shí)地調(diào)整、確立

7、汽車產(chǎn)業(yè)為武漢市第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位。這一理念已徘徊十 多年，鑒于客觀實(shí)際和自身發(fā)展的需要，現(xiàn)在這一理念也必須明確。尤其是東風(fēng)公司四 大總部落戶武漢，更有其深刻的內(nèi)涵，使武漢市真正成為一個(gè)具有汽車經(jīng)濟(jì)特色的國際 大都市，真正成為全國三大汽車基地之一的城市，無論對內(nèi)、對外，招商引資、改革、 發(fā)展均具有特殊的魅力和意義。 二、舉全市之力打造“武漢百里汽車走廊” 縱觀武漢汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十年礪一劍，己初具雛形。如何快速發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)鏈， 造就汽車產(chǎn)業(yè)群，使汽車產(chǎn)業(yè)形成扎堆效應(yīng)、區(qū)域優(yōu)勢，造就武漢經(jīng)濟(jì)的汽車產(chǎn)業(yè)特色， 已到了迫在眉睫的時(shí)候了。武漢汽車產(chǎn)業(yè)和其它任何事物一樣，也是逐步發(fā)展、逐步擴(kuò) 大的，也是

8、從點(diǎn)到線，擴(kuò)展到面，發(fā)展成團(tuán)，最終形成武漢汽車板塊，形成武漢汽車經(jīng) 濟(jì)特色。造就武漢特色新城區(qū)，使之成為能和美國底特律、日本豐田市、德國斯圖加特 等媲美的中國武漢汽車城，使武漢市真正成為全國三大汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。 武漢百里汽車走廊的設(shè)想：沿 318 國道，從武漢市江漢二橋起，直至漢南區(qū)軍山大 橋，大約 50 公里左右。沿線包括漢陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中國武漢汽車城（銷售后市場為主） 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蔡甸常福經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，到漢南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、機(jī)電工業(yè)園。百里長 廊沿線原則上按汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局、規(guī)劃。從整車、特種車、改裝車、總成、零部件、汽 車后市場、汽車文化、休閑、汽車金融、汽車保險(xiǎn)、汽車運(yùn)動(dòng)、汽車物流等

9、統(tǒng)一、合理 地規(guī)劃、布局。以點(diǎn)連線，以線做粗、做大、成廊，以廊成塊，逐步形成汽車板塊。 武漢汽車百里走廊，按產(chǎn)業(yè)鏈原則分工，合理形成產(chǎn)業(yè)集群： 形成轎車、客車、商用車、輕型車、皮卡及多種用途整車群?？梢砸晕錆h經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū)為主，依托東風(fēng)集團(tuán)、中譽(yù)公司逐步擴(kuò)大。 形成各類特種車、專用車、改裝車基地、產(chǎn)業(yè)群。以武漢漢特（搬遷后） 、武客、總 裝備部改裝車廠、三環(huán)（富誠） 、改裝車基地等為依托，擴(kuò)大招商范圍。 形成總成、零部件產(chǎn)業(yè)制造基地?？梢砸劳须p駿齒輪、武塑及東風(fēng)公司零部件公司 逐步搬遷入駐該走廊，逐步發(fā)展。 形成汽車后市場。整車、零部件用品銷售、貿(mào)易，以漢陽“中國武漢汽車城”為 依托，再充實(shí)

10、形成汽車精品 4S 店和汽車銷售超市型消費(fèi)中心。 形成汽車金融、保險(xiǎn)、車管服務(wù)中心。通過招商引資，引入國內(nèi)乃至國際金融、保 險(xiǎn)、租賃、二手車交易評估中心。 形成汽車會展、汽車體育競技、汽車科技、文化休閑、禮品中心和汽車信息服務(wù)中 心。 形成汽車裝備制造、材料供應(yīng)、倉儲、物流中心等。 武漢百里汽車走廊要統(tǒng)一規(guī)劃，分步、分期實(shí)施，逐步推進(jìn)，在國內(nèi)外城市建設(shè)、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是獨(dú)具特色的。并且，對武漢汽車產(chǎn)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資、改制、搬遷 是有親和力的。如果按照CEPA內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排的精神， 武漢汽車百里走廊的招商政策方面，如果進(jìn)一步降低門檻，加大包括對香港、澳門、臺 灣地區(qū)的

11、招商力度，加大國際開放、招商力度，是十分有利的，是繼漢南單塊包裝、試 探之后，又一大的思路。 三、改善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)武漢百里汽車走廊建設(shè) 企業(yè)的作用是做大、做強(qiáng)，政府的職能是改善企業(yè)改革、發(fā)展的環(huán)境，包括軟環(huán)境 和硬環(huán)境的改善，對內(nèi)推動(dòng)企業(yè)改革、發(fā)展，對外促進(jìn)招商引資，有了好環(huán)境，發(fā)展就 很快。 具體措施有六點(diǎn)建議： 1、成立武漢市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。 按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌實(shí)施”四個(gè)統(tǒng)一的方針，全面推進(jìn)。這 個(gè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組應(yīng)由市委、市政府及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)、漢南區(qū)主 要領(lǐng)導(dǎo)以及各主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。從重大項(xiàng)目規(guī)劃，土地資源配置，招商、引資項(xiàng)目推

12、進(jìn)，政策、資金落實(shí)等給予全力支持。從 2004年起的 23 年時(shí)間內(nèi)，使武漢百里汽車 走廊初具成效。 2、加強(qiáng)規(guī)劃管理，整頓、控制該區(qū)域的土地資源。 土地規(guī)劃是市政府最珍稀、最可控的資源。清理現(xiàn)有的工業(yè)用地、商業(yè)用地、休閑 文化用地、商住用地，做好規(guī)劃，這是武漢市發(fā)展的百年大計(jì)。逐一審查項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè) 計(jì)，建出風(fēng)格，建出水平，包括各類汽車后市場項(xiàng)目，一定要按照與國際化接軌的標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)，造就特色城區(qū)。 3、進(jìn)一步改善武漢百里汽車走廊的外部環(huán)境。 318國道近期的清理、 擴(kuò)建和黑色化改造十分有成效， 這是良好的開端和基礎(chǔ)。 我們 建議，武漢輕軌建設(shè)規(guī)劃中，原武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的支線，應(yīng)予提前，安排并

13、二期延 伸到漢南區(qū)，一方面有利于該項(xiàng)目的推進(jìn)，另一方面也是為服務(wù)于東風(fēng)公司總部搬遷發(fā) 展后的新需求。整治武漢市區(qū)到漢南水路的客、貨運(yùn)輸。這樣形成水路、鐵路、公路網(wǎng) 絡(luò)的配套建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一化建設(shè)，進(jìn)一步改善招商、引資環(huán)境。 4、加大市區(qū)老汽車工業(yè)企業(yè)的改革、服務(wù)力度。 促進(jìn)老企業(yè)換新顏搬遷，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對有條件的一環(huán)、二環(huán)以內(nèi)的老汽車企 業(yè)，通過“改制、招商、合資、搬遷”四個(gè)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃性地，分期、分步驟地搬遷入 駐百里汽車走廊，其市內(nèi)占地改作城市房地產(chǎn)等其它特色項(xiàng)目。 5、加強(qiáng)國內(nèi)外招商力度，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，組織聯(lián)合招商團(tuán)，或者遵循分區(qū)招商，調(diào) 劑資源和項(xiàng)目的原則，促進(jìn)武漢汽車

14、企業(yè)發(fā)展。 6、創(chuàng)建汽車文化、汽車科研、汽車運(yùn)動(dòng)中心。 如汽車博物館、汽車卡丁車競技場、汽車會展中心等。除東風(fēng)公司等大集團(tuán)的有計(jì) 劃建設(shè)外，武漢汽車監(jiān)督檢測所、車身研究所、武漢理工大學(xué)汽車專業(yè)部等，都可向該 走廊搬遷或設(shè)立分院。 深度研究 對汽車業(yè)信息化的思考 信息化管理猶如人體靈敏的神經(jīng)系統(tǒng)，傳遞著身體和四肢末梢龐雜的信息和大腦即 刻做出的反應(yīng)。面對中國加入 WTO 后跨國汽車集團(tuán)的競爭，面對消費(fèi)者千差萬別的購 買需求和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息高速海量傳輸?shù)闹刂靥魬?zhàn)，中國汽車業(yè)信息化的趨勢是什幺？ 1.汽車業(yè)信息化的內(nèi)容及需求 汽車業(yè)對信息化的主要需求，大致可分為三個(gè)主要方面： 1、行業(yè)信息化； 2、企

15、業(yè) （單位）信息化； 3、汽車產(chǎn)品信息化。這三個(gè)方面的信息化需求，舉例說明如下： 1.1行業(yè)信息化的主要需求，可分為大行業(yè)的需求和小行業(yè)的需求 大行業(yè)的信息化需求主要有以下一些方面：政府有關(guān)汽車行業(yè)管理部門宏觀決策管 理信息系統(tǒng)，用以支持決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。例如汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)： 汽車行業(yè)目前的信息統(tǒng)計(jì)分散、零亂、不系統(tǒng)，許多統(tǒng)計(jì)信息尚處于空白狀態(tài)。比如說 汽車行業(yè)單位、個(gè)人信用評價(jià)信息系統(tǒng)：將汽車流通、服務(wù)等單位、自然人的有關(guān)信息 建成信用評價(jià)信息系統(tǒng)，用于支持、規(guī)范汽車市場。再比如說汽車電子商務(wù)信息系統(tǒng)： 將汽車產(chǎn)品的有關(guān)信息上網(wǎng)，用以支持網(wǎng)上選購、消費(fèi)。 小行業(yè)信息化的主

16、要需求有：智能交通信息管理系統(tǒng)，將汽車、道路和相關(guān)信息實(shí) 時(shí)緊密聯(lián)系的高效的信息系統(tǒng)，用以引導(dǎo)汽車快捷、安全到達(dá)目的地；二手車信息系統(tǒng)， 將汽車采用 VIN 識別編碼制， 從出廠到報(bào)廢只有一個(gè)編碼號， 建立汽車的跟蹤信息系統(tǒng)， 二手車消費(fèi)者可查到該車過去的所有信息，用以支持二手車消費(fèi)決策和公平交易；汽車 保養(yǎng)維修信息系統(tǒng)，將汽車保養(yǎng)、維修企業(yè)的有關(guān)信息，包括資質(zhì)，建立起信息系統(tǒng)， 用于支持汽車用戶就近選擇保養(yǎng)、維修企業(yè)。 1.2企業(yè)信息化的主要需求 主要有企業(yè) CIMS 信息應(yīng)用工程，即將企業(yè)的市場需求、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃、物 資采購、生產(chǎn)制造、財(cái)務(wù)管理、人員管理等相關(guān)的物流、資金流、人員流等

17、信息，建成 高效的信息運(yùn)行系統(tǒng)，用于支持企業(yè)的科學(xué)管理、決策、降低成本、提高效率；企業(yè)產(chǎn) 品設(shè)計(jì)開發(fā)信息系統(tǒng)，能將產(chǎn)品市場信息、使用信息、原材料信息等，實(shí)時(shí)提供給設(shè)計(jì) 人員，以支持方便快捷地開發(fā)出市場需求的新產(chǎn)品，并降低開發(fā)成本。 1.3汽車產(chǎn)品信息化的主要需求 主要有汽車整車信息化，例如汽車自動(dòng)測距防撞信息系統(tǒng)，汽車駕駛員飲酒、疲勞、 瞌睡警報(bào)信息系統(tǒng)，汽車與 GPS （全球定位系統(tǒng)）實(shí)時(shí)信息交換系統(tǒng)等；汽車主要構(gòu)成 信息化，例如發(fā)動(dòng)機(jī)電控燃料噴射信息系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣自動(dòng)控制信息系統(tǒng)，汽車輪胎 壓力自動(dòng)控制信息系統(tǒng)等。 2.中國汽車業(yè)信息化現(xiàn)狀及對策 2.1 中國汽車業(yè)信息化現(xiàn)狀 汽車產(chǎn)業(yè)是

18、典型的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。中國汽車業(yè)作為一個(gè)受到國家重點(diǎn)扶持 的產(chǎn)業(yè)，其信息化技術(shù)及管理水平高低會對數(shù)量巨大的關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營效率產(chǎn)生重大影 響。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 2.1.1汽車生產(chǎn)企業(yè)對開拓汽車電子商務(wù)表現(xiàn)出極大的熱情 當(dāng)前，隨著活躍的汽車 IT 建設(shè)和國內(nèi)汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，一些汽車生產(chǎn)企業(yè)對汽 車電子商務(wù)重新認(rèn)識，對開拓汽車電子商務(wù)方面表現(xiàn)出極高的熱情和信心。如宇通客車 計(jì)劃與美國專業(yè)電子商務(wù)顧問 ABCOV 公司及江蘇世紀(jì)信息產(chǎn)業(yè)有限公司三方合作，建 立一個(gè)在全國汽車行業(yè)有影響的電子商務(wù)平臺；東風(fēng)電儀通過收購上海宏源卡網(wǎng)絡(luò)有限 公司控股權(quán)方式開拓電子商務(wù)活動(dòng)，利用已有的“汽車人卡網(wǎng)絡(luò)” ，拓展公司網(wǎng)上交易業(yè) 務(wù)，并將全面致力于汽車及汽車零部件電子商務(wù)的開拓與發(fā)展；長安汽車為也正在籌建 長安信息科技股份有限公司，負(fù)責(zé)搭建長安公司電子商務(wù)應(yīng)用平臺等等，都表明國內(nèi)汽 車生產(chǎn)企業(yè)開始注重和發(fā)展汽車電子商務(wù)。 2.1.2 汽車生產(chǎn)企業(yè)開始重視汽車信息化技術(shù) 早在 2001年，上海投資 l