工程分包商準(zhǔn)入管理辦法

1、工程分承包商準(zhǔn)入管理辦法（試行）第一章 準(zhǔn)入原則第一條 總體原則工程分承包商的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量必須滿足集團(tuán)施工項(xiàng)目技術(shù)要求。第二條 總量控制原則根據(jù)集團(tuán)的市場(chǎng)需求和集團(tuán)工程隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，控制準(zhǔn)入工程分承包商總量。第三條 時(shí)效原則集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入年限為批準(zhǔn)之日起1年。第四條 注重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的原則注重對(duì)工程分承包商在技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)保及服務(wù)意識(shí)等方面的評(píng)價(jià)。第二章 組織體系與職責(zé)劃分第五條 集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理實(shí)行分級(jí)管理。第六條 集團(tuán)成立工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入的組織、管理工作。集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)主任由集團(tuán)行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任

2、由集團(tuán)主管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部、經(jīng)營(yíng)管理與法律事務(wù)部、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、安全環(huán)保部、紀(jì)委監(jiān)察部的主任組成。集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理與法律事務(wù)部，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)的主體資格審查及申報(bào)企業(yè)資料的整理匯總。辦公室主任由集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理與法律事務(wù)部主任擔(dān)任。第七條 集團(tuán)所屬成員單位負(fù)責(zé)本單位工程分承包商入網(wǎng)的初審，并向集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室申報(bào)初審入選名單及相關(guān)資料。各成員單位的經(jīng)營(yíng)法規(guī)部門是工程分承包商準(zhǔn)入管理的主管部門。第八條 集團(tuán)機(jī)關(guān)部門的職責(zé)劃分如下：（一）集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)綠化建設(shè)、新建、維修及改造等自建工程項(xiàng)目準(zhǔn)入的初審。（二）集團(tuán)生

3、產(chǎn)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)工程分承包商施工資質(zhì)的初審。（三）集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)技術(shù)水平的初審。（四）集團(tuán)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全資質(zhì)的初審。（五）集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入過(guò)程中的監(jiān)督和違規(guī)行為的查處工作。第三章 審查程序第九條 集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入審查分為資信審查與現(xiàn)場(chǎng)審查。第十條 資信審查（一）集團(tuán)所屬成員單位對(duì)本單位預(yù)入網(wǎng)工程分承包商的資信情況進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果及初審合格工程分承包商資信資料上報(bào)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室。（二）集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室整理、核對(duì)各成員單位申報(bào)的資信資料，并組織集團(tuán)相關(guān)部室、中心對(duì)預(yù)入網(wǎng)工程分承包商資信進(jìn)行聯(lián)合審查。審查結(jié)果由

4、集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室匯總并上報(bào)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)。（三）集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)確定初審合格企業(yè)名單。第十一條 現(xiàn)場(chǎng)審查集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室組織集團(tuán)相關(guān)部室、中心，對(duì)資信審查合格的工程分承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。各成員單位的主管部門組織專門人員陪同審查，被審查企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)資料的原件或出具合理的證明材料。審查人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)審查項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，并由陪審人員對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室將整理匯總的現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果上報(bào)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)。第十二條 集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)對(duì)資信審查和現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果進(jìn)行分析研究，確定

5、集團(tuán)本年度工程分承包商入網(wǎng)名錄。確定的集團(tuán)入網(wǎng)名錄由集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室下發(fā)機(jī)關(guān)部室、中心及各成員單位，并統(tǒng)一印制、發(fā)放集團(tuán)工程分承包商入網(wǎng)證。第四章 準(zhǔn)入企業(yè)的范圍第十三條 申請(qǐng)準(zhǔn)入的工程分承包商需滿足以下要求：（一）管理局項(xiàng)目，在管理局準(zhǔn)入名錄范圍內(nèi)的工程分承包商。（二）油田公司項(xiàng)目，在油田公司準(zhǔn)入名錄范圍內(nèi)的工程分承包商。（三）集團(tuán)外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)屬地原則要求，擇優(yōu)選擇長(zhǎng)期合作過(guò)的工程分承包商。（四）對(duì)于甲方指定工程分承包商或特殊需分包的工程項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式辦理準(zhǔn)入。申請(qǐng)企業(yè)需持有近三年完成相同或類似工程項(xiàng)目的合同及相關(guān)資質(zhì)材料。第十四條 限制入網(wǎng)的工程

6、分承包商（一）上一年度發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備責(zé)任事故或重大質(zhì)量事故的工程分承包商。（二）有拖欠農(nóng)民工工資記錄的工程分承包商。（三）對(duì)集團(tuán)合法權(quán)益造成損害的工程分承包商。（四）允許其他企業(yè)掛靠或?qū)贉?zhǔn)入管理范圍的工程項(xiàng)目分包給沒(méi)有準(zhǔn)入證的企業(yè)的工程分承包商。（五）在招投標(biāo)中進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，以低于成本價(jià)投標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的工程分承包商。（六）申報(bào)材料與實(shí)際情況不符的工程分承包商。第五章 審查依據(jù)第十五條 依據(jù)管理局內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法及集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法（試行）；合同管理辦法；工程施工分包管理辦法；工程分承包方隊(duì)伍管理考核細(xì)則。第六章 審查內(nèi)容第十六條 準(zhǔn)入審查對(duì)象分為專業(yè)分承包企業(yè)和勞務(wù)分承

7、包企業(yè)。審查內(nèi)容分為施工資質(zhì)、安全資質(zhì)。第十七條 施工資質(zhì)審查內(nèi)容（一）大慶油田建設(shè)集團(tuán)2007年施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審查表（附件1）；（二）企業(yè)從業(yè)人員信息表（與企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)的管理、安全、質(zhì)量、預(yù)算、資料、技術(shù)等人員需附相關(guān)資格證書(shū)復(fù)印件，并由施工企業(yè)勞資部門進(jìn)行確認(rèn)并蓋章，附件2）；（三）企業(yè)擁有設(shè)備信息表（如沒(méi)有則填寫(xiě)無(wú)，由施工企業(yè)設(shè)備管理部門確認(rèn)并蓋章，附件3）；（四）施工企業(yè)準(zhǔn)入資料信息表（附件4）； （五）工商部門年審合格后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（六）大慶石油管理局內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入證；（七）油田公司油田施工合格供方網(wǎng)絡(luò)成員證；（八）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；（九）企業(yè)章程、承包協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告等；（十）企業(yè)

8、安全生產(chǎn)許可證；（十一）企業(yè)銀行資信證明；（十二）法人身份證明及法人授權(quán)委托書(shū)；（十三）企業(yè)所屬單位勞資部門出具的職工花名冊(cè)；（十四）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；（十五）企業(yè)稅務(wù)登記證；（十六）企業(yè)銀行開(kāi)戶許可證；（十七）企業(yè)管理體系（質(zhì)量、hse、職業(yè)健康安全等）；（十八）企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資承諾保證書(shū)；（十九）合同等其它相關(guān)資料。第十八條 安全資質(zhì)審查內(nèi)容（一）具有項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)的相應(yīng)資質(zhì)及文件；（二）近三年來(lái)的安全業(yè)績(jī)；（三）滿足施工作業(yè)安全需要的技術(shù)、工藝、設(shè)備保證措施；（四）有與其從事的施工生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員；（五）提供下列證書(shū)的原件、復(fù)印件：1、安全生產(chǎn)許可證； 2、

9、分包單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的考核合格證、資格證書(shū)；3、特種作業(yè)人員安全操作證；4、特種設(shè)備注冊(cè)登記、檢驗(yàn)合格證明；5、進(jìn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)合格證；6、與主包單位簽訂的安全合同（協(xié)議）。（六）安全管理組織機(jī)構(gòu)及健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（七）與公司qhse管理體系相適應(yīng)的hse保證措施；（八）其他有關(guān)的安全資質(zhì)證明材料。第十九條 專業(yè)分承包企業(yè)按照上述內(nèi)容審查；勞務(wù)分承包企業(yè)原則可以不提供第十九條中六、七、十七要求證件，其它按上述內(nèi)容審查。以上審查資料需提供一式三份，證件需提供原件及復(fù)印件，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，文字材料需上報(bào)電子版。第七章 審查要求第二十條 準(zhǔn)入企業(yè)申報(bào)資料由集團(tuán)所屬成員單位初審?fù)瓿珊蠹猩蠄?bào)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會(huì)辦公室，施工企業(yè)單獨(dú)申報(bào)不予受理。第二十一條 附件2“限定資質(zhì)內(nèi)容”欄中，要以大慶石油管理局本年合格承包方名錄及大慶油田有限責(zé)任公司本年油田基建工程施工合格供方名錄為準(zhǔn)，原則上不再增加新項(xiàng)目，如有必要增加，要通過(guò)新增項(xiàng)目審查，符合規(guī)定方可準(zhǔn)入。局外部施工企業(yè)限定資質(zhì)內(nèi)容，根據(jù)施工單位資質(zhì)及集團(tuán)發(fā)包工程量實(shí)際要求申報(bào)。第二十二條 申報(bào)報(bào)資料統(tǒng)一使用a4紙裝訂。對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入合格企業(yè)，實(shí)行工程分承包企業(yè)準(zhǔn)入，下發(fā)準(zhǔn)入證；不符合要求者，返還申請(qǐng)材料。第八