兩會(huì)話石油：讓企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體.doc

1、兩會(huì)話石油：讓企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體2011年2月，美國(guó)發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略， 力圖在新能源等領(lǐng)域取得突破；2011年11月，歐盟提出 “地平線 2020”，計(jì)劃重點(diǎn)支持卓越科學(xué)、工業(yè)領(lǐng)袖和社會(huì)挑戰(zhàn)三大戰(zhàn)略領(lǐng)域的科技創(chuàng)新； 2012年11月，黨的十八大報(bào)告明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略“當(dāng)前，加速推進(jìn)的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生了深刻影響。各國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略的部署表明， 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為共同選擇。隨著重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破加快和創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)， 我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。 ”全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的一席話， 道出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性， 也道出我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展面臨的

2、形勢(shì)。如今， “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 ”、“創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái) ”已成為全社會(huì)的共識(shí)。國(guó)家也在不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。 2012年，全國(guó)財(cái)政用于科技支出為 2291.5 億元，增長(zhǎng) 12.7%； 2013年安排財(cái)政用于科技支出 2529.91 億元，增長(zhǎng) 10.4%。但制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施效果的因素也不少。 不少代表、委員表示，目前我國(guó)科技創(chuàng)新普遍存在 “科技與經(jīng)濟(jì)之間脫節(jié) ”的“兩張皮 ”現(xiàn)象。 “2010年起， SCI 數(shù)據(jù)庫(kù)收錄我國(guó)的科技論文已超過(guò)美國(guó)排在世界第一位，但在全球最有影響力的 高被引論文 排名中僅居世界第六位，科研論文的數(shù)量與質(zhì)量之間存在著較大落差。 2011年，我國(guó)已超越美國(guó)和日本

3、成為全球申請(qǐng)專利最多的國(guó)家， 但是科技成果閑置和科技資源浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重，整體轉(zhuǎn)化率低于 20%，產(chǎn)業(yè)化不到 5%?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀表示。全國(guó)人大代表、吉林石化公司總經(jīng)理王光軍認(rèn)為， 有再多的專利、成果，如果不能產(chǎn)業(yè)化， 不能轉(zhuǎn)換為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品， 那只是一張紙。創(chuàng)新意識(shí)淡薄則是另外一個(gè)困擾創(chuàng)新發(fā)展的大問(wèn)題。 “為什么一些企業(yè)創(chuàng)新欲望不強(qiáng)，畏難情緒嚴(yán)重 ?其中一個(gè)原因就是擔(dān)心創(chuàng)新投入過(guò)大，且難以得到有效回報(bào)。 ”全國(guó)人大代表、中海油中捷石化有限公司總經(jīng)理蔡戰(zhàn)勝說(shuō)。如何破解創(chuàng)新之困，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力 ?不少代表委員紛紛將目光投向企業(yè)。全國(guó)人大代表、湖北省委書記李鴻

4、忠表示，要突出創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，大力推進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?；突出企業(yè)主體，大力發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。之所以讓企業(yè)擔(dān)此重任， 全國(guó)人大代表、 湖南湘電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周建雄這樣理解： “企業(yè)離市場(chǎng)最近，觸摸市場(chǎng)的脈搏最準(zhǔn)。只有企業(yè)成為科技創(chuàng)新的決策者， 成為研發(fā)服務(wù)、 研發(fā)組織活動(dòng)和研發(fā)成果推廣應(yīng)用的主體， 才能使科技創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。 ”企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體， 直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新最敏感。 企業(yè)理應(yīng)是創(chuàng)新的主體。 只有企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新， 才能加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用， 才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，才能有效解決科技與經(jīng)濟(jì)

5、“兩張皮 ”問(wèn)題，才能真正做到以全球視野來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。來(lái)自國(guó)家科技部的數(shù)據(jù)顯示： 2012年，我國(guó)全社會(huì) R&D(研發(fā)經(jīng)費(fèi) ) 支出已突破萬(wàn)億元，其中企業(yè)占 74%以上。顯然，企業(yè)已成為創(chuàng)新投入的主體。那么，如何讓企業(yè)成為創(chuàng)新產(chǎn)出的主體 ?代表委員給出了不同的建議。全國(guó)人大代表、蘭州大學(xué)校長(zhǎng)周緒紅認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)建立龐大的科研機(jī)構(gòu)，不斷開(kāi)展科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新， 從而提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)人大代表、吉林省華陽(yáng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)尹彥利則表示，應(yīng)通過(guò)對(duì)小微企業(yè)的扶持，有效推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 “目前，我國(guó)來(lái)自小企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新不足 10%，而法國(guó) 60%左右的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新由小企業(yè)貢獻(xiàn)

6、，德國(guó)的科研成果中有 70%的發(fā)明創(chuàng)造和最高工藝來(lái)自小企業(yè)。政府要設(shè)立專項(xiàng)資金， 提供技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的支持與服務(wù)，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。 ”他說(shuō)。全國(guó)人大代表、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)任沁新把 “技術(shù)、人才、資本、文化 ”視為創(chuàng)新的四大驅(qū)動(dòng)力。 “以全球視野謀劃推動(dòng)創(chuàng)新，先要以全球視野集聚高層次人才。 人才是面向未來(lái)發(fā)展最重要的資源。 ”九三學(xué)社中央則提出， 企業(yè)只有不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力， 著力建設(shè)開(kāi)放式創(chuàng)新體系， 讓國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源突破以往的組織、 區(qū)域和國(guó)家邊界，得到有效的整合和優(yōu)化， 支持我國(guó)自主創(chuàng)新能力的全面提升，才是加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確戰(zhàn)略

7、選擇。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能

8、使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長(zhǎng)史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之