順應(yīng)時(shí)代改革創(chuàng)新制度

1、順應(yīng)時(shí)代改革創(chuàng)新制度 改革開(kāi)放三十多年來(lái)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)歷經(jīng)了多次變革，其中影響最大最廣泛的是八十年代的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和新時(shí)期的改企建制，這兩次變革都是在國(guó)家作出重大經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的背景下實(shí)施的。當(dāng)前，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的再一次轉(zhuǎn)變，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)又處在了一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期。特別是在國(guó)家出臺(tái)“十二五”規(guī)劃之后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)更加深刻地影響和沖擊勘察設(shè)計(jì)行業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式。 1不斷改革與創(chuàng)新是推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的根本 今年是我集團(tuán)改企建制十周年?；叵胧昵?，我們適時(shí)把握住了政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了體制的根本性轉(zhuǎn)變，在改革的推動(dòng)下，成就了企業(yè)十年間的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)初體制的成功轉(zhuǎn)型，

2、確實(shí)為設(shè)計(jì)企業(yè)注入了創(chuàng)新活力，使我們受益匪淺。一是改制平穩(wěn)過(guò)渡，十年間未出現(xiàn)任何大起大落的現(xiàn)象。十年前我們改企與建制同時(shí)進(jìn)行，一步到位，從事業(yè)單位變成企業(yè)單位，從國(guó)有變?yōu)槊駹I(yíng)，所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)管理體制等都發(fā)生了重大變化，但我們兼顧各方利益，妥善安置離退休老同志，吸納在職職工為股東，循序漸進(jìn)地推行內(nèi)部機(jī)制改革，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和改企建制的順利進(jìn)行，促進(jìn)了企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。二是通過(guò)改制，建立起了更加自主靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。十年來(lái)，共完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目6750余項(xiàng)，設(shè)計(jì)面積5800多萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總收入166億元，利潤(rùn)23億元。三是職工的思想觀念發(fā)生了根本性的變化，

3、改革創(chuàng)新意識(shí)更強(qiáng)了，責(zé)任感和承受力更強(qiáng)了，民主管理意識(shí)和主人翁意識(shí)更強(qiáng)了。各位股東積極參與管理，自覺(jué)地把個(gè)人的前途和公司的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)了主人翁精神。四是建立起了一個(gè)制度嚴(yán)密、高效規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理體系，由過(guò)去粗放的人治管理過(guò)渡到了依靠嚴(yán)密的制度管理。形成了依據(jù)規(guī)章制度辦事，以制度建設(shè)來(lái)約束每個(gè)崗位、每個(gè)人的管理模式，達(dá)到了有法可依，有章可循，依法治理的目的。五是改制激活了人事制度，既留住了人才也吸引了人才，人員規(guī)模由改制初期的230人發(fā)展到現(xiàn)在的780余人，增長(zhǎng)了22倍。目前集團(tuán)的人才結(jié)構(gòu)不斷完善，形成了設(shè)計(jì)、咨詢、房地產(chǎn)、項(xiàng)目管理等各專(zhuān)業(yè)配套的技術(shù)人才體系?？梢哉f(shuō)改制以來(lái)的十年

4、，是我們發(fā)展最快，變化最大的時(shí)期，在體制與機(jī)制改革的雙重推動(dòng)下，我集團(tuán)進(jìn)一步增強(qiáng)了活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了建筑創(chuàng)作的繁榮和設(shè)計(jì)質(zhì)量、水平、效益的穩(wěn)步提高，帶動(dòng)了物質(zhì)文明、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)的全面發(fā)展。通過(guò)改制，我們深刻地體會(huì)到勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革的必要性和艱巨性，同時(shí)也深刻感受到了內(nèi)部機(jī)制改革的重要性和長(zhǎng)期性。第一，體制改革的目的是要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志就是股權(quán)的設(shè)置。改制以來(lái)，我們多次調(diào)整股權(quán)設(shè)置，就是為了不斷適應(yīng)設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的變化，因此我們認(rèn)為設(shè)計(jì)企業(yè)的股權(quán)設(shè)置和分配應(yīng)該基于以下4個(gè)原則：一是股權(quán)設(shè)置要體現(xiàn)利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。股權(quán)不但是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)和

5、責(zé)任，更是一種風(fēng)險(xiǎn)。特別是在民營(yíng)企業(yè)中，這種責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)得尤為突出，因此股權(quán)的設(shè)置應(yīng)側(cè)重于經(jīng)營(yíng)決策。二是股權(quán)的設(shè)置要拉開(kāi)一定的檔次。作為知識(shí)密集型的設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，股權(quán)的設(shè)置比例應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出生產(chǎn)力的發(fā)展，誰(shuí)是生產(chǎn)力，誰(shuí)就應(yīng)該多持股，這樣才能保證設(shè)計(jì)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。三是股權(quán)的設(shè)置應(yīng)向人力資本和技術(shù)骨干傾斜。其目的就是要以股權(quán)為紐帶，建立新型的勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系，從而吸引人才、留住人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)雄厚的人才優(yōu)勢(shì)。四是設(shè)計(jì)企業(yè)的股權(quán)是以人和為特點(diǎn)的內(nèi)部股份，因此，要建立嚴(yán)格的股權(quán)管理制度，約束股權(quán)的外流和隨意轉(zhuǎn)讓?zhuān)乐挂蚬蓹?quán)流失而造成企業(yè)的波動(dòng)或喪失對(duì)企業(yè)的控制權(quán)。第二，要不間斷地改革內(nèi)部機(jī)制，特別是要

6、持續(xù)完善內(nèi)部分配機(jī)制。企業(yè)的三要素是人、財(cái)、物，而起著決定杠桿作用的是財(cái)，也就是分配激勵(lì)機(jī)制。改制以來(lái)，我們實(shí)行三種分配形式：工資體現(xiàn)崗位職責(zé)，獎(jiǎng)金體現(xiàn)按勞分配、分紅體現(xiàn)股權(quán)。工資和股權(quán)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在什么崗位拿什么工資、持什么股份，薪股隨崗而變。獎(jiǎng)金分配向一線傾斜、向骨干傾斜、向方案創(chuàng)作和優(yōu)秀設(shè)計(jì)傾斜，同時(shí)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人員，體現(xiàn)分配形式的多元化。截至目前，我們的薪酬體系已先后做過(guò)三次大的改革調(diào)整，主要是與社會(huì)和人力市場(chǎng)變化緊密結(jié)合。承包協(xié)議基本上是每三年做一次大的調(diào)整，每年都會(huì)有一些小的調(diào)整，調(diào)整的目的就是要兼顧多指標(biāo)考核掛鉤，做到效益、技術(shù)、質(zhì)量平衡發(fā)展?？傊O(shè)計(jì)企

7、業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，體制改革和機(jī)制創(chuàng)新同等重要。無(wú)論哪種體制，若沒(méi)有不斷創(chuàng)新、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)部機(jī)制，就很難有大的作為。 2一業(yè)為主兩頭延伸是拓展設(shè)計(jì)企業(yè)多元化發(fā)展的方向 近年來(lái)，設(shè)計(jì)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，在立足設(shè)計(jì)主業(yè)的同時(shí)，積極向兩頭延伸，拓展業(yè)務(wù)多元化，努力尋求做大做強(qiáng)企業(yè)的途徑。我集團(tuán)也有選擇的開(kāi)展與設(shè)計(jì)相關(guān)的兩頭延伸業(yè)務(wù)，支持主業(yè)的發(fā)展。我們開(kāi)展兩頭延伸的目的，一是為了進(jìn)一步做精做強(qiáng)設(shè)計(jì)主業(yè)，二是為了帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三是不斷挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也為今后開(kāi)拓更大的發(fā)展空間打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們主要側(cè)重以下幾個(gè)方面的業(yè)務(wù)拓展。第一，完善建筑設(shè)計(jì)的配套。隨著城市現(xiàn)代化建

8、設(shè)的發(fā)展需要，對(duì)建筑設(shè)計(jì)的需求和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，為進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，我們組建了規(guī)劃景觀院，從單一的建筑設(shè)計(jì)拓展延伸到規(guī)劃、景觀和市政設(shè)計(jì)，為做精、做細(xì)主業(yè)起到了巨大的作用。第二，有選擇的從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。我們的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是伴隨著改制成立的，當(dāng)初的設(shè)想是利用設(shè)計(jì)院的人才、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和閑余資金從事中小型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)辟一條資本運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)渠道。十年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得了不俗的業(yè)績(jī)和資金回報(bào)，平均每年為集團(tuán)創(chuàng)造1000多萬(wàn)元的利潤(rùn)，成為我們發(fā)展最成熟、效益最好的資本運(yùn)營(yíng)公司。第三，開(kāi)展設(shè)計(jì)前期咨詢和施工圖審查業(yè)務(wù)。既發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又進(jìn)一步拓展了兩頭延伸的功能，也為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)型提供

9、了空間。第四，成立了項(xiàng)目管理公司，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。著重加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工圖優(yōu)化的管理力度，向業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)化的全過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)。目前，項(xiàng)目管理公司服務(wù)的在建項(xiàng)目涉及住宅、商業(yè)、辦公寫(xiě)字樓、產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)對(duì)象從政府、企事業(yè)單位到房地產(chǎn)商，服務(wù)項(xiàng)目均取得了良好業(yè)績(jī)，贏得了業(yè)主的廣泛好評(píng)。第五，組建集團(tuán)以來(lái)，我們又成立了實(shí)業(yè)公司。將原來(lái)打圖曬圖、效果圖制作、數(shù)字科技等業(yè)務(wù)集中起來(lái)，一方面為集團(tuán)內(nèi)部提供輔助設(shè)計(jì)服務(wù)，另一方面開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)。我們認(rèn)為，拓展多元化業(yè)務(wù)要有所為，有所不為，要根據(jù)自身的特點(diǎn)和專(zhuān)有人才與技術(shù)，有選擇、有重點(diǎn)的開(kāi)展與設(shè)計(jì)密切相關(guān)的兩頭延伸業(yè)務(wù)，既依托主業(yè)，又支持主業(yè)

10、，謀求共同發(fā)展，也為設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 3企業(yè)規(guī)模升級(jí)，向綜合性工程服務(wù)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展 改企建制，讓我們完成了由事業(yè)單位體制向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)的根本性改革。但隨著企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)今后發(fā)展的需要，要想更好的持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)一步改革，升級(jí)企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)展平臺(tái)，在鞏固和發(fā)展建筑設(shè)計(jì)的前提下，深化產(chǎn)業(yè)鏈兩頭延伸業(yè)務(wù)。通過(guò)集團(tuán)化模式運(yùn)作，在有效整合資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮規(guī)模協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)筑起有重點(diǎn)、有支撐、有機(jī)銜接且互為推動(dòng)的業(yè)務(wù)循環(huán)系統(tǒng)，全面促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。這既是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的需要，只有把企業(yè)先做大再做強(qiáng)，才能不斷地增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

11、力，為山東省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。2009年我們組建了企業(yè)集團(tuán)，以原設(shè)計(jì)院為母公司，設(shè)立了八院兩所和七個(gè)管理中心，今年又增設(shè)了建筑工作室和工程設(shè)計(jì)咨詢部。集團(tuán)下設(shè)5個(gè)具有獨(dú)立法人資格的全資或控股子公司，形成以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的企業(yè)法人聯(lián)合體。運(yùn)行兩年來(lái)，集團(tuán)已建立了完備的組織架構(gòu)，完善了各類(lèi)管理體系，成功地完成了企業(yè)規(guī)模的升級(jí)。 4制定新的戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力 目前，我集團(tuán)正在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。其今后五年的總體發(fā)展目標(biāo)是由做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)向做精做強(qiáng)，進(jìn)而樹(shù)立全國(guó)性企業(yè)品牌。發(fā)展定位仍以建筑設(shè)計(jì)為核心，著力提升相關(guān)聯(lián)的規(guī)劃、景觀、市政、綠色節(jié)能設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭延

12、伸，努力建設(shè)全過(guò)程的工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)；穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工圖審查等機(jī)會(huì)型業(yè)務(wù)；培育項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，向代建制和總承包拓展。具體規(guī)劃要點(diǎn)是： (1)持續(xù)推進(jìn)管理機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善集團(tuán)的管控體系，進(jìn)一步探索資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的方式和途徑。 (2)進(jìn)一步提高技術(shù)質(zhì)量管理水平，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系。 (3)加強(qiáng)大型共建、精品住宅、綠色建筑、超高層建筑等設(shè)計(jì)的技術(shù)應(yīng)用研究，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 (4)建設(shè)協(xié)同設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、知識(shí)庫(kù)、決策分析等信息化系統(tǒng)，提升集團(tuán)綜合管理水平。 (5)堅(jiān)持以人為本的原則，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，構(gòu)建引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的高端人才隊(duì)伍。 (6)探索新的設(shè)計(jì)組織模式，由規(guī)模型、數(shù)量型向?qū)I(yè)化、技術(shù)化、精細(xì)化發(fā)展。 (7)推動(dòng)現(xiàn)有兩頭延伸業(yè)務(wù)的發(fā)展，努力促進(jìn)做強(qiáng)做大，探索子公司的股份制改造，理順母子公司的體制結(jié)構(gòu)