水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀課件

1、水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 一、招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)三、招標(biāo)準(zhǔn)備四、招標(biāo)五、投標(biāo)六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展 二、我國的招標(biāo)投標(biāo)法概述（一）立法目的 “為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法”。 九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了招標(biāo)投標(biāo)法，并已于2000年1月1日起實(shí)施。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展 二、我國的招標(biāo)投標(biāo)法概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍在中華

2、人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的任何招標(biāo)投標(biāo)活動。 ，國家發(fā)展計(jì)劃委員會進(jìn)一步明確規(guī)定：下列工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到規(guī)定單位合同估算價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或總投資額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型范圍(1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括： 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； 防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

3、道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目； 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； 其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型范圍（2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型范圍（3）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：1)使用各級財(cái)政預(yù)

4、算資金的項(xiàng)目； 2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； 3)使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型范圍 （4）國家融資項(xiàng)目的范圍包括： 1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； 2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； 3)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目； 4)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； 5)國家特許的融資項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型范圍（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的

5、范圍包括：1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；2)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍2費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)范圍施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（三）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍3水利工

6、程可不進(jìn)行招標(biāo)情形（須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn) ）（1）涉及國家安全、國家秘密的項(xiàng)目；（2）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；（3）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購）；（4）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；（5）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；（6）其它特殊項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（四）招標(biāo)方式分為和?？梢圆捎醚堈袠?biāo)情形：（1）屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目；（2）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；（3）應(yīng)

7、急度汛項(xiàng)目； （4）其它特殊項(xiàng)目。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（四）招標(biāo)方式 采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：（1）國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)； （2）地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（五）招標(biāo)投標(biāo)法的特點(diǎn)(1)程序規(guī)范。(2)編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。(3) 公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則。

8、(4)一次成交。 “投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?！?“評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。以否決所有投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。本法重新招標(biāo)?！霸诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。” “招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再

9、行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ”水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概述（六）自行招標(biāo)與委托代理招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（國家計(jì)委2000年第5號令）規(guī)定：，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件的能力，具體包括：（1）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀一、招標(biāo)投標(biāo)概

10、述（六）自行招標(biāo)與委托代理招標(biāo)招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（3）有符合法律規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀二、招標(biāo)程序（1）招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件

11、、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)的工作具體安排等； （2）編制招標(biāo)文件；（3）發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書）；（4）發(fā)售資格預(yù)審文件；（5）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件；（6）組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核； （7）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀二、招標(biāo)程序（8）組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘；（9）接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人；（10）組織成立評標(biāo)委員會，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；（11）在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件；（12）組織

12、開標(biāo)評標(biāo)會；（13）在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人；（14）向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告；（15）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；（16）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（一）水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件 1.勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 (1)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；(2)勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；(3)必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。2.監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；(2)監(jiān)理所需資金已落實(shí)；(3)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（一）水利工

13、程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件 3.施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；(2)建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；(3)監(jiān)理單位已確定；(4)具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；(5)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（一）水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件4.重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；(2)重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定；(3)設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備

14、（二）準(zhǔn)備招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件編制中需確定的要點(diǎn)事項(xiàng) （1）工程的分標(biāo) ； （2）合同類型的選擇； （3）發(fā)包提供的條件 ； （4） ； （5）合同條件； （6）價(jià)格調(diào)整方式； （7）編制施工規(guī)劃。 總價(jià)合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同成本加酬金合同水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（二）準(zhǔn)備招標(biāo)文件水利部在水建1994488號文中規(guī)定：“為適應(yīng)水利水電工程管理體制改革的需要，保證招標(biāo)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量和招投標(biāo)合同的順利執(zhí)行，依照我部頒發(fā)的水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作管理規(guī)定要求，凡要實(shí)行施工招標(biāo)的工程均要進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容暫按原技術(shù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，

15、在此基礎(chǔ)上制定施工規(guī)劃，編制招標(biāo)文件。” 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（二）準(zhǔn)備招標(biāo)文件（1）工程概況和工程規(guī)模。（2）分標(biāo)方案。 （3）施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的初步設(shè)想。 （4）施工導(dǎo)流。（5）各單位工程的施工進(jìn)度和工程的總進(jìn)度。 （6）各單位工程的施工方案和施工方法。 （7）大型臨時(shí)設(shè)施和生活輔助設(shè)施的布置、規(guī)模、建設(shè)和投產(chǎn)使用計(jì)劃。 （8）單位工程和按合同劃分列出的勞務(wù)使用計(jì)劃。 （9）各單位工程的工程量和按合同劃分出的工程量匯總表。（10）工程材料和施工設(shè)備清單以及施工設(shè)備的選型。（11）發(fā)包人提供的條件。（12）場地占用規(guī)劃。 （13）附圖。 水利工程造價(jià)工程師

16、繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（二）準(zhǔn)備招標(biāo)文件 1.招標(biāo)文件的組成 （1）工程綜合說明；（2）投標(biāo)邀請書；（3）投標(biāo)人須知；（4）投標(biāo)書格式及其附件； （5）及其附錄； （6）合同協(xié)議書格式及履約保證格式； （7）合同條件； （8）技術(shù)條款； （9）圖紙、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)說明；（10）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀 工程的綜合說明是在分標(biāo)的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目給以說明的，它包括工程建設(shè)項(xiàng)目的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程招標(biāo)的項(xiàng)目及其內(nèi)容，發(fā)包的范圍、招標(biāo)的方式，水文地質(zhì)條件、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場的施工條件（主要指招標(biāo)方提供的施工條件）、建設(shè)工期等方面的內(nèi)容。 2.招標(biāo)文件編制要點(diǎn)水利工程造價(jià)工

17、程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀（1）投標(biāo)范圍；（2）投標(biāo)單位的資格要求及應(yīng)提供的資料；（3）投標(biāo)文件的組成；（4）報(bào)價(jià)方式；（5）招標(biāo)文件的補(bǔ)遺和答疑；（6）現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議；（7）投標(biāo)有效期及投標(biāo)保證；（8）投標(biāo)文件的打印、份數(shù)、簽章、封裝與標(biāo)記；（9）投標(biāo)文件的遞交時(shí)限、地點(diǎn)；（10）投標(biāo)文件遞交后的修改與撤回；（11）開標(biāo)；（12）無效標(biāo)書情形；（13）投標(biāo)文件的澄清；（14）評標(biāo)與中標(biāo)；（15）合同談判；（16）履約擔(dān)保和合同簽訂。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀 必須詳細(xì)編寫分組工程量清單 編號 項(xiàng)目名稱 單位合價(jià)（元） 合 計(jì) 元水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 組號分

18、組工程名稱 報(bào)價(jià)金額合計(jì)（A） 備用金額（B） 元 元水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀 單價(jià)分析表；分組工程報(bào)價(jià)組成表；總價(jià)承包項(xiàng)目分解表；價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表；計(jì)日工表。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀 （1）施工合同條件(Conditions of Contract for Construction) （新紅皮書） （2）永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build) （新黃皮書） （3）EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件(Conditions of Contract for EPCTurnkey Projects)

19、（銀皮書） （4）合同的簡短格式(Short Form of Contract) （綠皮書） 水利水電工程施工合同示范文本（GF-2000-0208） 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀三、招標(biāo)準(zhǔn)備（三）編制標(biāo)底規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密，并應(yīng)在評標(biāo)時(shí)參考標(biāo)底。 施工招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)標(biāo)底可采用：（一）招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底A；（二）以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B；（三）以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底；（四）以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。 施工招標(biāo)未設(shè)標(biāo)底的，按不低于成本價(jià)的有效標(biāo)進(jìn)行評審。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)

20、秀四、招標(biāo)（一）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 （國家計(jì)委2000年4號令）規(guī)定：中國日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（）為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。 建設(shè)項(xiàng)目以及國家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在中國水利報(bào)發(fā)布招標(biāo)公告，公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔一般不少于10日。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀四、招標(biāo)（二）資格預(yù)審（二）資格預(yù)審 （1）工程概況和合同條款要點(diǎn)（2）對投標(biāo)單位提出具體的要求和限制條件 （3）資格預(yù)審文件說明 （4）要求投標(biāo)者填報(bào)的各種報(bào)表，一般包括：投標(biāo)人基本情況表、近期完成的類似工程情況表、正在施工的和

21、新承接的工程情況表、財(cái)務(wù)狀況表。 （5）工程主要圖紙 （6）評審標(biāo)準(zhǔn) 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀四、招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀五、投標(biāo) 研究招標(biāo)文件；現(xiàn)場踏勘；復(fù)核工程量；制定施工規(guī)劃；計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)；計(jì)算分項(xiàng)工程基本單價(jià)；計(jì)算間接費(fèi)；計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)期利潤；計(jì)算綜合單價(jià)；確定

22、投標(biāo)價(jià)格，編制投標(biāo)書。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀五、投標(biāo)（1）完工時(shí)間； （2）誤期損害賠償費(fèi)的有關(guān)規(guī)定； （3）保修期的有關(guān)規(guī)定； （4）保函的要求； （5）保險(xiǎn)； （6）付款方式、條件、延期付款違約金； （7）稅收； （8）戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施等 （尤其是國際工程）水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀五、投標(biāo)（9）提前完工獎(jiǎng)勵(lì)； （10）工程量清單項(xiàng)目、圖紙、計(jì)量規(guī)定、有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)規(guī)定、人工工資及其附加費(fèi)用等報(bào)價(jià)因素； （11）匯率； （12）價(jià)格調(diào)整； （13）爭議解決方式與約定； （14）技術(shù)條款、圖紙

23、、資料。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀五、投標(biāo) （1）自然地理?xiàng)l件 （2）有關(guān)材料問題 （3）交通運(yùn)輸。 （4）編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 （5）施工機(jī)具 （6）規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場 （7）發(fā)包人情況 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀五、投標(biāo)計(jì)算工、料、機(jī)投入，確定基礎(chǔ)單價(jià)和有關(guān)費(fèi)率，測算間接費(fèi)、確定預(yù)期利潤，進(jìn)行單價(jià)分析計(jì)算。（1）投標(biāo)文件中的每一要求填寫的空格都必須填寫，不能空著不填。 （2）填報(bào)文件應(yīng)當(dāng)反復(fù)校對，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無錯(cuò)誤。 （3）遞交的全部文件必須按招標(biāo)文件要求簽章。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 ：投標(biāo)截止時(shí)間。至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、

24、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)負(fù)責(zé)。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 無效標(biāo)：（1）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；（2）逾期送達(dá)的；（3）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議的；（4）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的；（5）招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 （6）未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的；（7）未按規(guī)定

25、交納投標(biāo)保證金的；（8）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的； （9）投標(biāo)人提供虛假資料的。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。 公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。坏胤巾?xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投

26、標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 評標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定部分評標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。 評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系；或有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 評標(biāo)委員會成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可

27、能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定：（1）投標(biāo)書實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)情形除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件有下列情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理： 1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵； 2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； 3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽

28、訂 （1）投標(biāo)書實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)情形 4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 （2）投標(biāo)人有串通投標(biāo)等行為在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 （3）投標(biāo)文件的細(xì)微偏差 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文

29、件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是，澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 （3）投標(biāo)文件的細(xì)微偏差投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)與合同簽訂 （5）否決全部投標(biāo) 若評標(biāo)委員會按規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法律重新招標(biāo)。 水利工程造價(jià)工程師繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀六、開