國家十二五海洋科技發(fā)展規(guī)劃綱要

1、國家“十二五”海洋科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2011-09-20根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的總體要求，為深入貫徹落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年），促進海洋科技發(fā)展，發(fā)揮海洋科技進步對發(fā)展海洋經(jīng)濟、提高海洋開發(fā)和綜合管理能力的支撐引領作用，推動創(chuàng)新型國家建設，制定國家“十二五”海洋科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。 本規(guī)劃綱要的規(guī)劃期為2011-2015年，部分領域展望到2020年一、面臨形勢和發(fā)展現(xiàn)狀（一）面臨形勢未來5-10年是我國海洋科技實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破的關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。 當今世界，全球科技進入新一輪的密集創(chuàng)新時代，以高新技術(shù)為基礎的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將

2、成為全球經(jīng)濟復蘇和社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。海洋開發(fā)進入立體開發(fā)階段，在深入開發(fā)利用傳統(tǒng)海洋資源的同時，不斷向深遠海探索開發(fā)戰(zhàn)略新資源和能源，大力拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。氣候變化等全球性問題更加突出，世界海洋大國將依靠科技創(chuàng)新和國際合作應對氣候變化，走綠色發(fā)展的道路。與此同時，海洋科技向大科學、高技術(shù)體系方向發(fā)展，進入了大聯(lián)合、大協(xié)作、大區(qū)域研究階段；海洋調(diào)查步入常態(tài)化和全球化，海洋觀測進入立體觀測時代，并向?qū)崟r化、系統(tǒng)化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的業(yè)務化海洋學逐步形成。海洋科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度加快，不斷催生海洋新興產(chǎn)業(yè)。 從國內(nèi)看，未來5-10年，我國經(jīng)濟的發(fā)展將越來越多

3、地依賴于海洋。黨中央、國務院歷來高度重視海洋經(jīng)濟和海洋科技的發(fā)展，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中將發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋科技提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，海洋產(chǎn)業(yè)更是成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領域。沿海地區(qū)進入新一輪的海洋開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時期，遼寧沿海經(jīng)濟帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)試驗區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和海南國際旅游島等沿海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼實施，東部率先科學發(fā)展對海洋科技的需求更加凸顯?？梢灶A計，我國海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展期，海洋經(jīng)濟發(fā)展將站在一個

4、新的歷史起點上。但是，在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式面臨更大的挑戰(zhàn)。海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局變化呈現(xiàn)階段新特點，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)生動力不足。近海生態(tài)環(huán)境和資源約束進一步增強，瓶頸制約持續(xù)增大。同時，海洋防災減災、保障海上通道安全和維護海洋權(quán)益任務更加艱巨。 國內(nèi)外的新形勢新趨勢對海洋科技發(fā)展提出了新的更高要求，海洋科技發(fā)展進入快速提升階段，迫切需要海洋科技加快實現(xiàn)從支撐為主向支撐與引領并進的轉(zhuǎn)變，爭取盡快使我國海洋科技水平進入世界先進行列，以科技創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟發(fā)展，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力，增強我國海洋能力拓展，促進海洋

5、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和海洋事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設創(chuàng)新型國家作出貢獻。（二）發(fā)展現(xiàn)狀 通過全面實施“十一五”海洋科技發(fā)展規(guī)劃，我國海洋科技初步進入了協(xié)調(diào)發(fā)展時期，海洋科技整體實力顯著增強，在部分領域達到國際先進水平，獲國家獎勵成果、論文和專利數(shù)量明顯提高，海洋科技創(chuàng)新條件和環(huán)境明顯改善，為在“十二五”實現(xiàn)快速發(fā)展奠定了良好的基礎。主要表現(xiàn)在：1海洋調(diào)查觀測能力顯著增強 海洋調(diào)查正向世界先進行列邁進，調(diào)查范圍已從海岸帶、近海拓展到三大洋和南、北極海域。初步摸清了我國近海海洋環(huán)境變化狀況，構(gòu)建了我國“數(shù)字海洋”基礎信息框架；在我國南海北部海域成功鉆探獲取天然氣水合物實物樣品，證實了南海海域具有巨大的天然氣

6、水合物資源遠景；開展了我國首次大洋環(huán)球考察，共發(fā)現(xiàn)17處新的海底熱液活動區(qū)，占全世界發(fā)現(xiàn)海底熱液活動區(qū)的近1/10，國際海底資源調(diào)查技術(shù)體系初步形成；廣泛參與了“國際大洋探索計劃（iodp）”航次調(diào)查和科學研究工作，主持開展了南海海域的調(diào)查航次；完成了人類首次從地面到達南極冰蓋最高點的科考活動，建立了南極地區(qū)海拔最高的昆侖站；在我國第四次北極科學考察中，首次實現(xiàn)抵達北極點。海洋觀測能力顯著提高，成功發(fā)射了海洋1b衛(wèi)星，投入使用了高頻地波雷達、海底觀測設備、argo浮標等，開始走向從空中、海面、水層到海底的立體綜合觀測階段。2海洋科學研究水平穩(wěn)步提高 圍繞海洋環(huán)境、海洋資源和生態(tài)及全球氣候變化等

7、熱點問題，取得一系列具有世界水平的研究成果。提出了海浪-環(huán)流耦合理論和數(shù)值計算模型；構(gòu)建了我國近海生態(tài)系統(tǒng)動力學理論體系、中國邊緣海形成演化理論的基本框架；揭示了東海大規(guī)模赤潮潛在危害性及危害機理，提出了宏觀調(diào)控措施和治理技術(shù)；建立了魚蝦貝抗病力和免疫遺傳特性的理論基礎，完成了牡蠣、半滑舌鰨全基因組測序和遺傳圖譜繪制；揭示了冰穹a是南極冰蓋的起源地及其早期演化過程和氣候歷史情景；發(fā)現(xiàn)了大洋碳儲庫的長期性，證明了熱帶驅(qū)動和碳循環(huán)對古氣候演變的重要性；海洋初級生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)及微型生物生態(tài)學研究取得重要進展。發(fā)表的科技論文比“十五”增加了10.7。3海洋技術(shù)創(chuàng)新取得新突破 圍繞提高近海資源利用水平和深海

8、戰(zhàn)略性資源的儲備，研發(fā)了一批重大技術(shù)和裝備，促進了我國海洋技術(shù)從近淺海向深遠海的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。自行設計、自主集成研制的“蛟龍?zhí)枴鄙詈］d人潛水器完成5000米級海試，最大下潛深度達到5188米；一批近海、深水油氣田和大洋海底固體礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備已投入應用，3000米半潛式鉆井平臺等大型海洋工程裝備研制取得突破；攻克了一批海洋藥物、生物制品研究開發(fā)以及水產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全控制關(guān)鍵技術(shù)，海洋生物功能基因研究進入世界先進行列；初步構(gòu)建起海水直接利用-淡化-化學資源利用的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系；潮汐能、波浪能發(fā)電技術(shù)開始示范運行，海上風能發(fā)電技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化應用；研發(fā)了一批海洋環(huán)境實時監(jiān)測儀器和系

9、統(tǒng)，初步形成了專屬經(jīng)濟區(qū)及西太平洋海洋環(huán)境立體綜合監(jiān)測與監(jiān)控的技術(shù)能力；海洋環(huán)境預報范圍初步實現(xiàn)從近海、西北太平洋向全球和重要海上通道的拓展，精細化海洋災害預警報技術(shù)、海上突發(fā)事故應急預報技術(shù)和海洋災害風險評估技術(shù)得到示范應用。“十一五”共發(fā)布海洋國家標準和行業(yè)標準86項，專利申請比“十五”增加了47.3%，專利授權(quán)增加了70.9。4海洋科技能力建設躍上新臺階 海洋科技投入顯著增加，極大地提高了海洋科技創(chuàng)新的軟硬件水平。啟動了國家深?；亟ㄔO工作；新增6個國家重點實驗室，形成覆蓋9個學科領域的國家（重點）實驗室網(wǎng)絡；海洋科學與技術(shù)國家實驗室建設得以推進；新增國家工程技術(shù)中心3個、國家野外科學觀

10、測研究臺站4個、涉海部委重點實驗室16個、海洋科學考察和調(diào)查船4艘；大型科研設備裝備全面更新升級；省級以上涉海洋科研和教學機構(gòu)比“十五”增加了24.8，直接從事海洋科技工作的專業(yè)技術(shù)人員增加了32.9。5海洋科技支撐經(jīng)濟發(fā)展能力顯著提高 海洋科技與經(jīng)濟結(jié)合日趨緊密，初步建成產(chǎn)學研緊密結(jié)合的全國科技興海技術(shù)支撐體系框架。沿海地區(qū)紛紛發(fā)布本地區(qū)的科技興海發(fā)展規(guī)劃，國家、地方和企業(yè)形成了科技合力，建設了一批國家和地區(qū)的科技興海示范基地，實施了一批示范工程，壯大了一批海洋龍頭企業(yè)，培植了一批海洋中小型高科技企業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；海洋科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，海洋科技對海洋經(jīng)濟

11、的貢獻率達到54.5；海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中所占比重逐年增加，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，促進了海洋高端船舶裝備制造、海洋石油勘探和海洋醫(yī)藥等核心技術(shù)的突破；保持了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速培育和發(fā)展的勢頭，產(chǎn)值年均增速達20以上，帶動就業(yè)數(shù)十萬人。海洋科技對海洋開發(fā)、海洋保護和海洋管理的支撐服務能力顯著提升。（三）存在問題 目前，我國海洋科技發(fā)展整體水平還不能適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，海洋科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力還不能滿足增強海洋能力拓展的戰(zhàn)略需求。海洋調(diào)查探測仍然不足，重點區(qū)域的持續(xù)性調(diào)查和觀測研究不夠，海洋重大基礎研究與生態(tài)系統(tǒng)研究不深；海洋開發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)自主化程度不高，深海技術(shù)

12、亟待突破，海洋高技術(shù)的引領作用和產(chǎn)業(yè)化水平仍較薄弱；海洋科技資源利用仍需增強和優(yōu)化，高層次創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀技術(shù)人才隊伍建設亟待加強，海洋科技領域的重大國際合作研究能力亟待提升。二、指導方針、基本原則和發(fā)展目標（一）指導方針 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“深化近海、強化遠海、拓展能力、支撐發(fā)展”的海洋科技指導方針，以促進海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加強海洋基礎性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，著重提升海洋探測及研究應用能力和海洋資源開發(fā)利用能力，大力推進科技興海，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟發(fā)展，促進海洋綜合管理更加有力，海洋生態(tài)環(huán)境更加健

13、康，海洋公益服務更加優(yōu)質(zhì)，海洋權(quán)益維護更加有效，支撐海洋強國建設，使我國海洋科技水平盡快進入世界先進行列。（二）基本原則 1需求導向，綜合發(fā)展。以解決國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題和重大需求為導向，推進產(chǎn)學研用相結(jié)合、國家和地方相結(jié)合的體制機制創(chuàng)新，鞏固軍民結(jié)合、寓軍于民的機制，從區(qū)域、領域和體系建設上形成綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 2強化創(chuàng)新，擴大開放。注重原始創(chuàng)新，推進集成創(chuàng)新，加強引進吸收消化再創(chuàng)新。堅持改革開放，瞄準國際海洋科學前沿和國家戰(zhàn)略需求，積極利用全球海洋科技資源，提高海洋科技的國際競爭力。 3政府引導，市場配置。以政府主導的科技計劃和基地建設為引導，完善市場經(jīng)濟條件下的科技資

14、源優(yōu)化配置，突出系統(tǒng)創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進海洋產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 4全面部署，重點推進。通過管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌海洋基礎研究、高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣，統(tǒng)籌項目、基地和人才建設，前瞻部署海洋基礎科學和高技術(shù)發(fā)展，引領基礎學科的均衡發(fā)展，以重大專項和重點工程計劃帶動學科和領域發(fā)展，促進海洋科技的跨越式發(fā)展。（三）發(fā)展目標 “十二五”期間，海洋科技發(fā)展的總體目標是：海洋基礎研究水平和關(guān)鍵核心技術(shù)逐步進入世界先進行列，自主創(chuàng)新能力明顯增強，海洋探測及應用研究能力和海洋資源開發(fā)利用能力顯著增強，海洋綜合管理和控制技術(shù)水平顯著提高，海洋科技資源配置得到進一步

15、優(yōu)化，海洋科技儀器設備和裝備條件顯著改善，具有國際影響力的高層次的人才和團隊建設取得明顯成效，沿海區(qū)域科技創(chuàng)新能力顯著提升，海洋科技創(chuàng)新體系更加完善，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到60以上，基本形成海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟和海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。 海洋調(diào)查實現(xiàn)新跨越，基礎研究的原始創(chuàng)新能力增強。重要海域調(diào)查實現(xiàn)常態(tài)化，近?；緦崿F(xiàn)透明化，國際海域與極地考察國際競爭能力大幅提升，資源和生態(tài)研究實現(xiàn)新突破，基礎學科體系得到完善和發(fā)展。科技論文數(shù)量比“十一五”增長8以上，論文影響力顯著提高。 海洋開發(fā)技術(shù)自主化實現(xiàn)大發(fā)展，專利申請增長30以上，專利授權(quán)增長35以上，技術(shù)標準體系進一步完善，科技成

16、果轉(zhuǎn)化率顯著提高。前沿海洋技術(shù)取得新突破，重大工程裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得標志性成果，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。在沿海地區(qū)做大做強一批有影響力的海洋創(chuàng)新型企業(yè)，形成若干海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技興?；?，不斷完善科技興海技術(shù)支撐體系，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務化進程，為培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐和引領。 海洋環(huán)境監(jiān)測探測技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平顯著提高，初步形成深遠海環(huán)境監(jiān)測能力，海洋預報技術(shù)實現(xiàn)精細化和全球化，海洋短期氣候預測水平得到顯著提升，對海洋管理、海洋環(huán)境安全保障、海洋能力拓展和應對氣候變化的支撐服務能力顯著增強。 到2020年，海洋科技總體水平躋身世界先進行列，基本形成與國

17、民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的海洋科技研究體系及創(chuàng)新人才隊伍，基本形成覆蓋中國海、鄰近海域及全球重要區(qū)域的環(huán)境服務保障能力，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技整體實力滿足增強我國海洋能力拓展、支撐海洋事業(yè)發(fā)展、保護和利用海洋的需要。三、重點任務 “十二五”期間，海洋科技發(fā)展的重點任務是：強化調(diào)查探測研究，突破開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展服務保障技術(shù)，加強生態(tài)保護研究，深化綜合管理技術(shù)，健全科技創(chuàng)新體系，加強基地平臺建設，培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才，推動我國海洋科技自主創(chuàng)新發(fā)展，培育和支撐海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）強化海洋調(diào)查探測研究，提高海洋認知能力 綜合協(xié)調(diào)國家海洋調(diào)查活動，加強近海、重點區(qū)域和重點研究對象的常態(tài)化調(diào)查觀

18、測，拓展深遠海和極區(qū)的調(diào)查探測能力，加強重大科學問題的研究，推進我國數(shù)字海洋建設，基本形成輔助決策信息支撐能力，提高對海洋的認知和預測能力，為促進海洋經(jīng)濟發(fā)展和綜合管理提供科學數(shù)據(jù)和信息支撐。1海洋調(diào)查和探測 持續(xù)實施我國近海綜合基礎調(diào)查。重點開展低潮灘和潮下帶、海島及鄰近海域的綜合調(diào)查，內(nèi)水和領海季節(jié)性綜合調(diào)查，海草床、海藻場、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查，重點海區(qū)生物多樣性調(diào)查，水下文物調(diào)查，海洋能資源詳查，繼續(xù)實施海洋地質(zhì)保障工程，定期更新我國近海海洋資源環(huán)境狀況的基礎數(shù)據(jù)和基礎圖件，為海洋經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。 實施我國管轄海域海洋綜合調(diào)查，深入開展南海海洋環(huán)境資源的基礎調(diào)查

19、，繼續(xù)加強國際海域和極地考察調(diào)查，積極參與“國際大洋探索計劃”，穩(wěn)步推進深海鉆探研究。開展重點區(qū)的環(huán)境調(diào)查，深入開展國際海底資源環(huán)境和南北極綜合環(huán)境的調(diào)查，為深入了解海洋在氣候變化中的作用、全球氣候變化對我國的影響和國際海底的資源分布，保障海上通道安全等奠定基礎。 2海洋基礎研究加強在海洋科學前沿和重要方向的部署，促進海洋科學分支學科的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點支持海洋與氣候、海洋生物多樣性、海陸相互作用、海底深部過程等重大前沿問題研究；加強物理海洋、海洋生物、海洋地質(zhì)與地球物理、海洋化學等優(yōu)勢學科建設；扶持工程海洋學、極地海洋學、海洋觀測技術(shù)科學等薄弱和交叉學科形成與發(fā)展；重視科學與技術(shù)相結(jié)合的理

20、論和方法探索，推動學科整體水平的提高。 圍繞國家戰(zhàn)略需求，突破一批重大關(guān)鍵科學問題。重點研究西太平洋海洋動力、海氣、物理生物地球化學等多尺度過程及其與高緯度區(qū)域相互作用，古海洋學記錄與氣候變化；我國近海陸源輸入物變化與人類活動的沉積體系響應、陸架環(huán)流與物質(zhì)輸運過程、邊緣海環(huán)境變遷的高分辨率記錄等；關(guān)鍵基礎地質(zhì)問題海陸對比研究；海洋上層、深層海水和海底深部生物圈微生物的分布與控制因素，微生物與海洋碳、氮、硫、磷生物地球化學循環(huán)關(guān)系等;海洋生物多樣性及其變化趨勢、近海生態(tài)系統(tǒng)對全球變化的響應、近海環(huán)境變異與生態(tài)安全等;深水油氣系統(tǒng)形成與構(gòu)造和沉積過程、深海熱液系統(tǒng)與成礦作用，天然氣水合物形成機理及

21、其環(huán)境效應、海底資源開發(fā)與利用的環(huán)境影響等;北極上層海洋過程和海洋環(huán)流系統(tǒng)及其在全球氣候變化中的作用，北冰洋碳循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)變遷，南極冰架與海洋相互作用及生物多樣性對氣候變化的響應，南大洋碳、氮、鐵的生物地球化學過程與南大洋鋒面、中深層水團的演化歷史，極區(qū)冰蓋進退和上新世以來環(huán)境變化等，探索南極不同環(huán)境因素對人生理和心理作用的影響。 3數(shù)字海洋建設開發(fā)多源多尺度時空海洋數(shù)據(jù)同化、融合、處理、集成應用和挖掘技術(shù)，海量數(shù)據(jù)快速傳輸、管理和安全保障技術(shù)，建設多學科、多類型海洋基礎數(shù)據(jù)框架和重點海域的示范系統(tǒng)；研發(fā)基于地球球體的海洋數(shù)值計算模型和數(shù)字海洋系統(tǒng)集成與可視化技術(shù)，海洋場景及海洋現(xiàn)象的真實顯

22、示與動態(tài)仿真技術(shù)，海洋數(shù)據(jù)服務與共享技術(shù)；建設虛擬海洋環(huán)境平臺，開發(fā)海洋信息產(chǎn)品，建立公眾服務基礎信息、海洋管理基礎信息和海洋環(huán)境基礎信息服務等業(yè)務化應用系統(tǒng)。（二）突破海洋開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大需求，以海洋生物資源、海水資源、可再生能源、油氣資源、戰(zhàn)略性資源為重點，突破重大核心技術(shù)，推進海洋開發(fā)技術(shù)由淺海向深遠海的戰(zhàn)略拓展，提升工程裝備制造技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力，發(fā)展具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進海洋資源的高效、持續(xù)利用。1海洋生物資源開發(fā)與高效綜合利用技術(shù) 發(fā)展深遠海生物資源利用技術(shù)

23、。重點研究大洋重要生物資源的分布、變動規(guī)律，開展南大洋生物資源綜合考察與開發(fā)利用技術(shù)研究，研發(fā)主要遠洋生物資源評估、信息服務技術(shù)及相關(guān)裝備。 發(fā)展近海重要海洋生物資源保護與持續(xù)利用理論與技術(shù)，發(fā)展數(shù)字化、集約化的養(yǎng)殖技術(shù)。深化研究重要海水養(yǎng)殖生物的良種選育及擴繁、生殖調(diào)控及性別控制理論和技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)環(huán)保飼料，研發(fā)重大病害防治和環(huán)境調(diào)控原理與技術(shù)；研制適于水深20-40米海域自動化養(yǎng)殖設施與技術(shù)，研發(fā)海洋牧場建設和評估技術(shù)；建立現(xiàn)代海水健康養(yǎng)殖模式和深水底播等養(yǎng)殖示范基地，推進基于生態(tài)系統(tǒng)的海水增養(yǎng)殖技術(shù)體系建設，構(gòu)建海洋食品安全控制技術(shù)體系并形成相關(guān)標準。 發(fā)展海洋生物產(chǎn)品精深開發(fā)的理論、技

24、術(shù)與裝備。重點開發(fā)基于功能基因、功能酶和活性物質(zhì)等功效因子的生物材料和生物制品；研究海洋藥物的成藥機理和開發(fā)技術(shù)，開展細菌等微生物和微藻的開發(fā)利用研究并形成相關(guān)標準；建設國家級海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和海洋藥谷，加快海洋醫(yī)藥和生物制品的產(chǎn)業(yè)化應用。 2海水資源綜合開發(fā)利用技術(shù)開發(fā)高效智能化的大型反滲透、低溫多效海水淡化成套技術(shù)和裝備，發(fā)展適于海島的多能源耦合海水淡化裝置，并在重點海島建立示范工程；研發(fā)膜蒸餾、正滲透、膜膜耦合等海水淡化新技術(shù)和裝備，深化海冰淡化技術(shù)研究，加快海水淡化的自主化和規(guī)?；?；開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟和政策性示范，實施海水淡化科技產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵并支持沿海城市、海島組織實施大規(guī)模的海水

25、淡化產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設。 突破超大型海水循環(huán)冷卻技術(shù)裝備，開展與海水脫硫耦合、脫硫后海水資源化利用等新技術(shù)研究，研發(fā)大生活用海水高效預處理和后處理技術(shù)和裝備，開展深海水開發(fā)利用研究，促進海水直接利用的規(guī)模化和環(huán)?；?。 研發(fā)高效節(jié)能的海水淡化后濃海水制鹽并聯(lián)產(chǎn)鉀溴鎂鋰、重水等化學資源的理論、技術(shù)與裝備，研究高效吸附材料和提取方法，構(gòu)建高效聯(lián)產(chǎn)型海水化學資源利用技術(shù)體系并進行產(chǎn)業(yè)化示范。開展海水利用戰(zhàn)略研究，繪制產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略路線圖，研究制定淡化水分類利用標準。3海洋可再生能源開發(fā)與利用技術(shù) 開展近岸海洋可再生能源的資源分析和評估研究；研發(fā)適合我國海洋風能、潮汐能、潮流能、波浪能特

26、點的發(fā)電裝置，開發(fā)海島多能互補獨立供電系統(tǒng)并開展示范，構(gòu)建具有集設計驗證、樣機試驗和綜合測試等多種功能的綜合試驗/檢測平臺；開展海洋生物質(zhì)能利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范，研究溫差能綜合利用關(guān)鍵技術(shù)；研制海島離網(wǎng)風電裝備，突破離岸風電低成本、模塊化、高可靠性等關(guān)鍵技術(shù)；逐步完善海洋能標準體系，加速海洋能產(chǎn)業(yè)化進程，形成海洋能產(chǎn)業(yè)體系。4海洋油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)開展海洋深水區(qū)和海底深層油氣地球物理采集技術(shù)研究，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘查技術(shù)；加強研發(fā)海底中深層復雜構(gòu)造地球物理資料精細處理與解釋技術(shù)、盆地模擬技術(shù)、資源綜合快速評價技術(shù)等；研究精細油氣藏描述和剩余油氣分布規(guī)律、高效化學驅(qū)油體系及

27、其配套技術(shù)、鉆井壓裂適度出砂技術(shù)、整體井網(wǎng)加密及綜合調(diào)整技術(shù)等；形成3000米水深探查作業(yè)技術(shù)能力，開發(fā)適應于1500米水深油氣資源開發(fā)的深水油氣田開發(fā)工程技術(shù)及生產(chǎn)和保障配套技術(shù)，系統(tǒng)掌握深水工程核心技術(shù)，突破一批關(guān)鍵水下產(chǎn)品自主技術(shù)，發(fā)展深水工程地質(zhì)調(diào)查與風險評價技術(shù)，建成深水工程海上試驗基地與1500米深水油氣田開發(fā)示范基地。 開展海洋天然氣水合物新型能源探測、高保真取樣以及資源評價等技術(shù)研究，完善我國海域天然氣水合物綜合識別技術(shù)方法體系；開展天然氣水合物成藏、地球物理和地球化學異常機理、天然氣水合物開發(fā)及環(huán)境影響等模擬技術(shù)研究。5海洋工程及裝備技術(shù) 深化研究深海探測技術(shù)與裝備。加快實施

28、“蛟龍?zhí)枴?000-7000米海試，研制一批載人/非載人潛水器作業(yè)系統(tǒng)，開發(fā)重載作業(yè)型水下機器人技術(shù)與裝備，實現(xiàn)國產(chǎn)化；大力推進深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料開發(fā)、基礎件產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成一批海洋裝備設備工藝和技術(shù)標準；初步具備深海勘探開發(fā)重大裝備的設計與制造能力，形成集開采、運載、作業(yè)、探測為一體的深海資源探查與開發(fā)的綜合作業(yè)能力。 開發(fā)特種船舶裝備技術(shù)。重點發(fā)展深海鉆井船關(guān)鍵技術(shù)，大洋漁業(yè)船舶與裝備關(guān)鍵技術(shù)，海上救撈作業(yè)船和深潛救助打撈作業(yè)技術(shù)及配套裝備，新型游艇、大型海洋船舶發(fā)動機技術(shù)，完善相關(guān)標準體系，為提高特種船舶及工程裝備制造能力提供技術(shù)支撐。 開發(fā)海洋及海岸工程技術(shù)。重點發(fā)展離

29、岸深水港海工結(jié)構(gòu)物建設技術(shù)，港口群建設海洋生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，海底隧道工程技術(shù)研究與示范，海上構(gòu)筑物建造技術(shù)，海洋新材料及防腐、水下焊接技術(shù)等。 （三）發(fā)展海洋服務保障技術(shù)，促進深遠海能力拓展圍繞海洋公益服務事業(yè)需求，形成近?，F(xiàn)場實時、快速觀測技術(shù)體系，拓展深遠海的調(diào)查、觀測能力，提高近岸海洋災害精細化預報和全球海洋環(huán)境服務水平，為防災減災和海上安全保障提供有效支撐。1海洋立體觀測探測技術(shù) 突破近海環(huán)境觀測關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)低功耗、小型化海洋生物和化學傳感器，開發(fā)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場原位測量和水下自航行剖面測量技術(shù)；加強自主研發(fā)的衛(wèi)星航空遙感、浮標、潛標、海底觀測平臺和裝備的集成與應用，開展無人機監(jiān)測監(jiān)視、

30、微波遙感、重要生態(tài)過程與生態(tài)區(qū)遙感遙測、海洋航空遙感監(jiān)測等技術(shù)研究，形成重點區(qū)業(yè)務化海洋學研究示范系統(tǒng)；轉(zhuǎn)化一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儀器和裝備，促進海洋觀測儀器設備的產(chǎn)品化和國產(chǎn)化，促進海洋監(jiān)測高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成近海實時、快速觀測能力。發(fā)展極地遙感技術(shù)、極地測繪技術(shù)、天文觀測技術(shù)、智能化新探測技術(shù)、連續(xù)地球物理觀測技術(shù)及極地大氣探測技術(shù)。2海洋環(huán)境災害預警報技術(shù) 加強海洋觀測資料數(shù)據(jù)同化技術(shù)研究，開展海洋災害成災機理和近海近岸精細化海洋環(huán)境預報技術(shù)研究，重點研發(fā)近岸浪潮流耦合技術(shù)和河口與海岸帶精細化漫灘數(shù)值模擬技術(shù)，重點海域風暴潮、海嘯、海浪、海冰等災害風險評估技術(shù)，海上溢油、海水入侵、海岸侵

31、蝕等海洋災害預警報技術(shù)；發(fā)展全球和區(qū)域海嘯快速預警報、海洋地質(zhì)災害預測風險評估技術(shù)，開發(fā)海洋氣候變化預測技術(shù)、海平面變化預測與評估技術(shù)，開發(fā)防災減災輔助決策支持及應急示范系統(tǒng)，發(fā)展沿海大城市應對氣候變化關(guān)鍵技術(shù)。3海上活動海洋環(huán)境安全保障服務技術(shù) 發(fā)展中國近海、重要國際海上通道及重點海域的實時海洋環(huán)境預報預警和導航服務技術(shù)；開發(fā)海上航線、海洋漁場和重要海上通道、重點區(qū)域的海洋環(huán)境信息服務技術(shù)，發(fā)展重點區(qū)域海上活動綜合服務保障系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)展近岸濱海旅游區(qū)及重大海洋工程等環(huán)境預報及服務技術(shù)，以及近海搜救應急預報和輔助決策系統(tǒng)；加強對海洋航運和物流關(guān)鍵技術(shù)的研究，發(fā)展多式聯(lián)運系統(tǒng)的實時監(jiān)控與無縫

32、連接技術(shù),開發(fā)航運與物流管理決策支持系統(tǒng),完善管理系統(tǒng)及相關(guān)關(guān)鍵設備研制。（四）加強海洋生態(tài)保護研究，推進人海和諧發(fā)展 圍繞沿海開發(fā)與海洋生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，著力解決制約海洋生態(tài)保護和修復的理論瓶頸，形成近海及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)健康評價、保護、修復和災害控制技術(shù)體系及應用能力，推進基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋管理，為促進海洋經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展提供科技支撐。1海洋生態(tài)健康維護 研究建立海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生產(chǎn)力和服務等指標體系并示范應用，加深對典型生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、復雜性和穩(wěn)定性認識，提高預測社會對海洋生態(tài)系統(tǒng)影響的能力，加強生物分類學研究與應用；建立氣候與生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)作用、海平面上升對生態(tài)系

33、統(tǒng)影響、生物地理物種改變及影響、人類活動和資源開發(fā)的影響等分析評估方法；開發(fā)海洋生物擴散評價技術(shù)、跨多個營養(yǎng)層的動力模型、生態(tài)資本和服務價值評價技術(shù)、受損和退化生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評估方法、區(qū)域生物多樣性監(jiān)測與評估技術(shù)等；加強海洋保護區(qū)網(wǎng)絡化和海洋公園建設的關(guān)鍵技術(shù)研究；開發(fā)海洋生態(tài)網(wǎng)絡建設技術(shù)；推進黃海、東海和南海大海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評價，加強在重點生態(tài)監(jiān)控區(qū)的應用示范；從種群、物種和基因三個層次初步建設極地海洋生物多樣性研究體系。2海洋生態(tài)災害防控與人體健康維護 深入研究赤潮、綠潮、水母和海星暴發(fā)等生態(tài)災害控制關(guān)鍵因子、技術(shù)指標體系和風險預警技術(shù)，研發(fā)生態(tài)災害高效防治技術(shù)；開發(fā)海洋外來生物入侵生

34、態(tài)效應評估和防控技術(shù)，與人類健康有關(guān)的海洋病原生物流行特征與危害調(diào)查評價技術(shù)，海洋重要病原生物傳播與暴發(fā)的預警預測與控制技術(shù)；研究突發(fā)性大型船舶溢油、油庫溢油、石油平臺溢油及化學品泄漏和核事故等對海洋生態(tài)系統(tǒng)影響的監(jiān)控，以及事故處置、修復及賠償評估技術(shù)；發(fā)展基于組學的海洋分子生物學檢測方法，加強對新病原體、毒素和污染物的引入過程和影響研究，以及對人體健康風險、傳染和流行、防治與控制的監(jiān)測、評估和預報研究。3海洋生態(tài)修復與污染控制 建立海洋生態(tài)修復重建技術(shù)體系、監(jiān)測指標體系和效果評價方法，開發(fā)海岸帶綜合整治及海洋生境保護與修復的關(guān)鍵指標體系和技術(shù)標準；進一步加強對典型受損河口、海灣、瀉湖、潮灘、

35、海島及海藻場、海草床、珊瑚礁與紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)的修復示范；深入研究多源污染物入海定量評估模型和生態(tài)毒理學評價方法、新型污染物的分析與監(jiān)測技術(shù)和評價基準、基于區(qū)域承載力的海域總量控制模型、基于近岸海域環(huán)境質(zhì)量的流域污染總量控制技術(shù)等，并選擇重點區(qū)域開展應用示范；研發(fā)適應新型工業(yè)化和臨港、臨海產(chǎn)業(yè)集群的海洋污染防控技術(shù)體系，建設海洋生態(tài)文明城鎮(zhèn)。（五）深化海洋管理技術(shù)，拓展海洋綜合管理能力 圍繞提高海洋綜合管理和控制能力，維護和拓展國家海洋權(quán)益與戰(zhàn)略利益，以及國際海洋事務發(fā)展的熱點問題，開展海洋戰(zhàn)略、海域劃界、海洋與海岸帶綜合管理、海岸帶空間規(guī)劃、海島開發(fā)與保護等理論和技術(shù)研究，構(gòu)建基于生態(tài)系統(tǒng)的

36、海陸統(tǒng)籌管理技術(shù)體系。1海洋戰(zhàn)略和海洋權(quán)益維護技術(shù) 開展海陸統(tǒng)籌、建設海洋強國、發(fā)展海洋經(jīng)濟、維護海洋權(quán)益、保障海上通道安全和拓展國際海域利益等重大戰(zhàn)略問題研究，增強我國參與國際海洋事務的能力。開展海域劃界關(guān)鍵技術(shù)研究，加強維護海洋權(quán)益的歷史和法理研究；深入研究國際海洋事務熱點問題的技術(shù)對策、公海資源開發(fā)保護對策、我國管轄海域資源開發(fā)與安全保障對策等；參與全球海洋環(huán)境狀況評價、生物多樣性保護、典型生態(tài)系統(tǒng)保護與監(jiān)測、公海生物資源開發(fā)與管理等相關(guān)技術(shù)與法律制度研究，推進我國極地、大洋考察的法律和制度研究；突破管轄海域監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)部分裝備國產(chǎn)化，推進海洋維權(quán)研發(fā)基地建設，提升海洋維權(quán)監(jiān)控技術(shù)

37、能力。2海洋/海岸帶綜合管理關(guān)鍵技術(shù) 深入研究海陸統(tǒng)籌的綜合管理理論與技術(shù)方法、海洋/海岸帶開發(fā)利用效率評價方法、海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)、集約節(jié)約及高效用海關(guān)鍵技術(shù)、灘涂可持續(xù)開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)、圍填海綜合環(huán)境效應評估體系、生態(tài)損害價值評估 模型方法及政策、海域有償使用管理及市場化建設關(guān)鍵技術(shù)方法等；加強基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋功能區(qū)劃理論體系、海域空間規(guī)劃和海岸線資源優(yōu)化利用理論與技術(shù)、海域使用與海洋產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局的理論與技術(shù)、海域綜合整治與修復理論與技術(shù)等研究；突破海岸變遷、河口泥沙、水下地形等高分辨率遙感監(jiān)測技術(shù)，建立海岸帶及鄰近海區(qū)高分辨率遙感監(jiān)測示范系統(tǒng)；研究海洋資源可持續(xù)利用的評估指標

38、體系和方法。 加強氣候變化對我國沿海地區(qū)的影響評估研究，開展基因多樣性管理、海洋碳匯交易、環(huán)境綜合承載力、生態(tài)系統(tǒng)服務市場化、海洋領域應對氣候變化的適應性對策、海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估技術(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合評價方法以及海洋經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策等研究。3海島開發(fā)與保護管理技術(shù) 開展海島資源綜合評價方法、海島使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)、海島生態(tài)保護修復技術(shù)、基于資源環(huán)境的海島分類保護開發(fā)模式、海島適用可再生能源利用與淡水資源保護、低碳技術(shù)應用等研究；加強國際旅游島資源可持續(xù)利用技術(shù)、海島經(jīng)濟模式和資源環(huán)境承載力評估、特殊用途海島和無居民海島使用管理技術(shù)、重點島礁動態(tài)監(jiān)控技術(shù)等研究。（六）健全海洋創(chuàng)新體系，優(yōu)

39、化海洋研發(fā)應用能力 以政府為先導，調(diào)動社會各方面海洋科技力量，建立海洋科技創(chuàng)新機制和體制。進一步推進國家海洋知識創(chuàng)新體系建設，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)，積極構(gòu)建不同層次的海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟；加強科技興海技術(shù)體系和平臺建設，穩(wěn)定海洋公益創(chuàng)新體系的隊伍和研究應用體系；形成相互促進、相互合作、具有區(qū)域特點的聯(lián)合研究基地，全面實施科技興海，提高我國海洋科技的整體創(chuàng)新能力和國際競爭力。1海洋公益事業(yè)科技創(chuàng)新體系 繼續(xù)以公益性海洋科研機構(gòu)和業(yè)務中心為主，充分調(diào)動高校和海洋管理機構(gòu)等的科技力量，大力推進海洋公益性行業(yè)科研專項計劃實施。通過財政穩(wěn)定支持的海洋公益性科研和調(diào)查工作，建立系統(tǒng)持續(xù)開展科研工作的機制，

40、建設和穩(wěn)定海洋公益科技創(chuàng)新隊伍和平臺，確保成果有效應用于海域和海島管理、海洋生態(tài)保護、海洋防災減災、海洋權(quán)益維護等海洋公益事業(yè)領域。2海洋應用技術(shù)創(chuàng)新體系 大力推進以企業(yè)為主體的海洋應用技術(shù)創(chuàng)新體系建設。圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展，充分利用國家、部門、地方的涉?？萍蓟A條件平臺，實施科技興海工程，積極推動海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展；建設一批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成技術(shù)集成度高、帶動作用強、國家和地方結(jié)合、企業(yè)為主體的科技興海平臺和示范區(qū)網(wǎng)絡，全面提高海洋科技成果的產(chǎn)業(yè)化能力；建設高效科技中介服務機構(gòu)，創(chuàng)建區(qū)域性海洋科技中介服務中心，建立從國家到省市縣的多層次服務

41、網(wǎng)絡。3海洋知識創(chuàng)新體系 充分發(fā)揮高等院校、科研院所在海洋基礎研究方面的重要作用。瞄準若干前沿科學領域，堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合，加強國家實驗室、國家重點實驗室和省部級重點實驗室建設和管理，實施海洋知識創(chuàng)新工程，建立開放式的海洋科學創(chuàng)新研究基地，提升海洋科學的原始創(chuàng)新能力。4區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系 進一步推進各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系建設。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域海洋科技創(chuàng)新能力建設，組織實施區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)科技行動計劃，聯(lián)合發(fā)展一批區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和孵化基地；進一步完善區(qū)域海洋生態(tài)與環(huán)境研究、監(jiān)測、示范、推廣基地和網(wǎng)絡，形成合理的區(qū)域海洋科技創(chuàng)新平臺布局，提高區(qū)域創(chuàng)新競爭力，

42、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（七）完善科技基礎條件，提升海洋自主創(chuàng)新能力 圍繞提升海洋科技創(chuàng)新能力、完善科技基礎條件的迫切需求，積極推進海洋科技創(chuàng)新平臺建設，強化海洋標準與檢測服務的科技支撐能力，充分整合和共享海洋科技資源，持續(xù)加大中央和地方對海洋科技基礎設施的投入，為海洋科技創(chuàng)新提供強有力的基礎保障。1海洋科學研究試驗基地 扎實推進海洋科學研究試驗基地建設。推進國家深海基地、極地中型考察基地和國內(nèi)基地、深海研究國家實驗室、海洋科學與技術(shù)國家實驗室、南方海洋科學研究中心的建設；組建3-5個跨學科、跨單位的重大科學創(chuàng)新基地，新建5-8個海洋科學國家重點實驗室；支持沿海地區(qū)建設海洋科技研發(fā)中心、海洋裝備和工

43、程技術(shù)研究基地。加速海洋科研機構(gòu)的合理布局，提升海洋基礎科學創(chuàng)新能力。2海洋科技基礎設施平臺 加強海洋科技基礎設施建設。本著資源共享的原則，啟動建設5000-10000噸級的海洋科學鉆探船，爭取建造2-3艘3000噸級、12艘5000-6000噸級的科學調(diào)查船，建造一艘8000噸級的極地破冰船；推動國家海洋調(diào)查船隊制度建設，實現(xiàn)海洋調(diào)查船舶的開放與共享，促進我國海洋調(diào)查能力與水平的提高。 拓展完善我國海洋科學觀測站，擴大觀測范圍和要素，建設一批長期、綜合觀測站點，并通過國際合作，在太平洋、印度洋共建3-5個綜合海洋科學觀測站和若干專業(yè)觀測站；在近海典型海域建設2-3個大型綜合科學試驗場（區(qū)），

44、啟動深遠海海上試驗場建設，完善海洋儀器設備產(chǎn)品環(huán)境試驗檢測平臺，搭建海洋可再生能源開發(fā)利用綜合試驗平臺，形成滿足海洋科學研究與工程技術(shù)檢驗試驗需求的標準和示范；建設海上風電裝備、極端條件水下儀器、海洋生物及其制品質(zhì)量、游艇技術(shù)設備等檢測中心。3海洋科技條件平臺 加快海洋科學數(shù)據(jù)公共服務平臺建設，實現(xiàn)全面的、多層次的海洋信息資源共享與服務。繼續(xù)完善海洋生物、海洋地質(zhì)、極地、大洋樣品等海洋自然科技資源共享平臺建設，提升海洋自然科技資源平臺共享能力；建立海洋污染監(jiān)測樣品庫和標準庫；推進大型海洋調(diào)查探測設備和分析測試儀器共享服務平臺建設，逐步實現(xiàn)大型海洋儀器設備專管共用。 推進科技興海基地和平臺建設。

45、新建2-3個國家級工程技術(shù)（研究）中心和4-6個國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，推進國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設，爭取構(gòu)建3-5個區(qū)域海洋技術(shù)推廣中心，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化應用；采取技術(shù)聯(lián)姻、知識共享、合作開發(fā)的方式，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。4海洋標準與檢測 加強科技研發(fā)和標準制度的結(jié)合，推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)海洋技術(shù)標準的研究和制定，進一步完善海洋行業(yè)標準體系。重點加強海洋資源勘探開發(fā)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋循環(huán)經(jīng)濟、海洋調(diào)查觀測和災害預警報等領域的標準體系建設，建設海洋標準信息服務平臺，推進海洋標準向國際化發(fā)展。

46、 推進建立海洋儀器設備產(chǎn)品綜合性能評價體系，完善海洋標準物質(zhì)庫建設，新建1-2個海洋技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，為海洋領域的科研、管理和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供標準化支撐。（八）培養(yǎng)壯大人才隊伍，增強海洋科技競爭能力 圍繞海洋人才發(fā)展戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、引進和用好創(chuàng)新型科技人才作為海洋科技創(chuàng)新的重要舉措，建立符合科技人才發(fā)展規(guī)律的多元化考核評價體系，造就一支具有科技獻身精神、德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊伍。深化海洋高等教育改革，強化海洋重點學科建設，加強海洋科技普及。1創(chuàng)新型科技人才隊伍建設 推進全國海洋科技人才隊伍發(fā)展，確保海洋科技人才隊伍總量穩(wěn)步增長，重視高層次人才隊伍建設，完善有利于創(chuàng)

47、新人才涌現(xiàn)的政策環(huán)境，優(yōu)化海洋科技人才隊伍布局。繼續(xù)實施海洋高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程和“優(yōu)秀海洋科技創(chuàng)新團隊建設計劃”，實施“泛海人才戰(zhàn)略”、“海洋學者計劃”，建立健全科技人才考核評價體系，健全科技創(chuàng)新隊伍組織管理模式。依托國際合作平臺、重點實驗室、技術(shù)研發(fā)基地和重大項目等，造就一批優(yōu)秀的海洋科學家和技術(shù)專家，培養(yǎng)和引進一批高層次創(chuàng)新型海洋科技人才。依托部門與院校共建機制，重點培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才，支持組建一批跨學科優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊，完善海洋人才區(qū)域合作機制，推動建立跨地區(qū)的海洋人才交流合作聯(lián)盟。壯大海洋工程裝備技術(shù)、海洋資源開發(fā)利用、海洋公益服務專業(yè)技術(shù)、海洋管理和國際化海洋人才隊伍。2科技人員

48、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大力推進創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)，積極推動海洋人才進入國家創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)扶持計劃。重點依托海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技興海基地、大學科技園、工程中心、行業(yè)協(xié)會等，每年扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵其開展高校畢業(yè)生技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。加大對企業(yè)建立博士后工作站的支持，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家和高級管理人才。加快成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工程技術(shù)、科技服務和產(chǎn)業(yè)化人才隊伍。加強海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新團隊建設，支持建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟、研發(fā)組織、技術(shù)平臺和創(chuàng)新團隊，為其提供共性技術(shù)研發(fā)、公益服務等方面的支持。3海洋科技教育和海洋科普 努力建設1-2所國際先進水平的海洋院校，保

49、持優(yōu)勢學科在國際的先進地位，強化具有國際主流水平的前沿學科建設，扶持交叉和新興學科的發(fā)展，加強海洋工程技術(shù)、人文與社會科學學科建設。通過國家各類科技計劃、海洋公益性行業(yè)科研專項等項目布局和經(jīng)費支持，引導涉海院校在專業(yè)設置、課程選擇等方面與海洋科技發(fā)展的需求緊密結(jié)合，加強科技人才的培養(yǎng)和科普人才隊伍建設。進一步推進部門間、省部間的高等院校共建，推行產(chǎn)學研相結(jié)合的教育模式，提升海洋職業(yè)教育和繼續(xù)教育對海洋科技創(chuàng)新的支撐能力。 加強海洋自然博物館、科普館等海洋科普教育基地建設，建成舟山等若干海洋科技教育基地，豐富科普宣傳載體、手段和途徑。鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位和個人積極投入海洋科普事業(yè)，支持青少年積極參

50、加海洋科普活動，打造科普精品工程，提高全民海洋意識。四、實施重大工程和重大專項 以重點專項促進海洋重要領域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，具體包括：1國際海域資源調(diào)查與開發(fā)研究 持續(xù)開展國際海域礦產(chǎn)資源、生物資源及相關(guān)海洋環(huán)境綜合調(diào)查及評價，加強國際海域的基礎能力建設，加大深海礦產(chǎn)資源勘查、開采、選冶等技術(shù)裝備的研發(fā)力度，發(fā)展深海生物基因資源采集、保藏、提取、培養(yǎng)等相關(guān)技術(shù)，進一步提升我國開展國際海域資源調(diào)查與開發(fā)的技術(shù)保障水平。2南北極環(huán)境綜合考察 組織實施南極周邊重點海域、南極大陸、以及北極重點區(qū)域（含北極海域和黃河站）的環(huán)境綜合考察與評價。掌握南北極環(huán)境的變化趨勢及對全球氣候變化的影響，揭示極地在全球氣候

51、環(huán)境變化中的作用，提高我國應對氣候變化的能力。完善極地考察平臺建設。3海洋系列業(yè)務衛(wèi)星研制 推進以海洋水色水溫、海洋動力環(huán)境和海洋監(jiān)視監(jiān)測等三個系列衛(wèi)星為主的我國自主海洋衛(wèi)星與衛(wèi)星海洋應用體系建設。發(fā)展定量化遙感技術(shù)、多源衛(wèi)星遙感資料的融合技術(shù)、海洋衛(wèi)星資料分發(fā)技術(shù)、遙感業(yè)務化應用技術(shù)和新遙感器應用技術(shù)。4海洋防災減災技術(shù)集成與應用 針對海洋防災減災的重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，全面開展海洋防災減災資源普查和海洋災害風險綜合調(diào)查評估研究，開展海洋防災減災技術(shù)集成，構(gòu)建海洋災害監(jiān)測、預警報示范系統(tǒng)，開發(fā)海洋災害預警報產(chǎn)品和海洋災害決策服務系統(tǒng)，建立海洋災害災后恢復和評估技術(shù)體系。5海上試驗場建設 依托現(xiàn)有

52、的資源與環(huán)境條件，整合國內(nèi)的科研力量，加快推進國家級、開放型、可業(yè)務化運行的海上試驗場的總體方案設計和試驗場區(qū)工程設計；建成體系完備、資源共享、要素完整的試驗場區(qū)，獲取長期連續(xù)的海洋環(huán)境數(shù)據(jù)，形成要素完整的長序列數(shù)據(jù)庫，并開展試驗場區(qū)功能驗證及應用示范。五、保障措施（一）強化組織領導，促進協(xié)調(diào)發(fā)展 加強規(guī)劃綱要組織實施的領導，完善海洋科技工作的部門間協(xié)調(diào)機制，強化涉海部門和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，鞏固寓軍于民、軍民結(jié)合新機制，做好各類涉海科技計劃的緊密銜接和規(guī)劃實施的評估工作。沿海省市要切實加強海洋科技工作，制定本地區(qū)海洋科技規(guī)劃和行動計劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中。做好沿海經(jīng)濟區(qū)域

53、內(nèi)與區(qū)域之間、地區(qū)與地區(qū)之間的協(xié)調(diào)與配合，推動形成部門、地方和社會團體共同實施規(guī)劃綱要的良好氛圍。貫徹落實建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，深化海洋科技體制改革和制度創(chuàng)新，完善海洋科技項目立項機制和成果評價獎勵制度，通過組織體系和制度創(chuàng)新，以重點實驗室和科技興海平臺、基地為載體，按照創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌各類科技資源，促進科學與技術(shù)、自然科學與社會科學、陸地研究與海洋研究的融合，不斷強化和完善技術(shù)標準體系，提高聯(lián)合攻關(guān)與集成應用的可持續(xù)創(chuàng)新能力，形成海洋科技全國“一盤棋”的良好局面。（二）加大科技投入，提升保障能力 按照規(guī)劃綱要確定的目標和任務，多渠道、多元化、多層次加大對海洋科技的投入。通過政府財政資金的合理

54、配置和引導，建立以政府投入為引導，社會、企業(yè)、民間及外資等參與的海洋科技投入體系，引導社會資本更多投向海洋科技創(chuàng)新。實施分類支持政策，確保重點領域與重點項目的投入，有針對性地加強能力建設。穩(wěn)定支持公益性、基礎性、培育性的海洋科技研究與開發(fā)，加大支持節(jié)能減排、新能源、深海技術(shù)等代表長遠需求方向的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)提高對海洋基礎科學創(chuàng)新的投入。沿海各級海洋、科技主管部門，要結(jié)合本地區(qū)實際，把解決海洋科技投入作為加強海洋科技工作的根本保障加以落實，有條件的地區(qū)要建立海洋開發(fā)研究專項資金。鼓勵商業(yè)銀行擴大對海洋高技術(shù)企業(yè)的貸款規(guī)模，鼓勵民營資本投資海洋新興產(chǎn)業(yè)，引導創(chuàng)投基金、風投基金投向海洋新興產(chǎn)業(yè)

55、領域。研究開展科技成果保險試點，探索設立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保險險種。（三）營造創(chuàng)新環(huán)境，激勵成果轉(zhuǎn)化 深入落實國家各項自主創(chuàng)新政策措施，高度重視海洋科技創(chuàng)新工作的部署和落實，完善符合海洋科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新機制和激勵政策，推動海洋高技術(shù)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體。努力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，提升科技人員的主人翁意識和歸屬感。建立鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的良好科技創(chuàng)新環(huán)境，保護科技創(chuàng)新人才的積極性。建立共享機制，提高各類海洋科技資源使用效率，大力推動建立國家海洋觀測資料的共享機制，形成國家海洋數(shù)據(jù)共享平臺。推進技術(shù)創(chuàng)新，進一步加強對海洋技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新工作

56、的管理和引導，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，建立自主知識產(chǎn)權(quán)衡量科技創(chuàng)新成果的評價機制，推動建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，切實發(fā)揮企業(yè)家和科技領軍人才在海洋科技創(chuàng)新中的作用，鼓勵發(fā)展海洋科技中介服務，推進海洋新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣。（四）加強國際合作，提高科研水平 進一步拓展國際海洋科技交流與合作的領域和范圍，探索對國際開放的聯(lián)合攻關(guān)和合作研究計劃。鞏固和加強同發(fā)達國家在海洋高新技術(shù)領域的合作，有重點地推進雙邊海洋科技合作，結(jié)合需求，探索新的合作方式，開拓新的交流領域。進一步加強與各國際和區(qū)域組

57、織的海洋科技合作，通過更多地參與國際海洋科技前沿領域的研究，不斷增強我國海洋科技的國際競爭力 莂蒄蠆膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃袁肅肄芃蚃聿肅蒅罿羅肂薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螇膂膆薈蕿肈膆蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃芀螞蚃膁艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀羆莃莂螆袂莂蒄蠆膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃袁肅肄芃蚃聿肅蒅罿羅肂薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螇膂膆薈蕿肈膆蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃芀螞蚃膁艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀羆莃

58、莂螆袂莂蒄蠆膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃袁肅肄芃蚃聿肅蒅罿羅肂薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螇膂膆薈蕿肈膆蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃芀螞蚃膁艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀羆莃莂螆袂莂蒄蠆膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃袁肅肄芃蚃聿肅蒅罿羅肂薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螇膂膆薈蕿肈膆蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃芀螞蚃膁艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀羆莃莂螆袂莂蒄蠆膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃袁肅肄芃蚃聿肅蒅罿羅肂薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螇膂膆薈蕿肈膆蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃芀螞蚃膁艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀羆莃莂螆袂莂蒄蠆膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃袁肅肄芃蚃聿肅蒅罿羅肂薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螇膂膆薈蕿肈膆蟻裊羄膅莀蚈袀膄