XXXX年杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務招標文件(1)

1、杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務招 標 文 件項目名稱：杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務招 標 方：杭州蕭山國際機場有限公司二零一四年十一月總 目 錄投 標 邀 請 函3第一章 投標人須知及前附表7第二章 委 托 要 求24第三章 保潔服務合同的一般和特殊條款.31第四章 各 種 格 式36第五章 資 格 證 明 文 件46第六章 評標方法.52投標邀請函一、 杭州蕭山國際機場有限公司（以下簡稱“招標方”）就杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務進行招標，現(xiàn)邀請符合條件的企業(yè)參加投標。二、 招標項目內容：杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務，具體包括：標項一：樓宇保潔服務，包括：1、綜合辦公樓；2、分散樓宇；標項二：小區(qū)庭院、外環(huán)境、

2、東西聯(lián)絡隧道保潔及附屬工作，包括：1、小區(qū)庭院；2、外環(huán)境（場內道路、人行步道）；3、東西聯(lián)絡隧道；4、其它附屬工作。投標方可以選擇標項一或標項二進行投標，也可以二個標項都投，但須分開報價。三、 投標人資格要求：、具有獨立法人資格、注冊資金為人民幣100萬元（含）以上并具有國內獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任和履行合同能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 、具有本項目相當?shù)募夹g支持及服務保障能力，具有大型項目保潔經(jīng)驗相應經(jīng)營范圍；(3)、擬派項目經(jīng)理必須具有保潔相關工作經(jīng)驗 (4)、本項目不接受聯(lián)合體投標。四、獲取招標文件杭州蕭山國際機場網(wǎng)站

3、下載 （招標文件下載五、投標文件的遞交1、當面遞交或以特快專遞方式提交密封投標，逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。2、投遞地址：杭州蕭山國際機場有限公司企劃部213室 林雨陽 郵編：3112073、截止日期：2014年12月15日上午9： 00 時（北京時間）六、聯(lián)系方式投標聯(lián)系人：林雨陽 聯(lián)系電話術聯(lián)系人：步華 聯(lián)系電話招標監(jiān)督聯(lián)系人：余紅兵 聯(lián)系電話、投標保證金投標保證金人民幣 伍 萬元整，必須由供應商在投標文件提交截止前向機場公司提交并換取收據(jù)。投標保證金須打入以下賬戶：戶名：

4、杭州蕭山國際機場有限公司 開 戶： 工行杭州空港城支行 賬 號：1202050209904601740二一四年十一月第一章 投標人須知及前附表序號內 容1項目概況：詳見委托要求。項目名稱：杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務，具體包括：標項一：樓宇保潔服務，包括：1、綜合辦公樓；2、分散樓宇；標項二：小區(qū)庭院、外環(huán)境、東西聯(lián)絡隧道保潔及附屬工作，包括：1、小區(qū)庭院；2、外環(huán)境（場內道路、人行步道）；3、東西聯(lián)絡隧道；4、其它附屬工作。項目地點：杭州蕭山機場 招標方：杭州蕭山國際機場有限公司2委托范圍：招標的范圍為杭州蕭山機場場區(qū)保潔服務。3委托內容：招標的內容為杭州蕭山機場場區(qū)保潔。4投標人資格要求： 1

5、、具有獨立法人資格、注冊資金為人民幣100萬元（含）以上并具有國內獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任和履行合同能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 2、具有本項目相當?shù)募夹g支持及服務保障能力，具大型項目保潔經(jīng)驗相應經(jīng)營范圍；3、擬派項目經(jīng)理必須具有保潔相關工作經(jīng)驗4、本項目不接受聯(lián)合體投標。5現(xiàn)場踏勘： 投標人自行前往杭州蕭山機場進行現(xiàn)場踏勘。聯(lián)系人及聯(lián)系方式見投標邀請函中技術聯(lián)系人。需攜帶一寸免冠照2張、身份證原件，辦理機場通行證。6投標保證金金額：投標保證金人民幣 伍 萬元整，必須由供應商在投標文件提交截止前向機場公司提交并換取收據(jù)。投標保

6、證金須打入以下賬戶：戶名：杭州蕭山國際機場有限公司 開 戶： 工行杭州空港城支行 賬 號：12020502099046017407投標有效期：90天8投標文件正本1份，副本6份，字跡應清晰易于辨認，并在投標文件封面的右上角清楚注明“正本”、“副本”，正本和副本出現(xiàn)不一致之處以正本為準。9投標截止時間：2014年12月15日9：00時（北京時間）10投標人應提交的商務文件:1*投標書；2*投標一覽表；3*投標分項報價表4*法定代表人授權委托書；5*營業(yè)執(zhí)照；6*投標保證金；7*稅務登記證；8*公司基本情況說明；9*投標人的資信證明；10*證明競投人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的相關材

7、料11*近三年履約情況聲明；12*在管保潔項目業(yè)績；13*本項目擬派人員組織機構配置安排；14*近三年無重大事故及不良記錄聲明；15投標人認為需要提供的其它商務資料。11投標人應提交的技術文件:1 *投標人自行編寫針對招標文件中提出的保潔服務要求逐項提出詳細實施方案計劃。（包括服務質量標準、服務核心思想理念、服務總體策劃管理方案、突發(fā)事件的緊急預案等）2 *投標人需提供針對本項目的各類管理規(guī)章制度3 *投標人提供的其他優(yōu)惠服務承諾4 *投標人根據(jù)本項目需求提供相關設備、特殊工具清單；（包括名稱、產(chǎn)地、品牌、型號、購置時間、功能、數(shù)量、設備狀況等）5 *投標人必須設立總協(xié)調人，全權負責中標后與采

8、購人對其提供服務的有關咨詢、查詢、簽訂和執(zhí)行合同、無條件履行服務承諾和接受投訴等事務；6 *本項目擬派駐場項目經(jīng)理的簡歷、工作業(yè)績、資格證明文件等；7 *中標人需承諾：有義務按照國家法規(guī)、標準和杭州蕭山國際機場有限公司的其它有關規(guī)定為采購人提供服務；投標人認為需要提供的其它說明和資料。12履約保證金：投標人在接到中標通知書后10個工作日內，遞交中標金額第一年度合同金額的5%作為履約保證金。履約保證金遞交到以下賬號：收款人：杭州蕭山國際機場有限公司開戶銀行：工行杭州空港城支行賬 號：120205020990460174013投標人提出問題的截止時間：2014年12月3日前各投標人對招標文件有疑問

9、的，請在上述時間前以書面形式（可傳真）提交招標聯(lián)系人同時發(fā)電子郵件至343585477QQ.Com。（傳真聯(lián)系人：林雨陽）。截止期后的疑問將不予受理、答復。答疑回復內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已購買招標文件的投標人。投 標 人 須 知一、總則1 項目概況見本須知前附表第1項。2 委托范圍見本須知前附表第2項。3 委托內容見本須知前附表第3項。4 投標費用投標人應自行承擔與參加投標有關的一切費用，不論投標的結果如何，招標方在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5 合格的投標人5.1 基本條件5.1.1 投標人在過去和現(xiàn)在都不應與為招標方在本投標

10、邀請項下擬委托的項目從事設計、編制技術要求和其他文件提供咨詢服務的公司及其附屬機構有任何直接和間接的聯(lián)系。5.1.2 只有在法律和財務上獨立，根據(jù)中華人民共和國的有關法律、法規(guī)運作，且不是招標方附屬機構的企業(yè)法人才可以參與本招標項下的投標。5.2 資格要求見本須知前附表第4項。5.3 不接受聯(lián)合體投標。二、招標文件6 招標文件的構成6.1 本合同項下的招標文件包括：章節(jié)投標邀請函一投標人須知及前附表二委托要求三運行管理合同的一般和特殊條款四各種格式五資格證明文件六評標方法6.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的章節(jié)、條款、格式和附件。如果投標人沒有按照招標文件的要求（包括但不限于格式、份數(shù)、時

11、間等）提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應，均屬于投標人的風險。根據(jù)本須知第27.4條的規(guī)定，沒有實質上響應招標文件要求的投標將被拒絕。6.3 招標方向投標人提供的有關本項目的資料和數(shù)據(jù)，是招標方現(xiàn)有的能幫助投標人了解項目情況的所有資料和數(shù)據(jù)。招標方對投標人由此而作出的任何推理、推論或主觀判斷的準確性概不負責。6.4 不論是否遞交投標文件，投標人都應承擔對招標文件的保密義務。7 現(xiàn)場踏勘7.1 投標人應按本須知前附表第5項的規(guī)定，對項目現(xiàn)場條件及其周邊環(huán)境進行踏勘，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所需了解的全部信息。7.2 投標人應充分利用現(xiàn)場踏勘的機會了解建筑位置

12、、建筑條件、設備設施、交通道路、儲存空間、裝卸限制以及其他任何可能影響運行管理的因素。任何因忽視或誤解現(xiàn)場情況而引起的增加合同甲方義務和/或合同乙方權利的申請將不予批準。8 招標文件的澄清8.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止期的10天之前按投標邀請函中的通訊地址將澄清問題以書面形式（如信函、傳真或電子郵件，下同）提交招標方，招標方對投標截止期10天之前收到的任何符合形式要件的澄清要求將以書面形式予以答復，同時將把書面答復發(fā)給每個獲得招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源，澄清的內容作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等的法律效力。8.2 以投標人領取

13、招標文件時遞交的聯(lián)系方式和通訊地址為準，招標方的澄清文件一經(jīng)發(fā)出視為投標人確認收到。因投標人未預留地址或預留地址不詳或錯誤或非招標人的責任導致的投標人未能及時收到的風險由投標人自行承擔。對方在收到該通知后應立即以傳真形式予以確認。9 招標文件的修改9.1 在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標方可主動地或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行修改。9.2 對招標文件的修改將以書面修改通報的形式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，并對其具有與招標文件相同約束力。9.3 招標文件澄清內容、答疑會紀要、招標文件修改通報內容均以書面明確的內容為準。當后發(fā)的招標文件修改通報與原招標文件或此前發(fā)出的招

14、標文件修改通報之間存有不一致時，應以后發(fā)的招標文件修改通報為準。9.4 為使投標人在編寫投標文件時有充足的時間對招標文件的修改進行研究并作出響應，招標方有權自行決定酌情延長投標截止期，具體將在書面修改通報中明確。9.5 以投標人領取招標文件時遞交的聯(lián)系方式和通訊地址為準，招標方對招標文件的修改一經(jīng)發(fā)出視為投標人確認收到。因投標人未預留地址或預留地址不詳或錯誤或非招標人的責任導致的投標人未能及時收到的風險由投標人自行承擔。對方在收到該通知后應立即以傳真形式予以確認。三、投標文件的編制10 投標語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標方就有關投標的所有來往函電均應使用中文。11 投標文件的構成投標

15、人編寫的投標文件應包括下列部分：11.1 商務部分，根據(jù)投標人須知第10條，結合以下要求進行編制：（1）按照本須知第12條要求填寫的投標函；（2）法定代表人的授權委托書（格式見后）；（3）按照本須知第14條要求填寫的報價表及其說明；（4）按照本須知第15條要求提交的資格證明文件；投標人的營業(yè)執(zhí)照和資質證書等企業(yè)資質文件的復印件及公司介紹（投標人應對投標人的企業(yè)基本概況、經(jīng)營理念、管理目標、競爭優(yōu)勢、已取得的業(yè)績及企業(yè)資信情況等進行簡要介紹和說明。）；（5）投標人的相關業(yè)績以及相應的證明文件（中標通知書、合同或業(yè)主證明）；（6）人員崗位結構合理配置方案；（7）參與本項目的管理人員和主要技術骨干名

16、單及簡歷(包括年齡、學歷、職稱或技術等級等)。同時對派往參與本項目的操作人員總體情況進行描述，包括性別、年齡、學歷、持有證書情況等，有條件的單位應提供操作人員的名單及詳細情況；（8）投標保證金交納證明；（9）費用測算；投標人應根據(jù)規(guī)定的合同期限安排，結合本次招標的范圍、內容和要求，對常規(guī)管理階段的服務費用進行詳細測算。（一）測算編制說明1、投標人應以表格或其它直觀的形式列出各部分明細，涉及經(jīng)驗估算或預測的需提供合理的測算/計算過程。2、有關日常耗材的費用計入投標報價。（二）費用測算明細1、現(xiàn)場運行管理人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；2、保潔服務費用（包括材料費）；3、其他費用（包括

17、稅金等）（三）各測算細分項目說明1、現(xiàn)場運行管理人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等是指投標人擬派遣投入本項目的所有人員工資、按規(guī)定提取的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，以及根據(jù)政府有關規(guī)定應當由企業(yè)繳納的住房公積金和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等社會保險費用。2、保潔服務費用保潔服務費用由投標方根據(jù)招標方提供的采購需求自行測算。其中包括易耗品費用、設備折舊費、管理費、抗臺抗雪災等應急費用、利潤、管理費、稅金等3、其他費用是指除以上所列各項費用外，投標人認為應納入本測算的其他費用費用。（10）合同條款的承諾和建議；若投標人對委托合同有任何建設性意見或建議，應在投標文件中做出明確表述。投標人對

18、委托合同中無修改意見的部分，也應在投標文件中做出相應的“無修改意見”承諾。（11）其它投標人認為需要提交的其他資料，包括需招標單位或建設單位提供的配合和要求等；11.2 技術部分根據(jù)投標人須知第11條，結合本須知第13條編寫技術方案。12 投標函投標人應按照招標文件第四章中所附的格式1完整地填寫投標函。投標函應由法定代表人或其授權的委托代理人簽署并加蓋投標人公章，委托代理人須提供法定代表人簽署并加蓋投標人公章的授權委托書。13 投標技術方案13.1 技術方案包括但不限于以下內容：投標人提交的技術標標書的章節(jié)內容和排列順序必須按以下要求進行：第一章服務理念與管理方案結合本項目的基本概況，按照招標

19、的范圍、內容和要求，提出相應的服務內容方案：是否從事過類似服務的說明；各項服務工作計劃、流程（程序）；針對本項目的特點和難點分析及解決措施；安全文明保障措施；投標人為完成各項服務，并確保各項業(yè)務的正常開展，達到使采購人滿意的質量標準的保證措施及獎罰承諾；崗位責任制和服務流程說明。第二章 現(xiàn)場管理團隊設置和人力資源保障按照擬投入的人力資源和擬建立的現(xiàn)場組織架構，編制現(xiàn)場組織架構圖，并說明人員崗位設置的名稱、數(shù)量及有效的人力資源培訓、保障機制。根據(jù)現(xiàn)場組織架構和內部職責分工，闡述項目負責人、主要管理技術人員的崗位職責。第三章 檔案資料管理方案（根據(jù)本項目檔案資料管理的要求編制科學、合理的運行管理期

20、間的檔案資料管理方案，做到檔案資料保存完整，管理完善，檢索方便。）第四章 內部管理制度（根據(jù)本項目的具體情況，編制現(xiàn)場管理服務機構內部管理所需的各種制度。）第五章 危機預防和應急處理預案（根據(jù)本項目的具體情況和招標的范圍和內容，編制適宜、充分、科學、可行的危機預防和應急處理預案。）第六章 其它補充事宜說明（應描述投標人所能提供的其它方面的增值服務內容、管理服務方案及其他需要補充說明的事宜。）13.2 投標方案的詳細要求見招標文件第二章“委托要求”，投標人提交的投標方案應對“委托要求”中提出的要求作出實質性響應。14 投標報價14.1 投標人應按招標文件第四章中所附的格式2進行報價。14.2 填

21、寫投標報價表的具體要求見上述格式中各報價要素的備注說明和表注。14.3 投標人的報價應包含其完整、正確地履行合同規(guī)定義務的所有價。14.4 投標人的投標報價應包含企業(yè)和個人的所得稅、營業(yè)稅等國家和地方稅務機關及其他有關部門將要征收的全部稅費及相關費用。14.5 投標人應按照本須知第14.1條的要求分類報價。分類報價的目的是便于招標方評標。在任何情況下，分類報價方式并不限制招標方以任何條款簽訂合同的權利。14.6 投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標將按本須知第27條的規(guī)定作為非響應性投標而予以拒絕。14.7 本招標項下的投標均應以

22、人民幣（RMB）報價。14.8 招標文件及附件資料共同構成本次招標的投標報價參考依據(jù)，請各投標單位認真研究以上內容，針對本次項目招標范圍、質量目標，充分考慮到一個有經(jīng)驗的且業(yè)績優(yōu)良的承包商所應合理預見到的各種風險，按照市場競爭的原則，依據(jù)本合同要求，對提供完全且全面的服務及因此發(fā)生的所有費用進行自主報價。14.9 投標方需依法用工，對于員工工資組成中的社會保險等相關費用，招標方將進行抽查。14.10 所有報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受，投標人按以上要求制作報價表格，提供明細報價、每年合計以及四年總計價格。投標報價是履行合同的最終價格。15 資格證明文件15.1 按照本須知的規(guī)定，

23、投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。15.2 投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同（包括經(jīng)驗、技術和財務等）的文件應能使招標方和招標代理方滿意。15.3 投標人應填寫并提交招標文件第五章中所附的資格證明文件，沒有特別說明的，投標人應提交原件；按規(guī)定只需提交復印件的，復印件均須加蓋投標人公章。16 轉讓和分包本招標項下的中標人不得將其應承擔的全部或部分合同義務轉讓或分包給第三方。17 投標保證金17.1 投標人應以人民幣提交本須知前附表第6項規(guī)定的投標保證金，并作為其投標文件的一部分。17.2 投標保證金是為了保護招標方免遭因

24、投標人的違規(guī)行為而蒙受的損失。招標方在因投標人的行為而蒙受損失時，可根據(jù)本須知第17.8條款的規(guī)定沒收其投標保證金。 17.3 投標保證金可以支票、匯票或電匯的形式提交。17.4 對沒有提交投標保證金的投標，將視為非響應性投標而予以拒絕。17.5 未中標人的投標保證金，將在本須知第18條規(guī)定的投標有效期或在經(jīng)投標人同意延長的投標有效期屆滿后的二十八（28）天內或招標人與中標人簽定合同后的五（5）日內（以時間（以時間稍晚的為準）予以退還，不計利息。17.6 中標人的投標保證金，將在中標人按本須知第33條規(guī)定與招標方簽訂了合同并按本須知第34條規(guī)定交納履約保證金后予以退還，不計利息。17.7 在退

25、還投標保證金時，投標人須同時返還收款單位開具的原始收據(jù)。17.8 當發(fā)生下列任何情況時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標截止期至本須知第18條規(guī)定的投標有效期或按本須知第18.2條在投標人已同意延長的投標有效期屆滿之間的這段時間內撤回投標；（2）投標人不接受招標方按本須知第27.6條作出的報價修正；（3）投標人違反了招標文件中的保密規(guī)定；（4）投標人中標后未能在規(guī)定期限內：（a） 按本須知第33條規(guī)定與招標方簽訂合同；或（b） 按本須知第34條規(guī)定提交履約保證金。（5）法律、法規(guī)規(guī)定應予以沒收的其他情形。18 投標有效期18.1 所有投標人應從本須知第24.1條規(guī)定的開標之日起，在本須知

26、前附表第7項所規(guī)定的以90日歷天計算的投標有效期內有效。投標人在投標函（見招標文件第四章格式1）中承諾的投標有效期比規(guī)定的投標有效期短的，將被視為非響應性投標而予以拒絕。18.2 中標單位的投標文件有效期相應延長至合同約定的管理期限屆滿，并完成尾款支付時止。18.3 在特殊情況下，在原投標有效期屆滿之前，招標方可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應采用書面形式，投標人應在招標人要求的時間內作出書面答復，投標人不在招標人要求的時間內作出書面答復，視為同意延長投標有效期。投標人可以書面拒絕招標方的這種要求而不被沒收投標保證金，但視為投標人放棄本次投標。同意延長投標有效期的投標人既不能被

27、要求也不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。18.4招標單位保留有效期內在未中標單位中重新選擇中標單位的權利。19 投標文件的式樣和簽署19.1 投標人應按照本須知第11條的規(guī)定，準備投標文件正本一份和副本六份，每套投標文件均須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本存有不一致之處，將以正本為準。19.2 投標文件均應打印、復印或用檔案墨水書寫。商務部分由投標人的法定代表人或得到法定代表人授權的對投標人有約束力的正式授權代表簽字并加蓋公章。在由授權代表簽字時，須在投標文件中加附“法定代表人授權書”，其格式應符合招標文件第五章的規(guī)定。19.3 除招標方同意投標人對錯漏之處做

28、必要修改或補充外，投標文件中不得有隨意的行間插字、涂改和增刪。如確有錯漏之處需要手工修改或補充，則必須由投標人的法定代表人或其授權代表的在修改或補充之處簽字并加蓋公章。19.4 投標人提交的投標書應當使用招標書所要求的投標書全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。若招標文件中沒有對應格式，投標人可以自行確定格式。四、投標文件的遞交20 投標文件的密封、標記20.1 投標人應將投標文件密封投標，投標一覽表用單獨的信封密封。20.2 密封物均應標明投標人名稱、招標項目名稱及編號，并注明“在2014年月日09：00時（北京時間）（應填入本須知第24條規(guī)定的投標截止日期和時間）之前不得啟封”的字樣。20.

29、3 如果投標文件未按第20.2條要求密封和加寫標注，招標方對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前啟封的投標文件，將被拒絕，并退回投標人。21 投標截止期21.1 招標方收到投標文件的時間不得遲于本須知前附表第11項中規(guī)定的截止日期和時間。21.2 招標方可以按本須知第9條的規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標方與投標人之間受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。22 遲交的投標文件按照本須知第20.3條和第21條的規(guī)定，招標方將拒收并原封退回在其規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。23 投標文件的修改和撤回23.1 投標人在遞交投標文件后，可以修

30、改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止期之前，以書面形式通知招標代理方。23.2 投標人的修改或撤回通知書應按本須知第20條的規(guī)定進行密封、標記和發(fā)送，并應在內層信封上加注“修改”或“撤回”字樣。23.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。23.4 根據(jù)本須知第17.8條的規(guī)定，在投標截止期（見本須知第21條）至本須知第18條規(guī)定的投標有效期（或按本須知第18.2條在投標人已同意延長的投標有效期）屆滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。五、開標與評標24 開標24.1 招標方將在本須知前附表第12項規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人應委派代

31、表參加，投標人代表應持身份證原件并出示經(jīng)法定代表人簽署并加蓋公章的投標人授權委托書，參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。24.2 按照本須知第23條的規(guī)定，提交了可接受“撤回”通知的投標將不予啟封。24.3 開標時，將在監(jiān)標人（由招標方代表擔任）的監(jiān)督下由唱標人（由招標代表擔任）當眾宣讀投標人的名稱、投標價格、折扣聲明（若有時）、修改或撤回投標文件的書面通知、是否提交了投標保證金，以及招標方認為合適的其他內容。只有在開標時唱出的折扣聲明才能在評標時予以考慮。24.4 招標方將做開標記錄，開標記錄應包括按本須知第24.3條規(guī)定在開標時宣讀的全部內容。25 評標過程的保密性25.1 公開開

32、標后，直至向中標人授予合同為止，凡與對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。25.2 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件的審查、澄清、評價、比較及授予合同方面向招標方施加任何影響，其投標將被拒絕，投標保證金不予退還。25.3 投標人理解，招標人無須對對未中標人就未能中標原因作出任何解釋。26 投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，招標方可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求、允許或實施對投標價格或投標文件中的其他實質性內容做任何更改。27 投標文件的初審27.1 開標后

33、，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否提交了投標保證金，文件的簽署及格式是否合格，投標文件是否大體編排有序等。27.2 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標（所謂重大偏離或保留是指與招標文件第二章“委托要求”中規(guī)定的委托范圍及內容明顯不符，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中招標方的權利或減輕了投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響）。27.3 評標委員會判定投標文件的響應性將只根據(jù)投標文

34、件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。27.4 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質上響應的投標。27.5 投標人復印或完全照搬招標文件第二章“委托要求”中的內容作為其投標文件的一部分，將有可能被判為無效標。27.6 評標委員會將對判定為實質上響應的投標進行審核，看其投標報價是否有表述上的錯誤，當用數(shù)字表示的投標價格與用文字表示的投標價格不一致時，將以文字表示的投標價格為準。27.7 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不接受調整后的價格，

35、則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。27.8 評標委員會將允許投標人在詳細評標前修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)范的地方，但這些修正不能影響對投標文件是否實質性響應招標文件的判定或影響任何投標人的相關名次排列。28 商務評標要求凡出現(xiàn)下列情況之一者，將被判為無效標： （1） 投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、投標保證金的形式不符合本須知第17.3條的要求； （2） 超出經(jīng)營范圍投標； （3） 投標文件無法定代表人簽字、加蓋公章，或簽字人無法定代表人的有效授權書； （4） 未按招標文件的要求提供資格證明文件； （5） 投標人的資格不符合要求； （6） 投

36、標有效期不足； （7） 無詳細的投標報價表； （8） 未實質性響應招標文件； （9） 國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他廢標條件。29 投標文件的評價和比較29.1 整個評標工作將由評標委員會負責，評標委員會的人員組成將按有關規(guī)定執(zhí)行。29.2 評標委員會在評標時，將綜合考慮下列因素： （1） 投標方案的內容是否詳實和完備； （2） 投標方案是否具備針對性和有效性； （3） 投標方案是否科學、合理，并具有可操作性； （4） 投標報價的合理性和競爭性； （5） 投標人的綜合實力，包括但不限于資質等級、承擔類似項目的經(jīng)驗（包括以往承接類似項目的情況及用戶評價等）和資信、財務情況； （6） 投標人作出的

37、對招標方有利的其他承諾。六、授予合同30 合同授予標準除本須知第31條規(guī)定外，招標方將把本招標項下的委托合同授予實質上響應招標文件要求，且按本須知第29條經(jīng)綜合評估最優(yōu)的投標人。31 招標方接受和拒絕任一或所有投標的權利招標方保留在授標之前的任何時候接受或拒絕任一投標、宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權利，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。32 中標通知書32.1 在投標有效期屆滿之前，招標方將以書面通知的形式通知中標人。中標通知書將成為合同的組成部分。32.2 在中標人按照本須知第34條規(guī)定提交了履約保證金之后，招標方將迅速通知其他未中標的投標人

38、，并按照本須知第17條的規(guī)定退還未中標人的投標保證金。33 簽訂合同33.1 招標方發(fā)出中標通知書，中標人接到中標通知書后須在規(guī)定的時間內與招標人簽訂合同。33.2 中標人在收到中標通知書后的10天內，應派授權代表在事先通知的情況下，攜身份證件、授權委托書、公章前往指定地點簽訂合同。33.3 當排名第一的候選人，因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的，招標人可以直接確定排名第二的中標候選人為中標人。34 履約保證金中標人在合同簽訂前，應向招標方交納履約保證金，具體金額為其第一年合同金額的5%，交納形式可為現(xiàn)金、支票、電匯等。35 授標決定的變更如果中標人沒有按照招標結果及規(guī)定時間簽訂

39、合同，招標方將有充分理由取消原先的授標決定，并沒收該授標對象的投標保證金。在此情況下，招標方可將本招標項下的委托合同授予其他投標人，或者重新組織招標。36重新招標和不再招標1、有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1) 投標截止時間止，投標人少于三個的；(2) 經(jīng)評標委員會評審后，有效投標單位數(shù)量少于3家并認定不具有充分競爭性的；(3) 經(jīng)招標人或評標委員會評審后否決所有投標的。2、 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。第二章 委 托 要 求 一、經(jīng)營范圍釋義（一）、場區(qū)指飛行區(qū)、候機樓、航空貨站以外

40、機場區(qū)域。（二）、場區(qū)保潔分別為：標項一：樓宇保潔服務，包括：1、綜合辦公樓；2、分散樓宇；標項二：小區(qū)庭院、外環(huán)境、東西聯(lián)絡隧道保潔及附屬工作，包括：1、小區(qū)庭院；2、外環(huán)境（場內道路、人行步道）；3、東西聯(lián)絡隧道；4、其它附屬工作。合同簽訂期限：采用“一年+三年”的承包模式。承包人第一年服務品質符合招標人要求，則合同自動續(xù)簽三年。標項一：1.主管配置不少于1人2.綜合辦公樓(保潔人員不少于7人)主要工作是走廊、樓道、衛(wèi)生間、會議室、窗戶、電梯等的日常保潔。公司領導辦公室的衛(wèi)生保潔必需專人負責。綜合辦公樓衛(wèi)生間需配置卷筒紙（維達牌）、洗手液、衛(wèi)生球等，并由甲方指定品牌，供應不得間斷。3.分散

41、樓宇主要工作是：分散樓宇主要包括公安安檢樓(保潔人員不少于2人)、急救中心(保潔人員不少于1人)、地面維修中心含基建辦(保潔人員不少于2人)、運行小車隊、消防中心(保潔人員不少于2人, 需辦理機場控制區(qū)域通行證)、員工集體宿舍（1#2#3#4#）（保潔人員不少于12人)、物業(yè)維修中心、運行保障樓包含塔臺(保潔人員不少于6人)、機坪管理樓(保潔人員不少于2人,需辦理機場控制區(qū)域通行證)、機坪車庫( 需辦理機場控制區(qū)域通行證)、信息大樓(保潔人員不少于4人,需辦理機場控制區(qū)域通行證)、等樓宇的公共區(qū)域。主要工作是走廊、樓道、衛(wèi)生間、會議室、培訓室、窗戶、電梯等的日常保潔。標項二：1.主管配置不少于

42、2人2. 室外小區(qū)庭院 不少于4人、東西聯(lián)絡隧道1人、場區(qū)道路不少于16人、人行步道及其他不少于3人、附屬工作不少于9人、機動人員不少于2人（替班休息）、專業(yè)清掃車司機不少于2人。3.小區(qū)庭院主要工作是：綜合辦公樓小區(qū)內的停車場、道路的日常保潔；分散樓宇主要包括公安安檢樓、急救中心、地面維修中心、運行小車隊、消防中心、員工集體宿舍（1#2#3#4#）、物業(yè)維修中心、運行保障樓、機坪管理樓、機坪車庫、信息大樓、一號員工餐廳、三號員工餐廳、110KV變電站、35KV變電所、供水站等樓宇的小區(qū)停車場、道路的日常保潔。4.外環(huán)境保潔面積：主要是機動車道及非機動車道的路面保潔、人行步道的保潔 。場區(qū)道路

43、及人行步道面積約241495平方米；垃圾房18個。5.東西聯(lián)絡隧道保潔:隧道內地面、墻面及鋼制護欄、消防柜、隧道口崗亭、工作人員通道的日常保潔。6、562米鋼制護欄、班車編號牌、候車亭17座。（不含遠程停車場內的保潔）7、道路清潔作業(yè)車輛早晨5:00起全場上路作業(yè)。8、其它附屬工作：（1）候機樓垃圾中轉站（T2、T3垃圾中轉站）每天7時至21時有人值守，主要工作是垃圾桶的收集、整理；垃圾桶、垃圾房的衛(wèi)生保潔；配合垃圾車垃圾裝運；對候機樓垃圾的收集等 。（2）場區(qū)垃圾房及垃圾房內垃圾桶、分散垃圾桶的衛(wèi)生保潔。（3）專人每天對污水提升總泵房集水井污物清理，協(xié)助泵房值班人員完成其他工作。 （4）專人

44、對航站樓內各雨、污水提升井進行巡查管理，T3需每天有人值守（工作時間為8：00-22:00）。（5）專人對機場場區(qū)污水提升泵站進行巡查管理，配合監(jiān)管人員完成相關工作。（6）專人每天配合垃圾焚燒監(jiān)管員進行垃圾的分類、搬運、焚燒、清理及衛(wèi)生保潔。（7）供水站蓄水池（共4個）一年清洗一次；具有清洗衛(wèi)生資質。（8）專人每天對機場內供水管道、閥門的巡查及水表的抄錄。（9）專人對機場場區(qū)外污水總管網(wǎng)進行巡查管理工作。二、保潔面積杭州蕭山國際機場辦公樓宇及場區(qū)外環(huán)境保潔面積一覽表標項一：樓宇保潔服務區(qū)域名稱建筑面積（單位：平方米）備注綜合辦公樓7065會議室7間男女廁所16間公安安檢樓5275會議室2間男女

45、廁所9間急救中心2205會議室1間男女廁所4間地面維修中心10737會議室4間男女廁所4間小車隊1043會議室1間男女廁所2間消防中心4091會議室1間男女廁所4間1#員工集體宿舍6400物業(yè)維修中心2200會議室1間男女廁所2間2(#)、3（#）員工集體宿舍12600男女廁所4間運行保障樓（含塔臺）、機坪管理樓、機坪車庫20741會議室7間男女廁所26間信息大樓7180會議室8間男女廁所14間培訓室7間4#員工集體宿舍7600地下室1個洗衣房1間曬衣房1間注：提供的為房屋建筑面積，僅供參考，除綜合辦公樓公司領導辦公室需每天定人員打掃外，其它樓宇僅需打掃公共區(qū)。標項二：小區(qū)庭院、外環(huán)境保潔及附

46、屬工作區(qū)域名稱面積（單位：平方米）備注小區(qū)庭院27577 場區(qū)道路241495主、商貴四周4200東西聯(lián)絡隧道18050三、保潔員工作時間及人員安全1、樓宇保潔人員的工作時間在早晨：開始到晚上：止，無節(jié)假日，領導辦公室在下班后打掃衛(wèi)生。2、道路、庭院保潔人員早晨：開始到下午6：止。夜間要有保潔員在機場留崗值班，如有突發(fā)事件發(fā)生需保潔人員到場的，必須及時到場。3、污水提升總泵房集水井污物的清理專人必須24小時值守；T1T2航站樓集水井巡查管理專人每星期巡查不少于2次，T3航站樓集水井巡查管理專人工作時間為8：00-22:00，需每天值守（應急情況需晚上值守）；場區(qū)污水提升泵站及機場場外污水總管網(wǎng)

47、巡查管理專人工作時間為8:00-16:30（應急情況需晚上值守）4、道路、庭院等室外保潔人員在工作時必須穿著反光背心；高空作業(yè)人員必須有高空作業(yè)人員上崗證，在作業(yè)時必須系好安全帶，做好一切必要的安全措施方可進行高空保潔工作。四、招標的詳細內容以項目委托要求結合現(xiàn)場實際為準。五、需由投標商提供的保潔設備（僅供參考、包括但不局限于這些設備）標項一：全自動洗地機、高速拋光機、打蠟機、吸塵器、吸水機、抽吸式地毯機、吹干機、升降梯等。標項二：掃地車一輛、道路沖水車一輛。以上兩輛車必須配置。六、人員管理及服務規(guī)范為把杭州蕭山國際機場建成具有一流管理和一流服務水準的現(xiàn)代化空港，特制定此規(guī)范，望雙方竭誠合作。

48、1、承包人必須指定一名負責人，負責承包區(qū)域日常管理工作，并承擔聯(lián)系、溝通及協(xié)調經(jīng)營中發(fā)生的問題。 2、承包人招聘的人員必須符合招標方的有關規(guī)定，須由招標方審定，經(jīng)崗前培訓、考核后方可錄用。 3、招聘錄用者應持有相應崗位或特殊工種作業(yè)證書，外地人員需持有身份證、計劃生育證、暫住證等有效證件。杭州市政府另有規(guī)定按規(guī)定執(zhí)行。 4、從業(yè)人員在工作時間內須統(tǒng)一著裝，服裝須由承包方統(tǒng)一制作，費用由承包方承擔、相關費用一并計入投標總價中。 5、從業(yè)人員的禁區(qū)通行證由招標方統(tǒng)一辦理，工作時間必須按規(guī)定佩帶上崗，下班時間必須由承包方收回，統(tǒng)一保管，不得轉借他人。辦理的費用由承包方承擔。 6、招標方有權根據(jù)實際需

49、要，不定期對承包方的各類培訓及考核進行審核，費用由承包方承擔。 7、在承包區(qū)域內，應按招標方要求有足夠的人員從事保潔工作，以達到機場高質量的環(huán)境要求。 8、承包人需確保從業(yè)人員向招標方提供的服務是專業(yè)化、標準化的。招標方有權要求承包方改善其服務質量。 9、承包人應確保從業(yè)者對保潔業(yè)務有一定的專業(yè)知識與技能。 10、如收到招標方有關服務質量方面的有效投訴，將按機場的有關規(guī)定執(zhí)行，并對承包方實行經(jīng)濟處罰。對造成嚴重服務質量投訴直接責任者，招標方有權要求承包方將責任者調離承包區(qū)域。11、對承包人發(fā)出的服務質量警告書面通知，承包人應立即整改達到標準，否則招標方將根據(jù)合同終止其承包。12、現(xiàn)有抄表工兩名

50、，40000元/年/人（含五險一金）。供應商在制作投標方案時需要考慮包含兩位抄表工的工作報酬、人員管理等方面內容，投標報價須包含此部分費用。中標人須與抄表工簽訂勞動合同。人員由甲方管理。此項列入標段一里。13、保潔公司辦公用房采用租賃方式，租金約100元/平方米每月。七、保潔要求、標準本保潔項目提出的要求和標準并非詳細的要求和標準，一些細節(jié)方面，請投標單位根據(jù)自己的工作實踐經(jīng)驗，結合本機場的實際情況提出完整、詳細的保潔、管理操作方案，以保證我機場辦公樓宇公共區(qū)域及外環(huán)境的清潔衛(wèi)生，為職工及旅客營造一個清潔舒適的環(huán)境。要求和標準如下：標項一：樓宇保潔服務序號名稱要求標準1走廊每天不間斷推塵。地毯

51、吸塵、地面無積灰、無積水、無污跡2樓道每天不間斷推塵。地毯吸塵、地面無積灰、無積水、無污跡3衛(wèi)生間每天消毒、清洗座便器；不間斷清洗臺面、鏡面、地面；洗手液、手紙保持不間斷無污垢、無異味、無積水、無積灰4辦公室每天保潔一次、衛(wèi)生間每天消毒、清洗座便器；不間斷清洗臺面、鏡面、地面；洗手液、手紙保持不間斷地毯吸塵、地面無積灰、無積水、無污跡；衛(wèi)生間無污垢、無異味、無積水、無積灰5會議室會議前保潔一次，會議后保潔一次地毯吸塵、地面無積灰、無積水、無污跡、桌面無積塵6天花板每星期保潔一次無蜘蛛網(wǎng)、無灰塵7綜合樓玻璃幕墻每季度清洗一次無積塵、無污跡8各單體辦公樓玻璃每年二次無積塵、無污跡9地下室每兩天清掃

52、一次無積塵、無污跡標項二：小區(qū)庭院、外環(huán)境保潔及附屬工作序號名稱要求標準1道路每天不間斷清掃道路無雜物2小區(qū)庭院每天不間斷清掃院內無雜物3垃圾房（桶）每天清洗一次無積塵、無污跡4東西聯(lián)絡隧道每天不間斷清掃無積塵、無污物5污水提升總泵房集水井每天清理不少于三次無雜物、無淤泥、無油污6供水站水池清洗每年一次池內無積垢，達到機場衛(wèi)檢要求7航站樓集水井巡查T1/T2每星期不少于二次，T3每日需值守集水井設備運行正常，發(fā)現(xiàn)問題及時處理及匯報8垃圾焚燒每天收集，按量焚燒，每天清掃焚燒間按機場衛(wèi)檢要求焚燒，保持焚燒間干凈、無雜物9垃圾中轉站中轉站時時清掃，配合垃圾清運工作到位中轉站干凈整潔、不隨意堆放10人

53、行步道每三天清掃一次步道無雜物11場區(qū)道路、人行步道候車亭每周清掃一次無積塵、無污物12垃圾桶每三天清理一次無積塵、無污物13班車編號牌每月保潔三次無積塵、無污物14鋼制護欄每月保潔三次無積塵、無污物八、保潔管理考核方法 1、考核辦法 1.1、招標方對承包方進行定期或不定期的、公開或秘密地檢查評分。 1.2、每月考核總分達到90分以上（含90分）為及格，招標方按合同所規(guī)定的付款方式支付給承包方保潔費。90分以下每減少1分，減扣1%的當月保潔費。 2、考核標準 2.1、保潔員工行為考核 不按規(guī)定著裝或掛牌 每次減0.5分 不禮貌用語 每次減0.5分 因服務態(tài)度不好，被投訴經(jīng)查實 每次減0.52分 不執(zhí)行機場當局有關指令 每次減0.52分