機(jī)構(gòu)編制工作自檢自查報告

1、word完美格式關(guān)于控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況的自檢自查報告XX辦:根據(jù)你辦關(guān)于對各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情 況開展督促檢查的通知（XX編辦2OXXXX號）要求，XX編辦自XX月XX日以來，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)了關(guān)于做好中央、省編辦檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員控制 情況準(zhǔn)備工作的通知，對檢查的相關(guān)內(nèi)容要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 先進(jìn)行自檢自查XX月XX日至XX日，XX編辦先后到 XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了實(shí)地督促檢查，目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自檢 自查已結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員基本情況XX年XX根據(jù)中央、省關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工 作的有關(guān)要求，按照XX關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

2、實(shí)施意見 （乂發(fā)XXXX號）精神,XX編辦積極配合全區(qū)農(nóng)村 稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，完成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī) 構(gòu)改革工作。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作中，我區(qū)緊緊圍繞職 能定位、職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理、推進(jìn)政 事分開、理順區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系方面開展。XX年XX經(jīng)過實(shí)施鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）區(qū)劃調(diào)整工作后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 數(shù)量由XX個調(diào)整為XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和X個街道辦事處。X X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為一級人民政權(quán)組織，X個街道辦事處為XX人民政府的派出機(jī)構(gòu)。（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)構(gòu)均設(shè)置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公 室）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（安全

3、生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會事務(wù)辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室），對原分設(shè)的小部門（如民政辦公室、統(tǒng)計辦公室、老齡辦公室等） 全部撤銷，并按職能劃入相應(yīng)辦公室管理。x個街道辦事處屬城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，其行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置相同。工商、法庭、稅務(wù)實(shí)現(xiàn)了按區(qū)域設(shè)置。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況根據(jù)中央、省、市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合設(shè)置的要求，除 管理體制改革上劃的機(jī)構(gòu)外 （如教育、衛(wèi)生等），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 均設(shè)置四個中心（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、文化 服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心）、獸醫(yī)站、黨校。農(nóng)業(yè)服務(wù) 中心包括原農(nóng)經(jīng)站、 農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機(jī)站職能， 社會事務(wù)服務(wù)

4、中心包括計劃生育服務(wù)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、 勞動和社會保障職能，文化服務(wù)中心包括原文化站、廣播站 職能，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心包括原村規(guī)辦和路政管理職能，改 革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由原來的 14個站所整合為7個，精簡50% x個街道辦事處事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心、 畜牧獸醫(yī)站、黨工委黨校、社會事務(wù)服務(wù)中心（農(nóng)村新合作、文化服務(wù)中心、城醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所） 市社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、計劃財政管理所（三）編制和實(shí)有人員情況XX年省、市重新核定XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政編制XX名， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬事業(yè)編制XX名。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)以XX年 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政編制和事業(yè)編制為基數(shù)， 核定全區(qū)XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 和X個街道辦

5、事處行政編制XX名、事業(yè)編制XX名。截止 XX年XX月底，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處行政在職在編工作 人員XX名，比核定的編制少XX名， 事業(yè)在職人員XX名， 比核定的編制少XX名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定按照中央和 省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制要求，結(jié)合XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作實(shí)際，經(jīng) 區(qū)委常委會研究討論，以隆陽區(qū)編委文件核定，XX年核定 全區(qū)XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、X個街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)XX名，平 均每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X名，比XX年核定 的XX名減少XX名，精簡XX% XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)有人數(shù)XX名，其中：在編在職數(shù)范圍內(nèi)XX名，下派領(lǐng)導(dǎo) XX名（不占編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)），武裝部長XX名（占編制 但不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）

6、，在編在職數(shù)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)有人數(shù)比核定的領(lǐng) 導(dǎo)職數(shù)少XX名。二、近年來加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制管理和控制實(shí)有人員 增長的措施（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制意識較強(qiáng)，機(jī)構(gòu)編制部門職能得到 了較好的發(fā)揮。自XX年機(jī)構(gòu)改革以來，xx區(qū)委、區(qū)政府 主要領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)編制管理工作很重視，區(qū)委常委會、政府常 務(wù)會對涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，不搞臨時動議，不受業(yè)務(wù)部門干 擾，經(jīng)常聽取機(jī)構(gòu)編制部門的有關(guān)工作匯報，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制 管理審批程序，堅持由業(yè)務(wù)部門向機(jī)構(gòu)編制部門呈報，經(jīng)編 委會討論，再上區(qū)委常委會專題研究。 同時結(jié)合每年的人才、 人事、組織、編制工作會議，分別由區(qū)編委主任和編辦主任 對中央、和省機(jī)構(gòu)編制管理和控制財政供養(yǎng)人員增長等有關(guān)

7、政策規(guī)定和紀(jì)律問題進(jìn)行嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)，并納入政府督查內(nèi) 容。（二）健全制度，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理審批程序XX編辦按照國家、省、市機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策要求，制定了XX機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則，明確了機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限及審批程序，涉及編制管理問題的，按照專題專報、一個部門 承辦、“一支筆”審批的原則辦理。在具體工作中，凡是涉 及機(jī)構(gòu)編制審批事項(xiàng)，一律先經(jīng)編委會審批，涉及重大機(jī)構(gòu) 改革問題，均報區(qū)委研究。較好地堅持了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“三 個一”制度。（三）強(qiáng)化配套約束機(jī)制。一方面建立了年度財政供養(yǎng) 人員控制目標(biāo)機(jī)制。把年度財政供養(yǎng)人員的增長納入全區(qū)的 財政收支、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排中；另一方面建立了職能 部門相互

8、協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。近幾年，XX編辦積極加強(qiáng)與組 織、人事、財政等部門的聯(lián)系與配合，在干部任用調(diào)整、人 員招考、人事調(diào)配、工資核定、經(jīng)費(fèi)核撥等問題上，都依據(jù) 各單位的“三定方案”及其執(zhí)行情況來確定，形成了各司其 職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、配套約束、共同把關(guān)的工作機(jī)制，增強(qiáng)了機(jī) 構(gòu)編制管理的合力和約束力。（四）完善監(jiān)督檢查機(jī)制。一是按照中央、省、市編辦 的要求，成立了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督股，明確了負(fù)責(zé)人員。二是加 強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查工作年配合相關(guān)職能部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 區(qū)直機(jī)關(guān)長期借用人員和病假人員進(jìn)行了認(rèn)真清理，并規(guī)范 了管理年聯(lián)合財政、人事部門對全區(qū)財政供養(yǎng)人員吃“空餉”問題進(jìn)行了清查整頓與督促檢查。（五）嚴(yán)格執(zhí)行省、市批

9、準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和“三定” 方案。做到不突破機(jī)構(gòu)設(shè)置、不超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、不超 編配備人員，凡涉及職責(zé)調(diào)整和增加工作任務(wù)的部門，所需 編制在全區(qū)內(nèi)部調(diào)劑解決。涉及到中央政策規(guī)定需要增加編 制的，均報上級機(jī)構(gòu)編制部門按政策規(guī)定的程序辦理。（六）建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人事干部培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編 制和人事管理工作規(guī)范化。自XX年以來，對全區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人事干部進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制和人事工作業(yè)務(wù)的跟班培訓(xùn)， 同時對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人事干部的審批進(jìn)行了規(guī)范管理及變動后業(yè) 務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)定。這一措施，增強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人事干部機(jī)構(gòu) 編制和人事工作的能力，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化管 理奠定了基礎(chǔ)。（七）拓寬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人才引進(jìn)渠道，

10、改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人才 結(jié)構(gòu)。自XX年恢復(fù)公務(wù)員招考工作以來，我區(qū)緊密結(jié)合機(jī) 構(gòu)改革政策和機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。在年度 招錄（聘）財政供養(yǎng)人員過程中， 編辦密切配合組織、 人事、 財政部門，首先把好編制審核關(guān)，實(shí)行招錄（聘）和流動調(diào) 配計劃以編制為基礎(chǔ)，堵住了超編進(jìn)人的關(guān)口；其次在編制 使用上，做到了編制向優(yōu)秀人才傾斜。從XX年開始，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員的招錄從以往的社招重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)屆本科畢業(yè)生 上，兩年的實(shí)踐證明，這一舉措對加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員 隊(duì)伍建設(shè)起到積極作用，同時也為今后實(shí)現(xiàn)一人多崗、控制 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)有人數(shù)的增長提供了人才支持。（八）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。目前， 我區(qū)

11、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制管理邁出編制實(shí)名制的第一步，在X X年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革過程中，區(qū)編辦對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政編制 和事業(yè)編制的使用范圍和編制管理進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案、競爭上崗方案及編制分配方案要求 進(jìn)行了行政管理體制改革、人事管理革新。目前，全區(qū)XX 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、X個街道辦事處對機(jī)關(guān)一般行政干部和事業(yè)機(jī) 構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行定編定崗到人并進(jìn)行了公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位二級領(lǐng)導(dǎo)班子全部實(shí)行競爭上崗。（九）按照中央、省、市有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革人員精 簡、分流的有關(guān)要求和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，XX年以 來，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中，米取清理編外用人、清 退長期聘用人員、依據(jù)政策

12、辦理提前退休等措施進(jìn)行人員精簡分流，共解聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用制人員XX人，辦理提前退休 XX人（含區(qū)直各部門）。三、取得的成效、存在的問題及今后工作的方向和重點(diǎn)（一）取得的成效一直以來，我區(qū)嚴(yán)格按照中央、省、市的機(jī)構(gòu)編管理政 策規(guī)定，不斷完善管理措施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員 的控制取得了階段性成效。一是自執(zhí)行中央對“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五年內(nèi)機(jī)構(gòu)編制和財政供 養(yǎng)人員只減不增”規(guī)定以來，結(jié)合各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革和 機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)要求，我區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范綜合 化設(shè)置。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制管理和實(shí)有人員控制到位，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位均無超編，無超職 數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題。三是改善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

13、）人才結(jié)構(gòu)，較好處理了編制管控與 引進(jìn)人才之間的關(guān)系XX年至XX年，經(jīng)省、市批準(zhǔn)，共 招錄選派本科應(yīng)屆畢業(yè)生XX名充實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，同時為我區(qū)控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí) 有人員的增長、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)提供了實(shí)踐基 礎(chǔ)。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制管理與人事管理得到了有機(jī)統(tǒng)一。 通過競爭上崗、定編定崗到人等措施，機(jī)構(gòu)、編制、人員管 理融為一體，為今后的編制實(shí)名制管理及規(guī)范化考核提供了基礎(chǔ)條件。五是通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人事干部培訓(xùn)、審批、管理機(jī)制的建 立，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制管理和人事工作的規(guī)范化建設(shè)起到 了促進(jìn)作用?！按倭峭ㄟ^鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能定位圍繞 進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加

14、強(qiáng)社會管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、加 強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)”進(jìn)行界定，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn) 軌、工作轉(zhuǎn)向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變方向得到進(jìn)一步明確，同 時進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政事分開，明確了理順區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系的 方向和要求。（二）存在的問題雖然我區(qū)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員控制上取得了 階段性成果，但離上級機(jī)構(gòu)編制部門的要求還有差距，特別 是結(jié)合公務(wù)員法及后續(xù)配套措施實(shí)施后，結(jié)合目前的機(jī)構(gòu)編 制管理工作需要，仍然存在著一些急需解決的問題一是部分單位仍然存在著機(jī)構(gòu)編制意識不強(qiáng)的問題；二 是與相關(guān)職能部門的約束機(jī)制和協(xié)調(diào)力度仍然不夠；三是建 章立制滯后；四是機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制還需改進(jìn)和完善；五是 由于目前大

15、多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員配置較缺，人員結(jié)構(gòu)不合理， 難以適應(yīng)日益繁重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)工作，以致混崗問題在短 時期內(nèi)難以解決；六是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力、嚴(yán)格控制財政 供養(yǎng)人員與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員結(jié)構(gòu)急需調(diào)整解決三者之間的矛盾 日益凸出，給“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五年內(nèi)機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只 減不增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（三）今后工作的方向和重點(diǎn)加強(qiáng)編制管理，是有效控制人員增長，減輕財政負(fù)擔(dān)的 基礎(chǔ)性保障。特別是在公務(wù)員法實(shí)施以后，維護(hù)法的嚴(yán) 肅性上，對機(jī)構(gòu)編制管理工作更要從嚴(yán)從緊。在今后的機(jī)構(gòu) 編制工作中，我區(qū)將重點(diǎn)抓好以下幾方工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，提高全區(qū)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)特 別是主要領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識。二是結(jié)合中央、省機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng) 驗(yàn)，建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)編制管 理程序法定化。如盡快完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、事