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文檔簡介

1、2021追求就業(yè)最大化工作報告 匯報人:xxxxyour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.追求就業(yè)最大化 追求利潤最大化,是微觀經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo);追求就業(yè)最大化,是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)。兩者是矛盾的,但又必須統(tǒng)一于發(fā)展之中。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可喜增長勢頭,就業(yè)問題又十分尖銳地凸

2、現(xiàn)在我們面前,這就迫切需要國家努力推進(jìn)就業(yè)最大化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)雙增長。 推進(jìn)就業(yè)政策是導(dǎo)向 黨的十六大報告指出:“要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)”。現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實表明,經(jīng)濟(jì)的高增長,未必就會帶來高就業(yè)。就業(yè)率的提高主要取決于符合實際的創(chuàng)造充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。在當(dāng)代,發(fā)達(dá)國家以及眾多發(fā)展中國家都把提高就業(yè)率作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo),以求經(jīng)濟(jì)與就業(yè)雙增長。我國做為經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、人口眾多的國家,也必須樹立“雙增長”新理念,適時確立就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,應(yīng)堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方針;在產(chǎn)

3、業(yè)政策上,要堅持?jǐn)U大內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動、發(fā)展技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)相融;在資金使用上,要盡量調(diào)動民間資本投入的積極性等。二是運用法律手段促進(jìn)就業(yè)是許多國家的普遍做法,我國急需加快建設(shè)促進(jìn)就業(yè)的法律體系。要抓緊出臺促進(jìn)就業(yè)法,為促進(jìn)就業(yè)奠定法律基礎(chǔ);要認(rèn)真實施中小企業(yè)促進(jìn)法,支持中小企業(yè)發(fā)展,用加快發(fā)展的辦法促進(jìn)就業(yè);要完善勞動法,穩(wěn)定勞動就業(yè)關(guān)系,盡量避免或減少失業(yè)下崗人數(shù);要加快制定社會保障法,保障失業(yè)人員的基本生活等。三是各級黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé),成為促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任主體;把就業(yè)指標(biāo)與gdp、財政等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一并列入各項政府的重要考核指標(biāo)

4、,列入干部政績的重要考核內(nèi)容;要動員全社會共同參與促進(jìn)就業(yè)工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)密切配合,全社會共同努力擴(kuò)大就業(yè)的工作格局。四是要出臺促進(jìn)就業(yè)的政策措施。在財政、稅收、金融等政策上出臺支持促進(jìn)就業(yè)的具體辦法,讓提供更多就業(yè)崗位的企業(yè)受益,為自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的人員提供政策支持等;要制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的有力措施,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 擴(kuò)大就業(yè)崗位是關(guān)鍵 廣開就業(yè)門路、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位是促進(jìn)就業(yè)的治本之策。一是現(xiàn)有企業(yè),要通過做大做強(qiáng)自身,以減緩職工下崗失業(yè)的勢頭,并增強(qiáng)吸納新勞動力的能力。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明,企業(yè)每投入100萬元可提供就業(yè)崗位為:重工業(yè)400個,輕工業(yè)700個

5、。二是壯大非公有制經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和吸納勞動力的重要作用。自貢市作為國有企業(yè)獨大的老工業(yè)城市,近三年改造后,非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值占gdp由28.5%上升到49.5%,就業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員由15%上升到25.7%,說明發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)“雙增長”的明智選擇。三是中小企業(yè)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的重要力量。1999年,美國2/3的就業(yè)崗位是由小企業(yè)創(chuàng)造的,德國中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的68%。2001年,我國工業(yè)小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的75%。按最低計算發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家,具有40戶中小企業(yè)/千人的水平,而我國只有6.4戶/千人的水平,按此發(fā)展,那么,我國就會產(chǎn)生

6、5000萬個中小企業(yè),提供4.5億多個就業(yè)機(jī)會,從根本上改變目前就業(yè)空間狹小的局面,因此,我國應(yīng)把大力發(fā)展中小企業(yè)作為推動“雙增長”的基本國策,形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的局面,以開創(chuàng)廣闊的就業(yè)天地。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)具有投入小、見效快、吸納就業(yè)多的特點。我市下崗失業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)占75.5%,城鎮(zhèn)失業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)占59.3%。據(jù)統(tǒng)計,目前我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為26%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平,也低于發(fā)展中國家40%的水平,如果我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重提高1個百分點,就可增加700萬個就業(yè)崗位。五是大力探索發(fā)展社區(qū)服務(wù),構(gòu)建社區(qū)就業(yè)廣闊平臺。

7、社區(qū)就業(yè)潛力大,發(fā)達(dá)國家社區(qū)就業(yè)份額為20%30%,發(fā)展中國家的社區(qū)就業(yè)份額為12%18%,而我國只有3.9%,如果提高到12%,就大約可增加2000萬個就業(yè)機(jī)會,因此,社區(qū)就業(yè)要成為擴(kuò)大就業(yè)的突破口。六是積極開展勞務(wù)輸出,允許區(qū)域間流動性競爭就業(yè)。從我市目前來看,勞務(wù)輸出達(dá)52萬人,年收入達(dá)24億元。 加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)是催化 要把加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的催化劑。緊扣就業(yè)這項“民意、民心、民生”工程,落實“抓培訓(xùn)促就業(yè)”的思路。主要實施:一是強(qiáng)化政府培訓(xùn)引導(dǎo),落實好“就業(yè)準(zhǔn)入制度”、“勞動預(yù)備制度”,實施好“再就業(yè)培訓(xùn)合作計劃”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”。創(chuàng)造良好就業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。二是加大培訓(xùn)投入力度。增加

8、財政投入,解決好就業(yè)培訓(xùn)資金乏力問題。三是提高培訓(xùn)的針對性。大力開展職業(yè)教育,要針對“4050”大齡下崗職工、女職工、技能低的下崗職工等進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn),提高其就業(yè)能力。四是建立培訓(xùn)基地,構(gòu)建就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),形成以就業(yè)訓(xùn)練為主、再就業(yè)培訓(xùn)基地為補(bǔ)充、其他培訓(xùn)力量參加的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)模式。目前我市已建成10個勞務(wù)輸出培訓(xùn)中心及6個下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地,以長短結(jié)合方式重點開展擇業(yè)觀念、面試技巧,打工技能以及普通話、粵語、英語等基礎(chǔ)知識,以提高素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。五是啟動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃,實現(xiàn)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能、小額貸款配套的培訓(xùn)扶持一條龍服務(wù)。 提供就業(yè)服務(wù)是橋梁 架起就業(yè)服務(wù)橋梁,是人民政府的責(zé)任,

9、也是市場化中介服務(wù)的需要。一是要構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系。建立起以下崗失業(yè)人員為主要服務(wù)對象的公共就業(yè)服務(wù)制度,使就業(yè)服務(wù)“橫到邊,縱到底”,建立市、縣、鄉(xiāng)和社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);要全面開展以失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技能鑒定、勞動事務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險、就業(yè)優(yōu)惠政策確認(rèn)、再就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)管理為內(nèi)容的公共就業(yè)服務(wù)活動。二是要大力開展職業(yè)介紹活動。我市通過公共職業(yè)介紹實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)逐年增長,2001年1.1萬人,是1998年的兩倍,2002年底,下崗職工通過職業(yè)介紹實現(xiàn)再就業(yè)已占50%。積極推進(jìn)職業(yè)介紹、疏通供求渠道的主要措施:推動勞動力市場管理規(guī)定的實施,規(guī)范和發(fā)展職業(yè)介紹活動;規(guī)范民辦職業(yè)活動,提高誠信服務(wù) ,合理定點布局;著力發(fā)展公共職業(yè)介紹,實現(xiàn)市區(qū)縣和市中心街道就業(yè)站的局域聯(lián)網(wǎng)運行,與省職業(yè)介紹中心連接,完善其服務(wù)功能,強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)、發(fā)展勞務(wù)派遣、開展勞動事務(wù)顧問、代理服務(wù)業(yè)務(wù),幫助就業(yè)困難群體獲得政府購買就業(yè)崗位援助等。三是加強(qiáng)勞務(wù)輸出的推動工作。規(guī)范勞務(wù)輸

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