廣東工業(yè)大學固定資產報廢處置管理暫行

1、廣東工業(yè)大學固定資產報廢處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強學校固定資產報廢管理工作，提高固定資產使用效益，根據省直行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法（粵財資201416號）和學校廣東工業(yè)大學國有資產管理辦法(廣工大規(guī)字20175號)等有關規(guī)定，結合廣東省教育廳關于貫徹落實廣東省深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革實施意見做好資產處置相關工作的通知（粵教財函2017165號）要求及我校實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于學校占有、使用的并且在廣東省財政廳行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)登記的產權屬于學校事業(yè)資產的固定資產報廢處置工作。第三條 本辦法適用于學校各資產使用部門。第四條

2、學校固定資產報廢處置工作應遵循權屬清晰、安全完整、風險可控、提高效益、歸口有序、實事求是、公開公平的原則。第五條 固定資產報廢處置，應按照規(guī)定權限進行審核、審批或報備。未按規(guī)定辦理相關手續(xù)，不得擅自處置。未達到使用年限的固定資產報廢，應從嚴控制。第二章 報廢處置的范圍第六條 根據省直行政事業(yè)單位常用固定資產使用年限表規(guī)定，已達到使用年限且不能繼續(xù)使用的、未達到規(guī)定使用年限但無法繼續(xù)使用的固定資產可申請報廢。達到使用年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢。第七條 符合下列條件之一的固定資產可申請報廢：（一） 達到或超過規(guī)定使用年限，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復價值的；（二）產品技術落后，

3、質量差，耗能高，效率低，已屬淘汰且不適于繼續(xù)使用，或技術指標已達不到使用要求的；（三）嚴重損壞，無法修復的或雖能修復，但累計修理費已接近或超過市場價值的；（四）嚴重污染環(huán)境，危害人身安全和健康的儀器設備， 部分儀器設備因不符合國家標準需強制淘汰的；（五）免稅進口的儀器設備應當在監(jiān)管期滿后才能提出報廢申請。第三章 職責分工第八條 校長辦公會是學校固定資產報廢處置工作的最高決策機構。第九條 審計處負責對固定資產報廢處置工作進行審計監(jiān)督。第十條 財務處負責固定資產報廢處置工作的經費收支及賬務處理工作。第十一條 國有資產管理辦公室負責全校固定資產報廢全過程管理工作，包含申報材料的匯總、審查，按照權限上

4、報學校、省教育廳和省財政廳審批，參與已報廢的固定資產殘值處理工作。第十二條 實驗室與設備管理處、后勤管理處是資產歸口管理部門，負責對資產使用部門的固定資產報廢申報材料進行匯總審核，組織校內鑒定小組完成大型固定資產校內鑒定、必要時聘請有資質的技術鑒定專業(yè)機構對報廢資產進行技術鑒定，提出報廢資產的殘值處理建議，組織殘值處理工作等。技術鑒定、殘值處理的相關費用，列入學校年度專項預算。第十三條 資產使用部門負責清點固定資產實物及相關信息資料，提出固定資產報廢申請、收集報廢申報須提供的基本資料，依照權限組織校內鑒定小組完成固定資產校內鑒定。第四章 固定資產處置的審批權限第十四條 達到或超過規(guī)定使用年限并

5、確已失去使用價值且在廣東省財政廳行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)登記產權的固定資產報廢由學校自行審批。固定資產使用年限按省有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 未達到規(guī)定使用年限需要提前報廢的固定資產，國家和省未明確規(guī)定使用年限的固定資產或不能參照財政廳省直行政事業(yè)單位常用固定資產使用年限表報廢的固定資產：（一）單位價值20萬以下的，學校審核后報省教育廳審批。（二）單位價值20萬及以上的，學校審核，報省教育廳審核后報財政廳審批；其中，單位價值500萬及以上的，由省財政廳審核后報省人民政府審批。第五章 固定資產申報處置程序第十六條 申報程序及要求：（一）達到或超過規(guī)定使用年限的固定資產報廢程序及要求1.資產使用部門申

6、請資產使用部門填寫廣東工業(yè)大學固定資產報廢鑒定審批表或廣東工業(yè)大學大型固定資產報廢鑒定審批表（單位價值20萬元及以上的大型資產），部門領導簽署意見并加蓋部門公章。提出報廢申請時需向資產歸口管理部門提供必備的基本資料。2.校內鑒定。資產使用部門或資產歸口管理部門組織成立校內鑒定小組，對報廢資產進行技術鑒定并出具鑒定意見。（1）單價20萬以下的，應由資產使用部門組織固定資產報廢鑒定小組（成員不少于3名）進行鑒定。其中，教學科研儀器設備鑒定人員必須是具有副高職稱以上，不少于3人；行政、后勤固定資產鑒定人員具有副高職稱以上，原則上不少于1人。（2）單價20萬元及以上，應由資產歸口管理部門組織專家鑒定小

7、組（成員為不少于5名副高以上職稱相關領域專家，應參考購置論證或驗收的專家一致的標準選任）進行鑒定。3.資產歸口管理部門審核匯總，分批上報國有資產管理部門辦公室復核。由資產歸口管理部門對已通過鑒定的擬報廢資產材料進行審核，將符合報廢條件的固定資產材料分批匯總報至國有資產管理辦公室復核。4.校領導審批。國有資產管理辦公室復核資產歸口管理部門上報的報廢材料后，分批呈報分管國資的校領導審批。5.審批手續(xù)完成后，資產歸口管理部門按照審批意見，將殘值處置方案報學校審批后實施。6.國有資產管理辦公室每年底擬文將學校本年度批準報廢的固定資產報廢處置清單報省教育廳備案。（二）未達到規(guī)定使用年限需要提前報廢的固定

8、資產，國家和省未明確規(guī)定使用年限的固定資產或不能參照財政廳省直行政事業(yè)單位常用固定資產使用年限表的固定資產報廢：1.資產使用部門申請。按第十六條第一項的申請程序進行填報。2.校內鑒定。按第十六條第一項的校內鑒定程序進行校內鑒定。3.資產歸口管理部門審核，國有資產管理辦公室復核。由資產歸口管理部門對使用部門上報的擬報廢資產進行審核，將符合報廢條件的固定資產材料每半年匯總送至國有資產管理辦公室復核。4.校領導審核。國有資產管理辦公室將已復核的各資產歸口管理部門的固定資產報廢處置材料匯總呈報分管國有資產的校領導最后審核。5.報上級相關部門審批。在分管國有資產的校領導審核后，由國有資產管理辦公室擬文將

9、學校固定資產報廢處置材料按照第十五條規(guī)定的權限上報上級相關部門審批。6.審批手續(xù)完成后，資產歸口管理部門按照上級相關部門的批復意見，將殘值處置方案報學校審批后實施。（三）國有資產管理辦公室按每自然年度末，將本年度固定資產報廢處置情況統(tǒng)計匯總，向校長辦公會或校長報告，并根據校務公開相關規(guī)定，公布有關信息。第十七條 上報上級相關部門審批的固定資產報廢，申報必須提供的資料：（一）資產名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產卡片等）。（二）報廢價值清單及產權證明。（三）國家和省有關規(guī)定或技術鑒定機構出具的檢定報告。第六章 賬務處理、資產核銷與殘值

10、處理第十八條 經批準報廢的固定資產，由國有資產管理辦公室根據審批意見向財務處發(fā)出賬務處理通知、向資產歸口管理部門發(fā)出資產核銷與殘值處理通知；財務處、資產歸口管理部門根據通知進行相應處理。第十九條 經批準報廢的固定資產，由資產歸口管理部門組織殘值處理，審計處、國有資產管理辦公室等相關部門參與。應定期、集中處置，遵循公開、公正、公平的原則，最大限度地回收資產殘值、注重綜合利用。處置收入及時上繳學校財務，由學校納入年度財務預算統(tǒng)一安排使用。其他單位和個人不得以任何理由擅自處理學校財產。第二十條 合理選擇競價拍賣、調撥等方式進行殘值處理。 （一）競價拍賣的，應遵循公平、公正、公開的原則進行。

11、難以拍賣處理的木質類家具固定資產，經校內公開調撥公示后，可直接由資產歸口管理部門與使用部門現(xiàn)場處理，并作好相關記錄。（二）對可轉作它用的已辦理報廢手續(xù)的固定資產，可按有關規(guī)定進行調劑，并辦理轉賬手續(xù)。（三）用于捐贈貧困地區(qū)的，經相關職能部門審核后，可辦理無償調撥手續(xù)。第二十一條 經批準報廢的固定資產必須保持其完整性，使用部門不得自行拆除部件。確需拆除有用部件，須經資產歸口管理部門同意并報國有資產管理辦公室備案，對所拆部件，應辦理有關登記手續(xù)，說明用途。第二十二條 資產歸口管理部門應提出明確的殘值處理建議及方案，說明處理依據、處理方式以及待處置資產明細，可通過學校OA系統(tǒng)等方式經國有資產管理辦公

12、室、財務處等會簽意見后，報分管校領導審批后執(zhí)行。第七章 監(jiān)督檢查與責任追究第二十三條 學校國有資產處置監(jiān)督檢查，應當堅持內部監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。學校國有資產管理辦公室會同財務處、審計處等部門不定期組織抽查，根據工作需要開展專項檢查。要對檢查情況進行通報，將檢查結果納入各單位和個人年度考核中。第二十四條 各資產使用部門與歸口管理部門行政負責人對報廢結果負主要責任。任何單位與個人在資產處置過程中應嚴格執(zhí)行本辦法，對有下列行為之一的人員，將按有關規(guī)定處理，情節(jié)嚴重或涉嫌違紀違法的，移交紀委、監(jiān)察處等相關部門處理：（一） 違反本辦法規(guī)定，未按相關程序申報的；（二） 擅自越權對權限規(guī)定以外的國有資產進行處置；（三） 對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；（四） 鑒定組成員未到報廢鑒定現(xiàn)場直接簽字確認的；（五） 串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產；（六） 弄虛作假的；（七） 截留資產處置收入；（八） 其它違反本辦法及國家有關規(guī)定的行為;（九） 其他造成單位資產損失的行為。第八章 附