在國有資產(chǎn)清理處置工作動員會上的講話材料

1、在國有資產(chǎn)清理處置工作動員會上的講話材料 在國有資產(chǎn)清理處置工作動員會上的講話 同志們：市委、市政府決定召開此次大會，主要任務(wù)就是動員全市各級各部門切實(shí)做好全市國有資產(chǎn)清理處置工作，徹底理清我市國有資產(chǎn)，加強(qiáng)全市國有資產(chǎn)管理，對閑置國有資產(chǎn)做好有效利用。下面我就全面深入開展國有資產(chǎn)清理處置工作提出三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化思想，高度重視國有資產(chǎn)清理處置工作近幾年來,我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，資產(chǎn)存量不斷加大，如此龐大的資產(chǎn)，怎樣監(jiān)管好利用好，是我們當(dāng)前面臨的艱巨任務(wù)，為強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，資產(chǎn)清理處置勢在必行。具體來講,全面開展國有資產(chǎn)清理處置工作的必要性和重要性主要體

2、現(xiàn)在四個方面:(一) 開展國有資產(chǎn)清理處置工作,是提高資產(chǎn)使用效率的需要。開展國有資產(chǎn)清理處置工作,摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況,有利于促進(jìn)資產(chǎn)的合理配置;有利于促進(jìn)資產(chǎn)的共享共用;有利于推進(jìn)厲行節(jié)約;有利于發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益；有利于實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的合理利用。(二) 開展國有資產(chǎn)清理處置工作，是過日子的需要近幾年來，我市財(cái)政收入增速明顯下降,但預(yù)算剛性支出持續(xù)增長,收支矛盾突出，今年我市收支缺口巨大，為增加財(cái)政財(cái)政收入，緩解收支矛盾，今年國有資產(chǎn)處置收入需完成*億元才能基本平衡預(yù)算，才能保證干部職工工資按時發(fā)放。（三）開展國有資產(chǎn)清理處置工作,是堵塞流失漏洞,規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的基本前提。根

3、據(jù)市委巡查、人大、審計(jì)反饋的情況看，我市國有資產(chǎn)管理方面存在許多問題，主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不足。部分部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不重視資產(chǎn)管理，還延續(xù)著重資金、輕資產(chǎn)，重購置、輕監(jiān)管,重使用、輕績效的的管理理念，在遇到資產(chǎn)管理方面的問題時繞道而行，不愿管、不敢管。二是日常管理不嚴(yán)。財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確，賬實(shí)不符、產(chǎn)權(quán)管理不完善，權(quán)證不齊、權(quán)屬不清的現(xiàn)象屢見不鮮。三是使用效益不高。缺乏強(qiáng)有力的管理部門進(jìn)行優(yōu)化配置、調(diào)劑使用，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是監(jiān)督管理不力。有部分人借助國有資產(chǎn)管理的便利,利用管理方面的漏洞，在資產(chǎn)出租、處置等環(huán)節(jié)，謀取個人利益，肆意侵占國有資產(chǎn)。而對在國有資產(chǎn)管理過程中失職行為的監(jiān)督不夠

4、，對濫用權(quán)力、惡意侵占等違法行為打擊力度不夠。這些問題的存在,表明我們的管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),我們要通過國有資產(chǎn)清理處置工作,深度揭露資產(chǎn)管理過程中存在的問題,全方位采取切實(shí)有效的防范措施,構(gòu)建規(guī)范的資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,化解資產(chǎn)管理風(fēng)險。（四）開展國有資產(chǎn)清理處置工作,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明目標(biāo)的重要保證。近幾年,中央相繼出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例,市委、市政府也對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)用車、辦公用房、資源節(jié)約等作出了明確規(guī)定,要求公務(wù)活動中的資產(chǎn)、資金、資源使用情況予以公開并接受監(jiān)督,對源頭上狠殺奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。關(guān)于這個問題,我們是有深刻教訓(xùn)的。過

5、去有些單位負(fù)責(zé)同志在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的一些問題,可以說與單位資產(chǎn)管理不規(guī)范不無關(guān)系。權(quán)力一旦失去監(jiān)管,什么問題都可能出現(xiàn)。從反腐倡廉的角度來講,開展資產(chǎn)的全面清查,不僅在于弄清楚現(xiàn)有資產(chǎn)的存量與分布情況,做到賬實(shí)相符;更重要的是通過國有資產(chǎn)清理處置工作,要找出資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)的管理“真空"和“漏洞”,有針對性地出臺切實(shí)可行的監(jiān)管措施,建立健全國有資產(chǎn)管理審批制度,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,對國有資產(chǎn)管理活動進(jìn)行約束,達(dá)到保護(hù)干部、維護(hù)資產(chǎn)安全和完整的目的。二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)清理處置工作。這次資產(chǎn)清理處置工作的主要目的是全面摸清我市國有資產(chǎn)家底、盤活國有資

6、產(chǎn)，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與賬務(wù)管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。各單位必須服從統(tǒng)一安排，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保清查處置工作順利推進(jìn)。（一）明確工作目標(biāo)。市委、市政府對國有資產(chǎn)清理處置工作做出了明確的部署安排。各單位要按照恩施市國有資產(chǎn)清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的關(guān)于恩施市國有資產(chǎn)清理處置工作方案有關(guān)部署和要求，以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真抓好國有資產(chǎn)清理處置工作，決不允許“打埋伏”、“走過場”，要把資產(chǎn)清理處置工作作為今年各單位工作的重中之重，確保國有資產(chǎn)清理處置工作順利推進(jìn)。（二）把握清查基準(zhǔn)日和清查范圍。此次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為202

7、0年12月31日。資產(chǎn)清查的范圍是，全市行政事業(yè)單位（含延伸機(jī)構(gòu)）、市屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)；企業(yè)改制移交給政府的社保資產(chǎn)、國有企業(yè)改制所遺留的國有資產(chǎn)；財(cái)政資金購置的各社會團(tuán)體的資產(chǎn)；政府安置小區(qū)待分配的安置房、車庫、商業(yè)門店；還建小區(qū)待分配的還建房、車庫、商業(yè)門店；城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，小區(qū)建設(shè)移交的社區(qū)工作用房；批而未供的土地、已收儲的閑置土地；其他國有資產(chǎn)。（三）把握工作重點(diǎn)。本次資產(chǎn)清理處置工作主要分為三個工作環(huán)節(jié)，分別是自查上報(bào)階段、清理處置階段、長效監(jiān)管階段。這這三個環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)，自查上報(bào)是基礎(chǔ)，清理處置是重點(diǎn)，長效監(jiān)管是保障。1.自查上報(bào)階段各單位一定要對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行一次

8、全面清理，做到?jīng)Q算報(bào)表、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，同時確保賬實(shí)相符，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)；2.清理處置階段一是要做到分類處理，對清理核實(shí)后的閑置國有資產(chǎn)，需報(bào)恩施市國有資產(chǎn)管理委員會研究處理，按照“以賣為主、以租為輔、特殊事項(xiàng)暫時擱置”的原則，根據(jù)處理意見對能夠處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣、對夠繼續(xù)租賃的國有資產(chǎn)交硒都公司經(jīng)營、對部分特殊資產(chǎn)暫時擱置；對在清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，移交相關(guān)部門處理，其中情節(jié)嚴(yán)重的，移交給紀(jì)監(jiān)委處理。二是要實(shí)行公開處置。經(jīng)恩施市國有資產(chǎn)處置委員會審批同意后依法公開處置的國有資產(chǎn)，委托具有專業(yè)資質(zhì)的評估公司進(jìn)行資產(chǎn)評估，并通過拍賣、招投標(biāo)等公開進(jìn)場交易方式處置，

9、且拍賣底價在評估價的基礎(chǔ)上浮50%，并在恩施日報(bào)、恩施電視臺以及多媒體發(fā)布處置公告,同時建立或完善一系列制度，對資產(chǎn)評估、資產(chǎn)拍賣等做出具體規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范處置工作；3.長效監(jiān)管階段，各單位要建立資產(chǎn)臺賬，形成資產(chǎn)檔案，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度和工作機(jī)制。三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保國有資產(chǎn)清理處置工作達(dá)到預(yù)期效果。各部門、各單位要站在全局的高度，積極組織協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保此次資產(chǎn)清理處置工作順利開展。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了國有資產(chǎn)清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市抽調(diào)了49人組成國有資產(chǎn)清理處置專班，具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)

10、清理處置工作。各單位要高度重視國有資產(chǎn)清理處置工作，加強(qiáng)資產(chǎn)清理處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行管理責(zé)任，落實(shí)專人認(rèn)真開展國有資產(chǎn)自查清理。（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題或市國有資產(chǎn)清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題，要及時整改；對自查瞞報(bào)、漏報(bào)或整改有關(guān)問題不力且情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)監(jiān)委處理。（三）強(qiáng)化部門配合。各單位要積極配合清理專班的工作，要切實(shí)搞好后勤保障，及時提供清理工作所需相關(guān)資料。相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督、檢查工作，財(cái)政局、國資局要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的監(jiān)督管理；審計(jì)局要對整個國有資產(chǎn)清理處置工作過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)；紀(jì)檢委也要同期介入，對資產(chǎn)清理處置過程中發(fā)現(xiàn)或者涉及到的違規(guī)問題，進(jìn)行分析研判、處置；在國有資產(chǎn)清理處置過程中，對發(fā)現(xiàn)的重大難點(diǎn)問題，市政府抽調(diào)相關(guān)部門的工作人員組成專項(xiàng)工作組，集中整治，為清理處置工作掃清障礙，推動清理工作有序開展。（四）強(qiáng)化應(yīng)用，改進(jìn)管理。各單位要以此次資產(chǎn)清理處置為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善基