關于新農村建設的調研報告 (2)

1、關于新農村建設的調研報告 目前，我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的xx屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區(qū)建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設現(xiàn)將有關情況整理如下： （二）新農村建設行動的發(fā)起加入wt0之后，我國農業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從2011年7月組織人員展開大規(guī)模調研，逐步理清了農村今后的發(fā)展

2、思路：以科學發(fā)展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決三農問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐 （三）新農村建設的主要做法xx市于2011年9月提出并開展新農村建設工作，主要內容是建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、三清三改（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決三農問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實

3、施、依靠群眾、整體推進。 1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。 2、以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)。 3、以實施農民知識化工程為依托，培育新農民。 4、以農業(yè)產業(yè)化為動力，組建新經濟組織。 （四）新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。二是農民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。三是干群關系得到改善。四是節(jié)約了耕地。 二、新農村建設的成功經驗 （一）用人得當，領導先行rumen8二）政府主導，農民主體 （三）實事求是，量力而行 （四）因地制宜，科學指導 （五）建章立制，規(guī)范操作三、新農村建設存在的問題 （一）新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農村建設涉及到農村生產、農

4、民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區(qū)域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。 （二）新農村建設缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領導人的更換而發(fā)生重大調整。xx雖然將新農村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。 （三）政府投入嚴重不足四、政策建議 （一）選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣 （二）以法制化方式為新農村建設提供穩(wěn)定的制度保障 （三）擴大新