阿薩巴斯卡大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃與措施

1、    阿薩巴斯卡大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃與措施    摘要：文章通過對阿薩巴斯卡大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃與背后的支撐措施進行較為全面的介紹與分析，發(fā)現(xiàn)阿薩巴斯卡大學(xué)在戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃上一直強調(diào)為阿伯塔省的經(jīng)濟社會服務(wù)、引領(lǐng)全球開放的思潮、為學(xué)習(xí)者提供經(jīng)濟實惠、靈活優(yōu)質(zhì)的教育、成為國際遠程教育研究重鎮(zhèn)，這在很大程度上保證了阿薩巴斯卡大學(xué)成為世界知名的遠程大學(xué)。文章的研究對我國遠程教育機構(gòu)有很重要的啟示意義：首先，我國的遠程教育機構(gòu)，要注重借鑒阿薩巴斯卡大學(xué)的重要戰(zhàn)略定位，將自己的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，甚至有必要主動去幫助當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展；其次，國內(nèi)的

2、遠程教育機構(gòu)要不斷提高研究水平。關(guān)鍵詞：阿薩巴斯卡大學(xué)，戰(zhàn)略，規(guī)劃，開放基金項目：本文受清華大學(xué)自主科研計劃青年教師基礎(chǔ)研究項目“對我國學(xué)分銀行財政體系設(shè)計的研究”(項目編號：20151080456)資助，并為國家自然科學(xué)基金2014年度面上項目“對世界一流大學(xué)建設(shè)的成本效率分析”(項目編號：71373138)的階段性研究成果。一 問題的提出2011年，被喻為“海嘯”(tsunami)的“慕課”風(fēng)潮席卷全球高等教育領(lǐng)域。然而，很多人并不知道，世界上第一門“慕課”于2008年9月誕生于加拿大，是由喬治·西蒙斯(george siemens)和斯蒂芬·唐斯(stephen do

3、wnes)開設(shè)的。其中，西蒙斯博士在當(dāng)時只是阿薩巴斯卡大學(xué)遠程教育中心(centre for distance education)的一名普通老師。阿薩巴斯卡大學(xué)是加拿大最大、全球著名的遠程大學(xué)，國內(nèi)遠程教育學(xué)界已有很多研究者從多角度分析并探討了阿薩巴斯卡大學(xué)。然而通過文獻搜索，發(fā)現(xiàn)鮮有研究從阿薩巴斯卡大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃以及背后的支撐措施這一角度來分析阿薩巴斯卡大學(xué)的成功之道。作為一所遠程大學(xué)，阿薩巴斯卡大學(xué)能夠成為加拿大高等教育系統(tǒng)中的關(guān)鍵機構(gòu)，并在一些學(xué)科領(lǐng)域占據(jù)世界領(lǐng)先地位，很重要的一個原因在于其持之以恒、高瞻遠矚的戰(zhàn)略規(guī)劃以及背后的支撐措施。因此，研究者有必要從戰(zhàn)略目標(biāo)的角度深入分析

4、其成功之道，進而為我國遠程高等教育機構(gòu)的發(fā)展提供政策建議。基于此，本研究通過文獻研究、實地觀察、訪談等方法，對阿薩巴斯卡大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃與支撐措施進行介紹與分析，以彌補目前國內(nèi)這一研究的缺乏，并為我國遠程高等教育的發(fā)展提供有益的借鑒。二 為阿伯塔省的經(jīng)濟社會服務(wù)加拿大是一個聯(lián)邦制國家，這就決定了加拿大的教育主要由省負責(zé)管理。阿薩巴斯卡大學(xué)作為一所公立大學(xué)，在建立伊始，阿伯塔省政府就對其給予了大量的財政支持。阿薩巴斯卡大學(xué)院校研究中心(institutional studies)的主任南希·帕克博士(nancy parker)在接受本研究訪談時提及，近10年來省政府對阿薩巴斯卡大學(xué)

5、的財政支持占其所有收入的比例穩(wěn)定在1/3。因此，可以想象，該大學(xué)的建立與發(fā)展必定和阿伯塔省的社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。帕克博士在訪談過程中強調(diào)，該大學(xué)建校之初，一個很明確的戰(zhàn)略目標(biāo)就是根據(jù)阿伯塔省的省情，積極通過遠程教育的方式，為阿伯塔省的居民提供高質(zhì)量的高等教育，并且促進全省的社會經(jīng)濟發(fā)展。雖然阿薩巴斯卡大學(xué)可以在全加拿大招生，甚至可以在全世界范圍內(nèi)招生，但其主要的招生對象依然在本省境內(nèi)。正如阿薩巴斯卡大學(xué)在其2003-2007年商業(yè)規(guī)劃1中所寫：“大學(xué)正在為當(dāng)?shù)厝颂峁o障礙的終身學(xué)習(xí)服務(wù)?！碑?dāng)阿伯塔省政府強調(diào)中學(xué)后參與繼續(xù)教育的重要性時，阿薩巴斯卡大學(xué)馬上響應(yīng)并積極參與到相應(yīng)的計劃中。阿薩巴斯

6、卡大學(xué)在其2005-2009年商業(yè)規(guī)劃2中提及：大學(xué)主要關(guān)注在阿伯塔省內(nèi)招生，阿伯塔省內(nèi)的招生排在大學(xué)招生戰(zhàn)略的第一位，而加拿大都只能放在招生戰(zhàn)略的第二位。帕克博士在訪談中還介紹，就是在這樣的招生戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在本科教育層次，阿伯塔的生源近年來一直處于超過1/3的水平；而在研究生教育層次，阿伯塔的生源比例雖然略低，但是近年來也一直接近于1/3的水平。阿薩巴斯卡大學(xué)除了在教學(xué)上積極為阿伯塔省當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，在研究上也緊密圍繞阿伯塔省的社會經(jīng)濟發(fā)展做足文章。根據(jù)帕克博士提供的數(shù)據(jù)，近年來，阿薩巴斯卡大學(xué)有近80%的研究經(jīng)費來自于社區(qū)和產(chǎn)業(yè)(community and industry)，而

7、且這一比例呈逐年上升的趨勢。這也從側(cè)面說明一方面阿伯塔省支持阿薩巴斯卡大學(xué)的發(fā)展，另一方面阿薩巴斯卡大學(xué)也為阿伯塔省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各種智力、技術(shù)支持與解決方案，達到雙贏。阿薩巴斯卡大學(xué)一心一意為阿伯塔省服務(wù)，而在每年的戰(zhàn)略規(guī)劃中，阿薩巴斯卡大學(xué)也都呼吁阿伯塔省投資阿薩巴斯卡大學(xué)。而投資阿薩巴斯卡大學(xué)，阿伯塔省可獲得如下回報：有助于整個阿伯塔省提升教育的靈活性和創(chuàng)新性，尤其是促進整個省終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略的發(fā)展；更多的課程教學(xué)可以幫助阿伯塔省增加高科技人才數(shù)量，進而促進科技創(chuàng)新，確保未來長期的經(jīng)濟繁榮；阿薩巴斯卡大學(xué)最大比例的生源來自于阿伯塔本省，這就意味著本省具有更多的受過高等教育的人口，這將減少人才

8、進口需求，并提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，進而有助于減少省和區(qū)域各方面的社會成本(如為降低犯罪率投入的成本)。正是在為阿伯塔省的經(jīng)濟社會服務(wù)這一大的戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，阿薩巴斯卡大學(xué)在教學(xué)和研究上都立足于省情，與政府保持良好的合作關(guān)系，盡量滿足阿伯塔省學(xué)習(xí)者、社區(qū)與產(chǎn)業(yè)的需要，這樣阿薩巴斯卡大學(xué)不但為自己贏得了大量的辦學(xué)經(jīng)費、促進了自身的發(fā)展，而且也能通過培養(yǎng)大量滿足社會需要的高素質(zhì)人才和高水平的研究，為當(dāng)?shù)氐淖匀?、社會與人文發(fā)展提供引擎，進而提高自己的辦學(xué)聲譽，達到了政府、大學(xué)和社會多贏的良性互動。三 引領(lǐng)全球開放的思潮自1970年建立伊始，阿薩巴斯卡大學(xué)就樹立起開放的大旗，并且不斷引領(lǐng)全球開放的思

9、潮。首先，阿薩巴斯卡大學(xué)是開放教育資源(open educational resources)的主要發(fā)起者之一，在過去的十多年里一直開展與開放教育資源相關(guān)的研究與實踐。聯(lián)合國教科文組織開放教育資源的主席、阿薩巴斯卡大學(xué)遠程教育中心教授羅里·麥格雷爾(rory mcgreal)表示，在他任阿薩巴斯卡大學(xué)主管研究工作的副校長時，他向全體教職工提出了這樣一個問題：“既然阿薩巴斯卡大學(xué)是一所遠程開放大學(xué)，那么為什么不能將我們的研究成果向外界開放，供大家免費下載呢？”在他的倡議以及所有教職員工的支持下，阿薩巴斯卡大學(xué)出版社出版的所有書籍都允許讀者免費下載，阿薩巴斯卡大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息系統(tǒng)發(fā)展

10、規(guī)劃、年度報告等文件和所創(chuàng)期刊上刊發(fā)的論文也都能從網(wǎng)上免費下載。除此之外，阿薩巴斯卡大學(xué)還向自己開刀，開啟了對自己所有課程的糾察(deboning)工作。所謂糾察，就是去掉課程中的商業(yè)化內(nèi)容，并將其用于開放教育資源，同時還通過隨時更新資源來提升其質(zhì)量，幫助教師找到優(yōu)質(zhì)資源身體力行地推動開放教育資源的發(fā)展3。其次，每一個教職員工都身體力行開放的工作。本研究在對帕克博士的訪談中，得知阿薩巴斯卡大學(xué)54%的全職教師都是在家里工作，這意味著他們沒有固定的辦公室。為了方便電話交流，阿薩巴斯卡大學(xué)給很多教師開通了免費電話的服務(wù)，這樣學(xué)習(xí)者就能利用這項服務(wù)和教師展開隨時隨地的溝通與交流。最后，實施挑戰(zhàn)性考試

11、(challenge exam)。其實早在喬治·西蒙斯創(chuàng)建“慕課”之前，阿薩巴斯卡大學(xué)就開展了多年的挑戰(zhàn)性考試，以最大限度地滿足學(xué)習(xí)者“開放”的要求。所謂挑戰(zhàn)性考試，就是學(xué)習(xí)者在課程學(xué)習(xí)前可以申請進行挑戰(zhàn)性考試，如果考試通過，那么就不需要修讀該課程而直接獲得學(xué)分這種開放的理念深得學(xué)習(xí)者的喜愛。正是因為阿薩巴斯卡大學(xué)從上到下積極推廣并踐行開放教學(xué)、開放研究的理念，才使得阿薩巴斯卡大學(xué)成為了世界最頂尖、最有號召力的開放教育機構(gòu)。四 提供經(jīng)濟實惠、靈活優(yōu)質(zhì)的教育阿薩巴斯卡大學(xué)將消除學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)地點的壁壘作為自己成功的文化基礎(chǔ)，將自己定位為高質(zhì)量遠程教育服務(wù)的提供者，并在其發(fā)展的過程中，根

12、據(jù)時代的發(fā)展不斷地對自己的這一戰(zhàn)略定位進行調(diào)整。比如，在2003年，阿薩巴斯卡大學(xué)認為在線學(xué)習(xí)(online learning)是自己與其它大學(xué)的一個重要的戰(zhàn)略區(qū)別，并認為需要著重強調(diào)消除學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)時間和空間上的障礙4。但是隨著在線學(xué)習(xí)的不斷普及，至2005年，阿薩巴斯卡大學(xué)認為在線學(xué)習(xí)已不再是自身和別的大學(xué)的本質(zhì)區(qū)別了，相反在線學(xué)習(xí)成為了阿薩巴斯卡大學(xué)的一個必需(requirement)。因此，同年，阿薩巴斯卡大學(xué)提出自身的戰(zhàn)略核心任務(wù)是通過線上線下學(xué)習(xí)的結(jié)合，并通過適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)(appropriate academic)、教學(xué)和教學(xué)資源提供支持，在本科階段為學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)(indiv

13、idualized study)5。之所以提出要通過線上線下學(xué)習(xí)的結(jié)合，就是為了保證本校在與其它大學(xué)競爭時，能夠在在線教育領(lǐng)域保持競爭優(yōu)勢。但是不管怎么調(diào)整，學(xué)校作為“高質(zhì)量遠程教育服務(wù)的提供者”這一戰(zhàn)略定位的核心一直沒有動搖。為了貫徹這一戰(zhàn)略定位，阿薩巴斯卡大學(xué)采取了如下措施：首先，加大對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護的投入。根據(jù)歷年的商業(yè)規(guī)劃(business plan)和綜合機構(gòu)規(guī)劃(comprehensive institutional plan)，阿薩巴斯卡大學(xué)經(jīng)常會投入巨額的專項資金進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，同時每年還會投入大量的資金進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的維護。有了資金的投入，阿薩巴斯卡大學(xué)能夠在在線學(xué)習(xí)方面一直保持技術(shù)與服務(wù)的領(lǐng)先地位這從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查結(jié)果就能得到很好的體現(xiàn)。阿薩巴斯卡大學(xué)建立并推廣了在線考試系統(tǒng)，這樣學(xué)生不必再為了學(xué)習(xí)或考試而往返于校園與居住或者工作地點，故極大地提高了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效率。其次，通過各種方式滿足遠程學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)的需要。阿薩巴斯卡大學(xué)承諾為每一個注冊學(xué)生進行“學(xué)習(xí)前的評估與識別