東京高等教育國際化進程：趨勢與反思_1

1、    東京高等教育國際化進程趨勢與反思    二、高等教育國際化進程的爭議與反思（一）擴大學(xué)校之間差距，影響非中心城市大學(xué)的在地國際化2017年，一項針對日本744所大學(xué)負責(zé)高等教育國際化事務(wù)的副校長及管理人員的調(diào)查顯示，超過90%的受訪者認為國際化推動了國際合作，促進了知識研究創(chuàng)新，增強了教師和學(xué)生的國際意識；也有38.7%的受訪者認為會擴大日本國內(nèi)大學(xué)之間的差距，26.7%的受訪者則擔(dān)心國際化會增加高等教育區(qū)域間的不公平4。東京高等教育的國際競爭力和吸引力在日本政府主導(dǎo)的每一輪高等教育發(fā)展戰(zhàn)略支持下不斷強化，已經(jīng)形成了馬太效應(yīng)。地處非中心城市的大學(xué)

2、承擔(dān)了高等教育大眾化的重任，但是因為地理位置偏遠、青年人口流出等多重因素疊加導(dǎo)致推動國際化進程的經(jīng)費和資源均不足，不利于本地生的在地國際化。在地國際化幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)期間即使不走出國門也能通過國際化的教育理念和多元化的文化熏陶提升自我能力，應(yīng)對全球化帶來的需求和挑戰(zhàn)5。以政府為主導(dǎo)的高等教育發(fā)展模式能夠集中資源在短時間內(nèi)提升少數(shù)大學(xué)國際競爭力，但漸次實施以分類發(fā)展為形式的支持計劃不可避免會導(dǎo)致大學(xué)之間的分層。高等教育資源集聚效果有余，溢出效應(yīng)不足，進而可能導(dǎo)致高等教育區(qū)域發(fā)展分化失衡。文部科學(xué)省鼓勵支持留學(xué)生到非中心城市實習(xí)和就業(yè)，也是因為認識到推動高等教育國際化發(fā)展不能僅限于少數(shù)大學(xué)，也不能僅

3、限于部分區(qū)域?！叭驙恳汀贝髮W(xué)大多分布在日本各個區(qū)域，相比“頂尖型”大學(xué)需肩負領(lǐng)路者使命推動社會整體發(fā)展，更應(yīng)將自身傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)域現(xiàn)實需求和國際化教育理念結(jié)合。要讓更多學(xué)生能夠從國際化進程中受益，b類大學(xué)還需要借助政府支持主動擴大國際化教育的本地影響，幫助學(xué)生不出國門也能實現(xiàn)在地國際化。（二）深層改革動力不足，推動國際化的可持續(xù)機制尚未形成20世紀(jì)80年代以來，日本高等教育發(fā)展戰(zhàn)略長期以吸引留學(xué)生為重點。始于2009年的“全球30計劃”（global30）中提出了2020年接收30萬名留學(xué)生的目標(biāo)。但近期的戰(zhàn)略重點則是以國際化為手段，改善教學(xué)水平和學(xué)術(shù)質(zhì)量，進而提升全球競爭力?！叭蝽敿獯髮W(xué)

4、計劃”提出了國際化、治理改革、教育改革三大要求，衡量國際化的主要內(nèi)容是10項量化指標(biāo)，而治理改革和教育改革是重點，更是難點。政府主導(dǎo)的大學(xué)治理改革能否從推動內(nèi)部治理的實質(zhì)性完善還不明確，即使是地處東京的大學(xué)也嚴重依賴政府和國內(nèi)的資源推進教學(xué)與研究的國際化，大學(xué)以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)國際化發(fā)展的可持續(xù)機制尚未形成，特別是依托國際通行市場機制參與全球?qū)W術(shù)資源競爭的能力有待加強6。盡管東京是留學(xué)生赴日的首選目的地，但是英語授課課程總量相比歐美一流大學(xué)仍有很大差距，特別是課程多樣性和體系化仍然不足。例如，在2014年東京大學(xué)英語授課的本科學(xué)位計劃中，有70%的留學(xué)生獲得錄取后并未入學(xué)，而是選擇了其他國家的大

5、學(xué)，原因之一是學(xué)校的英語授課課程規(guī)?？偭咳匀挥邢?。目前，東京大學(xué)在擴大英語授課課程規(guī)模的同時，也已經(jīng)開始有意識地強化學(xué)校管理人員的英語能力，在校內(nèi)事務(wù)性文件記錄中采用英語和日語并用的記錄方式，并且增加海外進修學(xué)習(xí)機會。此外，如何改善本地生對國際化的保守意識，提高出國交流學(xué)習(xí)的積極性，也是深層改革所面臨的迫切問題。三、結(jié)語高等教育國際化是要將“跨國、跨文化或者全球維度融入高等教育的目的、功能或教育過程之中”8。在過去10年里，以政府主導(dǎo)為特征的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)對國際化進程產(chǎn)生了顯著影響并初顯成效，這是日本乃至亞洲大學(xué)近年來在全球高等教育競爭版圖上快速崛起的重要因素。在日本社會，語言障礙和島

6、國地理被視作高等教育國際化水平不足的主要原因。因此，東京的高等教育整體上也一直將擴大留學(xué)生規(guī)模、增加英語授課課程及學(xué)位計劃作為戰(zhàn)略重點。如今，國際化進程從高等教育發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展手段，未來的挑戰(zhàn)也從擴大量化指標(biāo)的規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔|(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵效應(yīng)。參考文獻：1jasso. result of an annual survey of international students in japan 2017eb/ol.https：/2苅谷剛彥.為“國際競爭力”幻想所惑的日本大學(xué)改革eb/ol.http：/3hamid m o，nguyen htm，baldauf jr r b. medium

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