良種繁育體系建設(shè)途徑調(diào)研報告 (5)

1、良種繁育體系建設(shè)途徑調(diào)研報告 隨著由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，優(yōu)良的畜禽品種起著不可替代的作用，抓良種、抓畜禽良種工程建設(shè)，構(gòu)建先進(jìn)的畜禽良種繁育體系，對于促進(jìn)畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。 一、目前良種繁育體系現(xiàn)狀 近幾年，我國的畜禽良種繁育體系建設(shè)得到了較快的發(fā)展，具有一定規(guī)模的種畜禽企業(yè)相繼成立起來，數(shù)量增加很快，通過引進(jìn)培育優(yōu)良品種，使部分畜禽良種生產(chǎn)性能達(dá)到先進(jìn)水平。目前，我市具有市級管理、省級頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽企業(yè)72家，市級頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽企業(yè)7家，按種類分種雞場43個、種豬場28個、種羊場2個、種兔場1個、

2、牛凍精經(jīng)營合作社5家，具備種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營資格且生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的豬人工輸精站77個，牛改良站121個，羊改良站83個，縣級辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證358本，這些種畜禽企業(yè)構(gòu)成了我市現(xiàn)有畜禽良種繁育體系的主體，承擔(dān)著主要的品種、育種和供種任務(wù)。同時，由于我市種畜禽飼養(yǎng)量大，生產(chǎn)的產(chǎn)品除滿足xx市場，還銷售到省內(nèi)外其它城市，商品雞雛和種蛋銷售到沈陽、遼陽、鞍山、朝陽、赤峰、山東、河南、內(nèi)蒙等地，畜牧業(yè)生產(chǎn)中使用的良種來源于現(xiàn)有繁育體系，為種畜禽企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 在種畜禽監(jiān)督管理隊伍建設(shè)上，xx市率先成立種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，各縣（市、區(qū)）也相繼成立，種畜禽監(jiān)督管理隊伍進(jìn)一步壯大

3、，監(jiān)督執(zhí)法能力得到加強(qiáng)，畜牧技術(shù)推廣站的工作職能從過去單純的技術(shù)推廣增加到種畜禽監(jiān)督管理，規(guī)范種畜禽市場生產(chǎn)、經(jīng)營活動，搞好種畜禽質(zhì)量鑒定工作，打擊種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營中的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，遏制種畜禽市場惡意炒作和低水平競爭。依據(jù)中華人民共和國畜牧法xx省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，改善服務(wù)手段，加大執(zhí)法力度，為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中做出新貢獻(xiàn)。 但是，種畜禽繁育體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)也在制約著相待畜牧業(yè)健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在： 1、目前有相當(dāng)數(shù)量的種畜禽場存在著基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、養(yǎng)殖環(huán)境較差；防疫條件不合格、技術(shù)力量差、飼養(yǎng)管理粗放、缺乏科學(xué)先進(jìn)的管理、繁育、飼

4、養(yǎng)技術(shù)；場內(nèi)無規(guī)章制度和生產(chǎn)、育種記錄等問題。 2、良繁體系內(nèi)部構(gòu)成不配套，具有一定規(guī)模的種畜禽企業(yè)少，我市列入省級擴(kuò)繁場只有xx縣區(qū)益農(nóng)種豬繁育有限公司一家，原種豬場為零，具有一定規(guī)模、年存欄800500頭的種豬場只有9家，達(dá)到市級管理、省級發(fā)證種畜禽場的僅有72家，多數(shù)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖專業(yè)場（戶）均以自繁自養(yǎng)形式進(jìn)行生產(chǎn)，特別是小規(guī)模種畜禽場居多，盡管國家在近幾年抓了重點種畜禽場的建設(shè)，但有些種畜禽場在建設(shè)規(guī)模和場區(qū)建設(shè)規(guī)范等方面缺乏科學(xué)性，生產(chǎn)方向不明，責(zé)職不清，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，代次混亂的現(xiàn)象仍然存在，有的甚至用商品畜當(dāng)種畜向社會出售，使群眾引種不便。飼養(yǎng)種禽的企業(yè)都是從外地引進(jìn)的父母代、缺少

5、具有一定規(guī)模的祖代種雞場，盲目引種，造成種畜禽場的重復(fù)建設(shè)與空缺斷層并存，種畜禽生產(chǎn)的過剩與緊缺同在。 3、種畜禽監(jiān)督管理工作不夠規(guī)范少數(shù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、孵化的單位和個人未辦領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；造成底數(shù)不清，對不同品種的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及供種能力的情況不甚了解。在品種引進(jìn)、培育、改良及良種體系的規(guī)劃、布局、建設(shè)等項工作中缺少詳實的依據(jù)，也給畜牧業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)帶來困難。 4、資金缺乏影響種畜禽監(jiān)督管理工作開展，由于種畜禽監(jiān)管工作經(jīng)費緊張而影響種畜禽監(jiān)督管理工作開展，例如：辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、現(xiàn)場勘驗、開展種畜禽場疫病監(jiān)測等工作，一個種豬場搞一次疫病監(jiān)測，每一頭豬需要費用如下：豬瘟3

6、5元、口蹄疫25元、藍(lán)耳病10元、豬偽狂犬病10元、圓環(huán)病毒2型10元、布氏桿菌病2元、合計102元/頭，防控服費用：30元/人，如果距離較遠(yuǎn)，則需交通費用：150元/天、其他費用：50元/天，一個種雞場搞一次疫病監(jiān)測需要費用600-800元，36元/只雞，種畜禽監(jiān)督管理站對開展此項工作十分困難。 二、良種繁育體系建設(shè)的基本思路 1、加強(qiáng)種畜禽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代畜禽良種繁育體系 建立符合我國畜牧業(yè)生產(chǎn)實際的良種繁育體系，各級政府應(yīng)不斷增加對良種繁育體系建設(shè)的投入，利用國家在未來幾年里向畜禽良種繁育體系建設(shè)實行傾斜政策，強(qiáng)化種畜禽生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)良品種的供種能力，加大優(yōu)良品種的引進(jìn)

7、力度，加強(qiáng)種畜禽培育、擴(kuò)繁、推廣、利用及監(jiān)督管理等方面的工作。從對現(xiàn)有基礎(chǔ)的整頓、完善、提高入手，建立起一套監(jiān)督管理有效的科學(xué)、實用的種畜禽良種繁育體系，為不斷提高我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造必要的條件。 2、摸清底數(shù)，建立層次分明“原種場擴(kuò)繁場商品場”繁育結(jié)良種繁育體系建設(shè)途徑調(diào)研報告第2頁 構(gòu) 按照xx省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的要求，對達(dá)到一定飼養(yǎng)規(guī)模的種畜禽企業(yè)辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，各級種畜禽監(jiān)督管理部門利用辦證的奇契機(jī)，加強(qiáng)對種畜禽企業(yè)實行動態(tài)管理，掌握種畜禽企業(yè)存欄及變化情況，實行外引種畜禽申報制度，了解不同品種的種畜禽數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及供種能力等情況。在品種引進(jìn)、培育、改良及良

8、種體系的規(guī)劃、布局、建設(shè)等項工作中提供依據(jù)，指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)。 3、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營行為 首先，建立公正、權(quán)威的種畜禽質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理體系，促進(jìn)種畜禽質(zhì)量的不斷提高是今后良繁體系的重要建設(shè)內(nèi)容之一。質(zhì)量監(jiān)督和檢驗體系包括兩個層次，一是種畜禽監(jiān)度管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，二是鼓勵有條件的種畜禽生產(chǎn)企業(yè)，建立自己的測定體系，提高品質(zhì)，使出場的種禽達(dá)到品種標(biāo)準(zhǔn)。其次、建立完善的分級管理、審批、發(fā)證制度，實行兩級申報、三級辦證制度，建立層次分明的“原種場擴(kuò)繁場商品場”的繁育結(jié)構(gòu)，形成寶塔式種畜禽生產(chǎn)鏈。原種場或?qū)θ珖竽翗I(yè)生產(chǎn)有較大影響的種畜禽場的建立，由國家統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)建設(shè)。擴(kuò)繁場

9、由地方畜牧行政主管部門審批，并報上一級種畜禽監(jiān)督管理部門備案，建立資金項目庫制度。嚴(yán)格種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。對名不符實的種畜禽場要予以取締，以此規(guī)范種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營行為和方向，確保種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營有序進(jìn)行。 4、加強(qiáng)管理，依法治種，促進(jìn)良種體系建設(shè)工作的健康發(fā)展 建立依法管理的良好環(huán)境，樹立依法治種觀念，加大國家頒發(fā)的畜牧法種畜禽管理條例、種畜禽管理條例實施細(xì)則xx省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法和xx市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法等法律法規(guī)的執(zhí)行力度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營活動，搞好種畜禽質(zhì)量監(jiān)測工作，打擊種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，體現(xiàn)畜牧法的可操作性和法律性，搞好種畜禽專項治理工作和種畜禽疫病監(jiān)測工作。 5、根據(jù)工作要求，對種畜禽企業(yè)應(yīng)定期開展疫病監(jiān)測工作，相關(guān)部門互相配合、提高工作效率，上級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門統(tǒng)一安排、部署，把種畜禽專項治