民政局科學發(fā)展交流會講話

1、民政局科學發(fā)展交流會講話 同志們： 市委、市政府召開這次會議，主要是貫徹全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，調(diào)度檢查全市經(jīng)濟發(fā)展的新項目、新亮點，動員全市各級各部門進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，再掀解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展的新熱潮。前天，我們現(xiàn)場觀摩了城市建設的新亮點及各鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展的新成果，各鎮(zhèn)辦及有關經(jīng)濟部門匯報了上半年經(jīng)濟工作情況，昨天，我們又組織參觀學習了臨沂市、*區(qū)和費縣經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，切身體會到了咄咄逼人的激烈競爭態(tài)勢，增強了加快發(fā)展的危機感和緊迫感。希望全市上下要以這次會議為動力，乘勢而上，大干大上，推動*經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。下面，我講四個方面的問題。 一、統(tǒng)一思

2、想，搶抓機遇，再掀加快發(fā)展新熱潮 通過參觀考察、縱橫對比，我們可以深刻地感受到：當前解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，各地加快發(fā)展、你追我趕的勢頭銳不可擋，*的發(fā)展正處于一個大干則上、小進則退的關鍵時期。發(fā)展就是一個不斷趕超、不斷突破的過程，一個不斷實現(xiàn)更高目標、不斷達到更高境界的過程。我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，再掀解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展的新熱潮。 （一）統(tǒng)一對珍惜大好形勢的認識，增強加快發(fā)展的危機意識。去年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，采取一系列大動作大舉措，大力度推進發(fā)展，在去年較高的基礎平臺上，今年繼續(xù)保持了強勁增勢，在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、高大外項目、城市建設等方面都

3、實現(xiàn)了新的突破。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間過半、任務過半的要求，增幅大都高于省、濟寧市平均水平。發(fā)展后勁進一步增強，引進興辦了一批大項目，特別是在吸引利用境外資金、引進境內(nèi)外大企業(yè)集團、項目投資規(guī)模上實現(xiàn)了重大突破。太陽紙業(yè)投入15億元，引進國外一流設備新上的年產(chǎn)25萬噸高檔銅板紙項目即將建成投產(chǎn)，銀河集團吸引世界500強、意大利倍耐力公司投資3億歐元合資生產(chǎn)1000萬套轎車輪胎和10萬噸鋼絲簾線項目，澳門名嘉集團投資13億元建設的澳兗物流城項目，聯(lián)誠公司引進荷蘭帕特公司投資1000萬美元合資建設的總投資2億元的工程機械加工項目等相繼成功簽約。 大力實施“三大工程”，企業(yè)不斷做強做大，各鎮(zhèn)辦都上了

4、一批新的企業(yè)。城市建設和管理取得明顯成效，老城區(qū)改造治理全面推進，總投資2.7億元的八大工程順利實施，新城區(qū)規(guī)劃建設全面鋪開，行政辦公中心、文化廣場、維多利亞花園等即將竣工。大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)項社會事業(yè)也都取得了新成績，“平安*”建設扎實推進，社會保障體系進一步健全，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。好形勢、好局面來之不易，是上級黨委政府正確領導的結果，是在歷屆領導班子打下的良好基礎上廣大干部群眾團結奮斗的結果。對這樣一個好形勢好局面我

5、們務必倍加珍惜并堅決維護。同時，我們切不可自滿自足，切不可自我感覺過于良好。通過外出參觀，我們看到，原來經(jīng)濟基礎薄弱的臨沂地區(qū)，這幾年發(fā)展勢頭之猛，面貌變化之大，真是出人意料，令人震驚。 所到之處，我們無不感到他們大力度的發(fā)展舉措、大氣魄的城市規(guī)劃、大手筆的城市建設，臨沂投巨資高標準進行沂河改造，帶動兩岸10多萬畝土地大幅升值，投資300億元對老批發(fā)城進行整體搬遷改造，進一步拉開了大發(fā)展的框架。臨沂開發(fā)區(qū)規(guī)劃之大、檔次之高、項目之多都超出了我們的想象。*區(qū)*莊*工業(yè)園區(qū)敢闖敢干，幾年間便迅速膨脹成為擁有36家工業(yè)企業(yè)、2家上市公司、5家中外合資企業(yè)的大型工業(yè)園區(qū)。我市雖然在工業(yè)發(fā)展、招商引資、

6、城市建設上都采取了較大舉措，取得了一定突破，但與人家相比，無論是工作力度、發(fā)展規(guī)模，還是規(guī)劃建設的氣魄都存在較大差距。我們過去常說“居安思危”，現(xiàn)在已經(jīng)“無安可居”！危機就在面前，挑戰(zhàn)就在身邊，追兵越來越近，標兵越來越遠，慢進必然快退，小進勢必大退，不進就是束手待斃?？床坏讲罹嗑褪亲畲蟮牟罹?，認識不到危機就在面臨危機。作為一級黨委政府、一名領導干部，必須始終保持清醒的頭腦，看到存在的差距和問題，懷著干不好無顏面對父老百姓、發(fā)展不上去就寢食難安的強烈責任感，以更 大的氣魄、更大的力度，加快跨越趕超的步伐。 （二）統(tǒng)一對想干會干干好的認識，增強拼搏進取的創(chuàng)新意識。干事創(chuàng)業(yè)，想干是前提，會干是關鍵，

7、干好干成是標準，干得比別人好才是本事。通過對各鎮(zhèn)辦發(fā)展情況進行現(xiàn)場調(diào)度，總的看，各單位工作思路清晰，發(fā)展速度加快，都有自己的優(yōu)勢和特色，都有新的增長點。充分說明，各級領導班子都是干事創(chuàng)業(yè)的班子，基層的同志付出了大量的心血汗水。但我們不能停留在自己與自己比變化不算小，今年比去年發(fā)展不算慢這樣的層次上，否則標準就會越比越低，眼光就會越比越窄。走出去看一看、比一比就會發(fā)現(xiàn)，同樣是干事創(chuàng)業(yè)，許多地方在干大事創(chuàng)大業(yè)；同樣是加快發(fā)展，許多地方在超常規(guī)跨越式發(fā)展。今年上半年江蘇昆山市實際利用外資是我市的43倍，即墨市是我市的12倍。即使與我省中西部一些原來欠發(fā)達的縣市相比，我們在精神狀態(tài)、發(fā)展干勁、力度措施

8、、發(fā)展速度等方面也存在很大差距。新泰市在全國綜合競爭力百強縣排名中，3年間前移了26個位次，在全省30強中的位次也是逐年攀升。 費縣屬于全省30個欠發(fā)達縣之列，但不甘落后、負重奮起。今年上了三個大項目，國電項目總投資350億元、總裝機720萬千瓦亞洲最大，總投資60億元的新時代制藥項目占地8000畝，坐汽車20分鐘走不出廠區(qū)，還有一個花生油加工項目，光這三個項目縣財政收入就可新增5億多。什么是干事創(chuàng)業(yè)？這才是干事創(chuàng)業(yè)，這才是想干會干干好。發(fā)展上的差距，說到底還是工作上的差距，最根本的是思想上的差距。要說難，任何時候都有困難，任何地方都有困難；要說不容易，欠發(fā)達的地方更不容易，工作是拼上去的，發(fā)

9、展是干上去的，關鍵在班子、在干部、在精神狀態(tài)、在工作作風。有差距不可怕，怕的是看不到差距、不承認落后，怕的是自甘落后、毫無壓力，不能拿出超常規(guī)舉措負重奮起。困難面前看精神，拼搏之中看創(chuàng)新。只要我們始終保持旺盛的斗志、高昂的士氣、十足的拼勁，只為干好想辦法，不為落后找理由，沒有條件就可以創(chuàng)造條件，沒有優(yōu)勢就可以創(chuàng)造優(yōu)勢，就能闖出一條加快發(fā)展的寬路子。 （三）統(tǒng)一對抓住機遇乘勢而上的認識，增強勇創(chuàng)一流的上趕爭意識。機遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機遇就抓住了發(fā)展主動權，喪失了機遇就會犯歷史性錯誤。當前我們正處于戰(zhàn)略機遇期，我市有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢、豐富的煤電水資源優(yōu)勢、基礎好潛力大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具備

10、了實現(xiàn)更高水平發(fā)展的基礎和條件。現(xiàn)在的問題是，絕不能停留于整天講我們有什么，關鍵看我們用來干什么、干成了什么，看我們比發(fā)展快的地方有哪些差距。搶抓機遇不是一句口號，必須落實到行動上、工作上、項目上，體現(xiàn)在認識的高境界、工作的高標準、施政的高效能、發(fā)展的高水平上。雖然我市上半年的發(fā)展態(tài)勢不錯，但對照年初確定的工作目標，有些工作進度還不夠理想，有的指標在全省全市的排序甚至出現(xiàn)下滑。對此我們要保持高度的清醒。比學先進找差距，我們差就差在思想境界上、膽略氣魄上、工作舉措上、落實力度上。如果沒有大目標大追求，缺乏大氣魄大舉措，就不可能實現(xiàn)大發(fā)展大變化，再好的機遇也會失之交臂，再大的優(yōu)勢也發(fā)揮不出來。 *

11、的條件這么好，為什么我們主要的增長點、大的新亮點總是來自老企業(yè)的擴張和引資，而沒有幾個新上的大項目？為什么我們吸引不來大的投資者？條件比我們差的棗莊山亭區(qū)，近年來新上了21個過億元的大項目，任城區(qū)一個鎮(zhèn)一年內(nèi)新上十幾個過5000萬元的大項目。我們最大的項目不過十幾億元，而位置偏遠的費縣一年內(nèi)就新上了總投資350億亞洲最大的國電項目和總投資60億全國最大的新時代制藥項目。我們最大的企業(yè)還沒有過百億，而聊城茌平電解鋁廠銷售收入達到260億。數(shù)字后面體現(xiàn)的是什么？體現(xiàn)的是加快發(fā)展的膽略氣魄，是干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，是吃大苦、耐大勞的拼搏精神，是跨越趕超、勇爭一流的強烈責任。我們的條件比這些地方都

12、好，沒有任何理由干得比他們差。科學發(fā)展觀的要義是又快又好、更快更好，沒有快就談不上好，發(fā)展上不去有什么執(zhí)政能力？能體現(xiàn)出什么先進性？我們一定要樹立超常規(guī)跨越式發(fā)展的思想，跳出*看*，瞄準全省、全國發(fā)達縣市，加快發(fā)展，奮起直追，力爭每年都有大的跨越，務求在新的起點上實現(xiàn)新的突破。 二、突出重點，增創(chuàng)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會 快速協(xié)調(diào)發(fā)展 實踐證明，市委、市政府確定的發(fā)展目標、發(fā)展思路和工作重點，符合科學發(fā)展觀的要求，符合*實際，必須堅定不移地抓好落實。要牢牢堅持“乘勢而上、大干大上”的總基調(diào)，堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的四化方針，堅持工業(yè)立市、民營強市的發(fā)展重點，集中突破關鍵環(huán)節(jié)，開創(chuàng)經(jīng)濟

13、社會發(fā)展的新局面。 要在推進“三大工程”上實現(xiàn)新跨越。牢固堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市、工業(yè)興市不動搖，加快推進“三大工程”。大集團工程要做大做強。以太陽紙業(yè)、銀河集團兩大創(chuàng)百億企業(yè)為依托，與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團合資合作，加速膨脹，拉長鏈條，打造成*的“航空母艦”。下半年，太陽紙業(yè)要在完成投資15億元、年產(chǎn)25萬噸高檔銅板紙項目的基礎上，在上市融資、引進外資、擴股增資上實現(xiàn)大的突破。銀河集團要啟動與意大利倍耐力公司合資生產(chǎn)本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)1000萬套轎車輪胎、10萬噸鋼絲簾線項目，確保首期4000萬美元外資到位。梯隊工程要提質上檔。引導20家梯隊企業(yè)加速實現(xiàn)由量變到

14、質變的飛躍。聯(lián)誠公司要啟動投資10億元的三期工程，綠源、華龍等企業(yè)都要擴大投資，擴大規(guī)模，形成一批重量級企業(yè)。培植工程要培新擴量。通過外招內(nèi)引，千方百計培植一大批新的增長點，促進工業(yè)經(jīng)濟總量擴張。繼續(xù)堅持對“三大工程”企業(yè)實行市級領導聯(lián)系和現(xiàn)場辦公制度，為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。大力培植造紙、橡膠、醫(yī)藥、化工、機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批支柱企業(yè)。 要在擴大開放招商引資上取得新突破。對外開放是一種積極主動的發(fā)展戰(zhàn)略，招商引資事關一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平、反映一個干部的工作能力。昆山之所以對外開放水平高、發(fā)展速度快，一個很重要的原因就是昆山的

15、干部人人都有招商的本領，人人都是招商的行家里手。我們一定要把招商引資放到更加重要的位置，深入開展“招商引資年”活動，調(diào)動方方面面的力量，利用方方面面的關系，以更有效的措施促開放、抓招商。要培養(yǎng)一大批招商能手，組建更大規(guī)模的招商隊伍，廣泛出擊，捕捉商機，以堅韌不拔的毅力，跟上靠上，力求實現(xiàn)更大突破。要依托我市交通區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持一二三產(chǎn)業(yè)全面放開，外資內(nèi)資民資全方位開放，獨資合資合作多種方式并舉，最大限度地聚合發(fā)展活力。要進一步提高招商引資水平，只要國家和省市的鼓勵政策都用足用好，力求更靈活；只要外地采用的招商手段都可借鑒，力求更到位；只要有一絲商機就緊抓不放，力求更搶先。要主

16、攻重點項目，對已經(jīng)簽約的大項目，抓緊履約促開工；對已開工投產(chǎn)的項目，實行重點幫扶，盡快建成投產(chǎn)，形成投產(chǎn)一個帶動一片的效果；對一些有意向性的大項目，要組織專門小組，專題研究，重點突破；對條件滿足不了項目要求的鎮(zhèn)辦，可以在開發(fā)區(qū)開辟園中園，確保項目的落地投產(chǎn)。 要在城市建設上再上新水平。抓城市化，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓開放環(huán)境，就是抓民心工程。就我市而言，要堅持老城改造和新城開發(fā)并舉，完善城市功能和提升城市形象并重，加快推進城市化進程。老城區(qū)要繼續(xù)高質量實施城市主干道、小街巷改造等重點工程建設；重點抓好大禹定九州文化長廊、興隆寺、李白杜甫雙星匯聚紀念館等精品文化設施建設，彰顯歷史文化古城風韻。新

17、城區(qū)要結合組群結構大城市的整體規(guī)劃，按照現(xiàn)代化城市的標準和要求，突出高雅大氣、簡潔明快的城市風格，建成生態(tài)和諧、綠化美化、高層建筑聚集的現(xiàn)代化新城，著重規(guī)劃建設好“五縱五橫”城市道路框架，建設一批精品高層建筑，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化*的風貌。要提高城市管理水平，堅持以人為本，大力開展以“綠亮清”工程和“臟亂差”專項治理為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治，徹底解決亂擺亂放、亂涂亂倒、亂搭亂建和群眾關心的路不通、水不暢、環(huán)境差等問題。要走寬走活城市經(jīng)營的路子，更多采用招商開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營的辦法籌集資金，全面激活城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，優(yōu)化城鄉(xiāng)社會資源配置，加快建設中心城鎮(zhèn)和現(xiàn)代文

18、明示范村。 要在“三農(nóng)”工作上見到新成效。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎上，根據(jù)不同鎮(zhèn)的資源特點，圍繞發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)抓好“一線、 兩片、三區(qū)”重點工程，把特色種植業(yè)做大做強，構建特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在鞏固發(fā)展原有龍頭企業(yè)的基礎上，積極引進品牌企業(yè)和經(jīng)營大戶，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成一批新的帶動能力強、加工水平高、具有市場競爭力的龍頭企業(yè)。力爭今年有兩家企業(yè)進入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。依托龍頭企業(yè)，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率和農(nóng)民組織化水平。認

19、真落實支農(nóng)補農(nóng)的各項政策，確保各項政策措施落實到位。加快農(nóng)村勞動力轉移，加強對農(nóng)民技能培訓，暢通進城渠道，讓更多的農(nóng)民向市民、向工人、向工商戶轉變。 要在流通服務業(yè)上再造新優(yōu)勢。*有突出的區(qū)位交通優(yōu)勢，具備發(fā)展流通服務業(yè)的良好條件。要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新興服務業(yè)提到重要的議事日程，與推進城市化結合起來，與繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結合起來，最大限度地把區(qū)位交通優(yōu)勢轉變?yōu)榱魍▋?yōu)勢。以建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心為目標，加強政策引導，加快發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、社區(qū)和市場中介服務業(yè)。制定完善扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，整合服務業(yè)資源，確定物流服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展重點。鼓勵各類經(jīng)濟實體參與物

20、流基地建設，加快建設一批設施先進、功能完善、管理規(guī)范、輻射面廣、帶動力強的大型物流企業(yè)，大力扶持澳兗物流城的建設，確保盡快建成投入運營，帶動全市物流業(yè)和整個第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上開創(chuàng)新局面。大力實施促強扶弱帶中間戰(zhàn)略，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要找準在全市、全省、全國的位置，確定趕超的目標，每年都要趕超幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年都要進幾個位次。新兗、興隆莊、大安等經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在全國、全省爭先進，上位次，基礎薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自我加壓，奮力趕超，盡快進入強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行列。采取更加有力的措施推進“生態(tài)市”建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設節(jié)約型社會，突出抓好水污染、大氣污染防治、煤炭塌陷地治理，杜絕新的污染源，實現(xiàn)經(jīng)

21、濟社會與生態(tài)環(huán)境相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，把社會事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，充分發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引更多的社會資金投資社會基礎設施和科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)。 三、努力構建和諧*，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，穩(wěn)定和諧的環(huán)境是前提。建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，是加快推進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也反映了人民群眾的美好愿望。我們必須以更加積極的態(tài)度、以更加有效的手段努力推進和諧*建設，為加快發(fā)展營造政治安定、經(jīng)濟安全、百姓安寧的社會環(huán)境。 （一）要以更有力的措施維護社會穩(wěn)定。目前，我市社會是安定的，大局是平穩(wěn)的，

22、但存在的隱患和暴露出的問題也不少，各級各部門必須牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，將穩(wěn)定放到更加突出的位置。要努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持抓準、抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在始發(fā)狀態(tài)。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把責任落實到各級各部門限期解決。要重點抓好群體性事件預防和處置。增強政治敏銳性，加強信息預警，對群體性事件及苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，要區(qū)分性質，講求策略，把握時機，嚴格執(zhí)法，冷靜穩(wěn)妥。要建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的群體性事件應急機制，主要領導要親臨一線做群眾

23、工作，說服教育疏導爭取大多數(shù)群眾，最大限度地本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)減少對社會穩(wěn)定的沖擊。要大力抓好社會治安防控。把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的嚴重暴力犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪，及時排查整治混亂部位和突出治安問題，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。高度重視安全生產(chǎn)，檢查整治不安全隱患，堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要進一步健全大治安、大信訪、大安全體系，嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制，真正做到守土有責、確保一方平安。 （二）要以更有效的手段維護群眾利益。各級各部門要樹立立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本、以民為重的施政理念，誠心誠意為群眾辦

24、實事、解難事、做好事，切實維護和實現(xiàn)好人民群 眾的根本利益。要從解決好群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，突出抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、弱勢群體幫扶等工作，尤其要守住有飯吃、有衣穿、有房住的“三有”底線，解決看病難、上學難“兩難”問題，真正使群眾氣順、滿意、得到實惠。要堅決糾正侵害群眾利益的行為。各級要對各項政策措施和工作部署、工作方法、工作作風進行認真的檢查，凡是違背群眾意愿的、不符合群眾利益的、與民爭利的，都要進行認真的整改。要繼續(xù)查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育醫(yī)療亂收費等突出問題，確保群眾的利益不受侵害。 （三）要以更高的境界

25、維護團結和諧。多年來，經(jīng)過歷屆班子和歷任領導的努力，全市上下始終保持了心往一處想，勁往一處使，團結一致干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好風氣和氛圍，這是我們最大的政治優(yōu)勢，我們必須倍加珍視、倍加維護并不斷鞏固和發(fā)展這種好局面。各級領導班子領導干部要從*發(fā)展大局出發(fā)，帶頭維護團結，相互信任，相互尊重，相互支持，以領導班子的團結帶動社會方方面面的團結，在全社會營造團結和諧穩(wěn)定、風正氣順心齊、想干會干干好的濃厚氛圍。要始終堅持正確的用人導向，把是否想干事、會干事、多干事、干成事、不出事作為考核和任用干部的重要標準，在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選人用人，進一步激發(fā)各級干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的精神。要繼續(xù)營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、

26、支持成才的好風氣，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺。 四、全面提高執(zhí)政能力，為加快發(fā)展科學發(fā)展提供堅強的組織保證 能不能加快發(fā)展、科學發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部，關鍵在人。各級領導班子和領導干部必須緊緊跟上時代的步伐，適應新形勢新任務的要求，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。 （一）要不斷提高駕馭全局的能力。當前大事多、難事多、急事多、硬事多，對各級領導班子、領導干部駕馭全局、應對復雜局面的能力是一個新的考驗。我們一定要始終保持政治上的清醒和堅定，增強政治敏銳性，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，善于抓大事，議大事，看長遠，管全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排各項工作。要善于建立科學合理的領導和工作機制，集思廣益，統(tǒng)一思想，綜合運用行政、法律的手段推動工作的開展，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要不斷增強加快發(fā)展科學發(fā)展的本領，把中央和上級的精神與本地實際結合起來，把基層創(chuàng)造的經(jīng)驗提煉出來，用心把握，用心領會，創(chuàng)造性地開展工作。要善于保護全市上下加快發(fā)展的積極性，把發(fā)展的成果及時體現(xiàn)到社會生活的方方面面，使農(nóng)民沒有負擔，群眾生活有保障，機關干部工資順利發(fā)放并穩(wěn)定增長，群眾的生活