關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作的幾點體會和思考(doc11頁)正式版

1、安全生產(chǎn)管理工作的幾點體會與思考三項目部：彭啟明引言： 據(jù)統(tǒng)計從 09 年 2 月 18 日公司出臺 “關(guān)于切實加強特種 （大型） 設(shè)備安全管理的通知” 以來到現(xiàn)在8 月中旬集團和公司共下發(fā)安全方面的文件、管理辦法已達16 份，平均每月 2 份；集團和公司領(lǐng)導對安全方面的講話、指示總共30 余人次（截止到 8 月 8 日公司安全緊急會） 。這些指示和精神傳達出一個信號就是： “安全就是政治、安全就是信譽、 安全就是生命的理念。” “安全生產(chǎn)管理已成為施工企業(yè)綜合管理水平的縮影” 。第一部分公司目前安全生產(chǎn)形式現(xiàn)狀分析一、一直以來，公司領(lǐng)導層非常重視安全生產(chǎn)管理工作，現(xiàn)在又把安全生產(chǎn)管理工作提到

2、了一個前所未有的高度。 全司員工安全生產(chǎn)意識也在逐年增強， 這對安全工作是一個很大的促進， 對安全生產(chǎn)管理工作形成制度化、規(guī)范化、標準化管理造就了良好的氛圍。但是，仍有部分員工不乏項目經(jīng)理和安全員的安全意識仍然還不強。 表現(xiàn)形式為：安全專項資金確保； 安全檢查制度不完善；安全措施落實不到位；安全防護草率馬虎，不牢固靠，防護效果差；安全管理工作不細膩，多數(shù)走形式；對存在的安全隱患不即時整改，整改措施未落實；缺乏高素質(zhì)的安全管理專業(yè)人才隊伍等。二、 我司承接施工的工程多為市政工程， 這些年工程項目越來越多，體量越來越大，客觀上公司在建工程總結(jié)起來有以下一些特點：1 露天作業(yè)多。市政工程，整個工作量

3、的80%受到春夏秋冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。2手工勞動及繁重體力勞動多。許多工種至今仍是手工操作，容易 使人疲勞、分散注意力、誤操作多，易導安全致事故的發(fā)生。3立體交叉作業(yè)多。市政橋梁、隧道、涵洞、地通道，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復 雜，隱蔽工程多，工期要求較緊，必須多單位、多工種相互配合，立 體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成人 員傷害。4臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占 70%-80%有的工地高達90%。以上這些特點決定了市政工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性 強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全 管理

4、。公司2006年出臺了 “關(guān)于印發(fā)施工（作業(yè)）現(xiàn)場安全生產(chǎn) 管理規(guī)定的通知（重建市交司<2006>51號）共四十條。文件規(guī)定 很全面，但是三年來，各個施工項目部執(zhí)行情況確是參差不齊。三、特別要提到的是安全教育和培訓力度不夠，特別是項目經(jīng)理、 施工管理人員培訓學時不夠。很大部分專職安全管理人員業(yè)務(wù)技能和 素質(zhì)還需要提高，很多農(nóng)民工沒有安全培訓就上崗， 基本上未受過正 規(guī)的職業(yè)培訓，更談不上系統(tǒng)的安全教育了。沒有真正將農(nóng)民工教育 工作落到實處，未引起足夠重視和落實。四、公司出臺了比較完善的安全規(guī)章制度， 但還缺乏編制、整理 適合本企業(yè)具有可操作性的一整套安全生產(chǎn)工作管理體系和流程； 安

5、 全監(jiān)督和考核力度還需要進一步加強，真正做到安全一票否決。五、近期我們周圍安全事故頻發(fā)， 6 月 20 日的洪災造成5 人喪生， 7 月 22 日抗滑樁施工死亡1 人， 8 月 7 日腳手架垮塌等，所以引發(fā)安全事故的風險依舊存在，安全生產(chǎn)管理工作形式依然嚴峻。第二部分對安全生產(chǎn)管理工作的幾點意見和建議一、進一步牢固樹立安全思想意識。不可否認談安全生產(chǎn)工作， 首先必談安全意識。 因為意識決定行動，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識是搞好建筑生產(chǎn)工作的前提和保證。安全生產(chǎn)工作的方針是： “安全第一，預防為主，綜合治理” 。安全生產(chǎn)工作的理念是“以人為本，安全發(fā)展” 。這里“安全第一”其實首先就是一個思想意

6、識問題。 要搞好安全生產(chǎn)管理工作， 樹立全員特別是項目經(jīng)理和安全員的安全生產(chǎn)意識就成為我常抓不懈的首要工作。二、踏踏實實搞好安全培訓教育安全生產(chǎn)意識來源于對安全的思想和安全的態(tài)度， 對安全的思想和安全態(tài)度就看從業(yè)人員的安全專業(yè)技能和安全素養(yǎng)， 安全專業(yè)技能和安全素養(yǎng)要看安全教育培訓和自身素質(zhì)。 這里就需要著重探討一下安全教育培訓。我們都明白，無論何種教育，它都不可能是一勞永逸的，安全教育更是如此，所以就有“安全年年講，安全月月講，安全天天講，時時講之說”那么如何搞好安全教育，傳統(tǒng)的形式就是通過安全生產(chǎn)月活動，安全生產(chǎn)會議，事故現(xiàn)場會，張貼安全生產(chǎn)畫，宣傳標語及標志等等。 這些我們也是做得比較好

7、也一直在做的。 但我們也可以開辟其它生動一些的途經(jīng)： 比如典型安全事故案例剖析、 制度化的輪流每周（月）一次的安全片的播放，公司增加報紙、網(wǎng)絡(luò)對安全方面的報道，定期開辟專欄。 （以往只對工程質(zhì)量和進度報道多）安全有個特點就是安全事故發(fā)生時都有血的教訓， 會死人， 會有很大的經(jīng)濟損失， 從這方面重點入手進行安全教育會給從業(yè)者心靈有較大的震撼， 長期不斷的， 經(jīng)常性的加以宣傳教育逐漸加深印象從而帶動從業(yè)者安全專業(yè)技能的提高。 目前在施工現(xiàn)場我們抓落實不好的安全教育有 :1、改變工藝和變換崗位時的安全教育；2、三級教育里面班組一級的教育；3、每天的班前班后的安全注意事項教育。三、重視危險源的識別與風

8、險評價，才能有的放矢由于危險源是與事故緊密聯(lián)系在一起的， 所以我們注重危險源的識別， 危險源是我們工程安全管理的主要對象， 因為在生產(chǎn)過程中危險源是以各種各樣的形式存在的， 它是動態(tài)的東西。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類。 第一類是能量和危險物質(zhì)的存在是事故產(chǎn)生的根本原因， 也就是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作一類危險源。比如 :武隆山體滑坡和垮塌。第二類是造成約束、 限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。 它體現(xiàn)在人為失誤（人的不安全行為） ，設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）和管理缺陷幾個方面。機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整屬人的不安全行為， 如電纜絕緣層破

9、壞會造成人員觸電屬物的不安全狀態(tài)。 所以我們首先要做好危險源的辨識，危險源的辨識成為安全管理的基礎(chǔ)工作， 其主要目的就是要找出每項工作活動有關(guān)的所有危險源， 這就要 求我們的施工項目部考慮這些危險源可能會對什么人造成什么樣的傷害， 或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞等。 公司安保部每月的現(xiàn)場安全檢查 其中之一就是對危險源進行辨識和提示。 在這里也可以由安保部對公司所從事的工程進行危險源的分類， 由各項目部根據(jù)工程實際進行制度化的每周上報危險源。公司安保部可根據(jù)危險源進行每周的風險評價進行下發(fā)， 以便施工項目部控制。安保部進行風險評價可用習慣的 LEC 法，將可能造成安全風險的大小用事故發(fā)生的可能性（ L

10、） 、 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個隨機自變量的乘積來衡量。R=L.E.CR-風險大小L-事故發(fā)生的可能性E-人員暴露于危險環(huán)這樣各施工項目部就可根據(jù)公司安保部的風險評價表進行有針對性的安全防范，做到有的放矢。四、夯實基礎(chǔ)，立足各施工項目現(xiàn)場的安全防護工作基層工作歷來是安全工作的著眼點和立足點， 切實抓好安全生產(chǎn)“基層薄若，基礎(chǔ)脆弱” “責任落實不下去，管理嚴格不起來”的問題，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。比如，以下幾個施工現(xiàn)場在安全方面就需要重點夯實。1 奉節(jié)工地施工現(xiàn)場在作業(yè)區(qū)域特別是高邊坡、臨邊、深井、深坑、溝槽、高擋墻、交通要道急需采取安全防護。2

11、合川九峰山工地置于坡壁、溝壁、坑壁上的松石、孤石、懸石應(yīng)采用人工或機械及時進行清理，管溝、基槽、基坑、樁基、水渠、河道開挖出的渣土應(yīng)置于上口邊緣安全距離以外，不得臨邊堆放。3 嘉化大橋北橋頭連接線工程各種支撐、支架、支擋、支座、護欄、 擋板、 跳板、 管架搭設(shè)及鋼筋網(wǎng)、 鋼筋籠綁扎應(yīng)牢固、 安全可靠，修筑搭設(shè)的臨時工作平臺應(yīng)穩(wěn)固、暢通。4 目前各個項目現(xiàn)場使用的各種用電設(shè)備、設(shè)施、電動工具、生活電器應(yīng)定期檢測、檢查維護，保持良好，安全可靠。建立嚴格人員進場審查制度， 特別是料場要把好人員入場關(guān)， 對殘疾人和年齡偏大的人員要勸其離開， 更不能使用年齡偏大或帶疾病的外用工和班組民工，不準在施工作業(yè)

12、區(qū)域內(nèi)逗留、觀望或進行其它活動。五、積極采取安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容， 編制時， 必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來的不利因素， 通過綜合分析后， 制定具有針對性的安全施工措施， 使之起到保證施工進度， 確保工程質(zhì)量和安全，科學、合理，有序地指導施工的作用。由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無統(tǒng)一的措施， 所以編制時應(yīng)結(jié)合本項目工程的實際， 工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點，以及既定的安全目標。 這里結(jié)合我們公司所從事的工程實際， 建議措施的編制主要考慮以下方面：1、一般工程安全技術(shù)措施1）根據(jù)基坑、地質(zhì)資料，深挖高填保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施

13、；2）腳手架、安全網(wǎng)、各類洞口、通道防止人員墜落的技術(shù)措施；3）安全用電和機電防短路、防觸電的措施；4）有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施；5）現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施；2、特殊工程施工安全技術(shù)措施結(jié)構(gòu)比較復雜、 技術(shù)含量高、 危險性大的工程應(yīng)該編制單項的安全技術(shù)措施。 公司承接的主要有： 如爆破、 大型吊裝、 特殊架設(shè)作業(yè)、高層腳手架、拆除工程等等。3、季節(jié)性施工安全技術(shù)措施（重慶地區(qū)）4 應(yīng)急措施（這里不再贅述） 。六、發(fā)揮國有企業(yè)黨、政、工、團的優(yōu)勢1、黨委：在安全管理上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向督促各項目部建立安全保證機制轉(zhuǎn)變； 從單純抓施工項目部安全管理向抓工程

14、部、 安保部等各方參與安全監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變； 從平時一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)控檢查， 主動的全過程動態(tài)抽查巡查、 暗訪監(jiān)督，以靜態(tài)的事后管理變?yōu)樵趧討B(tài)中控制管理，加強動態(tài)巡檢，充分調(diào)動施工項目部、工程部、安保部等參與各方的積極性，齊抓共管，以期提高安全監(jiān)督的效果。2、工會 ：企業(yè)工會是由勞動者組成的最大基層組織。工會可以在全司通過樹立安全生產(chǎn)管理工作標兵， 安全生產(chǎn)管理模范勞務(wù)班組等等活動推動職工全員參與安全生產(chǎn)管理工作。 也可以安全勞動保護為突破口， 成立勞動保護工作組， 制定相應(yīng)安全勞動保護措施等等工作。3、共青團：繼續(xù)以項目部、班組為單位設(shè)立青年安全監(jiān)督崗，認真抓好青年安全員隊伍建設(shè)， 廣泛

15、開展青工安全教育活動， 嚴格落實青年安全崗位制度， 積極參與企業(yè)安全監(jiān)督， 切實發(fā)揮青年安全員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督、檢查作用，為企業(yè)快速、健康發(fā)展做出積極、應(yīng)有的貢獻。持續(xù)開展 “團員身邊無事故”、 “團員身邊無三違” 、 “團員一幫一三違幫教” ，發(fā)揮好 “青年崗監(jiān)督作用 ” ，形成人人講安全，人人監(jiān)督安全的良好氛圍。 按公司 40 歲以下青工人均 * 元的標準提取青安崗活動經(jīng)費， 農(nóng)民工青工也可納入青安崗， 專項用于開展青安崗的各項活動， 為青安崗工作順利開展提供了強有力的物質(zhì)保障。 公司團委每季度對無違章、 履行職責好、 安全終端效果好的青安崗組長發(fā)放津貼 *元，青安崗員發(fā)放津貼* 元。結(jié)

16、束語近年來，隨著公司規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級和提高，安全生產(chǎn)管理工作逐步邁向復雜化、規(guī)范化、制度化、信息化。 探索出一套既能適應(yīng)公司經(jīng)濟發(fā)展要求， 又便于施工項目實際操作的工程項目安全生產(chǎn)管理體系成為迫切需要。 這就要求我們這些工程管理人員和從業(yè)者從深層次上分析、研究、探索安全生產(chǎn)管理的新路子、 新辦法， 從思想觀念、 安全技術(shù)、 安全操作規(guī)程、 危害與防護、安全事故處理等諸多方面有新的突破。所以，我們要借鑒和學習別人的先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、理驗，結(jié)合公司實際，大膽嘗試，勤于思考， 大膽革新， 善于學習， 推陳出新， 建立起公司安全生產(chǎn)保障平臺，為公司經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造更加安

17、全穩(wěn)定的作業(yè)環(huán)境?？傊?，安全生產(chǎn)管理工作的主題就是需要規(guī)范管理、制度管理、風險控制。 安全生產(chǎn)管理工作是一項綜合性管理， 是施工項目管理的重要組成部分之一，它是唯一涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理。但歸根揭底還是人的管理，培養(yǎng)和造就一大批既懂技術(shù)，又懂安全專業(yè) 知識的管理人員是大勢所趨；落實農(nóng)民工的安全培訓教育再也不能當 成一種形式。建立企業(yè)的安全文化，安全管理制度作為一種固定模式 而且強制化的管理方式，越來越顯示出它的局限性。因為安全生產(chǎn)本 身就是一項全員的工作、全員的義務(wù)。所以，象我們國有建筑施工企 業(yè)必須發(fā)揮黨、政、工、團齊抓共管的優(yōu)勢，建立企業(yè)安全文化，逐 步將被動管理提高到員工主動參與

18、、團隊互助的管理模式上來。人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息 零碎的時間實在可以成就大事業(yè) 珍惜時間可以使生命變的更有價值 時間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連一個人越知道時間的價值，就越感到失時的痛苦 得到時間，就是得到一切 用經(jīng)濟學的眼光來看，時間就是一種財富 時間一點一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚 給老人帶來平靜，給年輕人帶來希望 不浪費時間，每時每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為時間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費了，那就是最大的浪費我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時間是我的財產(chǎn)，我的田地是時間 時間就是性命，無端的空耗別人的時間，知識是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會到學習的樂趣。新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心