在市政協(xié)資政會上的講話材料

1、在市政協(xié)資政會上的講話材料今天，我和X同志代表市委、市政府來參加市政協(xié)資政會，聽取大家的意見建議，共商打造X交匯區(qū)域中心城市建設(shè)大計。近年來，市政協(xié)每年都圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，選定一個課題，組織開展調(diào)查研究，提出真知灼見，體現(xiàn)了市政協(xié)的大局意識和責(zé)任意識。從去年開始，市委和市政府、市政協(xié)共同制定并組織實施年度協(xié)商工作計劃，圍繞一些重大主題開展民主協(xié)商，這次資政會以“加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造X區(qū)域中心城市”為主題，非常重要、非常及時，有利于市委市政府在謀劃“十四五”發(fā)展時，把這項工作研究得更加深入、措施制定得更加符合實際，推進(jìn)得更加有力。會前，市政協(xié)做了大量工作，組織開展了廣泛深入的調(diào)研，

2、形成了高質(zhì)量的建議案和一批調(diào)研成果。剛才，幾位同志分別作了交流發(fā)言，我聽了很受啟發(fā)、也很有收獲。會后，市委、市政府將認(rèn)真吸納這次資政會的成果，進(jìn)一步豐富完善業(yè)已形成的工作思路和部署，把大家的智慧體現(xiàn)到編制“十四五”規(guī)劃和建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市的各項工作中。在此，我代表市委、市政府，向市政協(xié)和廣大委員的辛勤工作，表示衷心的感謝！結(jié)合大家的發(fā)言和調(diào)研成果，我談幾點意見，與大家作個交流。一、思想認(rèn)識上要更加堅定不移建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市，是市第三次黨代會和“十三五”規(guī)劃提出來的。X年底，市委市政府在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，提出了“X”發(fā)展思路，其中就把建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市作為今后發(fā)展的重要的戰(zhàn)略

3、任務(wù)，這既是我們對歷屆市委市政府好的思路的繼承，體現(xiàn)了一張藍(lán)圖干到底的決心，也是我們審時度勢，準(zhǔn)確把握市情實際和發(fā)展階段性特征，適時作出的重大決策。從歷史上看，X一直是上州大郡。公元前X年，西漢就在X設(shè)立丹陽郡，管轄面積X萬多平方公里，包括現(xiàn)在南京的X山以南和X的X山以西這個范圍內(nèi)。唐朝時，X一度與蘇州、杭州并為江南三大中心城市?？梢哉f，X有區(qū)域中心城市的歷史淵源。從現(xiàn)實來看，X是X江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“兩翼”之一，X國際文化旅游示范區(qū)重要組成部分，這次中央提出長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略將X整體納入，省委省政府作出把我省打造成長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點的決策部署，這也使得X實現(xiàn)了國家戰(zhàn)略的疊加。從我們周

4、邊看，有，但是在X三省的交匯區(qū)域缺少一個中心城市，三省交界將近X個縣，我們正處于X交界的重要節(jié)點，具有獨特優(yōu)勢和地位，完全可以抓住機(jī)遇，不失時機(jī)地加快省際區(qū)域中心城市建設(shè)。這必將進(jìn)一步深入推進(jìn)我市與蘇浙滬的一體化發(fā)展，有利于加快與長三角城市群的聯(lián)動發(fā)展，在更高平臺上推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。如果我們不主動作為，搶占X交匯區(qū)域的制高點，就有可能被邊緣化，我們一定要有這個目標(biāo)、這個追求，靠自己去干。二、工作舉措上要更加務(wù)實有效建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市，可以說已經(jīng)從研究謀劃進(jìn)入到實施推進(jìn)階段，必須明確建設(shè)的戰(zhàn)略定位和重點任務(wù)，集中各方面的力量，盡快在重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前，要結(jié)合謀劃好“

5、十四五”， 按照多規(guī)合一的基本原則，統(tǒng)籌考慮資源承載、產(chǎn)業(yè)支撐和人口布局，加快推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，健全規(guī)劃體系。最近，市發(fā)改委拿出了關(guān)于建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市的意見，提出要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、綜合樞紐之城、山水生態(tài)之城、平安幸福之城，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行了公示，廣泛征求社會各界的意見。要結(jié)合這次政協(xié)資政會的成果，進(jìn)一步豐富完善。同時，要加強與長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角城市群、南京都市圈、杭州都市圈等區(qū)域一體化規(guī)劃研究，突出在產(chǎn)業(yè)分工、交通對接、城鎮(zhèn)空間分布、生態(tài)保護(hù)和文化旅游等方面的銜接合作，更好地融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。在規(guī)劃上，要做到分步考慮，在“十四五”期間，一是對內(nèi)應(yīng)成為本市區(qū)域內(nèi)的中心城

6、區(qū)，就是市區(qū)兩級經(jīng)濟(jì)總量占全市的X%左右，財政收入占X%左右，經(jīng)濟(jì)首位度顯著提高，對所轄縣市區(qū)起到輻射帶動作用。二是對外要對周邊的等地的輻射能力進(jìn)一步增強。二要突出產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須要靠產(chǎn)業(yè)支撐。深入分析X現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其發(fā)展?jié)摿?，重點是建設(shè)“三個基地一個樞紐”，承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的新興制造業(yè)基地、面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、長三角地區(qū)旅游休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，X邊界地區(qū)重要交通物流樞紐。工作推進(jìn)中要突出把握好幾個著力點：一是著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。目前，我們在工業(yè)上排出了汽車和裝備制造、新材料及食品醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這其中要把培育千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)作為重要

7、抓手，突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動大中小企業(yè)協(xié)作配套、上下游產(chǎn)業(yè)加速集聚，做大產(chǎn)業(yè)群，形成增長極。二是把文化旅游產(chǎn)業(yè)要作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中優(yōu)勢，以“八大工程”為抓手，以X山旅游開發(fā)為龍頭，加快推動文化旅游集聚發(fā)展，以此作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。要依托我市自然生態(tài)資源，通過公司化運作，吸引更多的人到我們這里享受鄉(xiāng)村生活，養(yǎng)老、度假、旅游。三是把創(chuàng)新作為根本動力。用好用足科技創(chuàng)新政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。同時，要積極推動全民創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。三要突出交通建設(shè)。近年來，我們

8、圍繞構(gòu)建市縣“一小時”和縣鄉(xiāng)“半小時”交通圈，開展交通會戰(zhàn)年活動，“十三五”以來完成交通項目投資X億元，鐵路項目投資X億元，交通狀況由全省倒數(shù)第二上升為全省第三。“十四五”要繼續(xù)謀劃交通發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運、航空建設(shè)，貫通、擴(kuò)容與長三角的綜合交通通道，著力打造綜合立體交通體系，建設(shè)區(qū)域性物流中心。四要突出城市建設(shè)。全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，明確城市定位、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)模定位，提升中心城區(qū)的集聚和輻射能力。既要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，也要加強縣市區(qū)之間統(tǒng)籌，形成特色鮮明、功能互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城市發(fā)展新格局。同時，要抓住X省是國家新型城鎮(zhèn)化試點省的機(jī)遇，堅持以人為本、產(chǎn)城融合，著力在完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移

9、人口市民化促進(jìn)機(jī)制、城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制和農(nóng)村土地制度等方面探索創(chuàng)新，推動城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。在城市建設(shè)中，一定要堅持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，使生態(tài)優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢相互促進(jìn)、相得益彰，守護(hù)好青山綠水。三、決策落地上要更加齊心協(xié)力建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市，不能停留在考慮上、設(shè)想上、規(guī)劃上、安排上，而是要落實在行動上。市委、市政府即將出臺關(guān)于建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市的意見，對意見提出的任務(wù)，要分門別類、逐項研究，做到向下有落實，轉(zhuǎn)化為具體項目和工作抓手，確保每項工作都有方案、有舉措、有時間節(jié)點、有具體責(zé)任人，可量化、可考核，推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。區(qū)域中心城市的建設(shè)，是一個動態(tài)長期的過程。要清醒看到目前我們的基礎(chǔ)還比較薄弱，現(xiàn)有的實力有限，在建設(shè)過程中既不能不作為，也不能亂作為，更不能急功近利。既要盡力而為，也要量力而行。建設(shè)中心城市是黨委政府的責(zé)任，也是全市人民共同的追求、目標(biāo)和責(zé)任，需要全市上下共同努力。大家都要作為建設(shè)者、實干家，不當(dāng)清談客，真正把城市當(dāng)成我們共同的家園，增強主人翁的意識，一起為這個城市的建設(shè)和發(fā)展出一份力，做一份貢獻(xiàn)。希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員在今后的工作中，大力弘揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢和作用，圍繞打造X交匯區(qū)域中心城市，實現(xiàn)新