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文檔簡(jiǎn)介
1、在市政協(xié)資政會(huì)上的講話材料今天,我和X同志代表市委、市政府來(lái)參加市政協(xié)資政會(huì),聽取大家的意見建議,共商打造X交匯區(qū)域中心城市建設(shè)大計(jì)。近年來(lái),市政協(xié)每年都圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,選定一個(gè)課題,組織開展調(diào)查研究,提出真知灼見,體現(xiàn)了市政協(xié)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從去年開始,市委和市政府、市政協(xié)共同制定并組織實(shí)施年度協(xié)商工作計(jì)劃,圍繞一些重大主題開展民主協(xié)商,這次資政會(huì)以“加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造X區(qū)域中心城市”為主題,非常重要、非常及時(shí),有利于市委市政府在謀劃“十四五”發(fā)展時(shí),把這項(xiàng)工作研究得更加深入、措施制定得更加符合實(shí)際,推進(jìn)得更加有力。會(huì)前,市政協(xié)做了大量工作,組織開展了廣泛深入的調(diào)研,
2、形成了高質(zhì)量的建議案和一批調(diào)研成果。剛才,幾位同志分別作了交流發(fā)言,我聽了很受啟發(fā)、也很有收獲。會(huì)后,市委、市政府將認(rèn)真吸納這次資政會(huì)的成果,進(jìn)一步豐富完善業(yè)已形成的工作思路和部署,把大家的智慧體現(xiàn)到編制“十四五”規(guī)劃和建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市的各項(xiàng)工作中。在此,我代表市委、市政府,向市政協(xié)和廣大委員的辛勤工作,表示衷心的感謝!結(jié)合大家的發(fā)言和調(diào)研成果,我談幾點(diǎn)意見,與大家作個(gè)交流。一、思想認(rèn)識(shí)上要更加堅(jiān)定不移建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市,是市第三次黨代會(huì)和“十三五”規(guī)劃提出來(lái)的。X年底,市委市政府在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,提出了“X”發(fā)展思路,其中就把建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市作為今后發(fā)展的重要的戰(zhàn)略
3、任務(wù),這既是我們對(duì)歷屆市委市政府好的思路的繼承,體現(xiàn)了一張藍(lán)圖干到底的決心,也是我們審時(shí)度勢(shì),準(zhǔn)確把握市情實(shí)際和發(fā)展階段性特征,適時(shí)作出的重大決策。從歷史上看,X一直是上州大郡。公元前X年,西漢就在X設(shè)立丹陽(yáng)郡,管轄面積X萬(wàn)多平方公里,包括現(xiàn)在南京的X山以南和X的X山以西這個(gè)范圍內(nèi)。唐朝時(shí),X一度與蘇州、杭州并為江南三大中心城市??梢哉f(shuō),X有區(qū)域中心城市的歷史淵源。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,X是X江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“兩翼”之一,X國(guó)際文化旅游示范區(qū)重要組成部分,這次中央提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略將X整體納入,省委省政府作出把我省打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的決策部署,這也使得X實(shí)現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略的疊加。從我們周
4、邊看,有,但是在X三省的交匯區(qū)域缺少一個(gè)中心城市,三省交界將近X個(gè)縣,我們正處于X交界的重要節(jié)點(diǎn),具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和地位,完全可以抓住機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地加快省際區(qū)域中心城市建設(shè)。這必將進(jìn)一步深入推進(jìn)我市與蘇浙滬的一體化發(fā)展,有利于加快與長(zhǎng)三角城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在更高平臺(tái)上推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。如果我們不主動(dòng)作為,搶占X交匯區(qū)域的制高點(diǎn),就有可能被邊緣化,我們一定要有這個(gè)目標(biāo)、這個(gè)追求,靠自己去干。二、工作舉措上要更加務(wù)實(shí)有效建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市,可以說(shuō)已經(jīng)從研究謀劃進(jìn)入到實(shí)施推進(jìn)階段,必須明確建設(shè)的戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)任務(wù),集中各方面的力量,盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前,要結(jié)合謀劃好“
5、十四五”, 按照多規(guī)合一的基本原則,統(tǒng)籌考慮資源承載、產(chǎn)業(yè)支撐和人口布局,加快推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,健全規(guī)劃體系。最近,市發(fā)改委拿出了關(guān)于建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市的意見,提出要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、綜合樞紐之城、山水生態(tài)之城、平安幸福之城,并在有關(guān)媒體上進(jìn)行了公示,廣泛征求社會(huì)各界的意見。要結(jié)合這次政協(xié)資政會(huì)的成果,進(jìn)一步豐富完善。同時(shí),要加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群、南京都市圈、杭州都市圈等區(qū)域一體化規(guī)劃研究,突出在產(chǎn)業(yè)分工、交通對(duì)接、城鎮(zhèn)空間分布、生態(tài)保護(hù)和文化旅游等方面的銜接合作,更好地融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。在規(guī)劃上,要做到分步考慮,在“十四五”期間,一是對(duì)內(nèi)應(yīng)成為本市區(qū)域內(nèi)的中心城
6、區(qū),就是市區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總量占全市的X%左右,財(cái)政收入占X%左右,經(jīng)濟(jì)首位度顯著提高,對(duì)所轄縣市區(qū)起到輻射帶動(dòng)作用。二是對(duì)外要對(duì)周邊的等地的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二要突出產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)區(qū)域中心城市,必須要靠產(chǎn)業(yè)支撐。深入分析X現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)是建設(shè)“三個(gè)基地一個(gè)樞紐”,承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的新興制造業(yè)基地、面向長(zhǎng)三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、長(zhǎng)三角地區(qū)旅游休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地,X邊界地區(qū)重要交通物流樞紐。工作推進(jìn)中要突出把握好幾個(gè)著力點(diǎn):一是著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。目前,我們?cè)诠I(yè)上排出了汽車和裝備制造、新材料及食品醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這其中要把培育千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)作為重要
7、抓手,突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),大力開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)作配套、上下游產(chǎn)業(yè)加速集聚,做大產(chǎn)業(yè)群,形成增長(zhǎng)極。二是把文化旅游產(chǎn)業(yè)要作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中優(yōu)勢(shì),以“八大工程”為抓手,以X山旅游開發(fā)為龍頭,加快推動(dòng)文化旅游集聚發(fā)展,以此作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。要依托我市自然生態(tài)資源,通過(guò)公司化運(yùn)作,吸引更多的人到我們這里享受鄉(xiāng)村生活,養(yǎng)老、度假、旅游。三是把創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。用好用足科技創(chuàng)新政策,加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。同時(shí),要積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。三要突出交通建設(shè)。近年來(lái),我們
8、圍繞構(gòu)建市縣“一小時(shí)”和縣鄉(xiāng)“半小時(shí)”交通圈,開展交通會(huì)戰(zhàn)年活動(dòng),“十三五”以來(lái)完成交通項(xiàng)目投資X億元,鐵路項(xiàng)目投資X億元,交通狀況由全省倒數(shù)第二上升為全省第三。“十四五”要繼續(xù)謀劃交通發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空建設(shè),貫通、擴(kuò)容與長(zhǎng)三角的綜合交通通道,著力打造綜合立體交通體系,建設(shè)區(qū)域性物流中心。四要突出城市建設(shè)。全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,明確城市定位、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)模定位,提升中心城區(qū)的集聚和輻射能力。既要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,也要加強(qiáng)縣市區(qū)之間統(tǒng)籌,形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城市發(fā)展新格局。同時(shí),要抓住X省是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省的機(jī)遇,堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城融合,著力在完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移
9、人口市民化促進(jìn)機(jī)制、城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制和農(nóng)村土地制度等方面探索創(chuàng)新,推動(dòng)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。在城市建設(shè)中,一定要堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),使生態(tài)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)相互促進(jìn)、相得益彰,守護(hù)好青山綠水。三、決策落地上要更加齊心協(xié)力建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市,不能停留在考慮上、設(shè)想上、規(guī)劃上、安排上,而是要落實(shí)在行動(dòng)上。市委、市政府即將出臺(tái)關(guān)于建設(shè)X交匯區(qū)域中心城市的意見,對(duì)意見提出的任務(wù),要分門別類、逐項(xiàng)研究,做到向下有落實(shí),轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和工作抓手,確保每項(xiàng)工作都有方案、有舉措、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有具體責(zé)任人,可量化、可考核,推動(dòng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。區(qū)域中心城市的建設(shè),是一個(gè)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期的過(guò)程。要清醒看到目前我們的基礎(chǔ)還比較薄弱,現(xiàn)有的實(shí)力有限,在建設(shè)過(guò)程中既不能不作為,也不能亂作為,更不能急功近利。既要盡力而為,也要量力而行。建設(shè)中心城市是黨委政府的責(zé)任,也是全市人民共同的追求、目標(biāo)和責(zé)任,需要全市上下共同努力。大家都要作為建設(shè)者、實(shí)干家,不當(dāng)清談客,真正把城市當(dāng)成我們共同的家園,增強(qiáng)主人翁的意識(shí),一起為這個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展出一份力,做一份貢獻(xiàn)。希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員在今后的工作中,大力弘揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),時(shí)刻牢記使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,圍繞打造X交匯區(qū)域中心城市,實(shí)現(xiàn)新
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