在推進(jìn)整縣美化工程培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

1、    在推進(jìn)整縣美化工程培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話    董國(guó)權(quán)2月27日，副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)聽取了省農(nóng)委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作匯報(bào)，明確了2015年全省新農(nóng)村建設(shè)總體工作思路、重點(diǎn)工作任務(wù)和具體保障措施。今天，省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在磐石市舉辦整體推進(jìn)美化工程培訓(xùn)班，主要是貫徹落實(shí)隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)重要指示要求和省農(nóng)委李國(guó)強(qiáng)主任、于強(qiáng)副主任對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作重要部署。會(huì)前，省農(nóng)委兩位領(lǐng)導(dǎo)聽取了省新農(nóng)村辦舉辦這次培訓(xùn)班的工作匯報(bào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示我們要對(duì)2015年新農(nóng)村建設(shè)工作一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。剛才，磐石

2、市農(nóng)業(yè)局王富江局長(zhǎng)、黑石鎮(zhèn)李海勝副鎮(zhèn)長(zhǎng)和古城村高振華書記，分別從縣、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面，全面深入細(xì)致地介紹了磐石市在綠化美化工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，花卉種植專家吳連元又詳細(xì)給大家講解了花卉種植技術(shù)和一些需要注意的環(huán)節(jié)和問題，在座的各位又對(duì)推進(jìn)整縣美化工作進(jìn)行了踴躍發(fā)言。這次培訓(xùn)班，舉辦得非常及時(shí)、非常成功，大家開闊了視野，學(xué)到了知識(shí)技術(shù)，取到了真經(jīng)，增強(qiáng)了信心和干勁，為下一步做好工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和技術(shù)儲(chǔ)備。下面，我講四點(diǎn)意見。一、深入研究和借鑒江浙兩省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為什么先要介紹一下江浙兩省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要是因?yàn)榻衲晡沂」ぷ魉悸酚兴{(diào)整，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和改善

3、農(nóng)村人居環(huán)境工作。按照中央的要求，要“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)同步推進(jìn)，由單向突破向全面發(fā)展，各美其美，千村千面。江浙兩省是我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在了全國(guó)的前頭，學(xué)習(xí)和借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以少走彎路，他山之石可以攻玉，這樣有利于樹立全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、正確的思想觀和方法論。2014年12月15日19日，由省農(nóng)委于強(qiáng)副主任帶領(lǐng)長(zhǎng)春市農(nóng)委、四平市農(nóng)委、省新農(nóng)村辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行6人，先后考察了江蘇省南京市江寧區(qū)大塘金村、花塘社區(qū)東觀村和西觀村、黃龍峴村，溧陽市陳家村、祠堂村、后村、靈官村、龍峰村、竹塘村；浙江省德清縣五四村、勞嶺村、燎原村，安吉縣高家堂村、馬家弄

4、村，桐廬縣蘆茨村、茆坪村、環(huán)溪村、荻浦村等2省、5個(gè)縣（市、區(qū)）、19個(gè)美麗鄉(xiāng)村。江浙兩省地處“長(zhǎng)三角”地帶，歷史上就是“魚米之鄉(xiāng)”、商貿(mào)重地，歷史悠久，文化厚重，建國(guó)后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，這兩個(gè)省充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善民生為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村等各項(xiàng)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得了歷史新突破，開創(chuàng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)：（一）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出以人為本，努力提高村民幸福指數(shù)。江浙兩省都把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成改善農(nóng)村民生的最重要抓手，高質(zhì)量快速推進(jìn)。所到之處看見的農(nóng)村，都是一條條筆直寬敞的柏油路，一排排古樸特色三四層高樓的農(nóng)民新村，一處

5、處完善的垃圾污水處理、衛(wèi)生清潔的自來水、綜合服務(wù)社區(qū)和歷史文化長(zhǎng)廊，一個(gè)個(gè)與大城市緊密銜接的具有生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特點(diǎn)的旅游景點(diǎn)，一塊塊村落景觀、道路景觀、水體景觀、綠化景觀相接輝映，塑造了江南獨(dú)有的鄉(xiāng)村特色美景。所有這些，都充分體現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、公益事業(yè)全發(fā)展、公共服務(wù)全保障，農(nóng)村更像城市，城市連接農(nóng)村，城鄉(xiāng)連為一體，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。廣大農(nóng)民群眾享受到了城里人一樣的美好生活，充滿了驕傲感和自豪感，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得到了跨越式提升。（二）注重科學(xué)規(guī)劃，突出生態(tài)優(yōu)先，有效提升生態(tài)文明建設(shè)水平。江浙兩省都秉持著“金山銀山不如綠水青山、綠水青山就是金山銀山”的理念，從尊重生態(tài)、熱愛生態(tài)、保護(hù)

6、生態(tài)入手，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合。他們建設(shè)的新農(nóng)村都是依山傍水，隨彎就彎，千回百轉(zhuǎn)，沒有統(tǒng)一模式，不搞大拆大建，一村一韻，一戶一特，千村千面。望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。2003年，浙江省率先提出實(shí)施“千村示范萬村整治”工程之后，聘請(qǐng)北京等地幾家大的規(guī)劃院對(duì)全省農(nóng)村進(jìn)行了村莊規(guī)劃，確定重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、4000個(gè)中心村、1.6萬個(gè)保留村和971個(gè)歷史文化村落的村莊布局，形成了以“四美三宜二園”，即規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)村文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活家園、市民休閑旅游樂園為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)格局。江蘇省以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為

7、先導(dǎo)，將全省20萬多個(gè)自然村逐步優(yōu)化為4.2萬多個(gè)農(nóng)村居住點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)服務(wù)并重，走出了一條以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)之路，取得了較好成效。（三）注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，突出富民強(qiáng)村，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。江浙兩省人多地少，有的地方人均只有幾分地。但是他們?cè)趨T乏的土地、獨(dú)特的資源基礎(chǔ)之上，大膽探索，改革創(chuàng)新，闖出了一條打破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、大幅結(jié)構(gòu)調(diào)整、高度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入的新型發(fā)展之路。到目前，江蘇省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.9萬家，浙江省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)3211個(gè)。2013年，江浙兩省農(nóng)民人

8、均純收入分別達(dá)到16106元和13598元。以江蘇省為例，2013年全省村級(jí)集體總資產(chǎn)2054億元，凈資產(chǎn)1333億元，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到159萬元。做到了農(nóng)民收入和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步增長(zhǎng)。他們的做法主要有：一是集體整合土地。江蘇省南京市江寧區(qū)大塘金村將本村及其毗鄰的村莊耕地，采取租賃的方式集中連片種植薰衣草400畝，打造“金陵休閑農(nóng)業(yè)四十八景”之一，集休閑旅游、加工薰衣草精油、薰衣草茶于一體，年吸引游客30萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入1400多萬元。黃龍峴村2000畝特色茶園，被評(píng)為“江蘇省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，年接待游客80萬人次；二是農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)。溧陽市祠堂村黨支部書記林富春帶頭組織村民成立了溧陽

9、市江南桂花專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員1800余名。目前，已初步建成江南最大的桂花產(chǎn)業(yè)園基地，園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售2800萬元，利稅600余萬元。成為十里桂花長(zhǎng)廊產(chǎn)業(yè)觀光帶，共栽金桂、銀桂、丹桂、四季桂等桂花6萬多株，打造成為“江南桂花第一村”。浙江省安吉縣馬家弄村5000畝毛竹林及其系列加工制品產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均收入超過2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入245萬元；三是發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。桐廬縣蘆茨村集中連片打造“慢生活農(nóng)家樂”，目前已經(jīng)發(fā)展到101家，年產(chǎn)值達(dá)到4500多萬元。他們?yōu)楦淖冝r(nóng)家樂“各自當(dāng)家”的局面，進(jìn)一步提升農(nóng)家樂檔次，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，村里組建了農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂

10、食宿接待各方面的管理；四是吸引社會(huì)資本。德清縣勞嶺村利用地處莫干山腳下清馨幽靜、青山綠水的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，和距離上海僅2小時(shí)車程的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)南非、法國(guó)、韓國(guó)等投資商，發(fā)展外籍人士在當(dāng)?shù)亻_辦食宿服務(wù)“洋家樂”、開山鼻祖“三九塢”、當(dāng)家花旦“裸心谷”、后起之秀“后塢生活”、浪漫典范“法國(guó)山居”、小家碧玉“隱居莫干”等系列旅游產(chǎn)品，吸引了眾多駐滬大企業(yè)高管和白領(lǐng)到此休閑度假，僅60多家“洋家樂”，每家每天旅游收入40008000元。同時(shí)，農(nóng)戶每年出租房租財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到510萬元。 （四）注重提升內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村文化，著力彰顯新農(nóng)村建設(shè)特色。江浙兩省在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，十分注重打造特色產(chǎn)業(yè)牌、生態(tài)旅游牌、

11、歷史文化牌和美麗鄉(xiāng)村牌，在建設(shè)中注重歷史文化傳承和保護(hù)，在傳承保護(hù)中提升新農(nóng)村建設(shè)水平。在新農(nóng)村文化建設(shè)上，他們做到了四個(gè)注重：一是注重歷史文化挖掘。南京市江寧區(qū)利用有87組地名與紅樓夢(mèng)有關(guān)，花塘社區(qū)的地形態(tài)勢(shì)與紅樓夢(mèng)大觀園的地形態(tài)勢(shì)相符合，曹雪芹的祖宅在江寧等文化優(yōu)勢(shì)，全力打造了一個(gè)詩情畫意的紅樓稻香村（東觀村和西觀村）。桐廬縣茆坪村在新農(nóng)村建設(shè)中，注意保護(hù)和挖掘至今有900余年歷史、宋元之際建的“文安樓”、“胡氏宗祠”及一大批明清時(shí)代的古民居建筑，成為考古研究和旅游觀光的重要景點(diǎn)；二是注重歷史人物宣傳。桐廬縣荻浦村歷史上曾考出12個(gè)進(jìn)士，其中申屠氏是個(gè)人才輩出的家族，有漢代丞相、尚書令，提

12、據(jù)史端公等。申屠開基為救父親舔吮瘡毒，乾隆賜“孝子”匾，立牌坊一座。荻浦人家家都有以德文化為特點(diǎn)的家訓(xùn)祖教以及學(xué)校教風(fēng)等。荻浦村在新農(nóng)村建設(shè)中大力彰顯以歷史人物為代表的孝義文化，很吸引人的眼目；三是注重建筑物的文化命名。走進(jìn)江蘇省南京市江寧區(qū)黃龍峴村，映入眼簾的是家家戶戶樓房最醒目的位置、社區(qū)、騎友驛站、公交站點(diǎn)、售貨亭等都張貼著美麗鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，無時(shí)無處你都身在美麗鄉(xiāng)村之中。村內(nèi)所有的建筑物都有特色文化意義的命名，街路、飯店、休閑區(qū)、旅游景點(diǎn)、游客服務(wù)中心都有指示牌、導(dǎo)游圖指引。在桐廬縣荻浦村，即使廢棄的畜禽圈舍修復(fù)再利用，命名為牛欄咖啡、豬欄茶吧，別具特色。在江浙農(nóng)村，就是一塊石頭、一顆枯

13、木、一個(gè)塘壩、一條小溪等，都通過精心點(diǎn)綴修飾，賦予相應(yīng)的文化內(nèi)涵，使其煥發(fā)出新的生機(jī)；四是注重區(qū)域文化包裝推介。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，江浙兩省各地區(qū)市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，都有自己獨(dú)特的影響力和穿透力強(qiáng)的文化名片。比如桐廬縣環(huán)溪村，因?yàn)榇迩f三面環(huán)水一面靠山，由此得名清蓮環(huán)溪村的美名。溧陽市竹塘村自然生態(tài)保持完好，植被茂密、溪水清澈、地勢(shì)坡緩、老樹參差，呈現(xiàn)一派原生態(tài)環(huán)境景象，“竹塘村寨”遠(yuǎn)近聞名。在杭州市，蕭山區(qū)命名為“文明蕭山·幸福家園”，桐廬縣命名為“瀟灑桐廬·秀美鄉(xiāng)村”，建德市命名為“秀美山村·宜居建德”，富陽市命名為“富春山居·美麗鄉(xiāng)村”，臨安市“綠色

14、家園·富麗山村”等。這些文化名片享譽(yù)全國(guó)，提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)知名度和美譽(yù)度；五是注重建筑文化的打造。美麗鄉(xiāng)村都是仿古建筑，獨(dú)具風(fēng)格，房頂黑瓦，白色墻體，灰色墻裙，青石地面，暗色木質(zhì)欄桿，灰白黑，淡素雅，體現(xiàn)了整體建筑的靜怡、厚重和古樸，與周邊環(huán)境渾然天成、融為一體。（五）注重頂層設(shè)計(jì)，突出組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。江浙兩省各級(jí)黨委政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，都成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)改善人居環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。江蘇省將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)考核體系，要求環(huán)境達(dá)標(biāo)比例必須達(dá)到95%以上。浙江省

15、從2003年開展“千村示范萬村整治”工程以來，每年都以省委省政府召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，表彰一批先進(jìn)單位個(gè)人，命名一批美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)力度特別大；二是不斷加大投入。近年來，江浙兩省堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，投入巨資，改善人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。江蘇省2014年投入專項(xiàng)資金達(dá)到23.74億元，整合資金242億元。浙江省市縣各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出削減30%，節(jié)約下來的部分全部拿來用于治理農(nóng)村污水。2014年浙江省省級(jí)專項(xiàng)達(dá)到40億元，地級(jí)市、縣（市、區(qū)）專項(xiàng)資金也都在幾千萬元以上，10年時(shí)間各級(jí)財(cái)政投入435億元，各類社會(huì)資本投入700多億元，體現(xiàn)了各級(jí)財(cái)力共同

16、支持新農(nóng)村建設(shè)；三是創(chuàng)新建設(shè)模式。江浙兩省在新農(nóng)村建設(shè)中，注重打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，連線成片。江蘇省集中建設(shè)了一大批集一、二、三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”新農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)。江寧區(qū)將世凹桃源、石塘人家、湯山七坊、朱門農(nóng)家、東山香樟園等5個(gè)小村落打造成旅游休閑觀光的“五朵金花”，并明確重點(diǎn)抓110個(gè)示范村、182個(gè)重點(diǎn)整治村、706個(gè)一般整治村。浙江省已創(chuàng)建35個(gè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、80條景觀帶和300多個(gè)特色精品村落，在全面完成農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃用三年時(shí)間再完成3萬多個(gè)自然村的污水治理任務(wù)。（六）注重發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。江浙兩省都把新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治的主動(dòng)權(quán)

17、交給農(nóng)民自己，尊重民意、維護(hù)民利、依靠民資、強(qiáng)化民管。如何整治、如何規(guī)劃、由誰施工、由誰監(jiān)督等問題，都有農(nóng)民民主決定，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。一是探索干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。浙江省桐廬縣建立定期走訪、主題走訪和走訪記錄的制度，形成干部主動(dòng)下基層“走親、認(rèn)親”的良好新風(fēng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)2300多名干部實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣183個(gè)村、10多萬農(nóng)戶的走訪全覆蓋，進(jìn)一步增進(jìn)干部與農(nóng)民群眾的感情。通過走訪活動(dòng)為農(nóng)民解難題、辦實(shí)事，以點(diǎn)帶面解決新農(nóng)村建設(shè)中一些帶有普遍性、緊迫性的問題；二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與。江蘇省始終把握群眾路線這一關(guān)鍵，把宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾熱情，作為開展工作的基礎(chǔ)保障

18、。在人居環(huán)境整治中，溧陽市新農(nóng)村辦聯(lián)合市婦聯(lián)，在全市發(fā)起“美在我家，村莊環(huán)境整治巾幗在行動(dòng)”主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)村廣大婦女打掃房前屋后衛(wèi)生、清理亂堆亂放。江蘇省肯定了這一做法，在全省發(fā)起了“農(nóng)村婦女中小學(xué)生攜手村莊環(huán)境整治”活動(dòng)。有的村莊將主動(dòng)權(quán)交給群眾，由村民投票來表決本村環(huán)境整治整什么、怎么整；有的村莊特意安排整治意識(shí)薄弱、思想陳舊保守，交通收入較低的村民參與具體施工；有的村莊聘請(qǐng)村里的老教師、老黨員為監(jiān)督員，為村莊整治出謀劃策、監(jiān)督把關(guān)；三是建立完善環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制。浙江省推行“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”常態(tài)保潔制度，建立政府主導(dǎo)、集體與農(nóng)民共擔(dān)的保潔經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，開展“庭院、村

19、莊、道路、河道”等點(diǎn)線面結(jié)合的綜合保潔工作?？傊?，江浙兩省推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既有外在的、有形的變化，更有本質(zhì)的、內(nèi)涵的提升，做法成熟，經(jīng)驗(yàn)彌貴，值得我省認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。 二、科學(xué)謀劃和確定2015年全省新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是今后一個(gè)時(shí)期我們必須破解的一個(gè)重大問題。根據(jù)中央部署，借鑒江浙兩省經(jīng)驗(yàn)，今后一個(gè)時(shí)期我省新農(nóng)村建設(shè)也必須立足改革創(chuàng)新，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)步伐。具體要實(shí)現(xiàn)十個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在總體安排上，由過去重視新村建設(shè)向協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)方向轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)和全

20、面發(fā)展；二是在統(tǒng)籌推進(jìn)上，由過去重視環(huán)境綜合整治向統(tǒng)籌推進(jìn)改善人居環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方向轉(zhuǎn)變，要以改善人居環(huán)境為基礎(chǔ)、新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)；三是在建設(shè)時(shí)序上，由過去重視各項(xiàng)建設(shè)一起推進(jìn)向先基礎(chǔ)設(shè)施、后環(huán)境整治、再提升田園景觀3個(gè)步驟方向轉(zhuǎn)變，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版；四是在選點(diǎn)布局上，由過去重視均衡發(fā)展向連點(diǎn)成線、集中連片、整鄉(xiāng)整區(qū)域推進(jìn)方向轉(zhuǎn)變，要集中打造一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)樣板村群和示范景觀帶；五是在建設(shè)方式上，由過去重視整齊美觀向“一村一特”、“千村千面”、尊重自然生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，要因地制宜推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)、不搞大拆大建；六是在文化挖掘上，由過去重視典型宣

21、傳向保護(hù)古村落、挖掘歷史文化、打造文化品牌方向轉(zhuǎn)變，要不斷增添新農(nóng)村特色、增強(qiáng)吸引力；七是在增收致富上，由過去重視農(nóng)民增收向既富村、又富民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民勞務(wù)財(cái)產(chǎn)性收入等方向轉(zhuǎn)變，要把規(guī)模經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、引入社會(huì)資本、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游放在突出位置；八是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，由過去重視產(chǎn)量提高向發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，要走環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路子；九是在建設(shè)內(nèi)涵上，由過去重視“物的新農(nóng)村”建設(shè)向“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，要提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮農(nóng)民主體作用；十是在組織推動(dòng)上，由過去重視政府投入向科學(xué)規(guī)劃、整合社會(huì)力量方向轉(zhuǎn)變，要切實(shí)落實(shí)全黨全社會(huì)共建社會(huì)

22、主義新農(nóng)村的重大歷史責(zé)任。按照上述工作思路，今年統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境總的要求是：以全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗吉林為總體要求，以生產(chǎn)發(fā)展和民生改善為重點(diǎn)，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再登新臺(tái)階、再上新水平、開創(chuàng)新局面。具體抓好以下10個(gè)方面工作：（一）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)410個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。省政府已將410個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村建設(shè)納入2015年民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。2015年410個(gè)重點(diǎn)村重點(diǎn)配套建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到 “六通、六改、六建、三化”等標(biāo)準(zhǔn)要求，即：實(shí)

23、現(xiàn)農(nóng)村通路、通水、通電、通氣、通電視、通信息網(wǎng)絡(luò)，開展改住房、改圍墻大門、改排水、改廁所、改圈舍、改儲(chǔ)糧倉(cāng)，建校舍、建村部、建衛(wèi)生所、建文體場(chǎng)所、建農(nóng)民科技夜校、建垃圾處理場(chǎng)，全面實(shí)現(xiàn)美化、綠化、亮化。2015年支持的項(xiàng)目主要有：農(nóng)戶圍墻大門改造、村屯道路和路邊排水溝建設(shè)，村部和農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)等，實(shí)施的項(xiàng)目總體在800個(gè)左右，并根據(jù)各重點(diǎn)村建設(shè)需求、投資情況，適當(dāng)拉開支持額度。及時(shí)啟動(dòng)新一輪400個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)。在原有58個(gè)樣板村群的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃合理布局，布點(diǎn)連線成片，使全省新農(nóng)村建設(shè)樣板村群達(dá)到80個(gè)左右，每個(gè)樣板村群布點(diǎn)行政村58個(gè)。到2015年底，集中打造一批城鎮(zhèn)周邊城

24、鎮(zhèn)化型、中西部地區(qū)社區(qū)化型、東部山區(qū)特色化型、民族地區(qū)民俗文化型的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村800個(gè)，先進(jìn)村500個(gè)，農(nóng)民集中上樓的村200個(gè)。（二）創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。對(duì)比江浙兩省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，今后我省新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)著力注重文化元素和生態(tài)建設(shè)等重要內(nèi)容。2015年，省里制定創(chuàng)建100個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)方案，建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與政治協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容，要充分體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)美的新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)特點(diǎn)。（三）打造10萬個(gè)美麗庭院、30萬

25、戶干凈人家。在全省范圍內(nèi)，啟動(dòng)建設(shè)10萬個(gè)美麗庭院、30萬戶干凈人家創(chuàng)建活動(dòng)。美麗庭院要求圍墻大門改造到位，房屋、倉(cāng)房、圈舍、廁所、儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)有序，柴草堆放科學(xué)合理，庭院人行道實(shí)行硬化，菜園景觀化，院內(nèi)干凈，房前屋后綠化美化。干凈人家要求室內(nèi)外干凈整潔，防治蒼蠅、蟑螂、老鼠、蚊蟲侵害有措施，講衛(wèi)生、講文明、講科學(xué)，生活方式健康向上。（四）推進(jìn)5000個(gè)行政村農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“屯屯通”。2015年，全省各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用交通、新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”、移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、興邊富民、土地整理等項(xiàng)目資金，整合市縣兩級(jí)專項(xiàng)投入，以及各類幫扶和鄉(xiāng)村自有資金等，加大農(nóng)村公路尤其是屯內(nèi)道路

26、建設(shè)力度，在實(shí)現(xiàn)100%“村村通”、40%“屯屯通”的基礎(chǔ)上，2015年“屯屯通”比例提高到50%以上，實(shí)現(xiàn)“屯屯通”的行政村達(dá)到5000個(gè)左右。以后，每年“屯屯通”比例各提高10個(gè)百分點(diǎn)，到2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)“屯屯通”，“戶戶通”的比例相應(yīng)提高到60%以上。（五）開展12個(gè)縣（市、區(qū)）美化工程。在全省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)全面推行綠化、美化、亮化的基礎(chǔ)上，2015年選擇磐石市、通化縣、集安市、輝南縣、伊通縣、長(zhǎng)春市綠園區(qū)、四平市鐵西區(qū)和鐵東區(qū)、通化市東昌區(qū)、敦化市和梅河口市、公主嶺市，開展整縣農(nóng)村房前屋后和公路兩旁栽花種草。（六）抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照責(zé)任分工，省住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾

27、處理，省農(nóng)委繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮我們各級(jí)新農(nóng)村辦公室工作的優(yōu)勢(shì)所在，便于各地主管農(nóng)業(yè)方面的黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)這項(xiàng)工作。每年春秋兩季要集中力量開展農(nóng)村環(huán)境整治。主要是清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障、清亂建的建筑物、清殘?jiān)珨啾?、清廣告、清死畜禽、禁止露天焚燒秸稈。重點(diǎn)整治公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的地帶，小城鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市，村部、學(xué)校、廣場(chǎng)、企業(yè)等公共場(chǎng)所，溝渠河道，農(nóng)戶庭院，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、棚膜蔬菜園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和鄉(xiāng)村旅游觀賞區(qū)，水源地和衛(wèi)生管理死角。省和各地都要建立督查組，定期督查，對(duì)于清理不到位和垃圾圍村突出的地方，要給予通報(bào)。 （七）推進(jìn)35%行政

28、村建立設(shè)施管護(hù)、民主管理各項(xiàng)村務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。主要是在新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村民主決策、民主管理，建立村規(guī)民約，建立農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)運(yùn)行的各項(xiàng)制度，全面落實(shí)“五包”、“八不準(zhǔn)”環(huán)境整治和保潔的長(zhǎng)效機(jī)制， 即：農(nóng)戶包新建院墻大門維護(hù)，包門前街道衛(wèi)生清掃，包清除積雪，包花草樹木成活和路燈管護(hù)，包路邊溝清理；不準(zhǔn)亂垛柴草垛，不準(zhǔn)亂堆放糞堆，不準(zhǔn)亂扔垃圾，不準(zhǔn)在墻體亂寫和張貼廣告，不準(zhǔn)畜禽散養(yǎng)亂跑，不準(zhǔn)隨意焚燒秸稈，不準(zhǔn)在庭院內(nèi)外隨意擺放物品，不準(zhǔn)在街路隨意停放車輛。目前，我省涌現(xiàn)了一大批像公主嶺市青林村、磐石市永紅村、榆樹市紅廟村、伊通縣營(yíng)城子鎮(zhèn)等一大批典型，這些典型都可比、

29、可看、可學(xué)。2015年，省農(nóng)委將大力推廣新農(nóng)村建設(shè)8大機(jī)制、20種模式，讓全省所有的行政村和自然屯，都有機(jī)制可學(xué)、模式可用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。（八）精心打造特色農(nóng)村文化品牌。我省各地都建設(shè)了一批漂亮的新農(nóng)村，但文化內(nèi)涵普遍貧乏，僅限于扭秧歌、跳廣場(chǎng)舞、墻體文化上，與江浙兩省打造的特色文化差距較大。從2015年起，全省開展百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動(dòng)，挖掘歷史名人、民俗文化，賦予特產(chǎn)品文化內(nèi)涵，創(chuàng)造地域美麗傳說，弘揚(yáng)特色文化，提升“軟實(shí)力”。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有街路、廣場(chǎng)、橋涵、景點(diǎn)、園區(qū)、社區(qū)、河湖等公共建筑物的命名，賦予生命力。凡是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村的村，以及各市（州）、縣（市、區(qū)），都要

30、有自己獨(dú)有的特色文化品牌。同時(shí)，要充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙雜志、微博微信等現(xiàn)代媒體，推介新農(nóng)村文化，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。（九）完成2000名村干部培訓(xùn)和100個(gè)典型報(bào)道宣傳工作。2015年，省里要繼續(xù)完成1000名村干部、1000名職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容就是農(nóng)村村莊和垃圾規(guī)劃、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性，開闊視野、拓展思路。組織新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)和利用省政府網(wǎng)站等多種形式，計(jì)劃對(duì)100個(gè)美麗鄉(xiāng)村典型和作出突出業(yè)績(jī)的新農(nóng)村建設(shè)人物進(jìn)行采訪報(bào)道，深入宣傳我省新農(nóng)村建設(shè)成果

31、。繼續(xù)開展10萬農(nóng)村青年新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽，會(huì)同省委宣傳部辦好2015年農(nóng)民文化節(jié)。（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣三級(jí)410名領(lǐng)導(dǎo)干部每年幫扶410個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村的工作責(zé)任，凝心聚力，捆綁相關(guān)部門單位、企業(yè)大專院校、社會(huì)能人，強(qiáng)力幫扶，增加投入；二是加大市縣兩級(jí)財(cái)政投入，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金使用，鼓勵(lì)在縣一級(jí)把資金集中起來，確保新農(nóng)村建設(shè)有序、扎實(shí)。2015年全省新農(nóng)村建設(shè)總投入要達(dá)到20億元；三是加強(qiáng)會(huì)議推動(dòng)。目前，浙江省已在改善人居環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村的基

32、礎(chǔ)上，已經(jīng)開始了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村3.0版的新農(nóng)村建設(shè)，我省今后的工作思路也必須堅(jiān)持統(tǒng)籌，實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三位一體”推進(jìn)。今年，要在7、8月份，以省委、省政府名義爭(zhēng)取召開全省新農(nóng)村建設(shè)暨改善人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，請(qǐng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參加并講話，培育一批好典型，推廣一批好的模式和機(jī)制，推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。三、扎實(shí)做好和推進(jìn)整縣美化工程建設(shè)之所以省里提出推進(jìn)整縣美化工程，是因?yàn)檫@些年磐石市在1000多個(gè)自然屯的房前屋后、700多公里農(nóng)村公路兩旁，全部實(shí)行了綠化美化，形成了一整套的有效工作方法，可學(xué)可推廣。我省還有一些縣（市、區(qū)）這方面工作做得也非常好，應(yīng)該說有基礎(chǔ)。這是一

33、點(diǎn)，另一點(diǎn)是不要小看栽花這件事，花栽好了，草就不長(zhǎng)了，垃圾就沒了，農(nóng)民管理就上心了，村規(guī)民約自然就建立起來了，農(nóng)民的主體地位和作用就發(fā)揮出來了，這是牽一發(fā)動(dòng)全身、事半功倍、利民利社會(huì)的大好事，也是建設(shè)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)性工程。江浙兩省的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也是在美化方面做足了文章，比如浙江省安吉縣堅(jiān)持全域景區(qū)建設(shè)的理念，在全縣187個(gè)行政村圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美四大目標(biāo)，推動(dòng)縣域內(nèi)村落景觀、道路景觀、水體景觀、綠化景觀自然協(xié)調(diào)，打造出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體效果。所以，省里將整體推進(jìn)整縣美化工程作為第一戰(zhàn)役來打，務(wù)求首戰(zhàn)必勝。我們開展美化環(huán)境整體推進(jìn)縣創(chuàng)建工作，是全省美麗鄉(xiāng)村建

34、設(shè)的重要內(nèi)容。在全省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)全面推行綠化、美化、亮化的基礎(chǔ)上，2015年省里選擇12個(gè)縣（市、區(qū)）整體推進(jìn)農(nóng)村房前屋后綠化美化和公路兩旁栽花種草，使整體推進(jìn)縣的人居環(huán)境得到明顯改善，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)靚麗的風(fēng)景線。（一）確定建設(shè)原則。一是制定規(guī)劃、科學(xué)組織。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)合理制定美化環(huán)境整體推進(jìn)的規(guī)劃，并按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排，分批分步實(shí)施，科學(xué)組織推進(jìn)；二是生態(tài)優(yōu)先、以人為本。鎮(zhèn)村綠化美化要以改善生態(tài)環(huán)境為主，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾積極參與綠化美化，建設(shè)綠色家園；三是因地制宜、注重特色。根據(jù)不同區(qū)域資源特點(diǎn)、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗和基礎(chǔ)條件，因地制宜，彰顯地方特色；四是明

35、確責(zé)任、嚴(yán)格管護(hù)。建立鎮(zhèn)村綠化美化長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)建設(shè)管護(hù)責(zé)任，做好病蟲害防控，鞏固美化成果。（二）明確美化重點(diǎn)。一是在美化范圍上，鎮(zhèn)區(qū)美化要以鎮(zhèn)街駐地、休閑綠地、主要街道、河渠兩側(cè)綠化、圍鎮(zhèn)林建設(shè)為重點(diǎn)；村屯美化要以入村道路、村內(nèi)主次街道、村部、休閑文化廣場(chǎng)、農(nóng)戶庭院、溝渠綠化和圍村林建設(shè)為重點(diǎn)；二是在種植品種上。種植的花卉，重點(diǎn)是推廣步登高、串紅等一二代花種和多年生木本科八寶錦添、黑心菊、波斯菊、紅寶石、藍(lán)寶石、蜀葵等品種。我省東中西部自然條件差異較大，各縣（市、區(qū)）在進(jìn)行美化建設(shè)上，要堅(jiān)持宜樹栽樹、宜花栽花、宜草種草，有條件的地方還可以種植經(jīng)濟(jì)林果或特色品種。現(xiàn)在正是花種訂購(gòu)和大棚育秧的關(guān)

36、鍵時(shí)期，各地要抓緊制定計(jì)劃，根據(jù)需要及時(shí)購(gòu)進(jìn)，及時(shí)組織育秧；三是在種植技術(shù)上。推廣除草劑封地、大棚育苗、施用底肥和追肥等多項(xiàng)新技術(shù)，提高花的成活率，促進(jìn)花蕊綻放。 （三）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視整縣推進(jìn)美化工程，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全環(huán)境美化的領(lǐng)導(dǎo)體系、工作機(jī)制。這次培訓(xùn)班結(jié)束后，各地要抓緊時(shí)間向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省里的主要精神和意圖，爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持。各整體推進(jìn)縣的新農(nóng)村辦是環(huán)境美化的責(zé)任部門，各地要根據(jù)自身實(shí)際制定工作實(shí)施方案，積極做好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等一系列工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村是實(shí)施環(huán)境美化的主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施推動(dòng)、苗木采購(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作?？h（市、區(qū)）還要聯(lián)合林業(yè)

37、、住建等相關(guān)部門，加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群眾支持”的共建格局；二是落實(shí)完善政策。要加大資金投入力度，省里將對(duì)環(huán)境美化整體推進(jìn)縣予以專項(xiàng)資金方面的傾斜，各縣（市、區(qū)）也要積極爭(zhēng)取落實(shí)美化的專項(xiàng)資金。同時(shí)，拓寬資金來源渠道，合理用好財(cái)政政策，統(tǒng)籌使用各類項(xiàng)目資金，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人以捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式參與美化活動(dòng)；三是全力打造精品。要著力打造整鄉(xiāng)、整村、整屯和整條道路的美化景觀區(qū)和景觀帶，注意解決缺苗斷條、不規(guī)范不規(guī)整的美化問題。2015年，伊通縣計(jì)劃將12條農(nóng)村公路全部美化，全力打造精品線路；四是營(yíng)造濃厚氛圍。要利用多種方式開展環(huán)境美化宣傳教育，總

38、結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高群眾共同創(chuàng)建、共同愛護(hù)身邊美好環(huán)境的意識(shí)，形成政府強(qiáng)力推動(dòng)、居民積極參與、社會(huì)廣泛支持的環(huán)境美化新格局。五是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，定期或不定期跟蹤調(diào)度、督導(dǎo)通報(bào)，推動(dòng)工作如期完成。四、認(rèn)真組織和抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作一年之計(jì)在于春，一天之計(jì)在于晨。春節(jié)上班之后，省新農(nóng)村辦按照省委提出的迅速進(jìn)入工作狀態(tài)的要求，加班加點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，已梳理出第一季度8個(gè)方面53小項(xiàng)工作，落實(shí)到科室和具體工作人員，保質(zhì)保量，限期完成。就全省來說，當(dāng)前要抓好以下7個(gè)方面工作：（一）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。今年省里繼續(xù)設(shè)立1.8億元專項(xiàng)資金，支持新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)。當(dāng)前，主要

39、是要完成個(gè)別村調(diào)整工作，與省財(cái)政廳溝通確立2015年項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)指南，落實(shí)好省委宣傳部提出的60個(gè)新農(nóng)村小廣場(chǎng)建設(shè)，著手謀劃新一輪重點(diǎn)村選點(diǎn)布局工作。（二）啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。省政府已經(jīng)明確省農(nóng)委2015年美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范重點(diǎn)工作任務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)是編制創(chuàng)建100個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)方案、12個(gè)整縣推進(jìn)美化工程創(chuàng)建方案、10萬戶美麗庭院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和30萬戶干凈人家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出組織百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動(dòng)方案、建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和村規(guī)民約長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施辦法。今天，大家討論的整縣推進(jìn)美化工程方案，這是由磐石市代省里起草的初稿，會(huì)后我們將吸取大家好的意見和建議進(jìn)一步完善修改。（三）全力推進(jìn)幫扶工作。我省的幫扶工作，以領(lǐng)導(dǎo)為核心，以部門為骨干，以社會(huì)為補(bǔ)充，形成的市帶縣、城幫鄉(xiāng)，工業(yè)