企業(yè)應(yīng)如何貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》

1、企業(yè)應(yīng)如何貫徹落實(shí)企業(yè)應(yīng)如何貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法 “勞動者的健康與企業(yè)的社會責(zé)任勞動者的健康與企業(yè)的社會責(zé)任”是職業(yè)病防治法實(shí)施5周年的宣傳的主題。 職業(yè)健康權(quán)是最基本的人權(quán)。 職業(yè)病防治法的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了中央政府保護(hù)勞動者健康的意志。 ohsas 18000ohsas 18000(occupational health and safety assessment series) 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系是歐洲十幾個(gè)著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)及歐、亞、太一些國家共同參與制定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系;列標(biāo)準(zhǔn) 尊重員工生命財(cái)產(chǎn)為主題 歐盟歐盟rohsrohs指令指令 不僅考慮環(huán)保，

2、更注重健康。 rohs指令，是歐盟關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令的簡稱. 它要求2006年7月1日以后，投放歐盟市場的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量。 職業(yè)病防治法的特點(diǎn)職業(yè)病防治法的特點(diǎn) 維權(quán)：保護(hù)勞動者健康及相關(guān)權(quán)益 堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針 明確用人單位責(zé)任，加大處罰力度 事前審批與事后監(jiān)管相結(jié)合 技術(shù)服務(wù)引入競爭機(jī)制，實(shí)行技術(shù)準(zhǔn)入 強(qiáng)化行政責(zé)任追究機(jī)制職業(yè)病防治法解決的重點(diǎn)問題職業(yè)病防治法解決的重點(diǎn)問題 建設(shè)項(xiàng)目管理 生產(chǎn)設(shè)備、原材料管理 工作場所管理 防護(hù)設(shè)備與防護(hù)用品 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 職業(yè)病診斷、鑒定 職業(yè)病

3、人保障職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià) 職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià) 化學(xué)品毒性鑒定 職業(yè)病診斷、治療 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)用人單位義務(wù)（用人單位義務(wù)（1616項(xiàng)）項(xiàng)） 健康保障義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。 違者處違者處五萬元以上二十萬元以下五萬元以上二十萬元以下的罰款的罰款 職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。 違者處二萬元以下違者處二萬元以下的罰款：的罰款： 保險(xiǎn)義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)。 報(bào)

4、告義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)向行政部門申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目和職業(yè)病危害事故和職業(yè)危害檢測、評價(jià)結(jié)果。 違者處二萬元以上五萬元以下違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：的罰款： 衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)： 用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。 違者處違者處五萬元以上二十萬元以下五萬元以上二十萬元以下的罰款的罰款 減少危害義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料料，逐步替代職業(yè)危重嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。 職業(yè)危害監(jiān)測義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測、評價(jià)。 違者處違者處五萬元以上二十萬元以下五萬元以上二十萬元以下的罰款

5、的罰款 不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)： 用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。 違者處違者處五萬元以上三十萬元以下五萬元以上三十萬元以下的罰款的罰款 職業(yè)危害告知義務(wù)： 用人單位對采用的技術(shù)工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應(yīng)通過合同、設(shè)置公告欄、警示標(biāo)志和提供說明書等方式告知勞動者。 違者處二萬元以上五萬元以下二萬元以上五萬元以下的罰款：的罰款： 培訓(xùn)教育義務(wù)培訓(xùn)教育義務(wù)： 用人單位對勞動者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。危者處二萬元以下處二萬元以下罰款：罰款： 健康監(jiān)護(hù)義務(wù)健康監(jiān)護(hù)義務(wù)： 用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞

6、動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。 違者處二萬元以上五萬元以下違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：的罰款： 事故處理義務(wù)事故處理義務(wù)： 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門；對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。 違者處違者處五萬元以上二十萬元以下五萬元以上二十萬元以下的罰款的罰款 特殊勞動者保護(hù)義務(wù)特殊勞動者保護(hù)義務(wù)： 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 違者處違者處五萬元以

7、上三十萬元以下五萬元以上三十萬元以下的罰款的罰款 舉證義務(wù)舉證義務(wù)： 勞動者申請職業(yè)病鑒定時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料的義務(wù)。 違者處違者處五萬元以上二十萬元以下五萬元以上二十萬元以下的罰款的罰款 接受行政監(jiān)督和民主管理的義務(wù)接受行政監(jiān)督和民主管理的義務(wù) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障勞動者權(quán)利的義務(wù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障勞動者權(quán)利的義務(wù) 勞動者權(quán)利（勞動者權(quán)利（1010項(xiàng)）項(xiàng)） 享受教育培訓(xùn)權(quán)； 享受健康服務(wù)權(quán)； 知情權(quán)； 衛(wèi)生防護(hù)權(quán)； 批評、檢舉、控告權(quán)； 拒絕作業(yè)權(quán)； 參與決策權(quán)； 享受工傷社會保險(xiǎn)權(quán)； 獲得賠償權(quán)； 特殊保障權(quán)。勞動者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)勞

8、動者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識 遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程 正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品 發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及時(shí)報(bào)告職業(yè)病病人保障職業(yè)病病人保障 職業(yè)病病人待遇 待遇的主要內(nèi)容：治療、康復(fù)、定期檢查、妥善安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償 待遇的保障機(jī)制 工傷社會保險(xiǎn) 民事賠償 國家社會救濟(jì) 職業(yè)病病人變動工作的待遇保障疑似職業(yè)病病人權(quán)利與保障疑似職業(yè)病病人權(quán)利與保障 費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān) 檢查 觀察 診斷 試驗(yàn)性治療 鑒定 不得解除勞動合同法律責(zé)任法律責(zé)任 職業(yè)病防治法律責(zé)任 行政法律責(zé)任 民事法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任第七十六條第七十六條 對監(jiān)督執(zhí)

9、法人員處罰對監(jiān)督執(zhí)法人員處罰 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法法追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者降級、撤職或者開除開除的行政處分。的行政處分。企業(yè)應(yīng)如何貫徹職業(yè)病防治法？企業(yè)應(yīng)如何貫徹職業(yè)病防治法？一、認(rèn)識上要重視一、認(rèn)識上要重視 職業(yè)病防治工作關(guān)系到員工的身體健康和

10、生命安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和勞資關(guān)系的和諧； 職業(yè)病防治法是維權(quán)最徹底、責(zé)任追究最嚴(yán)厲的法律之一，違法的代價(jià)非常大。 職業(yè)病造成的后果職業(yè)病造成的后果 對勞動者健康造成各種各樣的損害，對患者及其家庭都是個(gè)悲劇。 給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn)（我區(qū)已出現(xiàn)3宗）! 可演變成社會問題甚至造成國際影響。案例案例 觀瀾某印刷行政處罰案 2005年8月開始使用白電油，不了解白電油的毒性，2006年1月陸續(xù)出現(xiàn)工人中毒； 2006年6月確診6名員工職業(yè)性慢性正已烷輕度中毒； 1年來治療費(fèi)用20多萬元； 住院期間工資18萬元； 行政罰款8萬元； 已停用白電油，改回97號汽油； 寶安日報(bào)、深圳商報(bào)、深圳電視

11、臺等媒體報(bào)道二、做好前期預(yù)防二、做好前期預(yù)防 企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要知法、守法。要依法辦廠，依法經(jīng)營管理。辦廠之前必須了解的基本內(nèi)容： 工作場所的基本要求； 建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)： 預(yù)評價(jià)與審查制度 嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查制度 竣工驗(yàn)收管理制度 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求 職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； 有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； 生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； 有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； 設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)手續(xù)可行性論證初

12、步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工施工竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收職業(yè)危害預(yù)評價(jià)三同時(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與審查職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與審查 對象：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目 評價(jià)時(shí)間：可行性論證階段 評價(jià)機(jī)關(guān)：有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)部門 審查機(jī)關(guān)：衛(wèi)生行政部門 評價(jià)內(nèi)容：職業(yè)病危害因素、勞動者健康影響預(yù)評價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)審查 對象：職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì) 審查機(jī)關(guān)：衛(wèi)生行政部門 符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 職業(yè)病危害控制效果評價(jià)（職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)） 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收（衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)） 合格方可投入正式生

13、產(chǎn)和使用 未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的生行政部門審核同意，擅自開工的處十萬元以上處十萬元以上五十萬元以下五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度 用人單位使用有毒化學(xué)品，或存在粉塵、噪聲

14、等職業(yè)病危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督。 違反申報(bào)制度，將被處違反申報(bào)制度，將被處二萬元以上五二萬元以上五萬元以下萬元以下的罰款。的罰款。三、將責(zé)任落實(shí)到人三、將責(zé)任落實(shí)到人 職業(yè)病防治工作重在管理，要將責(zé)任落實(shí)到人，并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 1 1、人事部門：把好人事管理關(guān)、人事部門：把好人事管理關(guān)招工招工：上崗前體檢：防止把職業(yè)病人招進(jìn)廠；把好職業(yè)禁忌關(guān)。上崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)：督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。合同告知：在合同中寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容。購買工傷保險(xiǎn)，

15、以防萬一。 上崗后上崗后：做好在崗期間體檢和離崗時(shí)體檢。體檢工作應(yīng)到獲得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的“廣東省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資格”的單位進(jìn)行。體檢項(xiàng)目應(yīng)有針對性，即應(yīng)按照衛(wèi)生部職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法所規(guī)定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行。要建立好工人健康檔案。 案例一：案例一： 公明街道某鑄造廠1名工人從事粉塵作業(yè)，2004年6月1日被確診為期塵肺，廠方賠付了9萬多元。 該廠吸取教訓(xùn)，入廠體檢先拍胸片確認(rèn)沒問題再進(jìn)廠上崗作業(yè)，2006年在招工體檢的20人中就發(fā)現(xiàn)了4例塵肺病人，減少了不必要的損失。 案例二：案例二： 2006年7月某投資發(fā)展有限公司接管了一家某投資發(fā)展有限公司接管了一家石場的綠化和綜合開發(fā)業(yè)務(wù)，同時(shí)也接管了該石場原來的員工120名。 2006年11月-2007年2月，先后有4名員工被診斷為矽肺，其中ii期 1人，期3人；估計(jì)人數(shù)還會增加。 原石場經(jīng)營石料開采20余年，作業(yè)員工相對穩(wěn)定，接觸粉塵危害時(shí)間久，但事發(fā)之前從未進(jìn)行職業(yè)健康檢查。 接管單位法律意識談薄，接管前未安排接塵工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查。 幸好接管后為大部分工人買了工傷保險(xiǎn)，減少了損失。2 2、采購部門：把好物料采購關(guān)、采購部門：把好物料采購關(guān)采購化學(xué)品時(shí)采購化學(xué)品時(shí)：應(yīng)向供銷商索取：詳盡的中文說明書，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書化學(xué)品安全技術(shù)說明書、 物質(zhì)安全資料表（msds）