財務(wù)視角下事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀與對策研究

1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2017,19,248財務(wù)視角下事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀與對 策研究肖燕軍貴州省都勻市文化館導(dǎo)出/參考文獻(xiàn)關(guān)注分享收藏打印摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作隨著國家整體財政體 制改革而改進(jìn)。尤其是事業(yè)單位在預(yù)算管理方面的改革使財政資金在整個事業(yè)單 位正常運(yùn)行中發(fā)揮著不可忽視的作用。本文立足于財務(wù)工作的角度，對事業(yè)單位 預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，從預(yù)算管理的內(nèi)容入手發(fā)現(xiàn)其存在的問題分析問題 的原因并提出相應(yīng)的解決對策。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)預(yù)算管理;現(xiàn)狀;對策研究;事業(yè)單位根據(jù)本單位未來一年的工作計劃，來編制財務(wù)的預(yù)算，通過合理有效 的規(guī)劃確保事業(yè)單位現(xiàn)金流量支出的綜

2、合平衡。事業(yè)單位中的各部門也根據(jù)財務(wù) 所給出的預(yù)算相應(yīng)的調(diào)整年度工作和考核標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)資金的有效合理高效利 用。事業(yè)單位有十分特殊的工作性質(zhì)，因此它的財務(wù)預(yù)算管理更需要有助于實現(xiàn) 自身管理效益。一、我國事業(yè)單位預(yù)算管理目前的現(xiàn)狀1. 我國事業(yè)單位預(yù)算管理雖然在國家總體財政體制改革中在不斷的發(fā)展，并且 在不斷量化的進(jìn)程中更加嚴(yán)格有效地優(yōu)化事業(yè)單位的支出結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位的 資金利用的最大化并且更加合理化。2. 我國的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理仍然是一個在探索和革新的過程中。因為很多 事業(yè)單位對于預(yù)算管理的編制還較為滯后，其預(yù)算的編制滯后這樣容易導(dǎo)致事 業(yè)單位預(yù)算編制不準(zhǔn)確，可操作性與實際不符合導(dǎo)致后期執(zhí)

3、行力的缺失，以至 于量化也失去了意義。如此來，支出項目和金額的不準(zhǔn)確對于事業(yè)單位來年的 財務(wù)工作有很大的影響。盡管我們在重視事業(yè)單位的預(yù)算管理但就現(xiàn)狀而言其仍 然需要不斷探索和改革。3. 事業(yè)單位預(yù)算管理理念較落后缺乏科學(xué)性。在我國事業(yè)單位在做預(yù)算管理是更 多的從自身利益出發(fā)，為了單位的經(jīng)營基本爭取的預(yù)算都會高于上一年的預(yù)算 基數(shù)，基本上不使用國家要求的不考慮過去完全從零開始的預(yù)算管理的方法。這 種預(yù)算管理理念在做一年的事業(yè)單位預(yù)算時缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性，同時對于下 一年事業(yè)單位的財政預(yù)算管理也是一種干擾。4. 我國大多數(shù)事業(yè)單位的財政預(yù)算管理中都缺乏了監(jiān)督體系，使原本希望通過 財務(wù)預(yù)算規(guī)范事業(yè)

4、單位財務(wù)活動的目的很難達(dá)成，事業(yè)單位z間為了爭取到更 多的財政資金通過追加預(yù)算的方法保障單位的利益更容易導(dǎo)致資源配置的不合 理和一定程度的資源浪費，對于事業(yè)單位的整體發(fā)展來說更多的只注重的是眼 前的利益缺乏了長期著眼于未來的發(fā)展。二、我國事業(yè)單位財政預(yù)算管理現(xiàn)狀的形成原因1. 立足于經(jīng)濟(jì)、政治利益的角度事業(yè)單位自身的經(jīng)營管理的狀況和水平就是國家對事業(yè)單位考核的標(biāo)準(zhǔn)，因此 為了避免因為預(yù)算缺乏使事業(yè)單位經(jīng)營狀況不良的情況發(fā)生，或者是負(fù)責(zé)人盲 目追求經(jīng)濟(jì)利益，通過不科學(xué)的預(yù)算編制和追加預(yù)算獲得短期的效益的現(xiàn)象就 存留在財政預(yù)算管理z屮。2. 立足于事業(yè)單位內(nèi)部和外部角度我國的事業(yè)單位是完全區(qū)別于其

5、他的盈利性單位。從內(nèi)部來看，事業(yè)單位的經(jīng)營 基本都靠國家財政，因此事業(yè)單位容易出現(xiàn)本單位的內(nèi)部控制不足、外部的監(jiān)督 缺乏的現(xiàn)象，原木希望通過財政預(yù)算管理來控制和監(jiān)督事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展， 但由于人為因素的影響較大反而使其成為為了追求事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致經(jīng) 營風(fēng)險的重要推手之一。三、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理對策1. 樹立正確的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理意識樹立正確的財務(wù)預(yù)算管理意識是一個自上而下的過程，首先事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人 應(yīng)該充分認(rèn)識到合理地財務(wù)預(yù)算對于事業(yè)單位發(fā)展的積極意義，以及為了肓目 的追求事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營發(fā)展而做出提高預(yù)算和追加預(yù)算的做法可能會 帶來的經(jīng)營風(fēng)險和資源配置不合理的后果。只有

6、充分的認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理在事業(yè) 單位財務(wù)管理和總體發(fā)展中的重要性，才有利于保障事業(yè)單位各項工作有序順 利地進(jìn)行。2. 轉(zhuǎn)變財務(wù)預(yù)算管理的理念，提高預(yù)算編制的執(zhí)行力和可操作性在事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理中首先要改變原有的努力爭取高于前一年的預(yù)算， 要立足于事業(yè)單位發(fā)展的實際，不考慮前一年發(fā)展的預(yù)算著眼于未來-年所做 的工作計劃，從實際計劃開始而不是一味肓目的追求多預(yù)算。并且要認(rèn)證分析前 一年預(yù)算使用的結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算的可操作性和執(zhí)行力，使預(yù)算的每一筆支出都 準(zhǔn)確有效地得到使用。3. 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分利用內(nèi)部、外部共同監(jiān)督，以達(dá)到預(yù)算與支出相匹配的 目的建立健全監(jiān)督機(jī)制是財務(wù)預(yù)算管理的不可缺少的一個環(huán)節(jié)

7、。首先從內(nèi)部開始，單 位內(nèi)各部門之間、單位與單位之間相互進(jìn)行監(jiān)督做到預(yù)算支出信息化、透明可視 化。除此之外，外部的監(jiān)督也不可缺少，我們知道事業(yè)單位更多的是面向社會公 共服務(wù)事業(yè)，因此大眾百姓就是事業(yè)單位重要的外部監(jiān)督力量。監(jiān)督的目的不是 為了完全的限制事業(yè)單位的預(yù)算管理，而是為了更好的讓預(yù)算真正用在需要的 地方，以達(dá)到預(yù)算和支出相匹配的目的4. 重視事業(yè)單位預(yù)算管理中的績效考核在事業(yè)單位預(yù)算管理中要用到績效考核就必須要有一整套科學(xué)合理的績效考核 體系，并且要注重事業(yè)單位最終面向的是社會公共服務(wù)業(yè)，它存在就是需要為 社會創(chuàng)造一定的社會效益。因此績效考核體系不單單從預(yù)算支出這一個方面量化 同樣要重

8、視通過對預(yù)算的使用所創(chuàng)造出來的社會效益，由此才能真的提高財務(wù) 預(yù)算管理水平。ui結(jié)語綜合上述，我國的財務(wù)管理制度是一直在不斷深入改革的路上，行政事業(yè)單位 的財務(wù)預(yù)算管理也在不斷的探索和完善的過程中，但要把握爭業(yè)單位的特殊性， 它是要面向社會公眾的，因此行政事業(yè)單位的穩(wěn)定良好發(fā)展是和社會和諧穩(wěn)定 密不可分的，然而財務(wù)預(yù)算管理又是未來一年事業(yè)單位經(jīng)營和發(fā)展的基礎(chǔ)保障 之一。所以財務(wù)預(yù)算的管理意義重大，盡管目前我國事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理還 存在很多的問題但從樹立正確的財務(wù)預(yù)算意識、轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念、提高預(yù)算編 制執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制重視績效考核這幾方面來進(jìn)行一定程度上的轉(zhuǎn)變，旨在 實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的更好發(fā)展。參考文獻(xiàn)1 李玲探析事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重要性j財會學(xué)習(xí)，2017 (5)2 高宏行政事業(yè)