中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)

1、中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)20102010年年1010月月2020日日中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)一、勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)一、勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn) 二、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)二、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)一、勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)一、勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn) 1 基本背景基本背景2 2 基本矛盾基本矛盾3 3 農(nóng)民工農(nóng)民工“短缺短缺”4 4 技術(shù)工人技術(shù)工人 “ “短缺短缺” ” 5 5 大學(xué)生的就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)1 基本背景基本背景 1.1 城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)

2、問題突崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)問題突出。出。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)1.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，但與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，但與國際水平相比仍然存在差距。國際水平相比仍然存在差距。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)1.3 就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)十分艱巨。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 1990-2002年，中國鄉(xiāng)村從業(yè)人年，中國鄉(xiāng)村從業(yè)人員所占比重由員所占比重由73.7%下降到下降到66.4%，平均每年下降平均每年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)村人個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)村人口所占比重仍然很高，農(nóng)村富余勞動(dòng)口所占比重仍然很高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模仍在力規(guī)模仍在1.5億左右。億左右。 當(dāng)前

3、，中國農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口每年當(dāng)前，中國農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口每年增長增長1000萬左右，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任萬左右，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)十分艱巨務(wù)十分艱巨。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)1.4 勞動(dòng)者素質(zhì)有所改善，但勞動(dòng)者素質(zhì)有所改善，但總體素質(zhì)仍然偏低總體素質(zhì)仍然偏低。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)2 2 基本矛盾基本矛盾 勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)。這力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)。這將是一個(gè)長期存在的問題。將是一個(gè)長期存在的問題。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)圖圖 經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增長與就業(yè)彈性經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增長與就業(yè)彈性024681012141619801

4、98219841986198819901992199419961998200020022004經(jīng)濟(jì)增長率(%)就業(yè)增長率(%)0.000.100.200.300.400.500.600.701980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004就業(yè)彈性中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)3 3 農(nóng)民工農(nóng)民工 “ “短缺短缺” 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 3.1 農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的數(shù)量農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的數(shù)量 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)： 2004年為年為1.2億億 ；農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)：農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)： 21.0%，1.03億；億；計(jì)生

5、委數(shù)據(jù)：計(jì)生委數(shù)據(jù)：1億左右；億左右；勞動(dòng)保障部數(shù)據(jù)勞動(dòng)保障部數(shù)據(jù) ：1.2億億 。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 3.2 2004年農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的流向年農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的流向分布分布97%65%41%2%33%3%1%2%56%0%20%40%60%80%100%東部輸出中部輸出西部輸出輸入東部輸入中部輸入西部中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 3.3 農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的特征農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的特征 ：候鳥式：候鳥式 兩種形態(tài)：一種是兩種形態(tài)：一種是“擺鐘式擺鐘式”，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為單位在城鄉(xiāng)和地即農(nóng)民外出務(wù)工以年為單位在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動(dòng)；另一種是區(qū)之間流動(dòng)；另一種是“兼業(yè)式兼業(yè)式”，即，即利用

6、農(nóng)閑季節(jié)短期的、季節(jié)性的外出打利用農(nóng)閑季節(jié)短期的、季節(jié)性的外出打工。工。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)3.4 我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元特性我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元特性 我國勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生伊始就帶有我國勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生伊始就帶有市場(chǎng)分割特性，即為二元市場(chǎng)。反映市場(chǎng)分割特性，即為二元市場(chǎng)。反映這種市場(chǎng)分割的一個(gè)重要標(biāo)志是勞動(dòng)這種市場(chǎng)分割的一個(gè)重要標(biāo)志是勞動(dòng)力市場(chǎng)的巨大價(jià)格差別：上世紀(jì)力市場(chǎng)的巨大價(jià)格差別：上世紀(jì)90年年代中期，國有企業(yè)職工與相同職業(yè)崗代中期，國有企業(yè)職工與相同職業(yè)崗位的農(nóng)民工的工資收入之比，最高的位的農(nóng)民工的工資收入之比，最高的達(dá)到達(dá)到5 1，最低的也有，最低的也有2 1。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的

7、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 3.5 民工短缺在局部地區(qū)客觀存在，民工短缺在局部地區(qū)客觀存在，普通勞動(dòng)力特別是年輕女工相對(duì)短普通勞動(dòng)力特別是年輕女工相對(duì)短缺，工資待遇低、工作環(huán)境差、勞缺，工資待遇低、工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)缺工尤為嚴(yán)重。動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)缺工尤為嚴(yán)重。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 3.6 工資待遇長期徘徊、勞工權(quán)益缺乏保障、企業(yè)用工迅速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)增長模式面臨變革等多種原因造成局部地區(qū)民工短缺。工資缺乏吸引力和勞動(dòng)條件差是普通工人短缺的主因。企業(yè)需求迅猛擴(kuò)張引發(fā)用工短缺。東南沿海多年來的經(jīng)濟(jì)增長模式面臨轉(zhuǎn)變，是企業(yè)用工短缺的深層原因。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)3.7 缺工后勞動(dòng)力市場(chǎng)的

8、幾個(gè)新變化缺工后勞動(dòng)力市場(chǎng)的幾個(gè)新變化女工變得非常搶手。女工變得非常搶手。資方特別愿意簽勞動(dòng)合同。資方特別愿意簽勞動(dòng)合同。騎馬找馬現(xiàn)象普遍。騎馬找馬現(xiàn)象普遍。資方開始重視勞動(dòng)部門的跨地區(qū)就業(yè)工資方開始重視勞動(dòng)部門的跨地區(qū)就業(yè)工作。作。善待員工，接續(xù)民工間的職業(yè)介紹鏈條。善待員工，接續(xù)民工間的職業(yè)介紹鏈條。存在一個(gè)規(guī)模不小的游離于企業(yè)外的打存在一個(gè)規(guī)模不小的游離于企業(yè)外的打工群體。工群體。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 3.8 趨勢(shì)判斷趨勢(shì)判斷 東南沿海部分地區(qū)用工短缺的狀況短?hào)|南沿海部分地區(qū)用工短缺的狀況短期內(nèi)可能還會(huì)持續(xù)。但由于我國勞動(dòng)力期內(nèi)可能還會(huì)持續(xù)。但由于我國勞動(dòng)力供大于求的基本國情并

9、未改變，沒有跡供大于求的基本國情并未改變，沒有跡象顯示這一問題會(huì)擴(kuò)展為全國性的、影象顯示這一問題會(huì)擴(kuò)展為全國性的、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。 從中長期看，這種狀況將可能導(dǎo)致缺從中長期看，這種狀況將可能導(dǎo)致缺工地區(qū)企業(yè)工資水平的被迫上漲，從而工地區(qū)企業(yè)工資水平的被迫上漲，從而迫使一些工資較低的勞動(dòng)密集型加工企迫使一些工資較低的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)退出該地區(qū)，向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。業(yè)退出該地區(qū)，向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)4 4 技術(shù)工人技術(shù)工人 “ “短缺短缺” 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)4.1 4.1 技工情況技工情況4.1.14.1.1技術(shù)工人占

10、就業(yè)人員的比例。技術(shù)工人占就業(yè)人員的比例。 企業(yè)就業(yè)人員中技術(shù)工人所占的比例企業(yè)就業(yè)人員中技術(shù)工人所占的比例為為32.3%32.3%。 技術(shù)工人比例較高的是國有企業(yè)技術(shù)工人比例較高的是國有企業(yè)（37.2%37.2%）。）。 比例較低的是外商及港澳臺(tái)商投資企比例較低的是外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)（業(yè)（12.9%12.9%）。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 4.2 4.2 企業(yè)的崗位需求情況企業(yè)的崗位需求情況 4.2.14.2.1企業(yè)空缺人員構(gòu)成。企業(yè)空缺人員構(gòu)成。 在需要的技術(shù)工人中，初級(jí)技工占在需要的技術(shù)工人中，初級(jí)技工占38.9%38.9%，中級(jí)技工占，中級(jí)技工占32.2%32.2%，高級(jí)技工占

11、，高級(jí)技工占13.5%13.5%，技師占，技師占9.6%9.6%，高級(jí)技師占，高級(jí)技師占4.5%4.5%。 隨著行業(yè)技術(shù)發(fā)展，主要崗位的技術(shù)工隨著行業(yè)技術(shù)發(fā)展，主要崗位的技術(shù)工人構(gòu)成是：技術(shù)技能型占人構(gòu)成是：技術(shù)技能型占40%40%，知識(shí)技能，知識(shí)技能型占型占20%20%，復(fù)合技能型占，復(fù)合技能型占25%25%，其他占，其他占15%15%。 空缺需求中，大專以上學(xué)歷人員占空缺需求中，大專以上學(xué)歷人員占26.4%26.4%。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 4.2.24.2.2企業(yè)對(duì)人才的需求企業(yè)對(duì)人才的需求 調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，最急需人才的崗位依次是：調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，最急需人才的崗位依次是：營銷，高級(jí)技

12、工，技師、高級(jí)技師，中層管理，營銷，高級(jí)技工，技師、高級(jí)技師，中層管理，高層管理，一般技工，工程技術(shù)，科研、新產(chǎn)高層管理，一般技工，工程技術(shù)，科研、新產(chǎn)品開發(fā)，公關(guān)，財(cái)會(huì)，信息計(jì)算機(jī)技術(shù)，機(jī)器品開發(fā)，公關(guān)，財(cái)會(huì)，信息計(jì)算機(jī)技術(shù)，機(jī)器維修，文秘，翻譯。維修，文秘，翻譯。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 4.2.34.2.3企業(yè)招聘情況。企業(yè)招聘情況。 企業(yè)首選招聘員工的主要依據(jù)前五位依次企業(yè)首選招聘員工的主要依據(jù)前五位依次是：學(xué)歷，工作能力，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)，是：學(xué)歷，工作能力，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)，年齡。年齡。 值得注意的是，在私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組值得注意的是，在私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中，熟人或

13、親朋介紹的比例相當(dāng)高，特別織中，熟人或親朋介紹的比例相當(dāng)高，特別是在個(gè)體戶招聘中達(dá)到了半數(shù)以上。是在個(gè)體戶招聘中達(dá)到了半數(shù)以上。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 4.3 4.3 技工短缺在全國范圍普遍存在技工短缺在全國范圍普遍存在 高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。發(fā)展需要。 企業(yè)當(dāng)前最急需人才的前三位人才依次是：企業(yè)當(dāng)前最急需人才的前三位人才依次是：營銷、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師，分別占調(diào)營銷、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的查企業(yè)需求比例的14.4%14.4%、12.1%12.1%和和10.9%10.9%。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)

14、和發(fā)展趨勢(shì)4.4 4.4 技工短缺的主要原因技工短缺的主要原因 4.4.14.4.1現(xiàn)行教育體制重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn)現(xiàn)行教育體制重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn)是技術(shù)工人短缺的主要原因。是技術(shù)工人短缺的主要原因。n對(duì)技術(shù)工人和高技能人才需求量大大增加。對(duì)技術(shù)工人和高技能人才需求量大大增加。n技工教育培訓(xùn)的發(fā)展還難以適應(yīng)。技工教育培訓(xùn)的發(fā)展還難以適應(yīng)。n大學(xué)大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置沒有能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的專業(yè)及課程設(shè)置沒有能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃。進(jìn)行規(guī)劃。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 4.4.2 4.4.2 企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)投入不夠，只使企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)投入不夠，只使用、不培養(yǎng)的做法則進(jìn)一步加劇了

15、技術(shù)工人的用、不培養(yǎng)的做法則進(jìn)一步加劇了技術(shù)工人的短缺。短缺。 企業(yè)對(duì)員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。企業(yè)對(duì)員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。 對(duì)職工重使用輕培訓(xùn)，甚至只使用不培訓(xùn)。對(duì)職工重使用輕培訓(xùn)，甚至只使用不培訓(xùn)。 4.4.3 4.4.3 沒有形成高技能人才的評(píng)價(jià)、激勵(lì)沒有形成高技能人才的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)的機(jī)制。和流動(dòng)的機(jī)制。 在技能人才評(píng)價(jià)方式上。在技能人才評(píng)價(jià)方式上。 在技能人才的激勵(lì)上。在技能人才的激勵(lì)上。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5 5 大學(xué)生的就業(yè)大學(xué)生的就業(yè) 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.1 5.1 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀和形勢(shì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀和形勢(shì) 近年來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)逐

16、步增加，就業(yè)近年來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)逐步增加，就業(yè)問題凸現(xiàn)。問題凸現(xiàn)。 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率下降。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率下降。 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)表表 2001-20052001-2005年全國普通高校畢業(yè)生數(shù)量和就業(yè)狀況年全國普通高校畢業(yè)生數(shù)量和就業(yè)狀況 20012001年年20022002年年20032003年年20042004年年20052005年年畢業(yè)生數(shù)（萬人）畢業(yè)生數(shù)（萬人）117145212280340比上年增加（萬人）比上年增加（萬人）1128676860比上年增幅（比上年增幅（% %）10.423.9

17、46.232.121.4初次就業(yè)率（初次就業(yè)率（% %）7064.750 年末就業(yè)率（年末就業(yè)率（% %） 808373（9月）月） 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.2 5.2 有就業(yè)意愿但未能就業(yè)的大學(xué)生群體有就業(yè)意愿但未能就業(yè)的大學(xué)生群體值得關(guān)注值得關(guān)注 一類是復(fù)習(xí)考研者。一類是復(fù)習(xí)考研者。 二類是邊看邊干者。二類是邊看邊干者。 三類是就業(yè)困難的大學(xué)生。三類是就業(yè)困難的大學(xué)生。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.3 5.3 對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的分析對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的分析 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)大學(xué)畢業(yè)生

18、的就業(yè)服務(wù) 全社會(huì)和大學(xué)生個(gè)人的就業(yè)觀念全社會(huì)和大學(xué)生個(gè)人的就業(yè)觀念 大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育體制大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育體制中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.4 5.4 大學(xué)生就業(yè)政策大學(xué)生就業(yè)政策 鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。作。“西部計(jì)劃西部計(jì)劃”等。等。 1.1.黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國有企事業(yè)單黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。擇優(yōu)錄用。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.4 5.4 大學(xué)生就業(yè)政策大學(xué)生就業(yè)政策 3

19、. 3.鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。 4.4.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè) 。 5.5.為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利供便利 。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.4 5.4 大學(xué)生就業(yè)政策大學(xué)生就業(yè)政策 6. 6.做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作 。 7.7.畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高畢業(yè)半

20、年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在城校畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5.4 5.4 大學(xué)生就業(yè)政策大學(xué)生就業(yè)政策 8.8.要加大對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專要加大對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度。業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度。 “高職高職( (大專大專) )畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程” 。 9.9.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。導(dǎo)。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)二、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

21、二、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)1 勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)2 勞動(dòng)力素質(zhì)提高預(yù)測(cè)3 勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)4 需求的所有制變化預(yù)測(cè)中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 1勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)。 2001-2020年，勞動(dòng)年齡人口(16-59歲)增長呈現(xiàn)由快到慢，再到負(fù)增長的趨勢(shì)。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)未來未來2020年，全國勞動(dòng)力資源年，全國勞動(dòng)力資源增加量將體現(xiàn)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力增加量將體現(xiàn)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源的增加上。資源的增加上。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)2 勞動(dòng)力素質(zhì)提高預(yù)測(cè)勞動(dòng)力素質(zhì)提高預(yù)測(cè) 在未來在未來2020年里，我國勞動(dòng)力文化素質(zhì)年里，我國勞動(dòng)力文化素質(zhì)將有較大提高。將有較大提高。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展

22、趨勢(shì) 20102010年我國勞動(dòng)力中高中以上文化年我國勞動(dòng)力中高中以上文化程度的將達(dá)到程度的將達(dá)到25.9%25.9%至至27.9%27.9%，其中大，其中大專以上的達(dá)到專以上的達(dá)到9.3%9.3%至至10.7%10.7%； 到到20202020年我國勞動(dòng)力中高中以上文年我國勞動(dòng)力中高中以上文化程度的將達(dá)到化程度的將達(dá)到33.8%33.8%至至38.3%38.3%，其中，其中大專以上的達(dá)到大專以上的達(dá)到13.6%13.6%至至16.7%16.7% 。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)3 勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè) 按照十六大制定的目標(biāo)，我國未來20年GDP增長率只要能夠保持每年平均增長7.1%，

23、即可以實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。2001年2003年，我國GDP率分別為7.3%、8%和9.1%。未來17年，按照平均7%的增長率即可以實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。 就業(yè)彈性決定經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。20世紀(jì)90年代，我國的總體就業(yè)彈性為0.11，1995年到2002年的平均就業(yè)彈性為0.13，2000年2003年平均為0.137，出現(xiàn)了小幅增長。按照保守的0.13為基數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)情形一：就業(yè)彈性穩(wěn)步提高情形一：就業(yè)彈性穩(wěn)步提高。情形二：就業(yè)彈性緩慢增加情形二：就業(yè)彈性緩慢增加。情形三：就業(yè)彈性穩(wěn)定在目前情形三：就業(yè)彈性穩(wěn)定在目前0.130.13的水平。的水平。 中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 20202020年，我國就業(yè)總量將達(dá)到年，我國就業(yè)總量將達(dá)到8701287012萬萬人。其中，人。其中，“十五十五”期間每年增加期間每年增加775775萬個(gè)萬個(gè)就業(yè)崗位，就業(yè)崗位，“十一五十一五”期間每年增加期間每年增加705705萬萬個(gè)就業(yè)崗位，個(gè)就業(yè)崗位，2010201520102015期間每年增加期間每年增加736736萬個(gè)就業(yè)崗位，萬個(gè)就業(yè)崗位，2016202020162020期間每年期間每