高速公路安全監(jiān)理辦法

1、高速公路安全監(jiān)理辦法 一、工程概況; *繞城高速公路東段是全市規(guī)劃的“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,項(xiàng)目直接連接甬臺溫復(fù)線、同三高速公路、穿山疏港高速公路及舟山大陸連島工程,是杭州灣南岸高速公路網(wǎng)核心的一部分。并與城市東環(huán)線,世紀(jì)大道,西外環(huán)(機(jī)場路)南外環(huán)線相連,是城市對外和城市交通之間的樞紐。項(xiàng)目的建設(shè)對于完善國道主干線、國家、x省和*市高速公路網(wǎng),促進(jìn)*、舟山港口一體化發(fā)展,充分發(fā)揮*港作為國家主要港口的作用,構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通體系,拓展*都市區(qū)發(fā)展空間,完善城市空間結(jié)構(gòu),減輕市區(qū)交通壓力,促進(jìn)長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要作用。同時(shí),對我市實(shí)施“中提升”戰(zhàn)略具有重要意義。

2、鑒于杭州灣大橋可望明年建成通車、杭州灣大橋南岸連接線、*繞城高速公路西段計(jì)劃于今年年底建成通車,*港疏港壓力日趨增大,本項(xiàng)目的建設(shè)日趨迫切。市委、市政府對這項(xiàng)工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界非常關(guān)注。今日開工的甬江特大橋是繞城高速公路東段項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程之一安全監(jiān)理貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。 二、安全監(jiān)理的依據(jù): 1.建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例; 2.x省公路建設(shè)安全管理暫行規(guī)定; 3.jtj076-95公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程; 4.已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃; 5.jtgg10-2021公路工程施工監(jiān)理規(guī)范; 6.指揮部下發(fā)的有關(guān)安全管理文件 三、2021年度安全監(jiān)理掌握目標(biāo):

3、杜絕重特大事故,重大傷亡率0; 一般事故率小于0.15%; 環(huán)境保護(hù)合格。 四、安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案驗(yàn)收方法和程序: 1.安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案驗(yàn)收的流程: 發(fā)覺問題,提出意見 2.安全監(jiān)理工作掌握重點(diǎn): 1)高處作業(yè)墜落; 2)電擊; 3)特種機(jī)械設(shè)備、場內(nèi)機(jī)械與設(shè)備傷害; 4)結(jié)構(gòu)物特別部位,預(yù)制場預(yù)應(yīng)力張拉施工傷害; 5)汛期防洪防雷、臺風(fēng)季節(jié)防臺; 6)職工個(gè)人衛(wèi)生、職業(yè)病傷害; 7)防火防盜; 8)環(huán)境保護(hù)。 3.施工預(yù)備階段的安全監(jiān)理 督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,健全安全生產(chǎn)管理制度;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)三級教育制度,會議制度,檢查制度,各分項(xiàng)工程

4、安全技術(shù)交底制度,安全專項(xiàng)方案,應(yīng)急預(yù)案。 3.1.審核施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)文件: 安全資質(zhì)證書; 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置季安全專業(yè)人員的配備等; 特種作業(yè)人員的上崗及管理狀況; 各工種的安全的生產(chǎn)操作規(guī)程; 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。 3.2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案: 審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否可行。 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫; 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審; 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn); 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可; 安全技術(shù)措施變

5、更或修改時(shí),應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 審核專項(xiàng)施工方案:高處作業(yè): 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 3.4.腳手架工程: 腳手架設(shè)計(jì)方案(圖)是否齊全完整可行; 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整; 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整; 腳手架使用安全措施是否齊全完整; 腳手架拆除方案是否齊全完整。 3.5.塔式起重機(jī): 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿意使用安全和設(shè)計(jì)需要; 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整; 起重機(jī)使用過程中的檢查修理方案是否齊全完整; 起

6、重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全; 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。 3.6.臨時(shí)用電: 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理; 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整; 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確; 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整; 施工用電是否采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng); 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制,是否滿意分級分段漏電保護(hù); 照明用電措施是否滿意安全要求。 4.施工階段安全監(jiān)理: 4.1.嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); 4.2.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部

7、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底; 4.3.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作; 4.5.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)覺違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)覺安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改,狀況嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令停工整改并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位; 4.6.在安全掌握中應(yīng)重點(diǎn)掌握“人的擔(dān)心全行為”和“物的擔(dān)心全狀態(tài)”,而又應(yīng)以人為安全掌握的核心。因此,要督促承建商做到: 1)成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)責(zé)任人。 2)對施工現(xiàn)場人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育。 3)進(jìn)入現(xiàn)場的全部人員必需戴安全帽, 4.7.施工現(xiàn)場必需在明顯處設(shè)置里程樁、標(biāo)識牌、警示牌。 1)工程概況牌示意圖標(biāo)明

8、:工程項(xiàng)目名稱,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱開竣工日期和項(xiàng)目部主要管理人員名單。 2)現(xiàn)場張掛“安全技術(shù)措施”、“安全生產(chǎn)紀(jì)律”、“機(jī)械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制”等標(biāo)牌,以及有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語牌。 4.8.施工現(xiàn)場臨時(shí)道路、場地的設(shè)置 1)現(xiàn)場內(nèi)道路暢通、平整、干凈,無坑洼積水,重要部位地坪進(jìn)行砼硬化。 2)場內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池,排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài),保證污水不外溢,保持場容場貌的干凈。 4.9.施工現(xiàn)場堆放 1)按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等,并按不同規(guī)格、品種堆放整齊,標(biāo)牌分類標(biāo)識。 2)不同型號

9、水泥應(yīng)分類入庫,不得混放。 3)扣件、預(yù)埋件等零散材料應(yīng)設(shè)置圍欄堆放。 4)塑鋼門窗制品應(yīng)有防雨措施,堆放整齊不亂。 5)基礎(chǔ)挖土,土方準(zhǔn)時(shí)外運(yùn),臨時(shí)堆放不得越高1.5m。 4.10腳手架 腳手架沿外墻四周連通,并與建筑物有牢靠的拉結(jié),以加強(qiáng)其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過程中,垂直運(yùn)輸用的物料提升機(jī),需要同時(shí)跟上。嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行搭拆外。由專業(yè)班組具有上崗證的工人,進(jìn)行搭拆施工,整體架子和井架完工后進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,分別張掛合格證,方可使用。 在搭設(shè)腳手架過程中,必需遵守下列技術(shù)要求: 嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工,每層里外立桿均設(shè)水平拉桿,轉(zhuǎn)角處立桿必需加密。 架體立桿距離墻體不超過20厘

10、米。 腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點(diǎn),同墻體內(nèi)的預(yù)埋鋼筋拉結(jié),水平不超過7米,垂直不超過4米。 腳手架必需設(shè)置護(hù)欄桿,踢腳桿。 腳手架兩端開始每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。 4.11.模板工程 用于本工程的鋼模木模,支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設(shè)安全的關(guān)鍵,施工時(shí)應(yīng)按專項(xiàng)方案設(shè)置排距、立柱,不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊,以防沉降不均。模板的拆除,必需在試塊達(dá)到規(guī)范允許條件下,方可組織拆模。拆除模板前,班組長應(yīng)對班組人員進(jìn)行安全交底,拆模應(yīng)按順序拆除,嚴(yán)禁無規(guī)則拆模。模板拆除后,應(yīng)對場地進(jìn)行清理,分類堆放。 現(xiàn)場鋼管、扣件必需經(jīng)檢測合格后,才能使用。 4.12.物料提升機(jī) 物料提升機(jī)必

11、需按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè),安裝前必需有書面安全技術(shù)交底,搭設(shè)完后必需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收,履行簽字手續(xù),驗(yàn)收合格后張掛井架驗(yàn)收合格證方可使用。操作定人、定機(jī)、定崗,必需持崗上證。 架體底座地基必需地面平夯實(shí),安裝在砼基礎(chǔ)上,并采用地腳螺栓或軋樁緊固,架體邊大于2m應(yīng)采用雙導(dǎo)軌。各類防護(hù)設(shè)施必需齊全有效,吊盤必需裝防墜落保險(xiǎn)裝置和上下限位裝置,每層依靠時(shí)有靈敏牢靠制動?？垦b置。采用墻式應(yīng)用剛性支撐與建筑物牢固連接,每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點(diǎn)固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施,嚴(yán)禁與腳手架連接。必需裝設(shè)避雷裝置,接地電阻10。 物料提升機(jī)四周防護(hù)應(yīng)嚴(yán)密,樓層卸料平臺應(yīng)穩(wěn)固,兩側(cè)設(shè)0.9-1.2m兩道防護(hù)欄或

12、防護(hù)籬笆,進(jìn)料口必需裝有防護(hù)門或防護(hù)欄。底層進(jìn)出口須安裝安全門。進(jìn)出料口裝設(shè)安全門,兩側(cè)設(shè)不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護(hù),吊盤嚴(yán)禁乘人。底層及進(jìn)料口搭設(shè)防護(hù)棚。 4.13.施工用電 施工用電根據(jù)專項(xiàng)方案進(jìn)行架設(shè)。夜間施工危急、潮濕場所具有適度照明。凹凸壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚,生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必需保持安全操作距離,與10kv以下的架空層路邊線,最小水平不得小于2m,否則必需采用防護(hù)措施,設(shè)置防護(hù)屏、圍護(hù)片等進(jìn)行全封閉,并懸掛醒目的警示牌。 施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設(shè)在專用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制,固定在絕緣字上,嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開關(guān)箱的

13、進(jìn)出線必需使用橡膠絕緣電纜,室外嚴(yán)禁使用花線或塑料護(hù)套線,電線必需符合有關(guān)質(zhì)量要求。 配電箱及開關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作,導(dǎo)線從下底面進(jìn)線和出線,并有防水彎,底面與地面垂直距離應(yīng)掌握在1.3-1.5m之內(nèi),門鎖齊全,有防雨措施,下班時(shí)斷電鎖門。配電箱及開關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護(hù)器,做到三級保護(hù),末端觸電保護(hù)器工作電流不大于30ma。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護(hù),斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù),各類電器接觸裝置靈敏牢靠,絕緣良好,接地電阻值滿意規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必需設(shè)重復(fù)接地,接地電阻值10。 4.14.攪拌機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵等其他機(jī)具 攪拌機(jī)搭設(shè)防雨操作棚,機(jī)體

14、安裝堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固,排水暢通,各類離合器、制動器靈敏有效,鋼絲繩、防護(hù)罩安全有效,料斗的保險(xiǎn)掛鉤齊全有效,操作桿必需有保險(xiǎn)裝置,停止作業(yè)掛上保險(xiǎn)勾,有接地或接零保護(hù),裝設(shè)觸漏電保護(hù)器,定人、定機(jī),操作人員持證上崗,經(jīng)常對機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保持機(jī)身清潔。 電焊機(jī)配線不得亂拉亂搭,焊把、把線絕緣良好,有防雨措施。 乙炔瓶距明火距離不小于10m,與氧氣瓶不小于5m,有回火防止器,有保險(xiǎn)鏈、防爆膜,保險(xiǎn)裝置靈敏,使用合理,氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈,嚴(yán)禁在露天曝曬,皮管頭子用軋箍軋牢,嚴(yán)禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器。 潛水泵電源應(yīng)完好無損,設(shè)置單獨(dú)觸保器,重點(diǎn)加以管理。 平刨、壓刨、電鋸等機(jī)具傳動部位必需有

15、牢靠的防護(hù)罩,良好的接地或接零保護(hù),安裝觸漏電保護(hù)器,實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)專人使用,設(shè)護(hù)手安全裝置,刀口回彈防護(hù)措施,電鋸設(shè)防護(hù)擋板或月牙罩,操作必需使用單相電動開關(guān)。 手持電動工具(振動器、打夯機(jī)、磨石機(jī)、砂輪機(jī)、切割機(jī)、絞絲機(jī)、電鉆等),應(yīng)具有防護(hù)罩殼齊全,橡皮線不得有破損,必需要有接地或接零保護(hù),并單獨(dú)配置靈敏有效的觸電保護(hù)器。 鋼筋機(jī)械(切斷機(jī)、調(diào)直機(jī)、彎曲機(jī)、冷拔絲機(jī)、點(diǎn)對焊機(jī)等)做好保護(hù)接地或接零,并裝設(shè)觸漏電保護(hù)器,傳動部分要有防護(hù)罩。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手直接清除刀口,壓滾、插頭等四周的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線不得隨便拖拉,應(yīng)固定懸空掛設(shè)。 4.15.防火管理 1)承包商應(yīng)建

16、立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織,制定消防管理制度,落實(shí)消防責(zé)任制。 2)重要部位(木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等)應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施,易燃易爆物品必需有專人管理。 3)使用明火作業(yè),必需辦好審批手續(xù),并有專人監(jiān)護(hù)。 4)設(shè)置好消防給水系統(tǒng),按要求配備滅火器。 5)生產(chǎn)、生活設(shè)施(宿舍、食堂)應(yīng)符合消防要求,無火險(xiǎn)隱患。宿舍內(nèi)不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物,電線不得亂拉亂接。 4.16.班組管理 1)現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊,外來勞務(wù)人員的三證(身份證、勞務(wù)證、計(jì)劃生育證)和暫住證必需齊全有效,經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè),人員變動狀況應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把握,并作好調(diào)整手續(xù)。進(jìn)出人員準(zhǔn)時(shí)

17、注、銷。 2)作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集中堆放,設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝,并準(zhǔn)時(shí)組織清理外運(yùn)。 3)遵守勞動紀(jì)律,杜絕“黃、賭、毒”狀況發(fā)生。 5.如遇到下列狀況,監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令,并準(zhǔn)時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào): 5.1.施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí); 5.2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而連續(xù)作業(yè)時(shí); 5.3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí); 5.4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí); 5.5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí); 5.6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí); 5.7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

18、 6.事故處理 現(xiàn)場發(fā)生一般事故按有關(guān)文件執(zhí)行。發(fā)生重傷、死亡事故,必需馬上通報(bào),并專心保護(hù)好事故現(xiàn)場,不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和上級有關(guān)部門。根據(jù)發(fā)生事故“三不放過”的原則,進(jìn)行專心調(diào)查研究、分析和處理,并準(zhǔn)時(shí)結(jié)案。 五、安全監(jiān)理方法及措施: 1、安全檢查: 建立健全安全檢查制度,檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求,并作書面記錄,履行簽字手續(xù)。對查出的事故隱患,要建立登記、復(fù)查、銷項(xiàng)制度,制定相應(yīng)整改計(jì)劃,定人、定時(shí)間、定措施,對重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書?，F(xiàn)場必需準(zhǔn)時(shí)采取措施進(jìn)行整改,整改不力的施工現(xiàn)場,有權(quán)責(zé)令停工整頓。 1.1.檢查特種作業(yè)人員持證上崗狀況 從事電工、架子工、電焊(氣焊)工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)、等特種作業(yè)人員必需經(jīng)市級以上勞動部門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè);卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)械操作人員必需經(jīng)市建管局認(rèn)