開展優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動的專題報告

1、開展優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動的專題報告xx市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境”大學習、大討論”活動的專題報告根據(jù)省自然資源廳貫徹落實關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施總體工作方案（鄂自然資發(fā)202x）20號）全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境”大學習、大討論”活動方案和黃石市自然資源規(guī)劃局相關(guān)通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應(yīng)，認真對待，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了為期一個月的優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動，并將該活動作為提高優(yōu)化營商環(huán)境的一項長期措施，融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?，F(xiàn)結(jié)合本次活動開展情況，認真歸納總

2、結(jié)，堅持問題導向，為持續(xù)推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平提升，對“大學習、大討論”活動匯報如下：一、活動開展情況（一）動員部署。按照全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境”大學習、大討論”活動方案要求，我局結(jié)合工作實際，制定了xx市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境”大學習、大討論”活動方案，細化活動措施，并將優(yōu)化營商環(huán)境”大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關(guān)黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會上，圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)xx高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛

3、度、今天干什么？”、“機構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結(jié)合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規(guī)章制度，加大部門融合期間各項紀律的監(jiān)督檢查力度，開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境考核評議活動；要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務(wù)對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規(guī)合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一"、"標準地”改革、不動產(chǎn)登記提速等方面

4、優(yōu)化營商環(huán)境，并繪制建設(shè)項目審批“業(yè)務(wù)流水線”，將項目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，以此為基礎(chǔ)進行進一步的優(yōu)化和重組,促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高；要求建立健全信息體系建設(shè)方案，開展數(shù)據(jù)梳理和整合，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記、“多測合一”等，充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺，大力推進全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的梳理，做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，加快社會信用體系建設(shè)，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，對企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管

5、模式；要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為，進一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象，讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。（二）組織實施。本次活動由局機關(guān)黨委牽頭督導，下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機關(guān)各股室為責任單位,以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、xx市委、市政府為優(yōu)化營商環(huán)境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網(wǎng)絡(luò)學習、學習強國app等）、查擺問題、討論交流、等一系列

6、舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的主動性和積極性，拿出硬招,干出實招，集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件”的審批方式，推行企業(yè)“承諾制”，實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗收”機制等等并聯(lián)審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境開展的一項創(chuàng)新舉措“交地即發(fā)證”，建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)

7、劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式，融合為不動產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式，在企業(yè)辦理供地時，主動聯(lián)系企業(yè)，提前介入開展權(quán)籍調(diào)查，優(yōu)化登記流程，將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并，同時與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通，緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業(yè)在申請“交地”的同一天，同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。二、存在的問題全系統(tǒng)各責任單位此次圍繞“看是否存在對優(yōu)化營商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進

8、、臉好看、事難辦的現(xiàn)象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經(jīng)做到最徹底；看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu)；看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷；看對企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn)；是否及時回應(yīng)市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發(fā)現(xiàn)還存在以下問題：（一）優(yōu)化營商環(huán)境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實踐。存在輕視優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。（二）機構(gòu)改

9、革后，業(yè)務(wù)人員對各自的業(yè)務(wù)辦理沒有實現(xiàn)實質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個部門整合而來，雖然機構(gòu)的合并，但是業(yè)務(wù)人員還存在只會辦理自己以前的業(yè)務(wù)，對其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。（三）系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠，數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠，申報的資料和相關(guān)信息不能形成共享。三、下步工作打算（一）我局將在開展優(yōu)化營商環(huán)境”大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎(chǔ)上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，企業(yè)和群眾認可度、滿意度有明顯提升。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機關(guān)各股室等責任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)效能。（三）全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念，切實為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)，把實事辦實，要切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。四、建議（一）建議由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓等