中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法

1、中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法計(jì)價(jià)格 19992255 號(hào)第一章 總 則第一條 為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求， 規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為， 維 護(hù)中介機(jī)構(gòu)和委托人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國價(jià) 格法，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)獨(dú)立執(zhí)業(yè)、 依法納稅、 承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的 中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)的收費(fèi)行為。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定代行政府職能強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定 收費(fèi)，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的中介機(jī)構(gòu)是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)報(bào)務(wù)， 向委托人提供公證 件、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（ 一） 公證性中介機(jī)構(gòu)具

2、體指提供土地、房產(chǎn)、物品、無形資產(chǎn)等價(jià)格評估和企業(yè)資信 評估服務(wù)，以及提供仲裁、檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、公證服務(wù)等機(jī)構(gòu)；（ 二） 代理性中介機(jī)構(gòu)具體指提供律師、會(huì)計(jì)、收養(yǎng)服務(wù)，以及提供專利、商標(biāo)、企業(yè) 注冊、稅務(wù)、報(bào)關(guān)、簽證代理服務(wù)等機(jī)構(gòu)；（ 三） 信息技術(shù)服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)具體指提供咨詢、招標(biāo)、拍賣、職業(yè)介紹、婚姻介紹、 廣告設(shè)計(jì)服務(wù)等機(jī)構(gòu)。第四條 中介機(jī)構(gòu)實(shí)施收費(fèi)必須具備下列條件：（ 一） 經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，辦理注冊登記，取得法人資格證書；（ 二 ） 在有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章中規(guī)定，須經(jīng)政府有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資 格認(rèn)證，取得相關(guān)市場準(zhǔn)入資格的，按規(guī)定辦理；（ 三） 依法進(jìn)行稅務(wù)登記，取得

3、稅務(wù)登記證書；（ 四） 未進(jìn)行企業(yè)注冊登記的非企業(yè)法人需向價(jià)格主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證 。第五條 中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并實(shí)施收費(fèi)應(yīng)遵循公開、 公正、誠實(shí)信用的原則和公平競爭、 自愿有償、委托人付費(fèi)的原則，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)。按照法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定實(shí)施的中介服務(wù)，任何部門、單位和個(gè)人都不得以任 何方式指定中介機(jī)構(gòu)為有關(guān)當(dāng)事人服務(wù)。第六條 中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行在國家價(jià)格政策調(diào)控、 引導(dǎo)下，主要由市場形成價(jià)格的制度。 （ 一 ） 對咨詢、拍賣、職業(yè)介紹、婚姻介紹、廣告設(shè)計(jì)收費(fèi)等具備市場充分競爭條件的 中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；（ 二） 對評估、代理、認(rèn)證、招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)等市場競爭不充分或

4、服務(wù)雙方達(dá)不到平等、 公開服務(wù)條件的中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；（ 三） 對檢驗(yàn)、鑒定、公證、仲裁收費(fèi)等少數(shù)具有行業(yè)和技術(shù)壟斷的中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行 政府定價(jià)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 收費(fèi)管理權(quán)限的劃分第七條 國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)研究制定中介服務(wù)收費(fèi)管理的方針政策、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核 定的原則，以及制定和調(diào)整重要的政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助國 務(wù)院價(jià)格主管部門做好中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督和管理工作。第八條 省、自治區(qū)、 直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)國家有關(guān)中介服務(wù)收費(fèi)管理的 方針政策的貫徹落實(shí)，制定分工管理

5、的政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以下其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門或同級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助本級(jí)價(jià) 格主管部門做好中介服務(wù)收費(fèi)管理工作。第九條 實(shí)行政府定價(jià)、 政府指導(dǎo)價(jià)的分工權(quán)限和適用范圍， 按中央和省級(jí)價(jià)格主管部 門頒布的定價(jià)管理目錄執(zhí)行。定價(jià)目錄以外的中介服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。第十條 對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)，政府價(jià)格主管部門應(yīng)進(jìn)行價(jià)格政策指導(dǎo)， 幫助中介機(jī)構(gòu)做好價(jià)格管理工作。第三章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定第十一條 制定中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的平均工時(shí)成本費(fèi)用為基礎(chǔ)， 加法定稅金和合理利潤，并考慮市場供求情況制定。法律、法規(guī)和政府規(guī)章指定承擔(dān)特定中介報(bào)務(wù)

6、的機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償成本、 促進(jìn)發(fā)展的非營利的原則制定。中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)，以及服務(wù)的復(fù)雜程度，保 持合理的差價(jià)。第十二條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 由中介機(jī)構(gòu)自主確定。 實(shí)施服務(wù)收費(fèi) 時(shí)，中介機(jī)構(gòu)可依據(jù)已確定的標(biāo)準(zhǔn)，與委托人商定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 價(jià)格主管部門制定或調(diào)整政府定價(jià)、 政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)認(rèn) 真測算、嚴(yán)格核定服務(wù)的成本費(fèi)用，充分聽取社會(huì)各方面的意見，并及時(shí)向社會(huì)公布。 第四章 收費(fèi)行為的規(guī)范第十四條 應(yīng)委托人的要求， 中介機(jī)構(gòu)實(shí)施收費(fèi)應(yīng)與委托人簽訂委托協(xié)議書。 委托協(xié)議 書應(yīng)包括委托的事項(xiàng)、簽約雙方的義務(wù)和責(zé)任、

7、收費(fèi)的方式、收費(fèi)金額和付款時(shí)間等內(nèi)容。第十五條 中介機(jī)構(gòu)向委托人收取中介服務(wù)費(fèi)， 可在確定委托關(guān)系后預(yù)收全部或部分費(fèi) 用，也可與委托人協(xié)商約定在提供服務(wù)期間分期收取或在完成委托事項(xiàng)后一次性收取。第十六條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)場所顯著的位置公布服務(wù)程序或業(yè)務(wù)規(guī)程、 服務(wù)項(xiàng)目和收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，自覺接受委托人及社會(huì)各方面的監(jiān)督，不得對委托人進(jìn)行價(jià)格 欺詐和價(jià)格歧視。第十七條 中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及中介機(jī)構(gòu)之間不得以任何理由相互串 通，壟斷或操縱服務(wù)市場，損害委托人的利益。第十八條 中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)管理的法規(guī)和政策， 不得違反規(guī)定設(shè)立收 費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)

8、準(zhǔn)。第十九條 中介機(jī)構(gòu)不得以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的， 低于本單位服務(wù)成本收 費(fèi)，搞不正當(dāng)競爭。第二十條 委托人可自主選擇中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)， 中介機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制當(dāng)事人 接受服務(wù)并收費(fèi)。第五章 法律責(zé)任第二十一條 因中介機(jī)構(gòu)過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的， 或因委托人過錯(cuò)或 其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償事宜依據(jù)合同法辦理。第二十二條 中介機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛， 由所在地業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì) 協(xié)調(diào)處理，委托人對業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的處理有異議的，可申請所在地價(jià)格主管部 門協(xié)調(diào)處理，當(dāng)事雙方或其中一方對行政機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處理仍有異議的，可協(xié)

9、議申 請仲裁或依法向人民法院起訴。第二十三條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)價(jià) 格法和價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定予以查處。（ 一） 不符合本辦法規(guī)定的收費(fèi)條件，實(shí)施收費(fèi)的；（ 二） 違反收費(fèi)管理權(quán)限，自立收費(fèi)項(xiàng)目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（ 三） 擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、超越收費(fèi)時(shí)限收費(fèi)的；（ 四） 違反已簽定的協(xié)議 （ 合同） 實(shí)施收費(fèi)的；（ 五） 違反自愿原則，與行政機(jī)關(guān)或行使行政職能的事業(yè)單位、行業(yè)組織聯(lián)合下發(fā)文件 或協(xié)議，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制委托人購買指定產(chǎn)品或接受指定服務(wù)并收費(fèi)的；（ 六） 公證性的中介機(jī)構(gòu)提供虛假服務(wù)成果收費(fèi)的；（ 七 ） 未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或?qū)ξ腥诉M(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視的；（ 八） 違反規(guī)定相互串通，壟斷或操縱服務(wù)市場，損害委托