r安全生產(chǎn)管理知識

1、1會計學(xué)r安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)管理知識第一章第一章 安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述基本要求：基本要求： 檢驗應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)管理基本概念的掌握程度；對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的熟悉程度；對我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針的熟悉程度。 1.1.安全生產(chǎn)管理的基本概念安全生產(chǎn)管理的基本概念1.2 1.2 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 1.11.1勞動保護勞動保護是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安

2、全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。1.5 安全生產(chǎn)管理針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。 1.6本質(zhì)安全指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括：失誤安全功能； 故障安全功能； 上述兩項功能是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入。 1.7 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意

3、外事件。是人們不希望發(fā)生的，同時違背人們的意愿后果。 1.8 事故隱患指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷。1.9 危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。注意危險度的概念，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性和嚴重性給出。 2.0 2.0 重大危險源：重大危險源：長期地或臨時地長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運生產(chǎn)、搬運、使用或儲存、使用或儲存危險危險物品物品，且危險物品數(shù)量等于，且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?；虺^臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。當單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的當單元中有多種物

4、質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險源。量滿足下式，就是重大危險源。 GB18218-GB18218-20002000 q q 1 1 q q 2 2 q q 3 3 q q 4 4 - + - + - + - + - + - + - + - + . Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 式中式中 q i ：單元中物質(zhì)：單元中物質(zhì) i 的實際存在量；的實際存在量； Q i：物質(zhì)：物質(zhì)i 的臨界量；的臨界量；2.2. 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理2.12.1安全生產(chǎn)管理的發(fā)展安全生產(chǎn)管理的發(fā)展（安全、健康、（安全、健康、舒適）舒適）工業(yè)革命工業(yè)革命 現(xiàn)代工業(yè)的興起現(xiàn)代工業(yè)的興起航空航天技術(shù)

5、發(fā)展，航空航天技術(shù)發(fā)展，“持續(xù)改進、以人為本”的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理思想開始形成現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 2.2 2.2 安全生產(chǎn)管理的原理與原則安全生產(chǎn)管理的原理與原則安全生產(chǎn)管理作為管理的一個分支，服從管理安全生產(chǎn)管理作為管理的一個分支，服從管理的基本原理的基本原理系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、 反饋原則、封閉原則；反饋原則、封閉原則；人本原理人本原理：動力原則、能級原則、激勵原則；：動力原則、能級原則、激勵原則；預(yù)防原理預(yù)防原理：偶然損失原則、因果關(guān)系原則、：

6、偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E3E原則、原則、 本質(zhì)安全化原則；本質(zhì)安全化原則； 強制原理強制原理：安全第一原則、監(jiān)督原則。：安全第一原則、監(jiān)督原則。 2.3 2.3 事故致因理論事故致因理論2 因果連鎖理論：因果連鎖理論： 遺傳和社會環(huán)境遺傳和社會環(huán)境人的缺點人的缺點不安全行為和不安全狀態(tài)不安全行為和不安全狀態(tài)事故事故傷害。多傷害。多米諾骨牌論。米諾骨牌論。 企業(yè)安全工作的中心企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。 3 能量意外釋放

7、理論：能量意外釋放理論： 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構(gòu)成事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構(gòu)成傷害的傷害的直接原因直接原因。 利用各種利用各種屏蔽屏蔽防止意外的能量釋放來防止事故。防止意外的能量釋放來防止事故。3系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新的創(chuàng)新 1 ）改善物的系統(tǒng)可靠性以提高系統(tǒng)的安全性）改善物的系統(tǒng)可靠性以提高系統(tǒng)的安全性； 2 ）沒有任何事物是絕對安全的；）沒有任何事物是絕對安全的； 3 ）不可能根除一切危險源；）不可能根除一切危險源； 4 ）安全工作的目標就是控制危險源，把事故）安全工作的目標就是控制危險源，把事故概率降到最低，把傷害和

8、損失控制在較輕的程概率降到最低，把傷害和損失控制在較輕的程度。度。2.4 2.4 事故預(yù)防和控制的基本原則事故預(yù)防和控制的基本原則 事故事故預(yù)防預(yù)防是指通過是指通過工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施和和管理措施管理措施使使事故盡量不發(fā)生。事故盡量不發(fā)生。 事故控制事故控制是指是指通過工程技術(shù)措施和管理措施，通過工程技術(shù)措施和管理措施，即使發(fā)生事故，盡量減少后果的嚴重程度。即使發(fā)生事故，盡量減少后果的嚴重程度。 為預(yù)防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安為預(yù)防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安全技術(shù)、安全教育和安全管理。全技術(shù)、安全教育和安全管理。安全技術(shù)：機物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條安全技術(shù)：機物的不

9、安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件件安全教育：提高全員的安全意識和保護能力；安全教育：提高全員的安全意識和保護能力；安全管理：規(guī)范員工的行為。安全管理：規(guī)范員工的行為。 個人防護個人防護3. 3. 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)方我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)方針針3.1 3.1 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)

10、事故的一大特點。數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)情況：安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)情況：20部左右法律法規(guī)部左右法律法規(guī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；安全生產(chǎn)技術(shù)情況；安全生產(chǎn)技術(shù)情況；安全生產(chǎn)管理情況。安全生產(chǎn)管理情況。3.2 3.2 我國安全生產(chǎn)管理方我國安全生產(chǎn)管理方針針安全第一、預(yù)防為安全第一、預(yù)防為主主年全國勞動安全監(jiān)察工作會議上決定年全國勞動安全監(jiān)察工作會議上決定將勞動保護工作的方針確定為將勞動保護工作的方針確定為“安全第一、預(yù)安全第一、預(yù)防為主。防為主。” 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第三條第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方

11、針安全第一、預(yù)防為主的方針 “安全第一安全第一” 在確保安全的前提下實現(xiàn)生產(chǎn)其在確保安全的前提下實現(xiàn)生產(chǎn)其他目標他目標“預(yù)防為主預(yù)防為主” 安全生產(chǎn)管理，從事后處理向事安全生產(chǎn)管理，從事后處理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)換，防患于未然，思想重視，預(yù)防措先預(yù)防轉(zhuǎn)換，防患于未然，思想重視，預(yù)防措施得當，事故是可以大幅度減少的。施得當，事故是可以大幅度減少的。 第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理管理1. 1. 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制2. 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障3. 3. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃4. 4

12、. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5. 5. 建設(shè)項目建設(shè)項目“三同時三同時”6. 6. 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 7. 7. 勞動防護用品管理勞動防護用品管理內(nèi)容提要內(nèi)容提要1.1.安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制1.1 1.1 必要性必要性 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條中規(guī)定第四條中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全單位必須加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)責任制度，完善安生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！背浞终f明了安充分說明了安全生產(chǎn)責任制的重要性。全生產(chǎn)責任制的重要性。生產(chǎn)經(jīng)營單位

13、的安全生產(chǎn)責任制的核心是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時五同時”，就是在計劃、布，就是在計劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比置、監(jiān)察、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作的時候，同時的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作安全工作。 1.2 1.2 建立安全生產(chǎn)責任制的要求建立安全生產(chǎn)責任制的要求必須必須符合符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；要求；與本單位管理體制與本單位管理體制協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)；符合本單位、部門、班組、崗位符合本單位、部門、班組、崗位實際實際，明確具，明確具體可操作；體可操作；有有專門機

14、構(gòu)專門機構(gòu)和人員保障；和人員保障；同時建立同時建立監(jiān)督、檢查監(jiān)督、檢查制度，群眾監(jiān)督，真正落制度，群眾監(jiān)督，真正落實。實。1.3 1.3 安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容l生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，第一責任者，全面負責第一責任者，全面負責l生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人，生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人，在各自職能范圍內(nèi)，協(xié)助在各自職能范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人主要負責人l生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員，在在本機構(gòu)內(nèi)部本機構(gòu)內(nèi)部l班組長，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，全面負責本班全面負責本班組

15、組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直直接執(zhí)行者接執(zhí)行者 l崗位工人，崗位工人，崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任負直接責任 2. 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障2.1 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置礦山礦山、建筑施工單位建筑施工單位和和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置單位，應(yīng)當設(shè)置安全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備或者配備專職專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員。 2.2 2.2 生產(chǎn)經(jīng)營

16、單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，保證安全生產(chǎn)的責任仍保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。由本單位負責。 3.3.

17、安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，以改生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，以改善安全設(shè)施，更新安全裝備、器材、儀器和其善安全設(shè)施，更新安全裝備、器材、儀器和其他安全投入。以保證達到法律法規(guī)標準規(guī)定的他安全投入。以保證達到法律法規(guī)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)安全生產(chǎn)條件。所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔法律責任。的資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔法律責任。3.1 3.1 安全生

18、產(chǎn)投入的基本要求安全生產(chǎn)投入的基本要求安全投入資金主要用于：安全投入資金主要用于：安全技術(shù)措施工程，如防火、通風；安全技術(shù)措施工程，如防火、通風；購置安全設(shè)備、器材、裝備、儀器儀表及其維護；購置安全設(shè)備、器材、裝備、儀器儀表及其維護；重大安全課題研究；重大安全課題研究；配備勞動防護用品；配備勞動防護用品；安全教育培訓(xùn)；安全教育培訓(xùn)；應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援預(yù)案；其他。其他。安全技術(shù)措施計劃項目：安全技術(shù)措施計劃項目：工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒。減輕勞動強度等其它安全技術(shù)措施。輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切

19、衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室等。安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生展覽等。按照按照“安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表”執(zhí)行，執(zhí)行，保證費用合理使用。保證費用合理使用。編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 必要性和可行性原則；必要性和可行性原則； 自力更生與勤儉節(jié)約的原則；自力更生與勤儉節(jié)約的原則； 輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則；輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則； 領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。 編制時間編制時間計劃內(nèi)容計劃內(nèi)容編制計劃的布置編制計劃的布置計

20、劃項目的確定與編制計劃項目的確定與編制計劃的審批計劃的審批計劃的下達計劃的下達 3.3 3.3 編制安全技術(shù)措施計劃的方法編制安全技術(shù)措施計劃的方法4. 4. 安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育制度4.1 4.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制

21、度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條條4.2 4.2 教育的對象和內(nèi)容教育的對象和內(nèi)容 對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動合同對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動合同的勞動者。的勞動者。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員安全教育生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員安全教育、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人

22、員、特種作業(yè)人員。、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員。 內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。技能教育。4.3 4.3 教育形式和方法教育形式和方法廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像文藝演出式、學(xué)歷教育式等。文藝演出式、學(xué)歷教育式等。5 5、建設(shè)項目、建設(shè)項目“三同時三同時” 制度制度5.1 5.1 “三同時三同時”定義定義 指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改建項目（工程）和建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改建項目（工程）和引進的建設(shè)項目，其引進的建設(shè)

23、項目，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計同時設(shè)計、同時施工同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用同時投入生產(chǎn)和使用。5.1 5.1 建設(shè)建設(shè)“三同時三同時”的法律依據(jù)的法律依據(jù)勞動法勞動法第五十三條第五十三條安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十四條第二十四條職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法第十六條第十六條建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（原勞動部第（原勞動部第3 3號令）號令）建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法辦法（原勞動部第（原勞動部第1010號令）號

24、令）建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則資格認可與管理規(guī)則（原勞動部第（原勞動部第1111號令）號令）（中華人民共和國勞動部令第（中華人民共和國勞動部令第3 3號號建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定監(jiān)察規(guī)定） 建設(shè)項目在進行可行性研究論證時，必須進行建設(shè)項目在進行可行性研究論證時，必須進行勞動安全衛(wèi)生方面勞動安全衛(wèi)生方面的論證的論證，并將其作為，并將其作為專門章節(jié)專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告；編入建設(shè)項目可行性研究報告；在可在可研階段，實施勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價研階段，實施勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。設(shè)計單位在編

25、制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，應(yīng)當同時編制設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，應(yīng)當同時編制勞勞動安全衛(wèi)生專篇動安全衛(wèi)生專篇；施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工；施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工；試生產(chǎn)運行正常后，預(yù)驗收前，進行試生產(chǎn)運行正常后，預(yù)驗收前，進行勞動安全衛(wèi)生驗收報告勞動安全衛(wèi)生驗收報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批；，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批；建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行，經(jīng)驗收通過后，辦理收規(guī)定進行，經(jīng)驗收通過后，辦理建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生

26、驗收審批表批表，方可投產(chǎn)使用；，方可投產(chǎn)使用；建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。置不用，生產(chǎn)設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。5.3 5.3 建設(shè)項目建設(shè)項目“三同時三同時”制度主要內(nèi)容和要求制度主要內(nèi)容和要求 6. 6. 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查6.1 6.1 檢查內(nèi)容：軟件和硬件檢查內(nèi)容：軟件和硬件 查思想、查意識；查思想、查意識； 查現(xiàn)場、查隱患；查現(xiàn)場、查隱患； 查管理、查制度查管理、查制度6.2 6.2 檢查的類別檢查的類別 定期定期性安全檢查性安全檢查 經(jīng)

27、常性安全檢查經(jīng)常性安全檢查 季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 專業(yè)（項）安全檢查專業(yè)（項）安全檢查 綜合性安全檢查綜合性安全檢查 不定期的職工代表巡視不定期的職工代表巡視6.3 檢查的方檢查的方法法常規(guī)檢查常規(guī)檢查 安全檢查表法（安全檢查表法（SCL） 儀器檢查法儀器檢查法 6.4 6.4 現(xiàn)場安全檢查的工作程現(xiàn)場安全檢查的工作程序序安全檢查準備安全檢查準備實施安全檢查實施安全檢查通過分析做出判斷通過分析做出判斷及時做出決定進行處理及時做出決定進行處理通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)

28、7.1 7.1 勞動防護用品的分類：勞動防護用品的分類：一般勞動防護用品與特種勞動防護用品一般勞動防護用品與特種勞動防護用品7. 7. 勞動防護用品管理制度勞動防護用品管理制度按防護部位分類按防護部位分類 頭部防護用品頭部防護用品 呼吸器官防護用品呼吸器官防護用品 眼面部防護用品眼面部防護用品 聽覺器官防護用品聽覺器官防護用品手部防護用品手部防護用品 足部防護用品足部防護用品軀干防護用品軀干防護用品 護膚用品護膚用品防墜落用品防墜落用品 防塵用品防塵用品防毒用品防毒用品防放射性用品防放射性用品防熱輻射用品防熱輻射用品防噪聲用品防噪聲用品防振動用品等防振動用品等按照用途分類按照用途分類防墜落用品

29、防墜落用品防沖擊用品防沖擊用品防觸電用品防觸電用品防機械外傷用品防機械外傷用品防酸堿用品防酸堿用品耐油用品耐油用品防水用品防水用品防寒用品防寒用品以預(yù)防職業(yè)病為目的分類以預(yù)防職業(yè)病為目的分類7.2 7.2 勞動防護用品的選用原則勞動防護用品的選用原則19891989年我國頒布了年我國頒布了勞動防護用品選用的規(guī)則勞動防護用品選用的規(guī)則（GB11651GB116518989），正確選用優(yōu)質(zhì)的防護用品是），正確選用優(yōu)質(zhì)的防護用品是保證勞動者安全與健康的前提，選用的基本原則保證勞動者安全與健康的前提，選用的基本原則是：是：根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。根據(jù)

30、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用。和防護用品的防護性能進行選用。穿戴要舒適方便，不影響工作。穿戴要舒適方便，不影響工作。7.3 7.3 勞動防護用品發(fā)放要求勞動防護用品發(fā)放要求 2000 2000年，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了年，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了勞動防護用品勞動防護用品配備標準（試行）配備標準（試行）（國經(jīng)貿(mào)安全（國經(jīng)貿(mào)安全20001892000189號號），規(guī)定了國家工種分類目錄中的），規(guī)定了國家工種分類目錄中的116116個典型工個典型工種的勞動

31、防護用品配備標準。用人單位應(yīng)當按種的勞動防護用品配備標準。用人單位應(yīng)當按照有關(guān)標準按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給照有關(guān)標準按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。職工個人勞動防護用品。7.4 7.4 勞動防護用品的正確使用方法勞動防護用品的正確使用方法 勞動防護用品使用前應(yīng)首先作一次外觀檢勞動防護用品使用前應(yīng)首先作一次外觀檢查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效能的程度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件能的程度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。 勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不

32、得超極限使用；不得勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測部門認可（國家標準）和檢測還達不到標準使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測部門認可（國家標準）和檢測還達不到標準的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。 嚴格按照嚴格按照使用說明書使用說明書正確使用勞動防護用品。正確使用勞動防護用品。第三章第三章 安全評安全評價價1. 1. 安全評價的分類安全評價的分類 2. 2. 安全評價的程序安全評價的程序 3. 3. 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分危險、有害因素辨識和評價單元的劃分 4. 4. 安全評價方法安全評價方法 5. 5

33、. 安全評價報告安全評價報告 內(nèi)容提要內(nèi)容提要1.1.安全評價的分類安全評價的分類( (安監(jiān)管技裝字安監(jiān)管技裝字200245200245號）：號）：安全預(yù)評價安全預(yù)評價安全驗收評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價專項安全評價專項安全評價1.1 1.1 安全預(yù)評價安全預(yù)評價 是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、危害因分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、危害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理建議的過程。設(shè)計和安全管理建議的過程。1.2 1.2 安全驗收評價安全驗收評

34、價 是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項目運行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、危害因素，提出投產(chǎn)后可能存在的危險、危害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策的過程。對策的過程。1.3 1.3 安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價 是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價。價。1.4 1.4 專

35、項安全評價專項安全評價 是針對某一項活動或場所，以及一個特是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、危害因素進或生產(chǎn)裝置等存在的危險、危害因素進行的專項安全評價。行的專項安全評價。2. 2. 安全評價程序安全評價程序2.1 2.1 一般工作程序一般工作程序準備階段準備階段危險、有害因素辨識與分析危險、有害因素辨識與分析 定性、定量評價定性、定量評價 安全對策措施安全對策措施 安全評價結(jié)論及建議安全評價結(jié)論及建議 安全評價報告的編制安全評價報告的編制2.2 2.2 安全評價的主要內(nèi)容安全評價的主要內(nèi)容確定評價范圍

36、、編制工作計劃確定評價范圍、編制工作計劃資料收集資料收集資料整理分析資料整理分析危險因素分析危險因素分析劃分評價單元劃分評價單元危害辨識危害辨識危險評價危險評價制定措施及對策制定措施及對策編制安全評價報告編制安全評價報告安全評價報告的評審與交接安全評價報告的評審與交接3.3.危害因素辨識和評價單元劃分危害因素辨識和評價單元劃分3.1 3.1 危害、危險因素的分類和辨識方危害、危險因素的分類和辨識方法法 物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素 化學(xué)性危險和有害因素化學(xué)性危險和有害因素 生物性危險和有害因素生物性危險和有害因素 心理、生理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素 行為性危險和有

37、害因素行為性危險和有害因素 其他危險和有害因素其他危險和有害因素3.1.1 3.1.1 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，根據(jù)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，根據(jù)B/T13861-92B/T13861-92生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素 設(shè)備、設(shè)施缺陷設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護缺陷防護缺陷 電危害電危害 噪聲危害噪聲危害 振動危害振動危害 電磁輻射電磁輻射 運動物危害運動物危害 明火明火 能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)

38、環(huán)境不良 信號缺陷信號缺陷 標志缺陷標志缺陷 其他物理性危險和危害因素其他物理性危險和危害因素化學(xué)性危險和有害因素化學(xué)性危險和有害因素 易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì)自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì)有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì)腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危害、危險因素其他化學(xué)性危害、危險因素 致病微生物致病微生物 傳染病媒介物傳染病媒介物 致害動物致害動物 致害植物致害植物 其他生物性危害、危險因素其他生物性危害、危險因素生物性危險和有害因生物性危險和有害因素素心理、生理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素負荷超限負荷超限 健康狀況異常健康狀況異常 從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè) 心理異常心理異常 辨識功能缺

39、陷辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素其他心理、生理性危險危害因素指揮錯誤指揮錯誤 操作失誤操作失誤 監(jiān)護失誤監(jiān)護失誤 其他錯誤其他錯誤 其他行為性危險和有害因素其他行為性危險和有害因素行為性危險和有害因行為性危險和有害因素素其他危險和有害因其他危險和有害因素素 物體打擊物體打擊 車輛傷害車輛傷害 機械傷害機械傷害 起重傷害起重傷害 觸電觸電 淹溺淹溺 灼燙灼燙 火災(zāi)火災(zāi) 高處墜落高處墜落 坍塌坍塌參照參照GB6441-86GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類，將危害、危險因素分為，將危害、危險因素分為2020類類3.1.2 3.1.2 參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類參照

40、事故類別和職業(yè)病類別進行分類冒頂片幫冒頂片幫 透水透水爆破爆破 火藥爆炸火藥爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸 鍋爐爆炸鍋爐爆炸容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸中毒和窒息中毒和窒息 其他傷害其他傷害3.1.3 3.1.3 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為，將危害因素分為: : 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素因素等七類。等七類。3.1.4 3.1.4

41、 辨識方法辨識方法l直觀經(jīng)驗分析方法直觀經(jīng)驗分析方法 ：對照、經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法 類比方法類比方法l系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法 ：事件樹、事故樹等事件樹、事故樹等3.2 3.2 安全評價單元劃分原則和安全評價單元劃分原則和方法方法劃分原則：劃分原則： 生產(chǎn)工程相對獨立；生產(chǎn)工程相對獨立； 空間上相對獨立；空間上相對獨立； 事故范圍相對固定；事故范圍相對固定； 具有明顯的界限。具有明顯的界限。劃分方法：劃分方法： 以危險、有害因素的類別為主要劃分單以危險、有害因素的類別為主要劃分單元元 以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元 根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停根據(jù)以往事

42、故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為評價單元；將危險性大資金密度鍵設(shè)備作為評價單元；將危險性大資金密度大的區(qū)域；危險性特別大的區(qū)域或裝置；具大的區(qū)域；危險性特別大的區(qū)域或裝置；具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元。4. 4. 安全評價方法安全評價方法4.1 4.1 安全評價方法分類安全評價方法分類：安全檢查表法安全檢查表法專家評議法專家評議法預(yù)先危險性分析預(yù)先危險性分析事故樹分析法事故樹分析法事件樹分析法事件樹分析法作業(yè)條件危險性評價作業(yè)條件危險性評價法機械工廠安全評價法機械工

43、廠安全評價法法道化學(xué)公司火災(zāi)、道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸指數(shù)危險指數(shù)爆炸指數(shù)危險指數(shù)評價法評價法日本勞動省化工企日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價業(yè)六階段安全評價法法ICIICI蒙德法蒙德法事故后果模擬分析事故后果模擬分析其他安全評價法其他安全評價法危危險險危危害害因因素素觸觸發(fā)發(fā)事事件件現(xiàn)現(xiàn)象象原原因因事事件件事事故故情情況況結(jié)結(jié)果果危危險險等等級級措措施施硫硫酸酸泄泄漏漏1.設(shè)設(shè)備備、閥閥門門、管管道道等等處處密密封封不不良良；2.密密封封件件損損壞壞3.管管道道破破裂裂硫硫酸酸溢溢出出1.地地坪坪及及周周邊邊設(shè)設(shè)備備不不防防腐腐；2.現(xiàn)現(xiàn)場場人人員員無無個個體體防防護護設(shè)設(shè)備備; 3.設(shè)設(shè)備備周

44、周圍圍有有易易燃燃物物1.地地坪坪周周圍圍設(shè)設(shè)備備受受腐腐蝕蝕; 2.人人可可能能受受灼灼傷傷3.可可能能引引起起火火災(zāi)災(zāi)人人 員員傷傷 害害及及 財財產(chǎn)產(chǎn) 損損失失31.干干燥燥塔塔及及硫硫酸酸儲儲槽槽周周圍圍設(shè)設(shè)置置防防護護堤堤幾幾堤堤應(yīng)應(yīng)是是防防腐腐的的2.氯氯氣氣中中水水份份含含量量超超標標干干燥燥塔塔硫硫酸酸濃濃度度和和溫溫度度不不正正常常在在線線分分析析儀儀顯顯示示出出壓壓縮縮機機及及各各級級冷冷卻卻器器被被腐腐蝕蝕氯氯氣氣泄泄漏漏控控制制濃濃度度超超標標,機機器器損損壞壞生生產(chǎn)產(chǎn)停停止止人人 員員中中 毒毒財財 產(chǎn)產(chǎn)損損失失2-3嚴嚴格格控控制制干干燥燥塔塔的的溫溫度度;氯氯氣氣

45、出出口口安安裝裝水水分分在在線線分分析析儀儀氯氯氣氣中中含含氫氫v 預(yù)先危險分析舉例（氯氣干燥崗位危險性分析預(yù)先危險分析舉例（氯氣干燥崗位危險性分析）元素元素 故障類型故障類型 可能的原因可能的原因 對系統(tǒng)影響對系統(tǒng)影響 措施措施按鈕按鈕 卡住卡住 接點斷不開接點斷不開 機械故障；機械故障； 機械故障；機械故障；人員沒放開按鈕人員沒放開按鈕 電機不轉(zhuǎn)；電機不轉(zhuǎn)；電機運轉(zhuǎn)時間過長；電機運轉(zhuǎn)時間過長； 短路會燒毀保險絲短路會燒毀保險絲 定期檢定期檢查查 更換更換繼電器繼電器 接點不閉合接點不閉合 接點不斷開接點不斷開 機械故障機械故障 機械故障機械故障 經(jīng)過接點電流過大經(jīng)過接點電流過大 電機不轉(zhuǎn)電

46、機不轉(zhuǎn) 電機運轉(zhuǎn)時間過長電機運轉(zhuǎn)時間過長 短路會燒毀保險絲短路會燒毀保險絲 檢查檢查更換更換保險絲保險絲 不熔斷不熔斷 質(zhì)量問題質(zhì)量問題 保險絲過粗保險絲過粗 短路時不能斷開短路短路時不能斷開短路 質(zhì)量檢質(zhì)量檢查查電機電機 不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn) 短路短路 質(zhì)量問題；按鈕卡質(zhì)量問題；按鈕卡住；繼電器接點不??；繼電器接點不閉合閉合 質(zhì)量問題質(zhì)量問題 運轉(zhuǎn)時間過長運轉(zhuǎn)時間過長 喪失系統(tǒng)功能喪失系統(tǒng)功能電路電流過大燒毀保險電路電流過大燒毀保險絲；使繼電器接點粘連絲；使繼電器接點粘連 選取工藝單元確定物質(zhì)系數(shù)計算一般工藝危險系數(shù)F12計算特殊工藝 確定火災(zāi)、爆炸指數(shù)FEI = F 物質(zhì)系數(shù)3 計算安全措施補償系數(shù)確

47、定暴露面積確定暴露區(qū)域內(nèi)財產(chǎn)的更換價值=C1C2C3確定基本MPPD確定實際MPPD 確定MPDO 確定危害系數(shù) 確定BI危險系數(shù)F確定工藝單元危險系數(shù)F3=FF12 靜電引起LPG燃爆靜電火花LPG達到爆炸下限T作業(yè)時與導(dǎo)體接觸化纖與人體摩擦AFX1X2.+充裝靜電放電人體靜電放電.靜電積累靜電積累液化氣沖擊鋼瓶內(nèi)壁管線內(nèi)部粗糙X3X4計量標定不當未按時校驗X5X6.LPG泄露灌瓶間通風不良噴槍泄露X9未定時排風無排風設(shè)備X10X12噴槍與鋼瓶接頭不嚴排風機損壞X11+X8GHCBEDLPG流速過高+X7PICBA Cv 事件樹分析舉例事件樹分析舉例原原料料輸輸送送系系統(tǒng)統(tǒng)示示意意圖圖v 事

48、件樹分析舉例事件樹分析舉例原料輸送系統(tǒng)事件樹原料輸送系統(tǒng)事件樹5. 5. 安全評價報告安全評價報告5.1 5.1 安全評價報告的主要內(nèi)容安全評價報告的主要內(nèi)容設(shè)施（設(shè)備）的描述設(shè)施（設(shè)備）的描述生產(chǎn)過程的描述；生產(chǎn)過程的描述；危險物質(zhì)的描述；危險物質(zhì)的描述；危險、危害因素辨識；危險、危害因素辨識；安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述；安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述；風險評價的過程、方法及結(jié)果；風險評價的過程、方法及結(jié)果；重大危險源及其事故后果的風險評價；重大危險源及其事故后果的風險評價；安全管理措施。安全管理措施。 封面封面 安全評價機構(gòu)資格證書復(fù)安全評價機構(gòu)資格證書復(fù)印件印件 安全評價人員及評價證書安全評價人員及

49、評價證書編號編號 報告摘要報告摘要 目錄目錄 正文正文 附錄附錄5 5.2 .2 安全評價報告的格式安全評價報告的格式5.3 5.3 安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容概述概述生產(chǎn)工藝簡介生產(chǎn)工藝簡介安全預(yù)評價方法和評價單安全預(yù)評價方法和評價單元元定性、定量評價定性、定量評價 安全對策措施及建議安全對策措施及建議 安全預(yù)評價結(jié)論安全預(yù)評價結(jié)論 5.4 5.4 安全預(yù)評價報告格式安全預(yù)評價報告格式5.5 5.5 安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容前言前言評價項目概況評價項目概況評價程序和評價方法評價程序和評價方法危險性預(yù)先分析危險性預(yù)先分析危險度與危險指數(shù)分析危險

50、度與危險指數(shù)分析事故分析與重大事故模擬事故分析與重大事故模擬對策措施與建議對策措施與建議評價結(jié)論評價結(jié)論 5.5 5.5 安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容 第四章第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控重大危險源辨識與監(jiān)控1. 1. 重大危險源的基本知識及辨識標準重大危險源的基本知識及辨識標準 2. 2. 重大危險源的評價與監(jiān)控重大危險源的評價與監(jiān)控 內(nèi)容提要內(nèi)容提要1. 1. 重大危險源的概念及辨識標準重大危險源的概念及辨識標準重大危險源重大危險源 長期地或臨時地長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存或貯存危險危險物質(zhì)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單的數(shù)量等于

51、或超過臨界量的單元。元。 重大危險源辨識方法和標準：標準對照法重大危險源辨識方法和標準：標準對照法依據(jù)依據(jù)GB18218-2000GB18218-2000重大危險源辨識重大危險源辨識2.2.重大危險源的評價與監(jiān)控重大危險源的評價與監(jiān)控2.1 2.1 重大危險源評價方法重大危險源評價方法 風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容。風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容?？蓱?yīng)用的風險評價方法有數(shù)十種，如事故樹分可應(yīng)用的風險評價方法有數(shù)十種，如事故樹分析、危險指數(shù)法等。析、危險指數(shù)法等。 易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法。易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法。評價單元的劃分評價單元的劃分評價模型的層次結(jié)構(gòu)、數(shù)

52、字模型評價模型的層次結(jié)構(gòu)、數(shù)字模型危險物質(zhì)事故易發(fā)性的評價危險物質(zhì)事故易發(fā)性的評價工藝過程事故易發(fā)性的評價及工藝物質(zhì)危險性工藝過程事故易發(fā)性的評價及工藝物質(zhì)危險性祥關(guān)系數(shù)的確定祥關(guān)系數(shù)的確定事故嚴重度評價事故嚴重度評價危險性抵消因子危險性抵消因子危險性份及危險控制程度分級危險性份及危險控制程度分級重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng) 宏觀監(jiān)控的主要思路宏觀監(jiān)控的主要思路 宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計思想宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計思想 宏觀監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案宏觀監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 城市重大危險源信息管理系統(tǒng)城市重大危險源信息管理系統(tǒng) 重大危險源實時監(jiān)控預(yù)警技術(shù)重大危險源實時監(jiān)控預(yù)警技術(shù) 計算機控制系統(tǒng)

53、的組成原理計算機控制系統(tǒng)的組成原理 危險源數(shù)據(jù)采集與計算機巡回檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)危險源數(shù)據(jù)采集與計算機巡回檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 計算機監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)計算機監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 2.2 2.2 重大危險源監(jiān)控措施重大危險源監(jiān)控措施第五章第五章 事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援1.1.事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系 2.2.事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審 內(nèi)容提要內(nèi)容提要1.11.1事故應(yīng)急救援的事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)基本任務(wù)1 1）組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施）組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)

54、域內(nèi)的其他人員。保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2 2）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、檢測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)檢驗、檢測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及危害程度。3 3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。4 4）查清事故原因，評估危害程度。）查清事故原因，評估危害程度。1.21.2事故應(yīng)急救援的特點事故應(yīng)急救援的特點 迅速迅速 準確準確 有效有效 1.31.3事故應(yīng)急救援的事故應(yīng)急救援的法規(guī)要求法規(guī)要求安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全

55、監(jiān)察條例 關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 中華人民共和國職業(yè)病防冶法中華人民共和國職業(yè)病防冶法 中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法 1.4 1.4 應(yīng)急救援的基本程序應(yīng)急救援的基本程序 應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防預(yù)防、準備準備、響應(yīng)響應(yīng)和和恢復(fù)恢復(fù)四個階段。盡管在實際四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段

56、的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。 1.51.5事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援體系體系的的組織機構(gòu)組織機構(gòu)應(yīng)急體系組織體制管理機構(gòu)功能部門應(yīng)急指揮救援隊伍運作機制統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員法制基礎(chǔ)緊急狀態(tài)法應(yīng)急管理條例政府令標準保障系統(tǒng)信息通訊物資裝備人力資源經(jīng)費財務(wù)1.6 1.6 事故應(yīng)急救援體系的支持保障系事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)統(tǒng)法律法規(guī)保障體系法律法規(guī)保障體系通訊系統(tǒng)通訊系統(tǒng)警報系統(tǒng)警報系統(tǒng)技術(shù)與信息支持系統(tǒng)技術(shù)與信息支持系統(tǒng)宣傳、教

57、育和培訓(xùn)體系宣傳、教育和培訓(xùn)體系2.事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制制2.1 作用：作用：l有據(jù)可依、有章可循有據(jù)可依、有章可循l及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果l具有突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)具有突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)l當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)l提高全社會的風險防范意識提高全社會的風險防范意識 2.2 層次層次l綜合預(yù)案綜合預(yù)案l專項預(yù)案專項預(yù)案l現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案 2.3 文件體系文件體系l預(yù)案預(yù)案l程序程序l指導(dǎo)書指導(dǎo)書l記錄記錄 2.4應(yīng)急預(yù)案進行策劃時應(yīng)充分考慮應(yīng)急

58、預(yù)案進行策劃時應(yīng)充分考慮7大因大因素素 l本地區(qū)重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險本地區(qū)重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；況等；l本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風等）及其影響；件（如地震、洪水、臺風等）及其影響；l本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；案的情況；l本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；l本地區(qū)行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置本地區(qū)行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情

59、況；情況；l周邊地區(qū)重大危險對本地區(qū)的可能影響；周邊地區(qū)重大危險對本地區(qū)的可能影響；l國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求；國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求；2.5應(yīng)急預(yù)案編制的過程應(yīng)急預(yù)案編制的過程（1）成立預(yù)案編制小組）成立預(yù)案編制小組（2）危險分析和應(yīng)急能力評估）危險分析和應(yīng)急能力評估（3）應(yīng)急預(yù)案編制）應(yīng)急預(yù)案編制（4）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布（5）預(yù)案的批準、實施和維護。）預(yù)案的批準、實施和維護。2.6應(yīng)急預(yù)案編制的核心要應(yīng)急預(yù)案編制的核心要素素方針與原則；方針與原則；應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃（危險分析、資源分析、法律法規(guī)要（危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求）；求）；應(yīng)急準備應(yīng)急準備（

60、機構(gòu)與職責、應(yīng)急資源、教育、訓(xùn)（機構(gòu)與職責、應(yīng)急資源、教育、訓(xùn)練與演習、互助協(xié)議）；練與演習、互助協(xié)議）；應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急響應(yīng)；現(xiàn)場恢復(fù)；現(xiàn)場恢復(fù)；預(yù)案管理與評審改進。預(yù)案管理與評審改進。2.7應(yīng)急預(yù)案的編制要求應(yīng)急預(yù)案的編制要求l對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；l規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責；規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責；l應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；l應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其它資源包括社會應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其它資源包括社會和外部援助資源等；和