產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1、2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論根據(jù)我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的了解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是指在某個(gè)國家或者某各地區(qū)所擁有的 勞動(dòng)力，以及他們所具有的資金再加上所有的生產(chǎn)資料和各種的物質(zhì)總和，這些在國 民經(jīng)濟(jì)的陪比中它們是相互聯(lián)系，相互制約的，他們之間的相互聯(lián)系能夠真實(shí)的反映 出改地區(qū)或者改國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及它們能夠達(dá)到最好的程度。在現(xiàn)在社會(huì)， 我們所考察國民生產(chǎn)總值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)的人數(shù)有著直接的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)的增加值就 是運(yùn)用它們兩個(gè)的比值來確定的。均衡增長理論是赫希曼不均衡增長理論的對(duì)立面，赫希曼討論的前提是在資源比 較稀缺的情形下，根據(jù)他的描述認(rèn)為，我國現(xiàn)在還處在高速發(fā)現(xiàn)的黃金時(shí)期，但是我 們的資源是有限的，而且

2、，就發(fā)現(xiàn)來說，這些資源相對(duì)來說比較集中，從而誘發(fā)其他 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而均衡增長理論更加適用于山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的， 就以山西省為例， 山西作為煤炭大省，他們只要擁有充足的勞動(dòng)力，再加上他們豐富的資源，全面發(fā)展 多個(gè)產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)展中慢慢的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論 是我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論是我國經(jīng)濟(jì)能夠長期有效發(fā)展的 重要理論依據(jù)。所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是指為了使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分部更加的合理，產(chǎn)出效 率更加的高，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到另外一個(gè)高度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式是多種多樣的， 首先它需要政府的大力支持，在實(shí)現(xiàn)資源和結(jié)構(gòu)的合理化配置，這樣有助于我國經(jīng)濟(jì) 的進(jìn)

3、一步發(fā)展。接下來，我們應(yīng)該首先了解什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是 將原有產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)要素合理的配置，這樣對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，能夠使它們的利益達(dá)到 最大化，使各個(gè)生產(chǎn)部門能夠通力合作，為經(jīng)濟(jì)長久的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的過程不是一成不變得，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化過程我們 可以從以下幾方面考慮。首先，我們要綜合考慮各個(gè)生產(chǎn)要素之間是否相互的統(tǒng)一。這個(gè)方面我們主要關(guān) 注的是產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與改產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力是否相匹配，如果對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說技術(shù)層 面與勞動(dòng)力的配比出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，那么這種矛盾的存在遲早會(huì)發(fā)生，只不過是早 是晚的事，通過各個(gè)生產(chǎn)部門的收入總額與本部門

4、的總的勞動(dòng)力總和來配比，這樣能 夠大體上得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，產(chǎn)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)部門之間的相互聯(lián)系的方式是否合理有效。這個(gè)方面主要決 定著產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出在一定程度上是否合理有效，如果投入和產(chǎn)出它們之間的交易 較為密切，那么，對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，它們的各個(gè)生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系也比較密切，在企 業(yè)中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的之間的相互聯(lián)系有以下幾個(gè)特征，首先來說，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之 間是相互服務(wù)的，即它們之間有著共同的利益關(guān)系，例如大的方面來說，農(nóng)業(yè)為工業(yè) 提供原材料，工業(yè)最后還的反哺農(nóng)業(yè)，用技術(shù)和設(shè)備促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二，兩者之 間的關(guān)系是相互促進(jìn)的，這個(gè)層面上所說的意思是某個(gè)部門的發(fā)展，不能夠影響到另 外一個(gè)產(chǎn)業(yè)的

5、發(fā)展，它們應(yīng)該是共同發(fā)展，這個(gè)平衡如果被打破，那么這個(gè)發(fā)展就是 不平衡的，換句話說，就是不協(xié)調(diào)的。再者，對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在行使權(quán)利的時(shí)候在地位上是否相同，現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快，而且競(jìng)爭(zhēng)壓力也是非常的大，這就造就了一些產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)某些部門產(chǎn)生 偏見，因?yàn)樗麄冏钭⒅氐闹挥欣麧?，這就會(huì)導(dǎo)致一條腿走路的現(xiàn)象，因此就會(huì)出現(xiàn)部 門之間他們的權(quán)利不同，最終也會(huì)導(dǎo)致他們的地位出現(xiàn)一定的差距，進(jìn)而形成了各個(gè) 產(chǎn)業(yè)之間的部門存在著排序組合的關(guān)鍵問題。這種排序組合的方式大多是由各個(gè)部門 產(chǎn)值的多少來決定的。但是，在某種情況下，也需要強(qiáng)烈的層次感，否則的話有可能 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逆轉(zhuǎn)，因此要綜合的利用部門的地位問題，

6、要突出重點(diǎn)，但是也不能 忽略各個(gè)部門之間的聯(lián)系。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否需要優(yōu)化還可以從供給關(guān)系來說明。我們知道，社會(huì)的需求 的總量在某種程度是不變的，即使出現(xiàn)一些微小的波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的協(xié)調(diào)性和強(qiáng) 大的適應(yīng)性在某種程度上能夠解決這個(gè)問題，但是這樣會(huì)使供求關(guān)系趨于平衡，這是 較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如果出現(xiàn)小的波動(dòng)，就會(huì)使產(chǎn)業(yè)部門法神大的變化，這樣說明 該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，需要改進(jìn)或者優(yōu)化。2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度就現(xiàn)在來說，我們可以根據(jù)公式來確定山野的結(jié)構(gòu)是否是合理的，這個(gè)公式具有 一定的含義，它就是產(chǎn)業(yè)所需要的勞動(dòng)力與各個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值他們兩個(gè)的比值，比值能 夠確定兩者的差異程度。其具體的公式為nP= L

7、 Cj i在這個(gè)公式中我們能夠明確的指導(dǎo)結(jié)構(gòu)偏離的程度，而這種程度就用兩者的比值愛反映出來，其中，P代表的含義是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的正常系數(shù)，L為某種產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占的比例，C為相同產(chǎn)業(yè)的情況下，經(jīng)濟(jì)總量所占有的比重。有著個(gè)公式來看，檔P值較小是，證明勞動(dòng)力小但是產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量較多。 這種情況下是我們產(chǎn)業(yè)所追求的，如果負(fù)偏離則說明就業(yè)比重小于 相反，就表明該企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，需要優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)增加值的比重，就說明勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率高于產(chǎn)業(yè)增加值的速度，說明勞動(dòng)效率 高，相反的，如果正偏離則說明就業(yè)比重大于產(chǎn)業(yè)增加值的比重，就說明勞動(dòng)者的勞 動(dòng)效率低于產(chǎn)業(yè)增加值的速度，說明勞動(dòng)效率低。本文討論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效

8、益主要是針對(duì)生產(chǎn)要素來講的，在資本等生產(chǎn)要素不變的 情況下，隨著勞動(dòng)者效率的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益也隨之提高的情況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度 越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益相應(yīng)的就越差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益相應(yīng)的就越 好。3 山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與存在的問題分析3. 1山西省資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀山西省作為我國能源的發(fā)源地，這里不僅有巨大的煤炭市場(chǎng)，而且還是我國重要 的能源基地，山西省生產(chǎn)的煤礦占據(jù)我國的四分之一，起每年煤炭的產(chǎn)量支撐著我國 北方的用電，拼接煤炭行業(yè)，山西省充分利用了他的有利資源，是他們省經(jīng)濟(jì)的主要 來源，他們的經(jīng)濟(jì)菜戶突飛猛進(jìn)。在改革開放的幾十年中，山西省因?yàn)橐l(fā)展自己省份的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了很多實(shí)戰(zhàn)性

9、的實(shí)踐。目前已經(jīng)提出了很多十分積極性的建議和實(shí)質(zhì)性的方案，慢慢在山西省很多 地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，并獲得了很大的成果。山西省的地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的108. 8億元增加到2013年的12602.2億元，具體見表 3-1:年份198519901995200020052010201120122013指數(shù)10876194292736表3-1 :山西省主要年份地區(qū)生產(chǎn)總值然而山西省在改革開放進(jìn)程中獲得的這些成果要靠很多的能源所取得，除此之外,損失的能源的速度要大于經(jīng)濟(jì)的增長速度。山西對(duì)物質(zhì)資源的不充分使用的原因，使 得能源損失嚴(yán)重，但地區(qū)生產(chǎn)總值增加幅度小。3.2山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析三次產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展對(duì)

10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化有著積極的意義。和全國三次產(chǎn)業(yè) 所占比例相比，山西省第一、三產(chǎn)業(yè)所占比例偏小，第一產(chǎn)業(yè)最少，還有很大的距離。 因此可以得出山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)還明顯存在。由2010年的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來看，山西省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比例（6.2%）小于全國平均 水平（10.1%）;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比例（56.8%）大于全國平均水平（46.8%）;第三產(chǎn)業(yè) 的產(chǎn)值所占比重（37%），他們的服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其它地方來說較為落后， GDP主要依托 第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。由表格可知，改革開放后，山西省的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快， 尤其是第三產(chǎn)業(yè)，但山西省的第三產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)平均水平還有

11、一定的距離。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差異，2010年，山西省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比例依次 為37.9%, 26.3%, 35.8%,和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，第一產(chǎn)業(yè)所占比例要高，第二產(chǎn)業(yè)所占比 例偏要低，第三產(chǎn)業(yè)相比之下是均衡的。表3-2:2011年中部各省人均 GDP與全國三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（%地區(qū)人均GDF（元）產(chǎn)值構(gòu)成（%就業(yè)結(jié)構(gòu)（%第一產(chǎn)第二產(chǎn)第三產(chǎn)第一產(chǎn)第二產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)山西262836.256.837.037.926.335.8河南2444614.157.328.644.929.026.1湖北2790613.448.637.929.529.141.3湖南2471914.545.839.742

12、.423.034.6安徽2088814.052.133.939.125.135.8江西2125312.854.233.035.629.634.8全國2999210.146.843.136.728.734.6資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011年資料整理和計(jì)算而得我們可以根據(jù)公式來確定山野的結(jié)構(gòu)是否是合理的，這個(gè)公式具有一定的含義， 它就是產(chǎn)業(yè)所需要的勞動(dòng)力與各個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值他們兩個(gè)的比值，比值能夠確定兩者的 差異程度。其具體的公式為nP= L Cj i在這個(gè)公式中我們能夠明確的指導(dǎo)結(jié)構(gòu)偏離的程度，而這種程度就用兩者的比值愛反 映出來，其中，P代表的含義是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的正常系數(shù)，L為某種產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力

13、所占的 比例，C為相同產(chǎn)業(yè)的情況下，經(jīng)濟(jì)總量所占有的比重。表3-3 : 2010年中部各省與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對(duì)比山西河南湖北湖南安徽江西全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度63.461.63955.85449.253.2資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011年由表 3-3 可知，山西省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上聘禮的程度達(dá)到了 63.4%，可以說是是達(dá)到了 嚴(yán)重的偏離程度。山西是中部大省之一，人口密度大，勞動(dòng)人口多，礦產(chǎn)資源豐富，是典型的勞動(dòng) 密集型和資源密集型的工業(yè)城市，而勞動(dòng)密集型和資源密集型的工業(yè)發(fā)展都是一種過 分依賴勞動(dòng)力和資源，沒有注重人力資本的投資以及沒有對(duì)資源的高度利用化，致使 勞動(dòng)效率低，資源利用不充分，從而生產(chǎn)效

14、益低下。從生產(chǎn)要素角度看，就是勞動(dòng)者 的勞動(dòng)效率低，從而致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低下。與此同時(shí)，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低下還有 可能是受了資源詛咒，礦產(chǎn)資源的過分充足，慢慢地失去了競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日益 低下。4 山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化下的新型工業(yè)化4.1 山西省新型工業(yè)化的必要性總的來說，工業(yè)化是這樣一個(gè)過程，目前來看，世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)與新型 工業(yè)化道路的要求，山西省應(yīng)緊跟步伐，立足自身發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)，以基礎(chǔ)制造業(yè)為立足點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。山西省作為資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，過分依賴資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，缺乏動(dòng) 力的同時(shí)就會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)力的下

15、降， 沒有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)是存活不下去的， 即使僥幸存活， 也會(huì)很快被取而代之的，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與進(jìn)行調(diào)整就是很必要的了，而新型 工業(yè)化正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的具體表現(xiàn)，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展規(guī)模大、質(zhì)量 高、環(huán)保型、勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、技術(shù)含量高、對(duì)資源的高利用率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益好的 工業(yè)化道路，因此走新型工業(yè)化道路是必要的，也是正確的。新型工業(yè)化道路走得好 不好決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)得好不好，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)了也會(huì)促進(jìn)新 型工業(yè)化道路的發(fā)展，兩者相輔相成的同時(shí)，新型工業(yè)化道路還在某一種程度上決定 著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的好壞?？偟恼f來，新型工業(yè)化是解決目前山西資源密集型工業(yè) 的方法。另一

16、方面，山西作為中部大省之一，是一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力充足，與當(dāng)?shù)叵噙m 應(yīng)的，山西目前的工業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的工業(yè)，過分依賴眾多的勞動(dòng)力，忽略人力 資本的投資,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢， 因此山西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展就必須跳出資源詛咒的圈 子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。來推動(dòng)工業(yè)化，在傳統(tǒng)工業(yè)化 有著過分缺點(diǎn)下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變、進(jìn)行科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。進(jìn)行 又快又好的新型工業(yè)化道路，一方面使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從 而實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.2 新型工業(yè)化面臨的問題產(chǎn)業(yè)間比例平衡標(biāo)準(zhǔn)即以產(chǎn)業(yè)間的比例是否平衡作為判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的 標(biāo)準(zhǔn)。從理論上說，各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)

17、展是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長要在產(chǎn)業(yè)間保持比 例的平衡上進(jìn)行。對(duì)于系統(tǒng)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)，其整體性特征要求其組成部 分具有不可分割性。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，一旦缺乏產(chǎn)業(yè)間比例平衡，就會(huì)極大地削弱 系統(tǒng)的增長能力和總的產(chǎn)出水平。根據(jù)“木桶原理” ，一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)功能的整體發(fā) 揮，不是取決于該系統(tǒng)中產(chǎn)出能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而是取決于該系統(tǒng)中產(chǎn)出能力最弱的 產(chǎn)業(yè)。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)存在瓶頸產(chǎn)業(yè)時(shí)，系統(tǒng)的生產(chǎn)能力將受制于這些瓶頸產(chǎn)業(yè) 的作用發(fā)揮。要注意三個(gè)產(chǎn)業(yè)在比例上的協(xié)調(diào) 發(fā)展，靠犧牲第一、三產(chǎn)業(yè)來發(fā)展第二 產(chǎn)業(yè)是不明智的行為，同樣的，也不能在空想下發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。4.3 面對(duì)新型工業(yè)化的問題的解決措

18、施不同地區(qū)有其不同的資源，有其不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要因地制宜。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總是相輔相成的，其關(guān)聯(lián)度決定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其前后向產(chǎn)業(yè) 的互動(dòng)性，因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。在進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu) 化時(shí)，應(yīng)該面向高新技術(shù)，要避免單純的自然資源或初級(jí)加工產(chǎn)品輸出，發(fā)展以高新 技術(shù)支撐的、高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，走深加工與精加工之路，從而形成綜合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)，保證在轉(zhuǎn)型后地區(qū)經(jīng)濟(jì)能持久的發(fā)展。由于山西省多年來煤炭產(chǎn)業(yè)和高耗能工業(yè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)造成了環(huán)境嚴(yán)重的污 染、生態(tài)的破壞以及資源的浪費(fèi)，因此，在資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型中，必須審時(shí)度勢(shì)，把加 強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在戰(zhàn)略位置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化絕不能再造

19、成新的環(huán)境污染、資 源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、努力實(shí)現(xiàn)代際公平，以技術(shù)進(jìn)步為手段，努 力做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。4.4 推進(jìn)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策思考4.4.1 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“四化”山西面臨不協(xié)調(diào)的山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)比重過大，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源浪費(fèi)，技 術(shù)水平低下，農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，進(jìn)一步合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在新型工業(yè)化 的要求，創(chuàng)造適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在山西省十二五規(guī)劃 的內(nèi)容要求下，更好的做到綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，加快構(gòu)建資 源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式。4.4.2 加快推進(jìn)新

20、型化工業(yè) ，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系針對(duì)山西省目前以煤為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，不斷調(diào)整使其 適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)按照以煤為基、多元發(fā)展的思路，通過改造提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面， 推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系。4.4.3 切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 針對(duì)發(fā)展相對(duì)緩慢，技術(shù)水平較低的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，應(yīng)從加大投入力度、政策支 持;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ; 培育新型農(nóng)民這幾方面出發(fā)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，使其更好地發(fā)揮 基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障 。4.4.4 加大“三農(nóng)”投入和政策支持力度山西省持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入， 2010 年省

21、財(cái)政安排“三農(nóng)”資金 136 億元， 增長 8%;全年糧食產(chǎn)量 113. 6億公斤，創(chuàng)歷史最好水平。 “十二五”期間，山西省繼續(xù) 制定實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村發(fā)展的政策措施， 建立完善以工補(bǔ)農(nóng)特別是以煤補(bǔ)農(nóng)機(jī)制， 全面落實(shí)好國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。4.4.5 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，山西省按照“一縣一業(yè)、一村一品”的思路，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍 頭企業(yè)加快發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“ 513”工程。運(yùn)城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 示范區(qū)開工項(xiàng)目 315 個(gè)，完成投資 30 多億元?！笆濉逼陂g，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，加快建設(shè)實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)， 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和裝備水平。4.4.6 培養(yǎng)新型農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，逐步提高農(nóng) 民綜合素質(zhì)。 2010年全省農(nóng)民技能培訓(xùn) 93. 3 萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 22萬人?！笆?二五”期間，要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，增加農(nóng)民工資性收入 ; 要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政 策，增加農(nóng)民政策性收入 ; 同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性等其他方面收入。5 結(jié)論山西省當(dāng)前以能源 （ 煤炭） 工業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的主要原因是由于山西省 豐富的自然資源和我國的經(jīng)濟(jì)地域分工所決定。由于省內(nèi)豐富的煤炭資源儲(chǔ)存量，山 西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托煤炭資源，粗放式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式導(dǎo)致其資源