三類人員的安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)考核制度

1、三類人員的安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)考核制度a、公司決策層（法人及決策者）的安全教育公司決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層（包括企業(yè)法人和決策者），其 中第一負(fù)責(zé)人就是公司的法人代表。企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生 產(chǎn)和經(jīng)營的主要決策人，是公司利益分配和牛產(chǎn)資料調(diào)度的主要控制 者，同時也是公司安全生產(chǎn)的第一指揮者和責(zé)任人。在建設(shè)社會主義 市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，企業(yè)除了追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營利潤外，還有 促進(jìn)社會物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任，這就要求決策層 要具有較高的政治思想覺悟、廣博的文化知識、非凡的管理才能、健 康的心理利身體素質(zhì)。而且法人代表及決策者們對安全生產(chǎn)的理解程 度和認(rèn)識程度決定著公司安全生產(chǎn)的狀

2、態(tài)和水平。所以決策者必須具 備較高的安全文化素質(zhì)，這就需要對決策層不斷進(jìn)行必要的安全教育。1）公司決策層安全教育的知識體系。對決策層的安全教育重點 在方針政策、安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的教育。具體地可以從以下幾個方面進(jìn) 懂得安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策：企業(yè)決策層應(yīng)有意 地培養(yǎng)自己的安全法規(guī)和安全技術(shù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和行業(yè)主管部 門頒發(fā)的安全法規(guī)文件和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)，以及事故發(fā)生規(guī)律。安 全生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)包括安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，勞動生產(chǎn)設(shè)備、工具安 全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等；重大責(zé)任事 故的治安處罰與行政處罰；違反安全牛產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的民事責(zé) 任；違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)

3、的刑事責(zé)任；在什么情況下構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等。安全管理能力培養(yǎng)：決策層只有具備較高的安全 管理素質(zhì)才能真正負(fù)起“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任，在安全生產(chǎn) 問題上正確運用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎懲權(quán)；在機(jī)構(gòu)、人員、 資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件、樹立正確的安全思想：重視 人的生命價值，強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感。建立應(yīng)有的 安全道德：作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具備正直、善良、公正、無私的道徳情 操和關(guān)心職工、體恤下屬的職業(yè)道德，對于貫徹安全法規(guī)制度，要以對企業(yè)決策層進(jìn)行求實的工作作風(fēng)教育，防止口頭上重視安全，實際 上忽視安全，即所謂“說起來重要，做起來次要，忙起來（2）企業(yè)決策層安全教育考核

4、的目標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體 制下，對企業(yè)的決策層進(jìn)行安全教育，使他們在思想和意識上樹立如 安全第一的哲學(xué)觀：在思想認(rèn)識上高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上 賦予其一定的責(zé)、權(quán)、利；在資金安排上，其規(guī)劃程度和重視程度, 重于其他工作所需的資金；在知識的更新上，安全知識（規(guī)章）學(xué)習(xí) 先于其他知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉 措；在檢查考核上，安全的檢查評比嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生 產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。只有建立了辯 證的安全第一哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,尊重人的情感觀：企業(yè)法人代表、領(lǐng)導(dǎo)者在具體的管理與決策過安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀：實

5、現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的生命安全與 健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù)，而且是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、企 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的基本條件?！鞍踩褪切б妗?、安全不僅能“減損” 而且能“增值”,這是企業(yè)法人代表和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立的“安全經(jīng)濟(jì)觀”。 安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報，而且能產(chǎn)生直接的效益。預(yù)防為主的科學(xué)觀：要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)， 必須走預(yù)防為主的道路，必須采用超前管理、預(yù)期型管理的方法。采 用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管 理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變管理的對象 為管理的動力；變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。只要有了正確

6、的安全生產(chǎn)觀念和意識，就可能有合理、準(zhǔn)確的 安全生產(chǎn)組織和管理行動，最終必定能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。(3) 企業(yè)決策層的安全教育方法。對企業(yè)決策層特別是從事高 危行業(yè)的企業(yè)決策層的安全教育采取安全培訓(xùn),持證上崗。通過學(xué)習(xí)、 認(rèn)識安全生產(chǎn)的知識，體驗和經(jīng)歷事故的教訓(xùn)，采用研討法和發(fā)現(xiàn)法 來達(dá)到教。b、企業(yè)管理層的安全教育企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及其 干部。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營 人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí) 行者。他們對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、投入程度等取著決定性的作 用。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全

7、認(rèn)識有密切的關(guān)系。企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識教育就是要端正領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，提高他們的安全 決策素質(zhì)，從企業(yè)管理的最高層確立安全生產(chǎn)的應(yīng)有地位。他們的安1企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不 一樣。(1)企業(yè)中層管理干部的安全教育知識體系：企業(yè)中層管理 干部除必須具備的生產(chǎn)知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、 技能：應(yīng)具有多學(xué)科的安全技術(shù)知識。作為一位中層領(lǐng)導(dǎo)還涉及企 業(yè)管理，勞動者的管理。所以應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動保護(hù)、機(jī) 械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等知識。推動 安全工作前進(jìn)的方法。中層干部必須不斷學(xué)習(xí)推動安全工作前進(jìn)的方 法，如：利益驅(qū)動法、需求拉動

8、法、科技推動法、精神鼓動法、檢查 促動法、獎罰激勵法等。國家的安全半產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系。 安全系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管理、安全決策技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)律、安全 生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程。(2)班組長的安全教育知識體系：企業(yè)的基層管理者，特別是班組長，也應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì)。班組 是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接 完成者?！吧厦媲l線，班組一根針”，企業(yè)的各項制度、生產(chǎn)指令 和經(jīng)營管理活動都要通過班組來落實，班組安全工作的好壞，直接影 響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。班組里的帶頭人班組長的安全文化 素質(zhì)的提高表現(xiàn)在：較多的安全技術(shù)技能，掌握與自己工作有關(guān)的 安全技術(shù)知識，了

9、解有關(guān)事故案例；熟練的安全操作技能。掌握與 自己工作有關(guān)的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內(nèi)同志避2.(1) 企業(yè)中層管理干部的安全教育冃標(biāo)：中層管理干部通過教育， 具備多學(xué)科的安全技術(shù)知識、推動安全工作前進(jìn)的方法和一系列的安 全法規(guī)、制度外，還具備以下安全文化素質(zhì)：有關(guān)心職工安全健康 的仁愛之心一一“安全第一、預(yù)防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命， 愛護(hù)職工健康，善良公正，體恤下屬；有高度的安全責(zé)任感一一對 人民生命和國家財產(chǎn)具有高度負(fù)責(zé)的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制 度，決不違章指揮;有適應(yīng)安全工作需要的能力。如組織協(xié)調(diào)能力、 調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達(dá)能力、說

10、服2)班組長的安全教育考核目標(biāo)：班組長通過教育 具備較多的安全技術(shù)技能、熟練的安全操作技能，還耍具備以下安全 文化素質(zhì)：強烈的班組安全需求一一珍惜生命，愛護(hù)健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章 指揮；深刻的安全生產(chǎn)意識一一深悟“安全第一，預(yù)防為主”的含 義，并把它作為規(guī)范自己和全班同志行為的準(zhǔn)則；自覺的遵章守紀(jì) 習(xí)慣一一不僅知道與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀(jì)律, 而且能夠自覺遵守，模范執(zhí)行，長年堅持；勤奮的履行工作職責(zé)一 一班前開會作危險預(yù)警講話，班中生產(chǎn)進(jìn)行巡回安全檢查，班后交班 有安全注意事項；機(jī)敏的處置異常的能力一一如果遇到異常情況, 能夠機(jī)

11、敏果斷地采取補救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力減少事 故損失；高尚的舍己救人品德一一如果一旦發(fā)生事故，能夠在危難3.公司對公司管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格 認(rèn)證安全教育、定期的安全再教育、研討法和發(fā)現(xiàn)法。使用統(tǒng)一教材， 統(tǒng)一時間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合，集中輔導(dǎo)考試；抓好干部的 任職資格安全教育，進(jìn)行一年一度的安全教育，并進(jìn)行考試、建檔; 對基層管理人員主要采用講授法、談話法、參觀法等形式進(jìn)行安全教 育，公司每年對班組長進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，由公司企管部門組 織實施，教育部門配合，安全部門負(fù)責(zé)授課、考試、建檔。c、公司專職安全管理人員的安全教育公司的安全專職管理人員是

12、企業(yè)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)實現(xiàn)的具 體實施者，是公司安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”，因此，也是公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定性因素。具有一定的專業(yè)學(xué)歷，掌握安全的專業(yè)知識 和科學(xué)技術(shù)，又有生產(chǎn)的經(jīng)驗和懂得生產(chǎn)的技術(shù)，是一個安全專職人 員的基木素質(zhì)。要建設(shè)好安全專職人員的安全文化，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的1.公司專職安全管理人員的安全知識體系(1) 安全科學(xué)(即安全學(xué))：這是安全學(xué)科的基礎(chǔ)科學(xué)。它包 括：安全設(shè)備學(xué)、安全管理學(xué)、安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機(jī)學(xué)、安全法學(xué)。(2) 安全工程學(xué)：這是技術(shù)科學(xué)。包括安全設(shè)備工程學(xué)、衛(wèi)生 設(shè)備工程學(xué)、安全管理工程學(xué)、安全信息論、安全運籌學(xué)、安全控制(3) 安全工程：這是工程技術(shù)。包括安全設(shè)備工程、衛(wèi)生設(shè)備(4) 專業(yè)安全知識：各行業(yè)不同，具體的專業(yè)要求也不一樣。(5) 計算機(jī)方面的知識：隨著社會的發(fā)展，計算機(jī)在生產(chǎn)、管 理方面的應(yīng)用越來越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安 全管理人員要掌握一般的計算機(jī)使用常識。2.通過對企業(yè)專職安全管理人員的安全教育，除了具有安全知識的一系列知識體系外，還應(yīng)該具備如下條件：一要有廣博的知識。二要3.對公司專職安全管理人員的安全教育，一是通過學(xué)校的學(xué)歷教育; 另一方面對在職安全管理人員可以通過講授法、研討法、讀書指導(dǎo)法 等進(jìn)行安全教