優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升匯報材料

1、嚴格標準強基礎 務實推進爭一流力促優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作取得成效優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升匯報材料XX煙草專賣局（2014年2月25日）尊敬的各位領導：2013年至今，縣局緊緊圍繞省局、市局專賣管理工作的各項要求，以科學發(fā)展觀為指導，遵照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，按標準按要求，努力探索、積極創(chuàng)新，不斷增強組織領導、夯實基礎管理、規(guī)范標準流程、創(chuàng)新管理體制，從領導班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理六個方面持續(xù)提升，實現了創(chuàng)優(yōu)工作目標?，F將工作情況匯報如下：努力探索，積極創(chuàng)新，夯實基礎管理、規(guī)范標準流程、創(chuàng)新管理體制，從領導班子建設、專賣執(zhí)法隊伍建設

2、、專賣內部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理、企業(yè)文化建設六個重點方面扎實有效的開展優(yōu)秀創(chuàng)建工作，切實加強縣級局職能建設?，F將創(chuàng)建工作主要情況匯報如下：一、高度重視、扎實開展（一）精心組織，周密部署。自2013年參加創(chuàng)建以來，縣局就深刻認識到基層創(chuàng)優(yōu)工作是維護和鞏固煙草專賣制度，深化行業(yè)改革，實現科學發(fā)展的迫切需要。為此，在2013年優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，一是將創(chuàng)建工作及時納入重要議事日程，迅速啟動創(chuàng)建工作。在召開動員會的基礎上認真組織全員學習各項創(chuàng)優(yōu)工作會議精神，努力提高思想認識，明確工作方向。二是認真落實由縣局“一把手”任組長，分管領導具體負責，專賣股主抓落實，相關部門積極配合的工作機制，確保各項工

3、作任務落到實處。三是根據2011年省局驗收標準，及時調整工作思路，結合實際制訂2011年創(chuàng)優(yōu)工作安排，為縣局創(chuàng)建工作提供堅實的基礎。（二）靠實責任，狠抓落實。為調動全員參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，有效推動創(chuàng)建活動深入開展?？h局將創(chuàng)建活動的各項考評標準落實為具體可行的管理制度和工作流程。一是建立2011年XX煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建計劃工作記錄薄和月創(chuàng)建計劃落實監(jiān)控表，嚴格監(jiān)控創(chuàng)優(yōu)工作的執(zhí)行和落實情況。二是組織創(chuàng)建人員赴已創(chuàng)建完畢單位學習，總結經驗，從創(chuàng)建工作的準備、實施、落實等不同環(huán)節(jié)，觀摩交流，提高了認識，理清了思路，為下一步創(chuàng)建活動起到了積極借鑒推動作用。二、創(chuàng)建工作的整體思路在創(chuàng)建工作

4、中，縣局嚴格按照省、市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局文件精神要求，依據驗收標準細化內容，強化組織，對比分析，積極開展創(chuàng)建活動。按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，創(chuàng)建“1364”專賣管理模式（即: “一條主線”：即國家利益至上，消費者利益至上;“三個抓手”：即打假破網、內部專賣、隊伍建設；“六個轉變”：即縣局職能發(fā)揮從一般性監(jiān)管向偵破大要案轉變；專賣管理從粗放型向集約型轉變；管理模式由行政管理向服務管理轉變；隊伍建設從適應型向素質型轉變；工作作風由被動型向主動型轉變；基礎工作由貫徹執(zhí)行向主動創(chuàng)新轉變?！八膫€步驟”：需求、執(zhí)行、驗收、評價）,從領導班子建設、專賣執(zhí)法隊伍建設、專賣內部監(jiān)管

5、、市場監(jiān)管、證件管理、企業(yè)文化建設等六個重點方面入手，“求創(chuàng)新、求突破、抓規(guī)范、抓完善、抓執(zhí)行、抓考核”，實現縣局建設的標準化、規(guī)范化、制度化，努力建設“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、保障有力、發(fā)展平穩(wěn)、公正透明、廉潔高效”的基層專賣管理機構，夯實基礎管理，增強基層活力，促進基層建設水平。三、扎實推進創(chuàng)建工作，實現基礎管理上水平（一）制度體系建設按照質量管理體系的標準，健全管理制度、完善工作流程、明確崗位職責、量化工作標準，形成一套制度化、流程化、規(guī)范化、標準化的體系文件，有利于員工提高工作效率，規(guī)范經營管理水平。在梳理原有制度的同時，并結合實際情況，以班子建設制度、隊伍建設制度、文化建設制度、服務營銷

6、制度為大方向，制定完善了XX煙草專賣局（營銷部）督察整改工作制度、XX煙草專賣局（營銷部）安全值班制度、XX煙草專賣局（營銷部）專賣工作培訓制度、XX煙草專賣局（營銷部）公章管理制度等相關制度40個，形成了符合縣局實際的制度體系，及時更新了相關法律法規(guī)。（二）以提高領導能力為重點，突出班子建設1、我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主要抓手，以建黨90周年為契機，結合市局黨建文件要求，扎實開展各類黨建活動，改進工作方法，創(chuàng)新活動載體，積極組織開展了“發(fā)揚艱苦奮斗精神演講比賽”、“唱紅歌”、“舉辦知識競賽”和參加獻血活動，同時加強政治理論學習，以創(chuàng)建學習型領導班子活動為載體，定期召開領導班子民主生活會

7、和民主評議活動，組織縣局全體員工學習黨史，引導全體黨員、干部、職工撰寫專題學習筆記15000字以上，并每人上交學習心得體會一篇。2、不斷建立健全黨建工作各項制度，并于5月份制定完善了XX煙草專賣局黨組織生活會制度、XX煙草專賣局局務公開制度等19項班子和黨建相關制度，保證黨建工作制度化、規(guī)范化上水平，并嚴格按照制度實行，確保工作有痕跡、有記錄。3、堅持民主監(jiān)督，集體領導和分工負責，對經費使用和工程招投標等做到規(guī)范程序、陽光操作，內管參與評審和檢查，加強“兩項工作”推動網上政務公開，接受社會監(jiān)督，建立嚴格的黨風廉潔責任制，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風，在職工群眾中樹立了領導班子的良好形象

8、。 （三）提升整體素質為重點，突出隊伍建設基層煙草專賣執(zhí)法隊伍建設是縣級局執(zhí)法主體地位建設的重要方面，縣級局創(chuàng)建工作的主要任務之一就是打造一支高素質的基層專賣隊伍。為此，縣局在隊伍建設上注重“軟硬”兼施，通過合理配備和維修辦公設備和設施，優(yōu)化了辦公、生活環(huán)境；結合用工分配方案和全員競聘上崗活動使人員與崗位相匹配進一步趨于合理化，增強了每一位專賣人員危機感和責任感。同時，注重“軟實力”的提升，縣局建立完善了XX煙草專賣局專賣培訓工作制度，積極鼓勵引導專賣人員參加學歷再教育，不斷提升文化素質。圍繞專賣管理工作實際，以工作作風與三講教育相結合，以專賣、營銷技能競賽與業(yè)務培訓相結合，以實際工作與績效考

9、評相結合，落實“每日一題、每周一講、每月一考”學習培訓活動，豐富專賣人員培訓涵蓋面，內容涉及法律法規(guī)、辦案文書使用，V3系統(tǒng)操作、真假煙識別、內管制度及工作流程和專賣管理員崗位技能鑒定教材等。以整體素質的提升推動專賣管理工作的細化，以工作技能提升的促進工作效率的加速，以教育培訓工作的落實，推進專賣隊伍的轉型。目前縣局共有專賣管理人員11名，截止目前取得職業(yè)技能資格證10人，持證人數占專賣執(zhí)法人員總數的91%。（四）以企業(yè)文化宣貫落地為重點，突出文化建設按照把企業(yè)文化建設作為一項事業(yè)來辦的理念，我們制定年度企業(yè)文化建設計劃和實施方案，積極落實好企業(yè)文化建設的目標和任務，在“繼承”、“學習”、“創(chuàng)

10、新”思想的指導下，深化“隴之情”服務理念的宣傳灌輸，從理念文化、行為文化、視聽文化三個方面整體推進、系統(tǒng)運作。實時舉辦了“展風采、樹新風、促發(fā)展、上水平”為主題的企業(yè)文化展示“慶五一”活動、“端午節(jié)”登山活動，同時積極參加市局舉辦的迎接建黨90周年全市系統(tǒng)職工攝影比賽活動、征文、企業(yè)文化知識競賽、企業(yè)文化故事演講比賽活動，通過此類活動極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，將文化信念扎根于每個職工的內心深處，使企業(yè)文化的宣貫落地成為一種責任、一種追求、一種習慣。同時，開展回報社會，獻愛心活動。（五）以實現內部監(jiān)管效率新突破為重點，突出內部監(jiān)管縣局繼續(xù)以完善內管監(jiān)管方法

11、和內控制度為目標，將內管工作繼續(xù)向前延伸，靠實專管員內管職責，緊抓商定量、促銷品、異常銷售、代送代收、代送代收及指定地點取貨等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強綜合監(jiān)管信息平臺的預警功能信息運用水平，結合V3系統(tǒng)，進行再查詢再分析，切實提高對“三異”信息的處理和甄別。我們認真開展自查自糾工作，突出“三個重點”（時期、對象、環(huán)節(jié)），加強“四個核實”（實時、流向、訂單、信息），逐筆進核對營銷數據，確保自查結果的真實性，做到了同級監(jiān)管正常開展、各類檢查定期組織、督查考評同步推進，有效推動了內管長效機制的建設。（六）以打假破網為重點，突出市場監(jiān)管縣局強化市場監(jiān)管責任意識，以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作重點

12、，以“毫不松懈，守土有責”的工作姿態(tài),繼續(xù)鞏固多部門協(xié)作市場監(jiān)管機制，不斷強化市場監(jiān)督，以“三網兩平臺”、“12313”市場監(jiān)管舉報電話為載體，擴大市場信息搜集面，創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，加強重大案件的查處和追刑力度。對于2010年12月，查獲劉某銷售假冒卷煙案件和2011年1月抓獲的臨夏籍犯罪嫌疑人楊某、婁某卷煙調包詐騙違法行為的犯罪團伙，縣局及時啟動涉煙刑事案件追刑機制，協(xié)調公檢法部門及時將案件引向深入。4月22日和5月23日，“9.19”和“1.06” 案件分別審結完畢, XX人民法院對“9.19”非法經營卷煙網絡案做出判決，主犯劉某被判處有期徒刑1年零6個月，并處罰金30000元；“1.06

13、” 卷煙詐騙案件案，兩名主犯楊某和婁某，分別被判處有期徒刑1年零9個月和1年零3個月,并處罰金2000元,并沒收非法所得。從今年以來，縣局遵照市局文件精神要求，開展了聯合執(zhí)法檢查行動、春季打假破網專項行動、打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場秩序專項行動。為確保行動得到有效落實和順利開展，建立了由縣政府統(tǒng)一領導，公安、工商、質檢等部門配合的聯合執(zhí)法檢查工作組。在活動中，重點對城鄉(xiāng)綜合集貿市場、酒吧、歌舞廳、賓館、酒店、超市、報亭、流動攤點等重點場所卷煙經營活動及無證經營戶進行摸排檢查，采取了一系列相關措施，摸排轄區(qū)內的經營動態(tài)，主動發(fā)現市場管理中存在的問題和線索，打破常規(guī)性的作息時間，克服機關化，規(guī)律性

14、的辦公模式，建立起多元化、錯時制、集中性的執(zhí)法檢查監(jiān)管機制。2011年1月至10月，共查獲各類違法案件23起，涉案金額2.12萬元；其中銷售假冒偽劣煙草制品2起，假冒偽劣卷煙53.7條，涉案金額0.11萬元。（七）以規(guī)范許可證管理，突出證件管理按照煙草專賣許可證管理辦法、煙草專賣零售許可證辦理程序規(guī)定的有關規(guī)定，在辦公場所公示行政許可辦理的相關法律法規(guī)和煙草專賣零售許可證辦理流程及告知事項，推行煙草專賣零售許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等工作的“一站式”服務。繼續(xù)強化對轄區(qū)內停、歇業(yè)卷煙零售戶的監(jiān)督管理。按照零售客戶主動依法提出和不主動依法提出兩個方面，加大事實情況認定是否全面清楚、證據提取是否有針對性和程序是否合法方面的檢查。利用“兩員”市場檢查和走訪的信息靈、情況熟等優(yōu)勢，加強對停歇業(yè)戶的監(jiān)督管理，及時發(fā)現擅自停歇業(yè)戶和超期停歇業(yè)戶，及時予以清理取締并按規(guī)定建立了零售許可證管理臺帳，還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實行一戶一檔，堅持許可證管理紙質檔案保存制，檔案中內容齊全，各類文書使用規(guī)范，做到對許可證資源的合理配置。 今天，省局驗收組