淺析從日本《傳統(tǒng)工藝品振興法》實(shí)施效果來看對(duì)我國非遺類工藝品的發(fā)展與保護(hù)的啟示

1、    淺析從日本傳統(tǒng)工藝品振興法實(shí)施效果來看對(duì)我國“非遺”類工藝品的發(fā)展與保護(hù)的啟示    單麗瓊【摘 要】本文以日本傳統(tǒng)工藝品振興法為研究對(duì)象，分析在政府在制定該法主要目的為保護(hù)本國工藝品的發(fā)展，但實(shí)施后的效果并不理想。后來從中分析其制定政策法律的弊端和不足，根據(jù)新的社會(huì)需求，而重新進(jìn)行修訂的事例。從而對(duì)我國在“非遺”類工藝品的發(fā)展與保護(hù)的法律法規(guī)以及制度的制定方面有所借鑒，并提出相關(guān)意見和建議?！娟P(guān)鍵詞】傳統(tǒng)工藝品振興法；工藝品；“非遺”類工藝品“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括：口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；表演藝術(shù)；社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶

2、；有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)及實(shí)踐；傳統(tǒng)的手工藝技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源共有近87萬項(xiàng)，在非遺名錄所包含內(nèi)容較廣，一般來說，涉及到可作為收藏品的主要類別包括：宜興紫砂、龍泉青瓷、木版水印、玉雕、核雕、漆雕、蘇扇、巧生爐等多個(gè)品種。其中，竹刻、刺繡、玉雕、剪紙等屬于傳統(tǒng)美術(shù)類，而木版水印、制瓷、織錦則屬于傳統(tǒng)技藝類。近年尤其受到關(guān)注的品種包括揚(yáng)州玉器、北京景泰藍(lán)、宜興紫砂、龍泉青瓷、藏族唐卡等。日本作為亞洲最早進(jìn)入發(fā)達(dá)國家之列的經(jīng)濟(jì)大國，其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會(huì)的發(fā)展過程中同樣遭遇過消亡的危機(jī)。但很快就意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，從而出臺(tái)一系列文化保護(hù)法以及數(shù)次修正中我們可以看出，日本對(duì)于傳統(tǒng)

3、文化持之以恒的保護(hù)理念，既在社會(huì)發(fā)展過程中堅(jiān)持本國傳統(tǒng)文化的傳承為原則底限，這使得日本成為現(xiàn)代化氣息與傳統(tǒng)神韻并存的國度。因此，我們有必要借鑒日本的一些先進(jìn)的非遺保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)，展開對(duì)日本文化遺產(chǎn)的研究，從中得以借鑒，會(huì)使得我國的“非遺”項(xiàng)目得以發(fā)展并傳承下去。在1974年，日本的傳統(tǒng)工藝品振興法在當(dāng)時(shí)通商產(chǎn)業(yè)省的主導(dǎo)下制定并實(shí)施，這部法律是以通過促進(jìn)產(chǎn)地的形成從而振興傳統(tǒng)工藝品為目的的，在此基礎(chǔ)上，作為指定的傳統(tǒng)工藝品必須具備第2條規(guī)定的要件，從1974年法律實(shí)施以來，企業(yè)數(shù)和從業(yè)者的人數(shù)不斷減少，這部法律在抑制該產(chǎn)業(yè)衰退的方面效果不明顯。為了發(fā)揮傳統(tǒng)工藝品振興法的效果，振興日本傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)

4、業(yè)日本的學(xué)者認(rèn)為，必須靈活運(yùn)用此法，具體如下：1.重新考慮傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)的指定；2.與文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法的視點(diǎn)、理念相結(jié)合；3.不僅在生產(chǎn)階段，在流通，消費(fèi)階段也應(yīng)進(jìn)行法律修改。這些建議和措施對(duì)中國傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)的振興也具有非常重要的借鑒意義。1 日本傳統(tǒng)工藝品振興法的概要1.1 傳統(tǒng)工藝品振興法的目的傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)振興法是1974年在當(dāng)時(shí)的通商產(chǎn)業(yè)?。ìF(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省）的主導(dǎo)下制定并實(shí)施的法律。1973年石油危機(jī)導(dǎo)致日本的經(jīng)濟(jì)高度增長期結(jié)束。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的過速增長使得自然環(huán)境遭到破壞，第一產(chǎn)業(yè)部門被削弱，人口向都市集中等都市病理問題不斷出現(xiàn)，在反思高速經(jīng)濟(jì)增長帶來的社會(huì)問題中，重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)技術(shù)，原材

5、料等諸多產(chǎn)業(yè)的呼聲高漲，傳統(tǒng)工藝品振興法的制定由此而產(chǎn)生。這部法律的目的，是支持在一定地域主要用傳統(tǒng)技術(shù)、技法制造的傳統(tǒng)工藝品，在民眾生活中培育、繼承將來也有基礎(chǔ)繼續(xù)存在的這樣的產(chǎn)業(yè)。振興傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)，使人們生活富裕，并以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健全發(fā)展。也就是說，這部法律是促以進(jìn)一定地域的產(chǎn)地的形成，振興傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)為目的的。1.2 基于傳統(tǒng)工藝品振興法振興的程序由產(chǎn)地的從業(yè)者接受傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、建議及提供的情報(bào)，向都、道、府、縣的知事提交指定申請(qǐng)書、各種計(jì)劃書及輔助事業(yè)的申請(qǐng)，收到申請(qǐng)后，都、道、府、縣的知事受理申請(qǐng)書等，并添加意見書，送達(dá)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣審

6、議可否交付后，交付輔助金。傳統(tǒng)工藝品振興法是為支持產(chǎn)地發(fā)展而交付輔助金的根據(jù)法，但輔助金的交付以形成組合為條件，也就是單獨(dú)的從業(yè)者，或各項(xiàng)事情沒有形成組合時(shí)，不能接受輔助金的交付。這樣，將眾多的傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)排除在資助對(duì)象以外。另外輔助金資助的要點(diǎn)：第一，經(jīng)過多年（大概100年以上）生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行；第二，個(gè)別經(jīng)營或分類經(jīng)營大多沒有形成產(chǎn)地，第三，計(jì)劃策定制作的繁復(fù)，以及害怕給生產(chǎn)活動(dòng)帶來惡劣影響等問題，成為輔助金公布時(shí)的障礙。2 傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)振興法的效果2.1 都道府縣傳統(tǒng)工藝品的指定狀況傳統(tǒng)工藝品除了北海道以外，日本的46個(gè)都道府縣共指定217個(gè)品種，在指定的品種中京都府17個(gè)品種，新縣16

7、個(gè)品種，沖繩縣14個(gè)品種位居高位，北海道沒有指定的品種，這顯示了地域的差異。2.2 品種類別的傳統(tǒng)工藝品指定狀況紡織品為最多34個(gè)品種，占全體的16%；陶瓷器、漆器居于其次，特別是木制品，竹制品中木制品為21個(gè)品種，占9.9%；竹制品7個(gè)品種，占3.3%。2.3 傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)的動(dòng)向1974年法律實(shí)施后的10年間不斷指定品種，生產(chǎn)額在1984年為最高，企業(yè)數(shù)和從業(yè)者的數(shù)量在1979年達(dá)到最高值后出現(xiàn)減少的傾向。傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)振興法并沒能阻止傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)的衰退傾向。日本學(xué)者米光認(rèn)為“整理外因使之成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部問題”，要解決這樣的構(gòu)造變化問題應(yīng)先解決內(nèi)部問題。米光認(rèn)為不僅需要產(chǎn)業(yè)的自助努力，

8、國民也應(yīng)認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，有必要改變每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)。與對(duì)手工業(yè)的活動(dòng)提供輔助金相比，公共政策更應(yīng)該改變?yōu)橹С窒M(fèi)者。從產(chǎn)業(yè)振興的視角，應(yīng)該尋求探索作為地方產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)工藝品的振興策略。文化方面，作為生活文化的一部分，與文化的繼承和同一性的形成相聯(lián)系，傳統(tǒng)工藝品作為產(chǎn)業(yè)的一面的同時(shí)，也應(yīng)該體現(xiàn)文化的一面。產(chǎn)業(yè)振興，不單是產(chǎn)業(yè)自身的振興，更應(yīng)該將傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)放置于現(xiàn)代化社會(huì)的一部分進(jìn)行考慮。也就是，為了支持傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)，要培育消費(fèi)者的理解，重視文化的一面，更重要的是將傳統(tǒng)工藝品看作為民族產(chǎn)業(yè)的一部分。3 對(duì)我國“非遺”類工藝品發(fā)展和保護(hù)的借鑒研究日本在保護(hù)民族傳統(tǒng)工藝品的傳統(tǒng)工藝品

9、振興法后，對(duì)我國今后的相關(guān)于類似日本傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)振興法的政策和法律、法規(guī)的制定需考慮以下四點(diǎn)：（1）作為支持傳統(tǒng)工藝品的法律制度，今后應(yīng)將需求的擴(kuò)大，繼承人的培育，保護(hù)與產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)的方面作為現(xiàn)行法律的重要項(xiàng)目。（2）導(dǎo)入產(chǎn)地中心制，將生產(chǎn)者與消費(fèi)者相聯(lián)系，實(shí)施商品開發(fā)，必 須把握個(gè)別事例單位的現(xiàn)狀，切不可一統(tǒng)而全，保護(hù)和振興的方式方法要有所區(qū)別，因物而異。（3）若是現(xiàn)在沒有作為日用品使用的產(chǎn)品，應(yīng)該考慮放緩認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，把握各個(gè)傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)的個(gè)別事例單位的現(xiàn)狀和歷史發(fā)展過程，從而為今后的發(fā)展做準(zhǔn)備。4 對(duì)我國“非遺”類工藝品發(fā)展和保護(hù)的啟示非遺的保護(hù)在許多方面比較物質(zhì)遺產(chǎn)，更需要引起我們的重視，首先，由于傳承人的離世或是傳統(tǒng)技藝的遺失，所以生命力更加脆弱；其次，與物質(zhì)遺產(chǎn)相比較，非遺的特點(diǎn)外部形態(tài)的無形性、社會(huì)性和活態(tài)性決定了非遺的影響力大多不如物質(zhì)遺產(chǎn)更加引人注目。對(duì)其