加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式調(diào)研報告

1、加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式調(diào)研報告醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是為了解決老年人養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療保障咨詢題，一種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老 模式應(yīng)運而生，下而是小編為大伙兒整理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式調(diào)研報告，歡迎大伙兒閱讀。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告（一）隨著日子水平別斷提髙和養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，老年人在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，除了日常日子照 料外，更關(guān)注疾病治療、身心健康和精神日子等咨詢題。及時有效地獲得醫(yī)療保健和養(yǎng)老服 務(wù)是老年人安度晚年的重要保障。經(jīng)過對養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)資源優(yōu)化配置，一方面養(yǎng)老機構(gòu)能 共享醫(yī)療資源，提高養(yǎng)老護理水平;另一方而醫(yī)療資源可實現(xiàn)最大化利用。老年人別僅得到 養(yǎng)老服務(wù)，而且還能獲得醫(yī)療救助和醫(yī)療保險，從而緩解當前養(yǎng)老難和看病難的咨詢題。為

2、積極探究養(yǎng)老服務(wù)新模式，促進養(yǎng)老和醫(yī)療跨行業(yè)進展，近期，省進展改革委深入 合胖、六安等地，針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研事情報告如下：一、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式剛剛起步目前，全省共有各類養(yǎng)老機構(gòu)2370家。這些養(yǎng)老機構(gòu)都是只提供日常日子照料服務(wù), 缺乏專業(yè)醫(yī)療救助能力，別能提供正規(guī)的醫(yī)療服務(wù)。而當前現(xiàn)實事情是：全國有失能半失能 老人3000多萬，苴中我省有170萬左右，這些老年人不少需要入住養(yǎng)老機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)， 隨時需要專業(yè)化養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)。當前我省醫(yī)療機構(gòu)床位十分緊張，許多老年人大基本上慢 性病，醫(yī)院別可能將有限的床位長期給這些老年人使用。而我省能提供專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng) 老機構(gòu)

3、占全省總數(shù)別腳1%,醫(yī)療保障咨詢題在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)得越來越突出。由于別能 提供專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)，給老年人及英家屬帶來許多困難和精神壓力。為了解決老年人養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療保障咨詢題，一種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老模式應(yīng)運而生。 近年來，我省緊緊抓住國家社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點省契機，部分養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)大膽創(chuàng) 新，敢于嘗試，充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源優(yōu)勢，建設(shè)集醫(yī)療、護理、康復(fù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng) 老機構(gòu)。如合胖市九久夕陽紅老年護理院利用三里街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源，投資500 萬元，把三里街養(yǎng)老機構(gòu)改造成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年護理院，擁有床位260張，要緊收住失能半 失能老人，床位使用率超過100%。合胖幣濱湖醫(yī)院是一所綜

4、合性醫(yī)院，依托雄厚的醫(yī)療設(shè) 備、人才技術(shù)等優(yōu)勢，2010年3月建立了集醫(yī)療、護理、康復(fù)、健康教冇、臨終關(guān)心為一 體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年科，擁有床位236張，床位使用率達到xx%以上。該院針對別同類型的老 人實施自理型、半自理型、全護理型和臨終關(guān)心四種類型的個性化養(yǎng)老服務(wù)。此外，安儆省 針灸醫(yī)院利用中醫(yī)針灸優(yōu)勢，六安市金安區(qū)人民醫(yī)院利用社區(qū)門診醫(yī)療技術(shù)，正在加快建設(shè) 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。目前，這種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)受到老人特別是失能半失能老人及其家屬 的歡迎，床位供別應(yīng)求。二、存在的要緊咨詢題醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)在運營過程中也存在一些咨詢題，要緊表如今：一是在醫(yī)保政策方 而。入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的老人醫(yī)保費用

5、難以全部報銷。如，入住合胖市濱湖醫(yī)院老年科 的老年人，屬于合胖市職工醫(yī)保、新農(nóng)合只能報銷部分護理費，屬于省直單位醫(yī)保、工傷等 其他醫(yī)保別能報銷。二是在養(yǎng)老服務(wù)政策方而。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)難以享受政府對養(yǎng)老服務(wù) 業(yè)的扶持政策。如，民政部門盡管給合胖市濱湖醫(yī)院頒發(fā)了社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書， 使其有從事養(yǎng)老服務(wù)資格，但由于政策咨詢題，醫(yī)院得別到地點政府在養(yǎng)老床位和運營補貼 等方面政策支持。三是在人才政策方而。老年人護理特別是對失能半失能老人的護理有一左 的專業(yè)性和特殊性，目前一線護理人員和專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)治理人員十分短缺，難以為老人提供 專業(yè)康復(fù)保健、健康問等服務(wù)。并且，專業(yè)化護理人員別愿從事養(yǎng)老護理。

6、三、要緊經(jīng)驗和啟發(fā)雖然醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)在運營過程中遇到一些咨詢題，但隨著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的蓬 勃進展，也給我們帶來一些啟發(fā)。1. 社會現(xiàn)實迫切需要。我國是世界上老年人口最多的國家，2011年60歲及以上老年人 達到1.85億，占總?cè)丝?13.7%,苴中65歲及以上老人達到1.23億，占總?cè)丝?9.1%- 2011 年我省60歲以上人口 1000.8萬人，占總?cè)丝?15.6%，其中65歲以上人口達664.8萬，占總 人口 9.7%。人口老齡化咨詢題日趨嚴重，醫(yī)療保障成為老人入住養(yǎng)老機構(gòu)重要思考因素， 當前，越來越多的失能半失能老人迫切希翼住進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。2. 充分整合資源。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)

7、能夠利用養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)各種資源，充分發(fā) 揮自身優(yōu)勢，為入住老年人提供舒適養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。3. 緩解養(yǎng)老難和看病難咨詢題。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，一方而緩解當前養(yǎng)老難咨詢題， 另一方而老年人既能養(yǎng)老，又能共享醫(yī)療資源，緩解了看病難咨詢題。并且，老年人的治療 費用還能夠經(jīng)過醫(yī)保報銷一部分，減輕了老年人看病費用。四、政策建議醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老模式將會成為以后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進展方向，為更好推進這種模式養(yǎng)老 機構(gòu)建設(shè)，應(yīng)盡快研究出臺相關(guān)政策，加大扶持力度，提升養(yǎng)老業(yè)整體服務(wù)水平。1. 加快制立政策措施。養(yǎng)老政策方面，明確規(guī)左醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)能夠享受國家和省 對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，包括床位和運營補貼

8、等;醫(yī)保政策方而，相關(guān)部門完善醫(yī) 保有關(guān)政策措施，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)納入醫(yī)保范國，并提高醫(yī)保報銷比例和擴大醫(yī)保報銷 范用;土地政策方而，優(yōu)先保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，對新建項目建設(shè)用地采取劃撥 方式，劃撥方式取得的丄地只能用于養(yǎng)老公益性事業(yè)，別得用于其他用途。此外，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 是一種新的養(yǎng)老模式，要從制度上加以規(guī)范，要有嚴格的準入制度，制圮建設(shè)標準和合理收 費標準，對設(shè)備配置、醫(yī)療水平等方而要有明確要求。2. 進一步加大投入力度。積極爭取國家中央補助資金支持，重點向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu) 傾歪;各級政府設(shè)立養(yǎng)老扶持專項資金支持建設(shè);鼓舞和引導(dǎo)民間資本投向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。 金融部門加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)

9、老機構(gòu)人信貸支持，放寬貸款條件，提供優(yōu)惠利率。3. 鼓舞集團化進展。鼓舞養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合走集團化進展道路，有利于融合資源， 充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。一方而鼓舞大型和綜合型醫(yī)療機構(gòu)依托現(xiàn)有的醫(yī)療資源，興辦養(yǎng)老服務(wù) 機構(gòu);另一方面鼓舞有條件的養(yǎng)老機構(gòu)，設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，提供專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)，建立醫(yī)療型 護理院。合胖九久夕陽紅集團算是從一家民辦老年福利服務(wù)機構(gòu)進展起來，經(jīng)過多年努力， 逐漸進展成為擁有7所老年公寓、2所學(xué)校、1個職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等集團化企業(yè)。合胖濱湖醫(yī) 院屬于合胖市第一人民醫(yī)院集團，該集團也是擁有多家醫(yī)療機構(gòu)，目前正建設(shè)合胖市第一人 民醫(yī)院老年護理中心，正在向醫(yī)療、養(yǎng)老集團化進展。4. 明確服務(wù)對

10、象和內(nèi)容。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)重點收住失能半失能老年人，包括有急性 和慢性病的老年人，肢體殘疾和臥床別起的老年人以及高齡日子別能自理老年人等。這些老 年人除了需要日子照料外，更重要的隨時都需要醫(yī)療保障、康復(fù)保健等服務(wù)。5. 創(chuàng)新治理模式。努力打破行業(yè)界限，大力進展跨部門、跨行業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)。治理模 式上要積極創(chuàng)新，能夠經(jīng)過公共招標、托付治理等形式，引進有先進養(yǎng)老服務(wù)治理經(jīng)驗和先 進醫(yī)療、康復(fù)技術(shù)及設(shè)備的專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營，以提髙養(yǎng)老專業(yè)化護理水平。6. 加強護理人員培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)老、醫(yī)療等機構(gòu)培訓(xùn)一線護理人員;鼓舞髙 校、中職學(xué)校開設(shè)老年護理和治理專業(yè)，培養(yǎng)老年護理和治理專業(yè)人才。此外，還要發(fā)揮

11、各 類社會培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人員，經(jīng)過多渠逍、多形式的培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，緩解當前一 線專業(yè)護理人員和治理人員短缺咨詢題。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告（二）為了解我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合工作開展事情，探討怎么更好地貫徹國務(wù)院辦公 廳對于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見，去年11月20日起，市人大工作研 究會鮑小如、吳新太、鄭繼忠等一行，采取實地上訪、座談交流等多種方式，先后深入到市老 年公寓、屯溪康樂老年公寓、徽州區(qū)市第三人民醫(yī)院、黃山區(qū)孝為先老年公寓、屯溪區(qū)藍天 夕陽紅護養(yǎng)院、昱中社區(qū)陽光養(yǎng)老樂園服務(wù)中心和立位呼叫平臺等處,了解我市養(yǎng)老事業(yè)和 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)狀，還到東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心參觀考察

12、了他們推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的先進經(jīng) 驗。經(jīng)過調(diào)研，初步了解了我市養(yǎng)老和老年醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀，并就我市怎么貫徹國務(wù)院辦公廳 的指導(dǎo)意見與有關(guān)部門進行了多層而多角度探討?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研事情報告如下。一、我市養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療保健事業(yè)進展的現(xiàn)狀十二五期間，我市各級黨委政府十分重視養(yǎng)老和醫(yī)療保健事業(yè)的進展，全市養(yǎng)老敬老 機構(gòu)形式多樣，進展較好。有公辦區(qū)縣級養(yǎng)老院7家，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)2家，社會辦養(yǎng)老 機構(gòu)17家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院71家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院2家，共有養(yǎng)老床位8023張，并且，為城鄉(xiāng) 60歲以上老人發(fā)放了老年津貼，能夠說都是實現(xiàn)了老有所養(yǎng)全覆蓋。全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也 得到了長腳進展。市區(qū)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、精神病院、婦幼

13、保健院大部分得到了擴建、改 建和重建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)務(wù)室而貌得到全面改善，公立醫(yī)院改革全而推進，城鄉(xiāng)醫(yī)保、 大病救助全而實施，老有所醫(yī)同樣也實現(xiàn)了全覆希。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方而，也涌現(xiàn)岀一些好的典型， 雖然別完善，但是真的是我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有益探究。1、政府主管，公立醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體型。如黃山市三院（傲州區(qū)人民醫(yī)院）今年5月開設(shè)老 年病科，設(shè)置病床44張，已接收普通敬老院無法承擔(dān)的失能、半失能老人150人次。其做 法是：老人處在病態(tài)時，辦理住院手續(xù)，即為醫(yī)，按住院收費，有醫(yī)保的按規(guī)泄報銷醫(yī)療費 用;當病情穩(wěn)立，處于恢復(fù)期時，轉(zhuǎn)為養(yǎng)，按托老模式，自理規(guī)泄養(yǎng)護費用。市三院的做法， 積極探究岀了一條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的

14、新路。2、政府主辦，社會機構(gòu)托管型。如市老年公寓和黃山區(qū)孝為先養(yǎng)生療養(yǎng)服務(wù)中心，是 民政部門投資的公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)，條件設(shè)備齊全，服務(wù)規(guī)范，收費合理，而且還自聘了 醫(yī)護人員，解決老人簡單的小病處理，是有條件的老人養(yǎng)老的好去處。3、政府主辦，社區(qū)服務(wù)普惠型。如屯溪昱中街道辦事處與黃山市撥撥就靈信息化服務(wù) 中心共同興辦的陽光養(yǎng)老樂園和智能信息化養(yǎng)老立位呼叫機系統(tǒng)，把社區(qū)老人居家養(yǎng)老工作 做的很細很扎實，別僅開展日間托老服務(wù)，而且利用定位呼叫平臺，經(jīng)過養(yǎng)老定位呼叫機, 及時了解老人居家養(yǎng)老時醫(yī)療保健需求和安全急救，還延伸至日子照料和家政服務(wù)，提供了 快捷方便的現(xiàn)代化居家養(yǎng)老服務(wù)。4、政府主辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

15、五保老人全托型。以黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)敬老院為代表的我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老 院絕大多數(shù)食宿條件改善，治理服務(wù)到位，和當?shù)匦l(wèi)生院建立聯(lián)系，立期為老人體檢，做到小病別出院，五保戶都能在敬老院頤養(yǎng) 天年。5、社會主辦，民營醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體型。如民營的黃山屯溪藍天夕陽紅護養(yǎng)院從2013 年起就收治老人。他們的想法算是：要把躺在床上的，讓他坐起來，把能坐的要讓他站起來， 把能站的要讓他走起來，收費別高，贏得很多老年病人的贊許。6、社會投資，民政扶持專業(yè)養(yǎng)老型。市康樂老年公寓是民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，利用舊廠 房改造而成。設(shè)有康樂愛心護理院等300個床位，地處市內(nèi)，交通方便，服務(wù)周到，價格 低廉，普通群眾能同意。二、開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遇

16、到的困難和咨詢題雖然我市老年醫(yī)療、養(yǎng)老事業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上呈現(xiàn)了一些好的典型，但與當前飛速到來 的社會老年化需求相比，不管在機構(gòu)、床位數(shù)量，依然在服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)養(yǎng)水平上還別能滿腳 需要，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上還存在很多困難和咨詢題，具體表如今：1. 受現(xiàn)有的醫(yī)、養(yǎng)體制和機制制約，醫(yī)養(yǎng)難結(jié)合?，F(xiàn)有的體制和機制是民政系統(tǒng)管養(yǎng) 老別醫(yī)護，而衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)則是管醫(yī)療別養(yǎng)老，養(yǎng)老和醫(yī)護兩張皮，經(jīng)費專列，?？顚Ｓ茫?治病的醫(yī)保鈔票只能花在醫(yī)院，老年人在養(yǎng)老機構(gòu)中就醫(yī)費用，則無法在醫(yī)保報銷。算是像 市三院如此改革創(chuàng)新，利用資源，有病看病，無病療養(yǎng)，各計各帳，但是醫(yī)養(yǎng)別結(jié)合，醫(yī)保 結(jié)算依然很煩惱。在機構(gòu)養(yǎng)老院或敬老院的

17、老人有病又必須到醫(yī)院去治，慢性病在養(yǎng)老院長 期療養(yǎng)，醫(yī)療費是別能報銷的。2. 在養(yǎng)老機構(gòu)和床位別腳的并且，托老養(yǎng)護費用髙，使得機構(gòu)養(yǎng)老入住率別髙。據(jù)民 政部統(tǒng)計，到2014年底，我市60歲及以上老年人口 26.6萬人，英中70、80歲以上老人 為10.37萬和3.6萬人,空巢老年人數(shù)達10.64萬人，高齡人口中患慢性病需要長期護理的有2.5萬人。按說， 我市養(yǎng)老院市場需求很大。但是，由于現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費過高，尤英是失能、 半失能老人，護理費用更髙，社會大部分低收入工嶄階層老人承受別了，別敢咨詢津。造成 很多低收入慢性病老人別得別留在家中，得別到專業(yè)的護理服務(wù)。市三院老年科44張床位

18、， 常住30人，大多是離退休老人;市老年公寓是國家投資，設(shè)有250個床位，目前入住131人， 基本也基本上離退休老人;黃山區(qū)孝為先養(yǎng)老院也是國家投資，設(shè)有床位260個，入住老人 才20多位。3. 社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺乏優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在社區(qū)居家養(yǎng)老中，老年人除日常護 理、慢性病治理、康復(fù)、健康教育和問以及中醫(yī)保健服務(wù)外，急需的是失能、半失能老年人 在日子照料和康復(fù)護理等多方而服務(wù)。但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅能開展普通門診服務(wù)和公共 衛(wèi)生服務(wù)為主，均沒有深入居家養(yǎng)老服務(wù)，別能滿腳想慢性病的老年人的康復(fù)療養(yǎng)需求。差 不多設(shè)置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)通常只能提供日間照料功能，缺乏內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和醫(yī)療設(shè)備，養(yǎng)護人 員

19、技術(shù)水平也別髙，且沒有和醫(yī)療機構(gòu)對接。4. 大多機構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)護專業(yè)人才缺乏，別能習(xí)慣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進展需求。目前老年人護理， 除齊綜合醫(yī)院外，大多養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員基本上從已退休基層醫(yī)務(wù)人員中招聘，年齡大，專 業(yè)水平有限，加上醫(yī)療設(shè)備簡單，只能進行普通醫(yī)護處理，別能進行專業(yè)醫(yī)療和急病救護服 務(wù)。特別是失能老人的專業(yè)護理和處巻慢性病，目前養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員醫(yī)技遠跟別上需要。 綜合醫(yī)院老人住院的社會陪護，價格髙昂，更是令人別堪負擔(dān)，差不多成為社會關(guān)注的咨詢 題。5. 醫(yī)療機構(gòu)支持養(yǎng)老服務(wù)困難。目前，診療水平高，信譽好的市縣醫(yī)院，本身醫(yī)療資 源十分緊張，老年病人康復(fù)治療時刻長，周轉(zhuǎn)慢，效益低，加之醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療

20、糾紛等潛在 風(fēng)險，醫(yī)院開展老年病療養(yǎng)，經(jīng)濟效益遠低于正常醫(yī)治，又得別到民政部門的床位補貼， 難以收治老年康復(fù)病人。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合關(guān)系如別建立，醫(yī)療機構(gòu)很難為養(yǎng)老提供全而、及時、有 效的醫(yī)療支持。三、加快推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的幾點建議隨著人民日子水平顯箸提升，健康與養(yǎng)老服務(wù)需求越來越迫切。加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型 養(yǎng)老模式建設(shè)，是全而貫徹降實黨的十八屆三中全會提出的積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立 社會養(yǎng)老服務(wù)體系和進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)要求，也是進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要任務(wù), 更是讓老年人及時有效地獲得醫(yī)療護理、安度晚年的重要保障。國務(wù)院順應(yīng)民意，批轉(zhuǎn)九部 委對于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見，是利國利

21、民的民生工程。加快推進 我市醫(yī)養(yǎng)融合，關(guān)于提升全民健康素養(yǎng)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，對全而建成小 康社會都具有十分重要意義。養(yǎng)老咨詢題，是家事也是國事。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是改革創(chuàng)新的工作，時刻緊，任務(wù)重。體制 別順，別解決制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的體制咨詢題，醫(yī)養(yǎng)融合就難以實行。市區(qū)縣要吃透和掌握中央 精神，成立強有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一思想、提高認識，勇于創(chuàng)新，破解難題， 把降實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作列為2016年我市民生工作之一，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作順利進行。為加快推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，我們提岀以下建議：1. 首先應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進展納入全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進展的十三五規(guī)劃。要進一步摸淸家底, 著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參

22、與、市場化運作的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進展體系，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療 機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接。各地首先應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進展納入全市國民經(jīng)濟進展的十三五規(guī)劃，摸 晴家底，在制泄都市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)訃時，應(yīng)思考完善醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施布局，確保養(yǎng)老、醫(yī)療設(shè) 施建設(shè)用地;上地、規(guī)劃、財政、社保、民政、衛(wèi)生、教冇等相關(guān)部門都要在規(guī)劃中關(guān)注醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合的短板，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)用地的降實、行政許可受理、專業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè) 施的床位建設(shè)和運營補貼資金的統(tǒng)籌安排°2. 加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，全而實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。一是機構(gòu)養(yǎng)老、敬老院要建立醫(yī)務(wù)室。機構(gòu)養(yǎng)老是是專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，也是醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合的最佳載體。我市兩處公建民營養(yǎng)老

23、機構(gòu)條件具備，只要注入醫(yī)療機構(gòu)，就能實現(xiàn)有效 的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。建議民政、衛(wèi)生部門和經(jīng)營者按照國務(wù)院文件精神，顧全大局，精 心操作，精準謀劃，選派精干醫(yī)務(wù)人員，進駐養(yǎng)老機構(gòu)，開展醫(yī)養(yǎng)工作。區(qū)縣公辦養(yǎng)老院必 須設(shè)立醫(yī)務(wù)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要為敬老院提供及時優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，解決孤寡老人的醫(yī)療護理。各 級衛(wèi)生部門應(yīng)對機構(gòu)養(yǎng)老辦醫(yī)療服務(wù)賦予大力支持，條件具備的，要及時為其辦理醫(yī)療機構(gòu) 執(zhí)業(yè)許可證;醫(yī)保主管部門對上述機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，按照老人參加的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險 的規(guī)左結(jié)算。鼓舞具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的大夫到具備養(yǎng)醫(yī)融合條件的服務(wù)機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。建議市二院新址搬遷要抓緊進行，以便市老年公寓、屯溪社會福利中心老

24、年人能夠就 近就醫(yī)，建立醫(yī)養(yǎng)兩家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合關(guān)系。二是綜合醫(yī)院要以人為本，延伸養(yǎng)老服務(wù)。開設(shè)老年病區(qū)，做好老年康復(fù)治療。在綜 合醫(yī)院窗口要設(shè)置老年人優(yōu)先標志，為行動別便的老年人提供門診、住院陪同服務(wù)，在醫(yī)療 服務(wù)中提供高質(zhì)疑的醫(yī)療服務(wù)，體現(xiàn)愛老、敬老的良好風(fēng)尚。民政部門要按規(guī)左，對開展醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合的綜合醫(yī)院，賦予床位補助。三是基層社區(qū)要依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)?；鶎由鐓^(qū)是 養(yǎng)老事業(yè)的必要補充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（日間照料中心）要以包片的形式，明確責(zé)任，一對 一的對區(qū)域內(nèi)的老年人提供健康治理等精準服務(wù)。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要左期為老年人提 供健康體格檢查，為老年人建立健康檔案，掌握健康動態(tài)信息，開展健康教育、查詢和健康 評估。要制造條件開設(shè)家庭病床，為行動別便的老年人提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。為解決大多數(shù)居家養(yǎng)老的人員急病呼救、急事求援，建議在全市推廣屯溪昱中陽光養(yǎng) 老樂園和智能信息化養(yǎng)老宦位呼叫機系統(tǒng)，解決轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的醫(yī)療保健、左位急救咨詢題。政府應(yīng)當安排專項資金，予以支持， 電信部門要積極配合，賦予優(yōu)惠。四是開展醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作試點工作。建議市政府挑選一家醫(yī)院作為黃 山市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年病醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院試點，為全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合做