職業(yè)健康安全法律法規(guī)培訓教材

1、職業(yè)健康安全法律法規(guī)職業(yè)健康安全法律法規(guī)培訓教材培訓教材重慶奇爽實業(yè)（集團）有限公司生產部一、中國立法體制一、中國立法體制立法機構 全國人大及其常委會 國務院 省、自法區(qū)直轄市人大及其常委會 民族自治地方的人大 國務院部委 較大的市人大及其常委會 較大的市的人民政府相關法律法規(guī) 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 自治/單行條例 規(guī)章二、法律法規(guī)的層次劃分及效力二、法律法規(guī)的層次劃分及效力第一層次：法律法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章第二層次：行政法規(guī)第三層次：地方性法規(guī)第四層次：規(guī)章行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章具有同等效力地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府的規(guī)章憲

2、法職業(yè)健康安全基本法職業(yè)健康安全專項法職業(yè)健康安全行政法規(guī)職業(yè)健康安全地方法規(guī)職業(yè)健康安全規(guī)章職業(yè)健康安全相關法職業(yè)健康安全國際公約刑法職業(yè)健康安全標準國際標準國家標準行業(yè)標準地方標準部委規(guī)章地方規(guī)章圖1 中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系三、中國職業(yè)健康安全管理部門三、中國職業(yè)健康安全管理部門 安全生產監(jiān)督管理總局 勞動和社會保障部：女職工和未成年工的特殊保護、工傷保險 衛(wèi)生部：承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察職能，負責職業(yè)病的防治和管理工作 技術監(jiān)督局：負責鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道和電梯等特種設備的監(jiān)察工作 公安消防部門：消防工作的監(jiān)察 疾控中心：作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測四、中國職業(yè)健康法規(guī)分類四、中國職業(yè)健康法規(guī)分

3、類 綜合類 職業(yè)健康類 職業(yè)安全類 女工和未成年工保護類 勞動保護用品類 檢測檢驗類五、各類法律法規(guī)五、各類法律法規(guī) 綜合類 -法律：憲法、勞動法、消防法、建筑法、安全生產法 -行政法規(guī)：在用液化石油氣鋼瓶判廢暫行規(guī)定、建筑 安全工程安全規(guī)定 -部門規(guī)章：工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技 術規(guī)程 職業(yè)健康類 -法律：職業(yè)病防治法 -行政法規(guī)：國務院關于加強防塵防毒工作的決定、 塵肺病防治條例 -部門規(guī)章：有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定、粉塵危害 分級監(jiān)察規(guī)定五、各類法律法規(guī)五、各類法律法規(guī) 職業(yè)安全類 -法律：礦山安全法、安全生產法 -行政法規(guī)：鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例、鍋爐壓力容 器安全條

4、例、化學危險物品安全管理條例、勞動安全衛(wèi)生 條例、勞動保護宣傳教育規(guī)定、女職工勞動保護規(guī)定、未 成年工勞動保護規(guī)定 -部門規(guī)章：勞動部關于重申得、特大傷亡事故報告有關規(guī) 定的通知、爆炸危險場所安全規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故報 告和處理規(guī)定、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定、 勞動事故隱患管理規(guī)定、關于加強電梯安全管理的通知五、各類法律法規(guī)五、各類法律法規(guī) 女工和未成年人保護類 -法律：婦女權益保護法、未成人保護法 -部門規(guī)章：婦女職工勞動保護規(guī)定、勞動部關于頒 發(fā)婦女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定的通知、勞動 部關于頒發(fā)未成年人特殊保護規(guī)定的通知五、各類法律法規(guī)五、各類法律法規(guī) 勞動保護用品類 -部門

5、規(guī)章：特種勞動防護產品監(jiān)察檢驗管理辦法、 特種勞動防護用品生產許可證實施細則、勞動防護 用品規(guī)定 檢測檢驗類 -部門規(guī)章：職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗站管理辦法五、各類法律法規(guī)五、各類法律法規(guī) 安全及衛(wèi)生標準類是勞動保護法規(guī)體系上的一個重要組成部分，也是勞動保護法制管理的基礎和重要依據(jù)，其內容如下： -分級標準分級標準：體力勞動強度分級、高溫作業(yè)分級、職業(yè)性接觸毒物危害程序分級、生產性粉塵作業(yè)危害程序分級 -衛(wèi)生標準衛(wèi)生標準：作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標準、車間空氣中砂輪磨塵衛(wèi)生標準、車間空氣中溶劑汽油標準 -方法標準方法標準：作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法、車間空氣中甲酸的氣相色譜測定方法 -產品標準產品標準

6、：安全網(wǎng)、安全帶、安全防護屏、過濾式防毒面具 -生產設備標準生產設備標準：生產設備安全衛(wèi)生設計總則、機械加工設備一般安全要求、木材加工圓鋸機安全技術要求 -基礎標準基礎標準：企業(yè)職工傷亡事故分類、事故傷害損失工作標準、安全標志 -安全規(guī)程安全規(guī)程：工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程、沖壓車間安全生產通則五、各類法律法規(guī)五、各類法律法規(guī)六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第六章 勞動安全衛(wèi)生 -五十二條：用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害 -勞動安全衛(wèi)生制度：安全生產責任制

7、、安全技術措施計劃制度、安全生產教育制度、安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第六章 勞動安全衛(wèi)生 -五十三條：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 -勞動安全衛(wèi)生設施：安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產性輔助設施 -安全技術方面的設施包括：機床、提升設備、機車、電氣設備等傳動部分的防護裝置；在傳動梯、吊臺上安裝的防護裝置；電刨、電鋸、砂輪及鍛壓機器上的防護裝置；有碎片、屑末、液體飛出的防護裝置；有裸露導電體

8、等處所安裝的防護裝置；升降機和起重機械防護裝置；鍋爐、壓力容器、壓縮機械及各種有爆炸危險的機器的安全裝置和信號裝置；各種聯(lián)動機械之間、工作場所的動力機械之間、建筑工場上為安全而設的信號裝置；以及操作過程的信號裝置；運動機械的安全起動和迅速停車裝置；機床附近的起重裝置；電氣設備的接地及防觸電設施；生產危險區(qū)域標志信號及防護裝置；防高空墜落的工具箱及安全網(wǎng)；防火防爆所需間距；消防設施六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 -職業(yè)衛(wèi)生方面的設施：作業(yè)場所的通風換氣、調溫調濕、采光照明設施；除塵防毒設施；防輻射、熱危害的設施和隔熱；為改善勞動條件所設的隔板；防噪聲及振動設施 -生產性輔助設備：飲水設

9、施、為高溫、粉塵、有害化學或毒物的淋浴設備或清洗設施，女工衛(wèi)生室及洗滌設備；更衣室或存衣箱；工作服的清洗、干燥和消毒設施；食物加熱設施；倒班休息室 -國家規(guī)定的標準是指：國家標準、行業(yè)標準、地方標準等六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 如下法律法規(guī)對“三同時”進行了規(guī)定： -礦山安全法、塵肺病防治條例、關于加強防塵防毒工作的決定、關于生產性建設工程項目職業(yè)健康安全監(jiān)察的規(guī)定、建設項目（工程）職業(yè)健康安全設施和技術措施驗收方法六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第六章 勞動安全衛(wèi)生 -五十四條：用人單位必須為勞動者提供

10、符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查 -安全衛(wèi)生條件包括安全工作場所和生產設備 -安全工作場所包括：光線應充足；噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國家標準；建筑施工、易燃易爆和有害作業(yè)場所應有防護設施、報警裝置、通訊裝置、安全標志 -對危險性大的設備及防護：對鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、企業(yè)內機動車輛、防護用品須有安全使用許可證 六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第六章 勞動安全衛(wèi)生 -五十五條：從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門的培訓并取得特種作業(yè)資格 -特種作業(yè)包括：電工、鍋爐司爐、壓力容

11、器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接氣割作業(yè)、煤礦井下與其檢驗、企業(yè)內機動車輛駕駛、機械船舶駕駛輪機操作、建筑登高架設作業(yè) -培訓按特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 -應取得“特種作業(yè)人員操作證”六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第六章 勞動安全衛(wèi)生 -五十六條：勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程 -勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強定冒險作業(yè)有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢查和控告六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第六章 勞動安全衛(wèi)生 -五十七條：國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報

12、告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。 -相關的法規(guī)包括：礦山安全法、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定有關條文的解釋、特別重大事故調查程序暫行規(guī)定有關條文的解釋、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度、職業(yè)病報告辦法、職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理方法的規(guī)定 六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第七章 女職工和未成年工特殊保護 -五十八條：國家對女職工和未成年工實施特殊勞動保護。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者 -五十九條：禁止安排女

13、職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其它禁忌從事的勞動 -第四級體力勞動具體參考體力勞動強度分級標準 -其它禁忌從事的勞動包括：森林采伐業(yè)、歸楞及流放作業(yè)、腳手架的組裝及拆取、高處架線、連續(xù)負重（每小時負重次數(shù)六次以上，負重20千克），間斷負重20千克六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第七章 女職工和未成年工特殊保護 -第六十條：不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動 -高處按高處作業(yè)的分級標準實施。是指二級或以上（5M-15M為二級） -低溫、冷水作業(yè)是指低于12度的作業(yè) -其它禁忌從事的勞動包括：

14、和面、凍肉裝運、蛋品廠過磅、大輪胎成型、橡膠廠拔楦、化工廠有機及無機備料六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第七章 女職工和未成年工特殊保護 -第六十一條：不得安排女職工在懷孕期從事國家規(guī)定的第三級勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。 -孕期禁忌從事的勞動包括：有毒物質濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)、全身振動、高處作業(yè)等六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第七章 女職工和未成年工特殊保護 -第六十三條：不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的

15、勞動和哺乳期禁忌從事的其它勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動 -孕期禁忌從事的勞動包括：有毒物質濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)、全身振動等六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國勞動法 * 第七章 女職工和未成年工特殊保護 -第六十四條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和禁忌從事的其它勞動。 -禁忌從事其它勞動包括：森林采伐業(yè)、歸楞及流放作業(yè)、5M以上的高處作業(yè)、放射場所作業(yè)、爆破等危險作業(yè) -加班加點和夜間作業(yè) -第六十五條：用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查 -包括招聘時的健康檢查及定期檢查 安全生產法 -生產經(jīng)營單位主要負責人

16、的安全生產責任 -職工安全培訓和資質認證 -安全設施的設計審查和竣工驗收 -安全設備管理 -重大危險源安全管理 -交叉作業(yè)安全管理 -承包租賃安全管理 -從業(yè)人員的安全生產權利義務 -安全中介服務 -監(jiān)督舉報 -事故應急救援 -事故報告和調查處理 -生產安全事故信息和情況發(fā)布 -安全生產監(jiān)督檢查 -安全生產責任追究六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 中華人民共和國職業(yè)病防治法 -勞動者權利：在訂立合同時有了解職業(yè)危害因素和防護設施的權利、健康檢查結果知情權、獲得培訓教育權等 -用人單位的義務和責任：為勞動者提供合適的工作環(huán)境和條件；建立、健全職業(yè)病防治責任制；工傷社會保險、危害告知義務、

17、上崗/在崗/離崗健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案等 -合適的工作環(huán)境和條件包括：職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家標準；有與職業(yè)病相適應的設施；有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；有配套的更衣室、洗浴間、休息室等 -如實向衛(wèi)生部門申報，接受監(jiān)督六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 職業(yè)健康安全管理制度 -安全生產責任制度 -職業(yè)健康安全措施制度 -職業(yè)健康安全教育制度 -職業(yè)健康安全檢查制度 -傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度 -職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 -三同時制度 -職業(yè)健康安全預評價制度六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 安全生產責任制度 -職業(yè)健康安全方針：安全第一、預防為主 -企業(yè)法定代

18、表人是安全生產的第一責任人 -縱向方面各級人員的安全生產責任制 -橫向方面各部門的安全生產責任制六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 職業(yè)健康安全措施計劃制度 -安全技術措施：防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆設施等措施 -安全環(huán)境措施：防塵、防毒、防噪音、防振、通風、照明等措施 -輔助設施：更衣室、休息室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等 -職業(yè)健康安全宣傳教育措施六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 職業(yè)健康安全教育制度 -可參考企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理制度實施 -新員工三級教育：廠級（職業(yè)健康安全法規(guī)、通用安全技術、職業(yè)健康衛(wèi)生基礎知識）、車間級（車間職業(yè)健康安全因素及規(guī)章制度

19、、預防事故的措施、應急處理措施）、班組級（崗位安全操作規(guī)程、防護用品的使用方法、事故安全分析） -特種作業(yè)人員：特種作業(yè)教育，委外進行并取得證書 -經(jīng)常性教育：班前、班中及班后教育 -專門性教育：新工藝、新設備、新技術投產前、檢修前教育 -調崗或重新上崗教育：車間級、班組級六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 職業(yè)健康安全檢查制度 -日常性檢查：廠級（每年二次以上）、車間級（每月一次以上）、班組級（每周或每班） -專業(yè)性檢查：針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所 -季節(jié)性檢查：根據(jù)特殊氣候 -不定期檢查：檢修中檢查 -節(jié)假日前后的檢查六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 傷亡事故職業(yè)病

20、統(tǒng)計報告和處理制度 -輕傷事故：指只有輕傷（損失工作日1-105） -重傷事故：只有重傷（損失工作日105-6000）沒有死亡 -死亡事故：死亡1-2人 -重大傷亡事故：死亡3-9人 -特大傷亡事故：死亡10人或以上的事故 -傷亡事故報告?zhèn)鍪鹿蕡蟾妫褐苯踊蛑鸺増蟾嫫髽I(yè)負責人；對重傷以上事故應報告企業(yè)主管部門；所在地安全生產行政主管部門、公安部門、人民檢查院 -傷亡事故處理傷亡事故處理：由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門處理職業(yè)病報告；企業(yè)向當?shù)氐穆殬I(yè)病防治機構或衛(wèi)生防疫機構報告 -職業(yè)病處理：職業(yè)病處理：按職業(yè)病的診斷機構的意見處理 -相關法律法規(guī)相關法律法規(guī)：企業(yè)職工安全事故分類、特別重大事故調

21、查程序暫行規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答的通知、職業(yè)病報告辦法、職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 -關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作報告的通知六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 三同時制度 -職業(yè)健康安全設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 -職業(yè)健康安全設施是指：安全技術方面的設施、職業(yè)教育健康方面的設施、生產輔助性設施 -可行性分析：進行職業(yè)健康安全方面的論證 -設計：編制勞動安全衛(wèi)生篇章 -施工：按設計文件施工 -竣工驗收：對職業(yè)健康安全設施進行驗收 -投產：不可停用六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹* 職業(yè)健康安全預評價制度 -建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法 -建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則 -關于建設項目（工程）勞動安全預評價單位進行資格認可的通知 -建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價導則 -中華人民共和國安全生產法 -預評價報告/預評價報告表六、重要法律法規(guī)介紹六、重要法律法規(guī)介紹 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 -本標準共分七個部分：范圍、規(guī)范性引用文件、總則、選址