定西市市區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定

1、頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！定西市市區(qū)規(guī)劃管理方法試行第一章總那么第一條為了加強(qiáng)市區(qū)城市規(guī)劃管理工作，協(xié)調(diào)城市空間布局， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開(kāi)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ?、住房和城鄉(xiāng)建立部?建立用地容積率管理方法?、?甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 ?、?甘肅省建立工程規(guī)劃許可方法?等法律、法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本方法。第二條定西市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和城市建立，必須遵守本方法。第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍為總體規(guī)劃中劃定的范圍。第四條城市規(guī)劃是進(jìn)展城市建立和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建立，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法

2、制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)， 任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。第五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。第二章規(guī)劃的制定第六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、開(kāi)展目標(biāo)以及資源承載能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展和區(qū)域開(kāi)展，兼顧旅游功能協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，并對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作出規(guī)定。其中，規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。第七條市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！編制總體規(guī)劃前， 市人民政府應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間開(kāi)展戰(zhàn)略、人口與建立用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)展專題研究。 專題研究報(bào)告經(jīng)市人

3、民政府審查批準(zhǔn)后，方可作為規(guī)劃編制的依據(jù)。編制總體規(guī)劃， 應(yīng)領(lǐng)先編制總體規(guī)劃綱要。 總體規(guī)劃綱要經(jīng)市人民政府、市人大或其常委會(huì)審查后，報(bào)省規(guī)劃主管部門(mén)審查，同意前方可組織編制總體規(guī)劃。第八條總體規(guī)劃編制完成后， 經(jīng)省人民政府審查批復(fù)前方可組織實(shí)施。第九條市人民政府根據(jù)城市開(kāi)展需要，對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)展局部調(diào)整的， 要報(bào)市人大常委員會(huì)和省規(guī)劃主管部門(mén)備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、開(kāi)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批。第十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的兩年

4、內(nèi)完成。 編制舊城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原那么劃分規(guī)劃控制地塊。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共平安以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、開(kāi)展與保護(hù)的關(guān)系；應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的根底資料。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、交通出入口方向、停車泊位、建筑后退紅線距離、 根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細(xì)規(guī)劃

5、的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十一條有關(guān)部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，組織編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃。根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容， 各類根底設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，根底設(shè)施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共效勞設(shè)施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。第十二條控制性詳細(xì)規(guī)劃、 根底設(shè)施或公共效勞設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)展編制。第十三條新、舊城區(qū)所有建立工程都要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或單體建筑工程設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、綠地率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。 修建性詳細(xì)規(guī)劃或單體建筑工程設(shè)計(jì)方案須經(jīng)

6、市城建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十四條以下城市重點(diǎn)地段要單獨(dú)進(jìn)展局部城市設(shè)計(jì)：一行政中心、商業(yè)中心、文化中心；二主要生活性干道；三交通樞紐；四廣場(chǎng)及商業(yè)步行街；五新城區(qū)城市節(jié)點(diǎn)。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！第十五條嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃要求，凡已納入城市規(guī)劃“ 紅線 “ 藍(lán)線 “ 綠線“ 紫線 “ 黃線管治的空間，應(yīng)依法加強(qiáng)控制。第三章規(guī)劃的實(shí)施第十六條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，實(shí)行建立工程選址意見(jiàn)書(shū)、建立用地規(guī)劃許可證、建立工程規(guī)劃許可證以及建立工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收制度。規(guī)劃許可證的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)

7、容、格式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面材料。第十七條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工程建立用地范圍內(nèi)布局建立工程使用所需的交通、消防通道、 城市必須的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所及其他各類根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施；確定合理的建筑間距和空間關(guān)系，保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、平安以及土地使用等權(quán)益。一新建各類建筑必須采用日照分析軟件進(jìn)展日照分析，并應(yīng)滿足以下要求：住宅建筑應(yīng)滿足大寒日3 小時(shí)日照標(biāo)準(zhǔn)。 舊區(qū)改建的工程內(nèi)新建住宅日照可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日1 小時(shí)日照標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)建立工程降低為不低于大寒日

8、1 小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的住宅戶數(shù)應(yīng)控制為：低層、多層小區(qū)其戶數(shù)不大于總戶數(shù)的5%，其他高層、中高層小區(qū)或高層、中高層、多層混合的小區(qū)其戶數(shù)不大于總戶數(shù)的3%；新建建筑對(duì)用地外已有住宅建筑頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！之間日照標(biāo)準(zhǔn)的影響以及工程內(nèi)新建建筑之間或建筑自身對(duì)新建住宅局部形成的日照影響應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)控制值，不適用于“ 酌情降低的規(guī)定。老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室、醫(yī)院、療養(yǎng)院的半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)半數(shù)以上的教室， 應(yīng)滿足冬至日 2小時(shí)日照標(biāo)準(zhǔn)；托兒所、幼兒園的主要生活用房，應(yīng)滿足冬至日3 小時(shí)日照標(biāo)準(zhǔn)。二新建建筑之間建筑間距應(yīng)滿足以下要求：住宅建筑之間的最小間距m表一

9、高層遮擋多層、 中高層 遮擋 低層遮擋平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無(wú)兩側(cè)單側(cè)或無(wú)兩側(cè)單側(cè)或無(wú)高層被遮擋30 2513618151361296多層被遮擋30 20961510912 6低層被遮擋30 206151066 注： “ 遮擋是指平行或垂直布置時(shí)，該住宅建筑為遮擋建筑，“ 被遮擋是指平行或垂直布置時(shí)，該住宅建筑為被遮擋建筑。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！“ 平行布置包括南北向和東西向平行布置；“ 垂直布置包括南北向和東西向垂直布置。“ 兩側(cè)是指相對(duì)兩側(cè)山墻均有窗戶、陽(yáng)臺(tái)或開(kāi)門(mén)；“ 單側(cè)或無(wú)是指相對(duì)山墻一側(cè)無(wú)或兩側(cè)都無(wú)窗戶、陽(yáng)臺(tái)或開(kāi)門(mén)?！?

10、表示按消防和施工平安等控制。在符合消防和施工平安等要求的同時(shí)，山墻之間有公共道路的，山墻間距不應(yīng)小于6m；山墻之間無(wú)公共道路的，山墻間距不應(yīng)小于3m。山墻寬度大于15m，其間距按平行布置的住宅建筑間距控制。非住宅建筑之間的最小間距m表二高層多層、中高層低層平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無(wú)兩側(cè)單側(cè)或無(wú)兩側(cè)單側(cè)或無(wú)高層2015136131396999多層1313961296666低層999666666注：裙房高度小于10 m含 10 m時(shí)，按低層間距控制；高度超過(guò)10 m、小于 24 m含 24 m時(shí)，按多層間距控制；高度超過(guò)24 m 時(shí)，按高層間距控制。頁(yè)

11、腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！以其他形式布置的非住宅建筑的間距，可按消防間距的規(guī)定控制。住宅建筑與非住宅建筑之間的最小間距，當(dāng)非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)或東西側(cè)，其最小間距按照表一住宅建筑之間的最小間距控制，當(dāng)非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)的，其最小間距按表二非住宅建筑之間的最小間距控制。建筑非平行布置時(shí)，當(dāng)相互夾角小于等于60 ，其最窄處建筑間距按平行布置的建筑間距控制；當(dāng)相互夾角大于60 時(shí)，其最窄處建筑間距按垂直布置的建筑間距控制。第十八條按照國(guó)家規(guī)定，需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建立工程，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建立單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主

12、管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建立工程選址意見(jiàn)書(shū)。建立工程選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度：一報(bào)國(guó)家或者省上有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建立工程，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，省規(guī)劃主管部門(mén)審核同意后核發(fā)建立工程選址意見(jiàn)書(shū)；二報(bào)市人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建立工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在受理建立工程選址申請(qǐng)后，對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的建立工程應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建立工程選址意見(jiàn)書(shū)。第十九條以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建立工程和在已有用地上新建、擴(kuò)建、改建工程，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建立單位頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建立用地規(guī)

13、劃許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定規(guī)劃條件后，在20 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建立用地規(guī)劃許可證。建立單位在取得建立用地規(guī)劃許可證后，方可向市國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。第二十條以出讓方式提供國(guó)有建立用地使用權(quán)的，在國(guó)有建立用地使用權(quán)出讓前， 市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)送請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出該出讓地塊的規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃制發(fā)?規(guī)劃條件通知書(shū) ?，作為國(guó)有建立用地使用權(quán)出讓合同的組成局部。 未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有建立用地使用權(quán)。在簽訂國(guó)有建立用地使用權(quán)出讓合同后，建立單位應(yīng)當(dāng)持建立工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有建立用地使用權(quán)出讓合

14、同，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建立用地規(guī)劃許可證。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放建立用地規(guī)劃許可證。第二十一條凡在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)展建立的，必須符合以下要求：一新城區(qū)建筑凡體量超過(guò)10000 平方米的公共建筑和20000 平方米的商住建筑， 都要在全國(guó)范圍內(nèi)考察符合條件的3 家具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)展方案招標(biāo)。二 新城區(qū)新建建筑物臨城市主干道建筑規(guī)模應(yīng)不小于10000平方米，建筑高度不得低于50 米，高層建筑底層帶有商業(yè)的商業(yè)用房層數(shù)一般要到達(dá) 3 層以上，外墻采用石材干掛。建筑色彩采用套色，屋面原那么上采用坡屋面，突出屋頂建筑物臨街道立面的城市設(shè)計(jì)。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知

15、刪除！三不斷更新設(shè)計(jì)理念，注重街景設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，突出建筑的時(shí)代元素和文化要素，防止“ 千街一面，做到一樓一景、一小區(qū)一特色、一功能區(qū)一個(gè)整體。突出天際輪廓線、建筑形式和建筑色彩，建筑色彩應(yīng)突出整體美感，與整個(gè)城市相協(xié)調(diào)。四新建住宅，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)規(guī)模合理確定臨街配套建立開(kāi)放的小區(qū)廣場(chǎng)，以滿足居民休閑和健身需要。五舊城區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)工程、新城區(qū)所有建立工程，都要按照居住建筑每 150 平方米至少設(shè)置1 個(gè)停車位、公共建筑每100 平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位，并按照70%以上的停車位設(shè)在地下的目標(biāo)規(guī)劃建立停車場(chǎng)。六新、舊城區(qū)商住小區(qū)建立必須配建兩個(gè)不少于20平方米的蔬菜門(mén)市部。七新、舊城區(qū)商

16、住小區(qū)建立必須配建2-3 處公共廁所，面向街道，提供公共效勞并設(shè)立醒目標(biāo)識(shí)牌。八新建的學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院、賓館和公共文化設(shè)施的綠地率不低于 35%；其他單位的綠地率不低于30%；舊城區(qū)改造中單位的綠地率不低于 25%；新建居住區(qū)的綠地率不低于30%,其他用地綠地率嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九新建住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)依據(jù) ?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?要求按照居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)規(guī)模配建一定規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)效勞等公共效勞設(shè)施。已建住宅區(qū)按照要求及便民原那么逐步改造完善。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！十新建建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“ 先地下、后地上、先綠化、后建立的建立原那么。第二十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管主

17、管部門(mén)在建立用地規(guī)劃許可過(guò)程中，不得擅自改變國(guó)有建立用地使用權(quán)出讓合同的規(guī)劃條件。建立用地使用權(quán)出讓后， 因原核準(zhǔn)或者備案的建立內(nèi)容或者建立條件發(fā)生變化， 確需變更原規(guī)劃條件的，建立單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)展工程核準(zhǔn)或備案后申請(qǐng)變更規(guī)劃條件。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在不違反總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下可以重新擬定規(guī)劃條件，并報(bào)市城建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。重新擬定規(guī)劃條件， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)展公示，并征求市國(guó)土資源行政主管部門(mén)意見(jiàn)，變更土地出讓合同， 按照重新確定的規(guī)劃條件核發(fā)建立用地規(guī)劃許可證。第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)展建立的， 應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成局部。需

18、變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成局部。新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建立用地規(guī)劃許可證。第二十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建立用地的建立現(xiàn)狀和近期建立規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、根底設(shè)施或公共效勞設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃核定建立用地的位置、面積、允許建立的范圍，確定用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃條件，作為建立用地規(guī)劃許可證的頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！法定附件。建立工程用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提出。對(duì)暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，確需進(jìn)展工程建立的，規(guī)劃

19、條件應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條文擬定，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定后提出。第二十五條國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥，任何建立單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。符合以下情形之一的，方可進(jìn)展調(diào)整：一因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開(kāi)發(fā)條件變化的；二因城鄉(xiāng)重大根底設(shè)施、公益性公共設(shè)施建立或文物保護(hù)需要，造成原建立用地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的；三因國(guó)家、省、市的政策調(diào)整導(dǎo)致原建立用地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的；四法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十六條容積率的調(diào)整必須堅(jiān)持公開(kāi)、提前的原那么。第二十七條國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出

20、讓后， 擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：一建立單位或個(gè)人向控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明變更的理由；二控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門(mén)、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)展專題論證；頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！三控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地的主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)展走訪、座談或組織聽(tīng)證；四控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改或不修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，向原審批機(jī)關(guān)專題報(bào)告，并附有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)及論證、公示等情況。經(jīng)原

21、審批機(jī)關(guān)同意修改的，方可組織編制修改方案；五修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批材料中應(yīng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果；六經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將變更后的容積率抄告市國(guó)土資源行政主管部門(mén)。第二十八條國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后， 擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：一建立單位或個(gè)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明變更的理由并附擬調(diào)整方案，調(diào)整方案應(yīng)說(shuō)明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、 建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容；二市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部

22、門(mén)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門(mén)、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)展專題論證；專家論證應(yīng)根據(jù)工程情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家，論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附專家單位和本人簽名，保證專家頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！論證的公正性、科學(xué)性。 專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位和個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；三市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地的主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)展走訪、 座談或組織聽(tīng)證；四市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、論證、公示等情況報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；五經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后

23、，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將變更后的容積率抄告市國(guó)土資源行政主管部門(mén)。第二十九條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門(mén)等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開(kāi)。在論證后，應(yīng)將參與論證的專家名單公開(kāi)。第三十條在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)展建筑物、構(gòu)筑物、橋隧道路、管線和其他工程建立的， 建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建立工程規(guī)劃許可證，并提交建立用地規(guī)劃許可證、建立工程設(shè)計(jì)方案及建立工程的批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或備案 文件、 建立用地使用權(quán)屬證明等材料。市政公用行業(yè)建立工程， 建立單位應(yīng)當(dāng)按工程一次性申請(qǐng)建立工程規(guī)劃許可證。多子項(xiàng)的組團(tuán)、小區(qū)和廠區(qū)建立工程，建立單位可以

24、在整體設(shè)計(jì)方案的根底上，分期對(duì)子工程申請(qǐng)建立工程規(guī)劃許可證。未取得建立工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門(mén)不得進(jìn)展施工許可和房屋預(yù)售許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)將辦理的建立工程規(guī)劃許可證抄告城市管理行政執(zhí)法局。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！第三十一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法在固定的地點(diǎn)或網(wǎng)站將審定的建立工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公示，公布時(shí)間不少于1 年。建立單位應(yīng)將市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定的工程設(shè)計(jì)方案的主要內(nèi)容，以公告牌等形式在工程現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置公示至工程竣工。第三十二條建立單位在取得建立工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可委托初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、申請(qǐng)辦理施工許可證。設(shè)計(jì)、施

25、工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)視、房屋產(chǎn)權(quán)管理等單位及部門(mén)必須按照建立工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)展設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)視、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)等。第三十三條在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)展臨時(shí)建立的，建立單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得市國(guó)土資源行政主管部門(mén)關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的根底上，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時(shí)建立用地規(guī)劃許可證。第三十四條有以下情形之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建立用地規(guī)劃許可證：一歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)；二影響控制性詳細(xì)規(guī)劃、根底設(shè)施或者公共效勞設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的；三影響道路交通、公共平安、市容或者其他公共利益的；四侵占公共綠地、水面

26、和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的；五侵占電力、通信、氣象觀測(cè)、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的；頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！六法律、法規(guī)制止的其他情形。第三十五條取得臨時(shí)建立用地規(guī)劃許可證，并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建立工程，建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)建立工程規(guī)劃許可。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)臨時(shí)建立用地規(guī)劃許可證，核定臨時(shí)建立工程設(shè)計(jì)方案，核發(fā)臨時(shí)建立工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)2 年；確需延長(zhǎng)使用期限的，建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前30 日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)延期，延期只能一次并不得超過(guò)1 年。臨時(shí)建立工程期滿，使用單位或

27、者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以撤除。第三十六條取得建立工程規(guī)劃許可證的建立工程施工完成后，建立單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)建立工程規(guī)劃許可證，對(duì)建立工程進(jìn)展規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核發(fā)?建立工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)?。未取得 ?建立工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)?的，不得進(jìn)展建立工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。第三十七條原有宅基地內(nèi)經(jīng)鑒定為危房影響到居住確需翻建的，申請(qǐng)人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件、土地使用權(quán)屬證件、?危房鑒定報(bào)告 ?、戶籍證件和建房設(shè)計(jì)圖 ,經(jīng)轄區(qū)居民委員會(huì)及街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審查符合要求并征得四鄰關(guān)系人同

28、意后，在批準(zhǔn)建筑面積不得超過(guò)原建筑面積的原那么下辦理建立工程規(guī)劃許可證。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在5 日內(nèi)將辦理的建立工程規(guī)劃許可證抄告城市管理行政執(zhí)法局。頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！工程施工完成后， 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建立工程規(guī)劃許可證，對(duì)建立工程進(jìn)展規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核發(fā)?建立工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)?。在市人民政府確定的新征用土地和近期舊城改建開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的將不予審批。第四章規(guī)劃的修改第三十八條按照 “ 政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與的要求，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修改方式，廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者和市民的意見(jiàn)，確保城市規(guī)劃修改

29、既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的根本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求，又能表達(dá)地方特色。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)展評(píng)估。 總體規(guī)劃每 3 年進(jìn)展一次評(píng)估，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5 年進(jìn)展一次評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有以下主要內(nèi)容：一規(guī)劃公告情況和公眾意見(jiàn)；二公共效勞設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等根底設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況；三自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；四綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共平安的規(guī)劃實(shí)施情況。第三十九條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)展：頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！一修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、開(kāi)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范

30、圍，涉及多項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，經(jīng)省人民政府同意，應(yīng)當(dāng)按照制定新版規(guī)劃的程序進(jìn)展；二修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，不影響建立用地規(guī)模、 開(kāi)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意后，進(jìn)展專題評(píng)估，編制修改方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；三修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容，由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。第四十條有以下情形之一， 可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、根底設(shè)施或公共效勞設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃：(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的；(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系，需要修改規(guī)劃解決的；(三)根底設(shè)施或者公共效勞設(shè)施供應(yīng)方式發(fā)生重大變化的；

31、(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。第四十一條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、根底設(shè)施或者公共效勞設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)展：一組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)展專題論證；二組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證；三組織編制機(jī)關(guān)提出修改規(guī)劃的意見(jiàn)，向市政府提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可組織編制修改方案；頁(yè)腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請(qǐng)告知?jiǎng)h除！四修改后應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彶閳?bào)批。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果。第五章監(jiān)視檢查第四十二條市人民政府及其市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、評(píng)估的監(jiān)視檢查。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建立工程規(guī)劃許可證，對(duì)建立工程的實(shí)施進(jìn)展規(guī)劃監(jiān)視。第四十三條市人民政府及其市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其規(guī)劃主管部門(mén)作出的規(guī)劃督察意見(jiàn)、建議，在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作，并向其作出報(bào)告。第四十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為公民、 法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資料；特殊情況需要的，也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開(kāi)