公文寫作基本要求之材料可靠情況確實

1、公文寫作根本要求之材料可靠情況確實公文寫作根本要求之材料可靠情況確實公文寫作根本要求之材料可靠情況確實公文的材料包括形成公文主旨和表達主旨所根據(jù)的事實現(xiàn)象、統(tǒng)計數(shù)字、政 策法規(guī)、上級精神等等。公文材料不同于文學作品的素材和題材，也與一般 新聞體、史傳體或說明體、議論體等實用文章不同，它的范圍要廣泛一些。 概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個方面：精神根據(jù)和事實情況。精神根據(jù)是指黨和國家的道路、方針，國家的法律、法規(guī)，上級指導機關所 公布的相關政策、規(guī)定以及其他有關的文件精神。事實情況包括直接發(fā)生的和間接轉引的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā) 生的、發(fā)現(xiàn)的、總結概括的事實情況，即本地區(qū)、本部門、

2、本單位遇到的問 題、發(fā)生的事情過程、動向、工作的進程作法、經(jīng)歷種種。它在公文 里表現(xiàn)為詳細事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計等形式。這種直接發(fā)生的事實情況, 是第一手材料。止匕外，公文的事實情況里也包括間接轉引來的事例、概述、 數(shù)字、經(jīng)歷、成果等。無論哪一類材料，都要求做到真實、準確、可靠?！扒闆r確實，是寫好公 文的根本要求。這在新舊兩個方法中是一致的。為了做到材料可靠、 情況確實，我們在材料準備上一般要抓好四個環(huán)節(jié)的工作：占有、挑選、核 實、加工。一詳盡占有材料寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點的根底，事實、數(shù)字，這都 是公文表達出來的“干貨，當然非常重要。“譬如大匠操斤，無土木材料， 縱有成

3、風盡堊手段，何處設施？ 清劉大： 論文偶記寫公文如巧 匠有具有禾無材無料也做不成東西。以上是從形成與表達兩方面說的。所謂詳盡地占有材料，一是要“盡，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多 務得、“竭澤而漁、“韓信將兵，多多益善；二是要“詳，就是詳 細詳細。一件事情的起因、過程、結果、多種因素的干擾、正反影響效果； 一件工作的動因、背景；一個問題的正反觀點、來龍去脈，都要盡可能詳細 詳細地占有，寫出來的才有說服力。占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：1 .平時積累，就是積學儲材。平素注意學習、觀察積累，用時才能厚積薄發(fā)。 古人所謂“積學，指的就是這個道理?！暗弥诙眄?，積之在平日清袁 守定：占畢叢談

4、；“占，看；“畢，簡冊，說的是一個道理。平時 學習、觀察積累豐富，知識面廣，寫作時其構思就容易觸類旁通、思路開闊， 擇優(yōu)而用，妙緒泉涌。2 .受領任務后，查閱文件，搜集資料。這樣得來的材料，就是間接材料。搜 集資料時應注意與撰寫任務、與公文主旨的相關性，也就是說，要有一定的 方向、范圍。操作方法是首先學習相關的中央文件，進一步領會精神本質， 然后查閱上級指導機關所公布的相關政策、規(guī)定，最后翻閱手冊、年鑒等工 具書及報刊、雜志上相關的情況報道和國內(nèi)外研究成果。這一過程中，始終 應注意查閱、搜集圍繞本單位工作的各項統(tǒng)計數(shù)字以及信息、簡報、總結、 報告、會議紀要等相關資料，做到：上下通達，全局了然于

5、胸，命筆瞻前顧后。3 .構思之前，實地調查，掌握第一手情況。這是最重要的一步。一般情況， 也要調查理解，不僅可以核實已掌握的材料，而且可以發(fā)現(xiàn)新問題、新經(jīng)歷、 新動向；重點情況，尤其要進展深化的調查研究。理論證明，組織召開座談 會、調查會是一種快捷而有效的方法。假如發(fā)現(xiàn)實際調查的情況與撰寫者已 經(jīng)掌握的情況有出入，可以修正；出入較大，要尊重實際。即使發(fā)現(xiàn)實際情 況與指導意圖相抵觸，也要尊重客觀實際，采用恰當?shù)姆椒?，妥善協(xié)調。這 是唯物主義者應有的態(tài)度，也是黨性的表現(xiàn)。二嚴格挑選材料調查、搜集、積累而來的材料，不是堆砌在寫字臺上，而是要不斷地分類整 理，分析研究，爬梳剔抉，進展挑選。挑選材料，貴

6、在一個“嚴字，重在 一個“新字。主要是根據(jù)以下三個標準：1 .材料的相關性這是以寫作要表現(xiàn)的主旨，即寫作意圖和逐步形成的觀點為根據(jù)來區(qū)別對待 不同材料的。與公文主旨有關聯(lián)的材料，??；無關的材料，舍。在已經(jīng)選取 的材料中進一步挑選：與表現(xiàn)主旨、說明觀點非常有力、嚴密相關的材料， 要詳，要詳細、充分；與表現(xiàn)主旨、說明觀點雖有關系、必不可少，但是關 系又比擬一般的材料，要略，要概括。有的論者提出“實那么詳，虛那么略; 新那么詳，舊那么略；特點詳，一般略；或主張“重那么詳，輕那么略； 近那么詳，遠那么略；點那么詳，面測略。這些來自理論經(jīng)歷的認識，是 頗有見地的。材料的取舍、詳略，對于公文構思非常重要。

7、不經(jīng)過這一步，就很難搭起架子。2 .材料的典型性這是要求挑選出最有代表性的材料來表現(xiàn)主旨，說明觀點。典型一詞，在不 同領域里有不同的含義，在公文寫作中就是指代表性強。一份材料，它在自 身所屬的某一類事物中，最能表達該類事物的總體本質特征，并且預示著該 類事物總體的開展方向，那么這份材料就是典型性強、最有代表性的材料。 只有挑選出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的觀點鮮明， 主旨突出，增強內(nèi)在的說服力。所以，挑選典型性強的材料對于構思公文非 常重要，它可以使公文的文稿在下筆之初就標定出質量的較高起點。所謂“七分材料三分寫，指的就是材料的質量對于整篇公文質量的重要作用和影響。3 .材

8、料的新穎性這是要求挑選材料時應先注重選用那些在現(xiàn)實開展中出現(xiàn)的新材料。這些新 材料可以是改革開放不斷開展的新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾， 也可以是亟待重視的新典型、新經(jīng)歷或者需要攝取的新視角、新觀念、新思 路、新見解，總之是一切新事物，特別是那種代表了新的開展方向、具有強 大生命力的事物。對于的材料，采用新視點來“燭照，也可能會發(fā)現(xiàn)它具 有現(xiàn)實啟發(fā)意義，這也是新穎的；“熟知未必真知列寧，從新的角度對 常見的事物進展觀察考慮，也可能會有新的發(fā)現(xiàn)。這同樣是新穎的。應當注 意到一個時期指導和群眾所關心的“熱點、”難點、”敏感點，也往 往是行政指導研究工作的“興奮點、“新穎點，作為負責公文起草

9、的秘 書人員、公務員都要重視選用這些新穎的材料。 惟新穎，才引人。構思之初，就要考慮到這種“收視率三認真核實材料對于材料的核實工作，貫穿于材料準備過程中的占有、挑選、加工等各個環(huán) 節(jié)。這里集中研究一下是必要的。一切虛構的、生編亂造的、未經(jīng)核實的材料，包括情況、數(shù)字、引文等都不 能用于公文。新方法特別提出，材料中的人名、地名、數(shù)字、引文等 一定要準確。一旦發(fā)現(xiàn)疑點就要更正或刪除，這是件嚴肅的工作。否那么一 字之差，后果不堪設想。惟其如此，才能保證做到材料可靠，情況確實。聯(lián)絡近年來一些公文中出現(xiàn)的過失，更會使我們認識到核實材料的重要意義， 體會到核實工作要由始至終，要全方位，無論反復幾遍但都須態(tài)度

10、認真，抱 著強烈的責任心，這一要求是非常重要的。止匕外，我們還要掌握一些行之有 效的操作方法和現(xiàn)代科學技術分析方法。 例如，一件事情的發(fā)生，有其起因、 背景、過程與影響，有多種因素與內(nèi)在聯(lián)絡，這都要核實；一件工作的動因、 作法、進程與效果，有其主觀與客觀因素，有其遠因和近因，這在核實中也 必須予以注意。再如，一個統(tǒng)計數(shù)字，不能僅僅停留在它的計算是否準確、 準確度是否一致、是否能在公文中起到證明觀點的作用，而且還要核實一下 真假與誤差：它的統(tǒng)計指標體系是否科學合理，是否符合中國的當代的現(xiàn)實， 用在某一地區(qū)、某一專業(yè)或行業(yè)是否合適，等等；它的統(tǒng)計口徑是否恰當， 是否可以涵蓋該種類對象特征，是否與實

11、際情況不符，是否有所遺漏或隱瞞， 等等；它的計算方法，特別是經(jīng)常采用的“算術平均加權系數(shù)的界定，是 否準確合理，在反映差異上是否科學恰當，是否符合實際，是否可以反映現(xiàn)實中的差異和問題，等等。無差異即無信息，信息量當然與信息價值成正比。 一個材料無信息、無價值，用它干什么！而且，在數(shù)字的運用上，能否使定 性分析與定量分析的方法有機地結合起來，起到證明觀點的作用，那么是比 擬復雜的核實工作了，那需要在審核文稿階段進一步核實。應該提醒注意的 是，當前有些上行公文以及工作總結、調查報告中，不僅情況不確實，而且 數(shù)字也不準確，站在這樣不可靠的材料根底上，很難得出全面、正確的結論 四合理加工材料選定材料經(jīng)過核實之后，還應該對材料進展必要的加工整理，然后再用到文稿里去。實際操作中可以對材料進展三個方面的加工：1 .適體剪裁加工通讀材料，刪削冗贅，化長為短，變詳為略，將交待過多、議論過多的無關 的描繪、羅嗦的廢話去掉。套話、空話，一律刪除。變換體裁角度，將描寫、抒情及無必要的議論改寫為表達或說明，在表達方 式上變"曲筆為“直筆，直述不曲才合適公文體式。2 .合并進步加工同一問題，散見于假設干材料中，可以摘取概括，變?yōu)楦攀?，或者保存一個 “點的材料，把其他相似材料綜合成“面，點面結合。同類數(shù)字，可以相加，抽取合并后變成一個綜合數(shù)字。變換角度“進步原材料可用性。例