2019電大公共行政學(xué)第十四章自測(cè)答案

1、公共行政學(xué)第十四章自測(cè)答案1、目標(biāo)管理方法是（）。于 20 世紀(jì) 50 年代， 應(yīng)用系 統(tǒng)論 、控制 論 、信息 論和人 際關(guān)系理 論而提出的一種新的管理方法。德魯 克2、行政方法的內(nèi)容包括（）?；臼侄?, 行政程序 , 技術(shù)方法3、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（）。內(nèi)部 標(biāo)桿瞄準(zhǔn) , 外部 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) , 行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) , 跨行 業(yè)標(biāo) 桿瞄準(zhǔn) , 內(nèi)外部 綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)4、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（）。整體 規(guī)劃與 標(biāo)桿項(xiàng) 目的 選定, 內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析, 外部數(shù)據(jù)的收集與分析, 標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn) , 持續(xù)改進(jìn)5、行政方法的基本手段主要有（）。行政指令手段 , 經(jīng)濟(jì)手段 , 思想工作手段6、行

2、政方法的特點(diǎn)有（）。技術(shù) 性, 創(chuàng)新性 , 民主性 , 系統(tǒng)性 , 科學(xué)性7、行政基本方法包括（）。法律政策方法 , 行政指令方法, 經(jīng)濟(jì)方 法8、行政程序的特點(diǎn)主要有（）。簡(jiǎn)便性 , 合法性 , 完整性 , 穩(wěn)定 性9、行政程序從 縱向可分 為（）。行政 計(jì)劃準(zhǔn) 備, 決定 計(jì)劃 , 執(zhí)行計(jì)劃 , 檢查監(jiān)督 , 考核 獎(jiǎng)懲10、按照 時(shí)間 劃分，行政 計(jì)劃的 類型可以分 為（）。短期 計(jì)劃, 中期 計(jì)劃, 長(zhǎng)期計(jì) 劃11、按照行政 計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的 類型可以分 為（）。地方 計(jì)劃, 中央 計(jì)劃, 基層計(jì) 劃12、從行政 計(jì) 劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的 類型可以分 為（）。社會(huì) 計(jì)劃

3、, 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 , 資源計(jì)劃 , 國(guó)防 計(jì)劃13、簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技 術(shù)方法 。14、行政方法所要解決的核心問題 是公共 組織 的效率 問題 。它主要表 現(xiàn)在哪些方面？（1）簡(jiǎn)化辦 事手 續(xù)，減少 辦事時(shí)間 ；（2）減少行政成本；（3）公共行政的各個(gè)環(huán)節(jié) 和步 驟采取科學(xué)化的管理技術(shù)方法，是行政方法追求的重要目標(biāo) 之一；（4）雖 然行政方法解決的核心問題 是效率 問題 ，但是，采取任何一種新的行政方法都要以人 為本，營(yíng)造一種民主與自由的組織 氣氛， 調(diào)動(dòng) 人的 積極性和主 動(dòng)性，最大限度地 發(fā)揮每個(gè) 組織 成員的才能和智慧。15、簡(jiǎn)述行政方法的特點(diǎn)。（1

4、）科學(xué)性；（2）技 術(shù)性；（3）系 統(tǒng)性；（4）創(chuàng) 新性；（5）民主性。16、簡(jiǎn)述政府全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。（1）可靠性；（2）回 應(yīng)性；（3）服 務(wù)能力；（4）服 務(wù)渠道；（5）服 務(wù)禮貌；（6）溝通；（7）誠(chéng) 信；（8）安全感；（9）善解人意；（10）有形性。17、簡(jiǎn)述行政程序的特點(diǎn)。（1）穩(wěn)定性；（2）完整性；（3）簡(jiǎn) 便性；（4）合法性。18、簡(jiǎn)述編制行政計(jì)劃的步驟。（1）調(diào)查 研究，確立 計(jì)劃目 標(biāo)；（2）擬訂計(jì) 劃方案；（3）選擇計(jì) 劃方案；（4）實(shí) 施和修正 計(jì)劃方案，確定行政計(jì)劃之后就予以 貫徹執(zhí) 行。19、簡(jiǎn)述推行政府全面質(zhì)量管理的步驟。（1）政府高 層領(lǐng)導(dǎo) 者的 領(lǐng)導(dǎo) 與支持

5、；（2）策略性 規(guī)劃；（3）以 顧客為導(dǎo) 向；（4）考 評(píng)與分析；（5）訓(xùn)練 與獎(jiǎng)懲 ；（6）賦 予組織 成員活力與 團(tuán)隊(duì) 合作；（7）質(zhì) 量保 證。20、簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程。（1）整體 規(guī)劃與 標(biāo)桿項(xiàng)目的 選定；（2）內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析；（3）外部數(shù)據(jù)的收集與分析；（4）標(biāo) 桿項(xiàng)目的 績(jī)效改 進(jìn)。21、簡(jiǎn)述公共組織實(shí)施戰(zhàn)略管理的必要性。首先是因 為經(jīng)濟(jì) 全球化以及政治、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展一體化， 使國(guó) 際間 的競(jìng)爭(zhēng)更加 劇烈，政府治理的外部 環(huán)境，更為多樣， 更為復(fù)雜。 通過戰(zhàn) 略管理，提升政府適 應(yīng)環(huán) 境和 處理公共事 務(wù)的能力，使政府在國(guó)家 競(jìng)爭(zhēng)中 處于有利的主 動(dòng)地位。其次，是因 為政府面

6、對(duì)復(fù)雜多變和不確定的外部環(huán) 境，政府的功能和角色也處于不斷的變化之中。通 過戰(zhàn) 略管理使政府及其領(lǐng)導(dǎo) 人能 夠樹 立系 統(tǒng)、整體、 發(fā)展和開 發(fā)的觀念，以 維持國(guó)家、社會(huì) 長(zhǎng)期持 續(xù)發(fā) 展的能力，以實(shí)現(xiàn) 公共利益。22、簡(jiǎn)述公共組織戰(zhàn)略管理的步驟。（1）界定公共 組織 的內(nèi)外 環(huán)境；（2）制定 戰(zhàn)略規(guī)劃；（3）實(shí) 施戰(zhàn)略規(guī)劃；（4）戰(zhàn) 略評(píng)價(jià)。23、根據(jù)公共 組織 內(nèi)外部 環(huán)境，一般可制定的管理戰(zhàn)略有哪幾種？第一種管理 戰(zhàn)略是極小 極小 戰(zhàn)略。 這是將公共 組織 的內(nèi)部的弱點(diǎn)與外部環(huán) 境的威 脅結(jié) 合起來的 戰(zhàn)略。它就是將公共 組織 的弱點(diǎn)減少到極小，將環(huán)境的威 脅減少到極小， 并將兩者 結(jié)

7、合使公共 組織 的損失降到最小的戰(zhàn)略。第二種管理 戰(zhàn) 略是極小 極大 戰(zhàn)略。 這 是將公共 組織 內(nèi)部的弱點(diǎn)與外部環(huán)境的機(jī)會(huì) 結(jié) 合起來的 戰(zhàn)略。它就是將公共組織 的弱點(diǎn)減少到最小，而最大地利用外部環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)，并將兩者 講話 起來的 戰(zhàn)略。24、簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。（1）內(nèi)部 標(biāo) 桿瞄準(zhǔn)；（2）外部 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo) 桿瞄準(zhǔn)；（3）行 業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（4）跨行 業(yè)標(biāo) 桿瞄準(zhǔn)；（5）內(nèi)外部 綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。25、試述行政方法在公共行政活動(dòng)中的主要作用。（1）科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)的必要保 證?？茖W(xué)的行政方法是科學(xué)的公共行政管理的重要內(nèi)容，它的核心是提高政府效率。21 世 紀(jì)是一個(gè) 競(jìng)爭(zhēng)十分

8、激烈的世紀(jì) ，全球化和地區(qū)化已 經(jīng)成為發(fā) 展的必然 趨勢(shì) 。一個(gè)高效的政府是參與國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)的保 證。（2）科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵。公共行政管理需要方法和技術(shù)，方法和技 術(shù)不同，其效果也大相徑庭?？茖W(xué)的行政方法和技 術(shù)是提高政府工作效率的關(guān)鍵。沒有科學(xué)的行政方法和技術(shù) 就沒有科學(xué)的公共行政管理。采用科學(xué)的行政方法和技術(shù)對(duì) 提高政府效率，減少行政成本是十分重要的。（3）科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí) 行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證 。沒有科學(xué)的行政方法和技 術(shù)，國(guó)家的各 級(jí)行政機(jī)關(guān)就不可能有效地在各地區(qū)、各部門和 各單位計(jì)劃和安排各 項(xiàng)工作， 就不可能極大地激發(fā)

9、和調(diào)動(dòng) 集體和個(gè)人的 積極性、 主動(dòng)性和 創(chuàng)造性，就不可能有效地 貫徹執(zhí) 行黨的方 針和政策。（4）科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主 義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ，加 強(qiáng) 國(guó)家宏 觀調(diào) 控的必要條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 體制條件下，政府管理經(jīng)濟(jì) 的簡(jiǎn)單 方法，已 經(jīng)不適 應(yīng)我國(guó)社會(huì)主 義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的需要， 政府必 須改變過 去直接管理、 微觀管理、 強(qiáng)制管理和 單一行政命令 為 主的管理方式方法，要 實(shí)行間接管理、中介管理和宏觀管理的方式方法，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。（5）科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉 潔政府， 為社會(huì)提供 優(yōu)質(zhì) 服務(wù)的需要。我國(guó)目前公共行政管理工作中存在的諸多不正作 風(fēng)，原因是多方面的，

10、但與行政方法不科學(xué)也有一定的關(guān)系。采取科學(xué)的行政方法和技術(shù)，如網(wǎng)上 辦公，不僅能 夠簡(jiǎn) 化行政手 續(xù) ，而且能 夠杜絕 行賄受 賄等弊端。所以，科學(xué)的行政方法不僅能 夠提高行政效率，而且 還能夠 促進(jìn)廉政建 設(shè)。（6）科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主 義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性?？茖W(xué)的行政方法必然是以民為本，吸收廣大人民群眾參與管理的方法。26、試述在公共行政活動(dòng)中運(yùn)用目標(biāo)管理方法的主要作用。（1）目 標(biāo)管理有利于提高行政效率。目標(biāo) 管理使 傳統(tǒng) 的分散性管理轉(zhuǎn)變?yōu)?系統(tǒng)性管理。它在行政目 標(biāo)體系的指 導(dǎo)下，使各個(gè)管理部門、各個(gè)管理 環(huán)節(jié) 和每個(gè) 組織 成 員的工作都是 總目標(biāo) 的分解，

11、 總目 標(biāo)把它 們有機(jī)地 聯(lián)系起來，形成一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)和工作系 統(tǒng)相結(jié)合的體系。這樣 可以減少 許多不必要的 環(huán)節(jié) 和摩擦，可以大大地提高行政效率。（2）目 標(biāo)管理有利于突出以工作為中心。目 標(biāo)管理是以工作 為中心的管理方法。目標(biāo)管理 層層 有目 標(biāo)，人人有目 標(biāo)。也就是 說，每個(gè) 組織 部門和每個(gè) 組織 成員都有自己明確的目標(biāo)，明確的工作。這樣 就能 夠突出以工作 為中心。（3）目 標(biāo)管理有利于 調(diào)動(dòng) 人的 積極性和 創(chuàng)造性。目 標(biāo) 的制定和 實(shí)施的 過程，就是 調(diào)動(dòng)人的 積極性和 創(chuàng)造性的 過程。每個(gè) 組織 成員都參與制定 組織 目標(biāo)，并且也要制定個(gè)人目標(biāo)，目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn) 程度又與自己的責(zé)、

12、權(quán)、 利緊密地 聯(lián) 系在一起， 有獎(jiǎng)有罰， 具有 較強(qiáng) 的激勵(lì)作用。（4）目 標(biāo)管理有利于明確責(zé)任， 強(qiáng)化 責(zé)任。因 為組織層層 有目 標(biāo)，人人有目 標(biāo)，所以責(zé)任十分明確。 這有利于 強(qiáng)化各 級(jí)組織 和每個(gè)人的 責(zé) 任。同 時(shí)，它有利于 協(xié)調(diào) 關(guān)系， 控制目標(biāo)和成果，并且有利于監(jiān)督與 檢查 。以成果作 為評(píng) 價(jià)和 獎(jiǎng)罰 的標(biāo)準(zhǔn)，有利于公正和公平。27、行政方法行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員， 為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共 組織 的內(nèi)外部 環(huán)境和管理對(duì) 象的 實(shí)際 情況出 發(fā)， 在一定的公共行政管理思想和管理原則的指 導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù) 等的 總稱。28、行政程序行政程序是指行政工作的步驟或手 續(xù)。它是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員， 在 進(jìn)行公共行政管理時(shí) 必須遵循的一系列前后相銜接的步 驟、手 續(xù)和過程。29、行政 計(jì)劃行政 計(jì)劃是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn) 行政目 標(biāo)和公共利益，依法制定行動(dòng)方案。30、目標(biāo)管理目標(biāo) 管理是以目 標(biāo)為導(dǎo) 向，以人 為中心， 以成果 為標(biāo) 準(zhǔn)，而使 組織 和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī) 的 現(xiàn)代管理方法。31、戰(zhàn)略管 理公共 組織 的戰(zhàn)略管理是指 對(duì)公共 組織 在一定 時(shí)期的全局的、 長(zhǎng)遠(yuǎn) 的發(fā) 展方向、 目標(biāo)、任務(wù)