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1、建筑工程施工監(jiān)理問(wèn)題關(guān)鍵詞 : 建設(shè)工程 ; 施工監(jiān)理 ; 問(wèn)題控制1、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀1.1 監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況間的差距由于工程質(zhì)量管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用, 造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一 , 大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理, 但對(duì)于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及較少。1.2 監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)在建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利, 但多年來(lái) , 在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少 , 在工程建設(shè)中, 業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有這種錯(cuò)誤意識(shí) : 我花錢雇你, 有事就得我做

2、主。從監(jiān)理方面來(lái)講, 一方面近幾年來(lái)大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈, 招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存, 即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求, 監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力, 一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故, 業(yè)主一推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任, 而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。1.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范, 工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí) , 監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異, 有掛靠的、也有出租資質(zhì)的, 這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降, 使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此, 監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、

3、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng) , 但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性大, 這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。1.4 建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低由于我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督, 工作相對(duì)較簡(jiǎn)單, 收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢服務(wù)行業(yè), 也遠(yuǎn)低于國(guó)外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費(fèi)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)率在0.6%2.5%之間。收費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理人員收入過(guò)低,難以配置各種專業(yè)的高級(jí)監(jiān)理人員, 致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運(yùn)行。另外低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來(lái)越低, 反之又導(dǎo)致

4、目前監(jiān)理市場(chǎng)上的壓價(jià)行為屢禁不止, 造成了我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面; 另一方面 , 監(jiān)理行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的監(jiān)理企業(yè)越少越容易被市場(chǎng)認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)提供的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異, 也就容易導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格的混亂。2、工程施工監(jiān)理問(wèn)題及措施2.1 做好標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制, 使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求 , 都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù), 都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)度控制, 組織協(xié)調(diào)。例如, 監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來(lái), 施工承建單位

5、按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做 , 但由于監(jiān)理人員有責(zé)無(wú)權(quán), 致使制定的進(jìn)度計(jì)劃不能有效積極實(shí)施, 導(dǎo)致工期拖后 , 不能按時(shí)交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流, 解決工程拖后的原因 , 監(jiān)理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志, 在監(jiān)理例會(huì)做出對(duì)上一周的總結(jié)和對(duì)下周工作內(nèi)容提出建議, 并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。2.2 圖紙會(huì)審圖紙會(huì)審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖, 找出需要解決的難題, 了解圖紙中存在的問(wèn)題, 消除圖紙的差錯(cuò), 將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中 , 以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會(huì)審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織, 施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)

6、參建單位參加。通過(guò)會(huì)審 , 發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處, 并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討, 對(duì)施工方法、施工工藝等加以改進(jìn), 以確保施工質(zhì)量; 或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討, 提出監(jiān)理建議 , 看是否能做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷? 并及時(shí)解決。同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見(jiàn), 進(jìn)行有效預(yù)控, 也為全面開(kāi)展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開(kāi)端。當(dāng)前的圖紙會(huì)審只是解決了技術(shù)上和便于施工的問(wèn)題, 并沒(méi)有真正的提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)控制、功能要求等問(wèn)題 , 很多問(wèn)題在施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題, 設(shè)計(jì)院發(fā)出變更通知 , 但這依然對(duì)施工進(jìn)度有影響, 對(duì)投資控制有影

7、響, 同時(shí)造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟(jì)損失。2.3 安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)中普遍存在亂接線, 配電器內(nèi)閘刀無(wú)標(biāo)示, 配電器不上鎖, 無(wú)保護(hù)接電;不帶安全帽, 在天氣炎熱時(shí)最為明顯; 高空作業(yè)時(shí)不扣安全帶; 安全網(wǎng)本身不合格,搭設(shè)不嚴(yán)密, 有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái), 以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都存在安全隱患, 應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題做出專項(xiàng)安全施工方案、審查, 合格后方可實(shí)施, 同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工單位和業(yè)主的安全教育。2.4 對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的分包單位資質(zhì)報(bào)審表時(shí), 主

8、要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包, 分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不具備分包條件, 則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件 , 則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)對(duì)分包單位做出審查資質(zhì), 在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。2.5 抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作, 就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí), 充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性; 另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,甚至設(shè)備性

9、能、操作規(guī)程, 以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控; 才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理, 督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系, 并切實(shí)搞好自控 , 真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。針對(duì)目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況 , 為了更好地開(kāi)展監(jiān)理工作, 督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作, 可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料, 并進(jìn)行討論與交流。這些措施能促進(jìn)大家對(duì)有關(guān)知識(shí)的了解, 更好地做好自己的本職工作。3、結(jié)束語(yǔ)總之 , 監(jiān)理單位能否履行職責(zé), 關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo), 如果監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā), 又能站在社會(huì)責(zé)任的高度, 重視安

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