企業(yè)集團的人力資本戰(zhàn)略

1、七、企業(yè)集團的人力資本戰(zhàn)略企業(yè)集團的人力資本戰(zhàn)略是企業(yè)集團的職能戰(zhàn)略，它是關(guān)于企業(yè)集團內(nèi)與人力資本有關(guān)問題的方向性規(guī)劃，是一定歷史時期內(nèi)人力資本管理決策活動的指導(dǎo)思想和重大規(guī)劃，包括對企業(yè)集團人力資本發(fā)展目標(biāo)以及達成目標(biāo)的途徑和手段的總體規(guī)劃。它是企業(yè)集團經(jīng)營思想和實現(xiàn)企業(yè)集團總體目標(biāo)在人力資本管理方面的集中體現(xiàn)，也是實現(xiàn)企業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略的 重要保障。1 制定與實施人力資本戰(zhàn)略的任務(wù)。I制定與實施人力資本戰(zhàn)略的主要任務(wù) I是：通過研究現(xiàn)有人力資本的配置和利用狀況以及工作崗位對人力資本的知識、技能需求的預(yù)期變化，制訂未來人力資本配置計劃；落實以人為本的思想，使人力資本真正成為企業(yè)的合作伙伴，

2、以其對企業(yè)投入的人力資本的大小來獲取相應(yīng)比例的企業(yè)所有權(quán)；控制人力資本的短期需求，增加人力資本供給，促進獲得與保留所需要的高價值存量的人力資本；運用管理 教育使人力資本不斷增值，以促進企業(yè)集團管理變化；重視企業(yè)人力資 本投資，為他們在新環(huán)境中工作提供知識、技能、方案和政策支持；致力于招募稀缺技能領(lǐng)域的人力資本以及各類特定的 專門人才。人力資本管理戰(zhàn)略是企業(yè)集團的一個職能戰(zhàn)略|,它與其他職能戰(zhàn)略一起，確定了企業(yè)集團將如何在市場上獲得和保持競爭優(yōu)勢。2 .制定企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略的作用。|制定企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略，對實現(xiàn)企業(yè)集團總體戰(zhàn)略具有 以下幾個方面的重要作用人力資本戰(zhàn)略確定一個企業(yè)集團如何進

3、行員工及其知識和技能的管理，以實 現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。與其他戰(zhàn)略一樣，人力資本戰(zhàn)略是為了提高企業(yè)管理水平而制訂的一種方向性行動計劃。它提供了通過人力資本管理而保持競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團行動思路，即在變化的環(huán)境中將人力資本管理作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的重心。人力資本戰(zhàn)略有助于各級主管在明確發(fā)展方向和總目標(biāo)的前提下，把握住贏得企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵點，理順人力資本管理中的各種關(guān)系，分清主次，抓住重點，逐步實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的愿景。通過人力資本 戰(zhàn)略的制定，可以把人力資本管理 與企業(yè)集團的總體戰(zhàn)略聯(lián)系在一起 。人力資本戰(zhàn)略所面對和需要重點解 決的問題越清楚，兩種戰(zhàn)略的聯(lián)系就越緊密，工作目標(biāo)就越明確，人力資本戰(zhàn)略對企業(yè)總

4、體發(fā)展的貢獻率 就越大。人力資本戰(zhàn)略有助于指導(dǎo)所有人力資本管理活動，圍繞企業(yè)集團發(fā)展中最主要、最具影響力的 人力資本問題而展開。3 . |實施企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略的基本原則 。 適度合理。在實施戰(zhàn)略的過程中，不一定機械地執(zhí)行預(yù)定的戰(zhàn)略，各成員企業(yè)、單位或個人需要大 膽創(chuàng)新，對某些內(nèi)容或特征可以進行適當(dāng)?shù)男拚?，只要不妨礙總體目標(biāo)的實現(xiàn)就是合理的。另外，由于企業(yè)集團內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，在實施戰(zhàn)略的過程中，集團公司與成員企業(yè)之間、成員企業(yè)內(nèi)部單位或個 人之間存在著各種利益沖突。這些矛盾和沖突的出現(xiàn)是不可避免的，關(guān)鍵是管理者如何妥善地協(xié)調(diào)和處理 這些問題。在處理過程中，不一定能夠做到絕對的合理。只要

5、不損害總體目標(biāo)的實現(xiàn)，可以進行適當(dāng)?shù)恼壑泻驼{(diào)和 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。 權(quán)變原則。【能力要求】一、企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略的制定人力資本戰(zhàn)略作為企業(yè)部門職能性戰(zhàn)略的重要組成部分，必須與其他各個職能戰(zhàn)略緊密地聯(lián)系在一起。（一）制定人力資本戰(zhàn)略的基本方法制定人力資本戰(zhàn)略 常用的方法 有：雙向規(guī)劃過程、并列關(guān)聯(lián)過程或單獨制定過程等。1 雙向規(guī)劃過程與企業(yè)集團其他職能戰(zhàn)略一樣，人力資本戰(zhàn)略一般也要通過在企業(yè)集團中自上而下和自下而上的方式來制定。管理人員對人力資本戰(zhàn)略達成一致意見的方式，與對其他職能戰(zhàn)略及企業(yè)集團總體戰(zhàn)略目標(biāo)達成 一致意見的方式一樣。自上而下的方式就是由高層管理人員根據(jù)環(huán)境評價確立總體戰(zhàn)略方向和

6、目標(biāo)，然后要求成員企業(yè)以及 下屬單位管理人員制定相應(yīng)的運作計劃和目標(biāo)。自下而上的方式就是以成員企業(yè)制訂本單位人力資本規(guī)劃為基礎(chǔ)，從末端企業(yè)開始到集團總部逐層逐 級累積的過程。它 丕是將企業(yè)集團的總體目標(biāo)逐層分解為更具體的行動計劃，而是將具體的戰(zhàn)略計劃集合 起來，形成內(nèi)容豐富的整體戰(zhàn)略。在企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略制定過程中，既可以采取自上而下的方式，也可以采取自下而上的方式，或 者是將兩者結(jié)合起來 。2并列關(guān)聯(lián)過程并列關(guān)聯(lián)過程是指人力資本戰(zhàn)略的制定過程與企業(yè)集團總體戰(zhàn)略的制定過程同時進行。3 單獨制定過程人力資本戰(zhàn)略的制定也可以 單獨進行，這也是一種常見的人力資本戰(zhàn)略制定方法。應(yīng)用這種方法制定 人力

7、資本戰(zhàn)略的各個階段，都與制定企業(yè)集團總體戰(zhàn)略分開獨立進行。|單獨進行又分為三種情況：人力資本戰(zhàn)略的制定在企業(yè)集團總體戰(zhàn)略制定之前單獨進行；人力資本戰(zhàn)略與企業(yè)集團總體戰(zhàn)略同時制定； 人力資本戰(zhàn)略的制定在企業(yè)集團總體戰(zhàn)略制定之后進行。單獨制定人力資本戰(zhàn)略的優(yōu)點是：不依賴企業(yè)集團總體戰(zhàn)略，可以針對某個具體問題或主題而獨立制 定；可以在其他方面的計劃、政策和活動中強調(diào)人力資本的重要作用。單獨制定的不足之處在于，它會使人們認(rèn)為這是職能部門的事情，應(yīng)由職能部門人員負責(zé)，而與自己 關(guān)系不大，影響實施效果。同時，它的實施效果也取決于對企業(yè)集團最重要問題的體現(xiàn)程度。（二）行動計劃與資源配置行動計劃與資源配置是企

8、業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略制定的重要組成部分1。隨著戰(zhàn)略理論和實踐的發(fā)展，人們越來越重視將戰(zhàn)略問題轉(zhuǎn)化為行動計劃。在行動計劃中明確規(guī)定實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的行動方案，包括時間安排、職責(zé)任務(wù)落實、成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及必要的資源配置計劃。1 .行動計劃。人力資本管理活動應(yīng)盡量采用 定量的方法加以表達，如人力資本流動率、工作態(tài)度、生產(chǎn)率改進、服 務(wù)質(zhì)量或能力發(fā)展等，只要有可能，就要應(yīng)用財務(wù)定量標(biāo)準(zhǔn)。對于實現(xiàn)每個衡量標(biāo)準(zhǔn)，還要確定其目標(biāo)層 次，如人員流動率改進、費用的減少、服務(wù)改進和時間要求等。這樣，集團公司對成員企業(yè)、職能部門或 其他下屬機構(gòu)人力資本戰(zhàn)略的實施過程和績效就可以進行有效監(jiān)督和評價。2 資源分配。戰(zhàn)略制定

9、過程的最后一個方面是資源分配。人力資本支出一般包括|:人力資本收益分配，如員工薪資、福利、股票、期權(quán)等；人力資本常規(guī)管理 費用，如辦公費用、差旅費、會議費、項目費用、人員重置成本等；企業(yè)集團人力資本投資，如培訓(xùn)費等。人員費用過去一直被視為企業(yè)的一種支出，所以一般將其看做間接成本，企業(yè)總是千方百計想通過降低人員費用來增加企業(yè)收益。而在 將員工看做是人力資本的 今天，人員費用是一種直接成本 。在環(huán)境迅速 變化、競爭不斷加劇的條件下，企業(yè)集團的競爭力主要取決于研究與開發(fā)新產(chǎn)品、市場營銷和銷售以及有效地協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面，這些人力資本費用必須與生產(chǎn)成本、銷售成本一樣被看做是直接成本。資源分配的主要方式

10、是制定預(yù) |。在預(yù)算過程中，要對各種戰(zhàn)略的優(yōu)先重要程度進行比較之后，才能 夠得出資源分配計劃。預(yù)算是管理人員進行資源分配的重要工具。 預(yù)算是一種管理過程,它幫助管理人員根據(jù)戰(zhàn)略問題的重 點排序以及行動方案的變化來確定資源分配 。在靈活型組織中，它不是控制開銷或限制管理人員采取行動 的會計手段，而是直接與戰(zhàn)略、運營計劃以及績效計劃相關(guān)的管理活動。預(yù)算通常也是衡量管理人員和管理績效的主要工具|。在人力資本投資的預(yù)算管理上應(yīng)當(dāng)做到 |:在外部環(huán)境存在不確定性的情況下，預(yù)算必須靈活才能適應(yīng)環(huán)境的變化；要防止一些人或組織為了個人或組 織的局部利益而虛報預(yù)算，從而影響企業(yè)集團的總體資源配置效率；預(yù)算既要重

11、視短期重要問題，也要 重視長期贏利能力。 特別是在執(zhí)行預(yù)算時，一是認(rèn)真執(zhí)行計劃，有控制而不僵化；二是靈活掌握計劃，有 彈性而不無限度|。二、企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略的實施戰(zhàn)略實施是將企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實際行動的過程，在這個過程中有|四個相互聯(lián)系的重要階（一）統(tǒng)一認(rèn)識階段（二）戰(zhàn)略的計劃階段（三）戰(zhàn)略的實施階段企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略的實施主要與以下五個因素有關(guān)：集團公司及成員企業(yè)各級管理者的素質(zhì); 組織結(jié)構(gòu)；企業(yè)文化和價值觀；資源分配：計劃控制與員工激勵制度。通過這些因素的交互作用， 使人力資本戰(zhàn)略規(guī)劃真正納入企業(yè)集團正常運行軌道，轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F全體員工的實際行動，成為各級主管的 行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)

12、則。（四）控制與評估階段這一階段主要包括建立控制系統(tǒng)、監(jiān)控效益和評估偏差、控制及糾正偏差三方面的工作。三、人力資本戰(zhàn)略實施的模式在人力資本戰(zhàn)略被用于實施企業(yè)集團組織變革的情況下，就不能限于職能行動計劃，而應(yīng)該與企業(yè)集團總體戰(zhàn)略的實施緊密相關(guān)。I常見的戰(zhàn)略實施模式有以下五種I:1 指令型。這種模式的 特點是由高層領(lǐng)導(dǎo)指揮人力資本職能部門計劃人員制定戰(zhàn)略，然后強制下層管 理者執(zhí)行。這種模式 適用于戰(zhàn)略制定者與執(zhí)行者目標(biāo)比較一致，戰(zhàn)略對企業(yè)運行系統(tǒng)不會構(gòu)成威脅，集團 內(nèi)部采用高度集權(quán)式管理，環(huán)境比較穩(wěn)定的企業(yè)集團。它的缺點是戰(zhàn)略制定者與執(zhí)行者分離，因而往往會 導(dǎo)致執(zhí)行者缺乏積極性。2 變革型。這種模

13、式的 特點是高層經(jīng)理重點考慮戰(zhàn)略的實施問題。在戰(zhàn)略實施過程中要在企業(yè)集團內(nèi) 部進行一系列變革，包括組織結(jié)構(gòu)、激勵手段和控制系統(tǒng)等。為了增加戰(zhàn)略成功的機會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往采 用以下三種方法：利用組織結(jié)構(gòu)和參謀人員明確地傳遞集團優(yōu)先考慮的事物信息，把注意力集中在所需 要的領(lǐng)域上；建立戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)、效益評價系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，采取激勵政策支持戰(zhàn)略實施；使員工與 集團的使命、愿景和價值觀保持一致，以保證戰(zhàn)略的實施。該模式的缺點是過分強調(diào)組織的體系結(jié)構(gòu)，有可能失去戰(zhàn)略的靈活性。因此，該模式 適用于環(huán)境確定性較大的企業(yè)集團。3 合作型。該模式 強週發(fā)揮集體的智慧，采取各種手段使集團高層管理者參與戰(zhàn)略制定、實施和

14、控制 的各個階段?？偨?jīng)理的任務(wù)是使其他高層管理者很好地合作。由于戰(zhàn)略是建立在集體智慧的基礎(chǔ)之上，從 而提高子戰(zhàn)略成功的可能性。它的不足是由于高層管理者會持有不同的意見和觀點，導(dǎo)致最終形成的戰(zhàn)略規(guī)劃是各種不同意見的折中性產(chǎn)物，因而可能會降低其經(jīng)濟合理性。這種模式比較適用于處于較復(fù)雜而又缺少穩(wěn)定性環(huán)境的企業(yè)。4 文化型。這種模式 強調(diào)企業(yè)集團的所有員工都參與戰(zhàn)略的制定與實施，使集團上下、各成員企業(yè)的 所有員工達成共識，形成具有共同愿景和價值觀的企業(yè)文化，使集團戰(zhàn)略實施迅速，風(fēng)險小，集團發(fā)展迅速。其不足在于對員工素質(zhì)要求高，戰(zhàn)略的制定與實施耗費較多的人力、物力和財力，獨特鮮明的企業(yè)文 化和價值觀可能

15、會掩蓋某些問題和不足，使企業(yè)為之付出一定的代價。5 增長型。這種戰(zhàn)略的制定與實施過程是自下而上的過程。其關(guān)鍵是高層管理人員如何激勵下層管理人員創(chuàng)造性地制定和實施戰(zhàn)略。這一模式對總經(jīng)理的要求很高，因為在制定和實施戰(zhàn)略過程中需要總經(jīng)理 對下層管理者的建議能夠作出正確的評價，并進行合理的取舍。從實踐來看，以上這些模式并不互相排斥。任何企業(yè)集團都不是單獨應(yīng)用某一種模式，而是幾種模式 的組合。只不過不同的企業(yè)其 側(cè)重點有所不同而已。四、人力資本戰(zhàn)略實施的評價與控制戰(zhàn)略實施過程及結(jié)果的評價與控制是指在企業(yè)集團人力資本戰(zhàn)略的制定和實施過程中，檢查各項戰(zhàn)略 活動的進展情況，評價實施戰(zhàn)略后的企業(yè)績效，確定企業(yè)實

16、施戰(zhàn)略的實際進展情況與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的差異， 分析偏差的原因并進行糾正，使人力資本戰(zhàn)略的實施更好地與企業(yè)集團所處的內(nèi)外部環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào) 一致，以便更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。人力資本戰(zhàn)略實施的評價重點應(yīng)放在結(jié)果評價上，而不是放在活動過程和運作效率上，因為這樣可以保持將注意力始終集中在最初確定的重要問題上實施人力資本戰(zhàn)略的重點是在最終問題的解決上，而并不 注重手段。但是，衡量解決問題的結(jié)果，要求更細致、全面地確定問題，還要求制訂出管理行動計劃。這 樣在戰(zhàn)略制定和實施過程中就 不僅要重視結(jié)果，而且要重視過程 。從戰(zhàn)略的實施過程來看，細節(jié)決定成敗。 人力資本戰(zhàn)略實施過程要求管理人員對每一階段的工作進展及任

17、務(wù)完成情況都要進行檢查，以確保戰(zhàn)略實 施的質(zhì)量。人力資本戰(zhàn)略評價與控制，應(yīng)當(dāng)做好以下四個方面的工作環(huán)境評價。主要考察環(huán)境評價是否全面、深入、客觀、恰當(dāng)，如果達到這些要求，擾認(rèn)為是可信的，否則還需要對有關(guān)方面進行重新評價。問題 確定。重點考察確定問題的過程中考慮的范圍是否全面和符合標(biāo)準(zhǔn)、是否適合本企業(yè)的實際情況，如果符 合以上要求就認(rèn)為這些問題是可信的，是企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)咯應(yīng)該考慮的重要問題。戰(zhàn)略制定。主要考察 形成戰(zhàn)略的過程是否經(jīng)過充分的醞釀、認(rèn)真的思考，是否有真實可靠的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，是否經(jīng)過反復(fù)調(diào)睦 并針對重要問題，如果符合以上要求，就認(rèn)為制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案是可信的。行動計 劃

18、和資源分配。主要考察行動計劃的績效標(biāo)準(zhǔn)和資源分配方案是否與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相關(guān)，如果是，則認(rèn)為 這個成果是可信的。一級人力第一章規(guī)劃綜合分析表鑒定點序號早 節(jié) 單 元 及頁碼重要程度（依據(jù)“學(xué)考情預(yù)測點鑒定占八、名稱習(xí)目標(biāo)”）2010年以前2011選擇題簡答題綜合題第節(jié)企業(yè)人 力 資源 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃（共12分）第單 元 戰(zhàn) 略 性 人 力 資（共3分）源管理1-001【 知 識 要 求】 戰(zhàn) 略 性 人 力 資 源 管 理 的 基 本 概 念1XA1-002戰(zhàn) 略 性 人 力 資 源 管 理12X2006.5-86多選86P2AA的 概 念 特 占 八、1-003戰(zhàn) 略 性 人 力 資 源 管

19、理 概 念 的 發(fā) 展 時 期25XA1-004現(xiàn) 代 人 力 資 源 管 理 發(fā) 展57XAA階段1-005I 能力要擁戰(zhàn)略性人力資源管理基本特征的分析712X2006.5-29;2009.11-28單 2P8/ 多 87P9AAAAA1-006戰(zhàn) 略 性 人 力 資 源 管12z"'/13XBB理 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn) 的 確 .立X1-007【 知 識 要 求】 戰(zhàn) 略 的 含 義 和 特 占 八、13z"'/15XC1-008人 力 資 源 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 的15z"'/16XB基 本 概 念1-009人 力 資 源 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 的

20、重 要 意 義16z"'/18XAAA1-010人 力 資 源 戰(zhàn) 略 的 構(gòu) 成18z"'/19X2006.5-34;2008.11-33/34/91;單27P18AAA1-011兩類_2>2z_1競爭策略20X2006.5-90/Z2(1)-20;2006.5-90;2008.11-26/z2(1)20 分；2009.5-32/90AAAAAA1-012種 人 力 資 源 管 理 策 略21z"'/24X多88P23綜二1(1)4分AAAAAAAAA1-013I 能力要擁人力資源戰(zhàn)略規(guī)25z"'/29X2006.

21、5-87 ; 2009.5-J2,10 分單28P25/多89P29AAAAA劃 的 主 要 影 響 因 素1-014企 業(yè) 戰(zhàn) 略 管 理 的 主 要 內(nèi) 容29X2009.5-27 ; 2009.11-26A1-015人 力 資 源 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 設(shè) 計 的 要29z"'/30XAAAAAAAA求1-016企 業(yè) 人 力 資 源 內(nèi) 外 部 環(huán) 境 的 分 析30z"'/31XAAAAAA1-017人 力 資 源 戰(zhàn) 略 的 類 型31z"'/32X2009.5-26單29P32AAAAA1-018成 功 的 人 力 資 源32XAA

22、AAA戰(zhàn) 略 的 特 征1-019人 力 資 源 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 的 實 施33z"'/34XAAAA1-020人 力 資 源 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 的 評 價 與 控 制34z"'/35X20009.5-91AAAA（共6分）1-021【知 識 要 求】企 業(yè) 集 團 的 概 念35z"'/37YC1-022企 業(yè) 集 團 的 基 本 特 征37z"'/38Y單33P38A1-023企 業(yè) 集 團 在 國 民 經(jīng) 濟38YC發(fā) 展 中 的 主 要 作 用1-024企 業(yè) 集 團 的 獨 特 優(yōu) 勢38z"'/

23、39YA1-025企 業(yè) 集 團 的 產(chǎn) 權(quán) 結(jié) 構(gòu)39z"'/40Y多90P39AA1-026企業(yè) 集 團 的40z"'/41Y單30P40AA治理 結(jié) 構(gòu)1-027企 業(yè) 集 團 管 理 體 制 的 特 占 八、4244YAA1-028管 理 體 制 內(nèi) 部 的 民 主 決 策 與 監(jiān) 督 制 衡44z"'/45YAB機制1-029國 外 企 業(yè) 集 團 管 理 體 制 的 類 型45z"'/47Y單31P46A1-030國 外 企 業(yè) 集 團 管 理 體 制47YB1-031國 外 企 業(yè) 集 團47z"&

24、#39;/49YA內(nèi) 部 集 權(quán) 與 分 權(quán)1-032企 業(yè) 集 團 組 織 結(jié) 構(gòu) 的 含 義49YB1-033企 業(yè) 集 團 組 織 結(jié) 構(gòu) 的 層 次49z"'/52YAB1-034企業(yè)52z"'/Y單32P53AA集 團 組 織 結(jié) 構(gòu) 的 聯(lián) 結(jié) 方 式541-035I 能力要擁組織結(jié)構(gòu)的影響因素與變化趨勢54z"'/56YAA1-03企56XAAAA6業(yè)集團組織結(jié)構(gòu)模式的選擇z"'/591-037企業(yè)集團職能機構(gòu)的設(shè)計59z"'/62XAAAAA1-038應(yīng) 用 實 例 分 析62z"'/67XAAA1-039企業(yè)67z"'/X多91P67AA集 團 人 力 資 源 管 理 部 門 應(yīng) 采 取