縣開發(fā)管委會2021年上半年廉政建設(shè)創(chuàng)新性工作總結(jié)

1、縣開發(fā)管委會2021年上半年廉政建立創(chuàng)新性工作總結(jié) 縣開發(fā)管委會2021年上半年廉政建立創(chuàng)新性工作總結(jié) 在縣紀委和xx黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,一年來,xx黨風廉政建立工作緊緊圍繞服務(wù)新城開發(fā)建立大局,一直堅持預(yù)防為主的方針,從試點創(chuàng)新化、制度標準化、教育經(jīng)?；矫嬷?積極履責,探索并構(gòu)建了一套切合xx實際的嚴重工程保廉體系。下面,我就根據(jù)會議安排,將xx紀檢組今年上半年的一些特色性、創(chuàng)新性工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。一、以及時化解為核心,編制網(wǎng)格化危險防控手冊。預(yù)防工作一直是廉政建立工作的重中之重,也只有提前做好預(yù)防工作,才能真正地保護好我們的干部。廉政危險防控工作就是預(yù)防腐敗的第一道關(guān)卡

2、。今年,管委會廉政危險防控工作在往年的基礎(chǔ)上,把工程工程建立作為開展崗位廉政危險排查的重點,主要做了以下四方面工作,一是將危險防控編制成冊。xx危險防控手冊以崗位職責為點、業(yè)務(wù)流程為線、規(guī)章制度為面,通過圖表形式匯編了xx工程建立整體工作流程圖、各分項工作流程圖、各分項廉政主體、廉政危險點和所涉對象明確到各分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,簡潔明了、公開通明。二是針對每個廉政危險點一一出臺相應(yīng)的防控措施,及時預(yù)警標準。通過逐一排查后,管委會將找準的xx個危險點,以權(quán)為級實施四級定級管理,并針對各危險點出臺一一對應(yīng)的防控措施共xx項制度。三是邀請縣紀委、監(jiān)察局、財政局、檢察院、發(fā)改局、審計局、采購辦等相關(guān)

3、部門的專家對危險點和防范措施進展集中會審,把好各危險點和防控措施的跟蹤修正,持續(xù)優(yōu)化升級。四是運用督導(dǎo)、糾錯、穿插談話、打招呼提示、會議通報等處置措施,糾正工作中的失誤偏差和漏洞,及時化解廉政危險。二、以標準高效為目標,構(gòu)建大平臺保廉體系。去年xx月,縣委縣政府出臺關(guān)于加快xx新城開發(fā)建立的假設(shè)干意見縣委xx號文件,給予xx管委會在政府采購、規(guī)劃編制、工程設(shè)計、工程招投標等方面更大的自主權(quán)。權(quán)限的放大以及嚴重工程本身存在的投資數(shù)額大、管理鏈條長、時間跨度大、涉及部門多等特點,為廉政建立和危險防控帶來諸多壓力和重任。為有效預(yù)防和治理嚴重工程建立領(lǐng)域內(nèi)的腐敗問題,我們對xx構(gòu)建嚴重工程保廉體系工作

4、進展了有益探索。一構(gòu)建嚴重工程決策機制。在編制開展規(guī)劃、制定政策措施、運作嚴重工程時,xx管委會一把手主動放權(quán),班子成員、黨員干部集體表決工程可行性;同時,充分依靠專家,廣泛聽取群眾意見,堅持多方案比選,科學論證和確定工程最正確方案。如在內(nèi)灣工程開挖、引用海水為景觀水、增設(shè)有軌電車特色交通、建立綜合管溝等嚴重工程時,均邀請相關(guān)部門專家進展充分研討后,采用邀請招標或競爭性談判形式進展工程招標。二進一步深化同級監(jiān)視實踐經(jīng)歷。xx同級監(jiān)視的核心內(nèi)容是黨組書記將合同簽訂權(quán)下放到各黨組成員,將財務(wù)審批權(quán)下放到紀檢組長,再由黨組書記和紀檢組長對黨組成員實行監(jiān)視,各黨組成員之間又構(gòu)成相互制約和監(jiān)視,這樣就從

5、根本上改變了一把手、一支筆監(jiān)視難的問題。為進一步深化同級監(jiān)視工作,管委會又專門成立工程監(jiān)視小組,組長由紀檢組長擔任,成員由多個相關(guān)部門和科室共同組成。今年以來,以管委會紀檢組為首的工程監(jiān)視小組對xx在建的xx項工程從標前、標中、標后三個環(huán)節(jié)進展了全程監(jiān)視和檢查。三全方位的監(jiān)視制約機制。管委會紀檢組在根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)政策的前提下結(jié)合xx實際,制定出臺了一系列制度和工作流程,具體有工程預(yù)決算審核、小型工程招投標、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員指紋考勤、招投標市場不良行為記錄、施工企業(yè)履約評價、工程管理工作過錯責任追查、工程工程建立廉潔從業(yè)等。制度建立不但較為齊全,而且有創(chuàng)新,例如施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員指紋

6、考勤管理暫行方法的實施,在我縣尚屬首家。下面,我就以標準招投標程序和施工企業(yè)行業(yè),以及嚴格資金撥付程序三方面為例進展簡單的引見。1、標準工程招投標程序。在工程招投標這個最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),管委會出臺了二項制度加以防范,即工程預(yù)算審核制度和工程結(jié)算審核制度。在預(yù)算審核方面,對單項合同估算在xxxx萬元以下的工程工程,由兩個以上預(yù)算人員采用不同手段進展復(fù)核。采用這種形式進展預(yù)算審核,能起到相互制約作用,從而實現(xiàn)合理控制工程投資,節(jié)約前期本錢的目標。在結(jié)算審核方面,采取全程跟蹤審計。今年以來,對在建工程工程進展審計時,管委會均邀請縣委派會計、管委會紀檢組,以及寧波科信會計師事務(wù)所的審計中介人員,三方

7、共同組成工程審計組,對工程進展審計。現(xiàn)在,這種三方共同審計的形式已經(jīng)構(gòu)成制度進展了標準。這些措施的實施從源頭上杜絕工程決策武斷盲目、行政審批權(quán)力尋租、躲避招標、虛假招標等腐敗現(xiàn)象。2、標準投標企業(yè)施工行為。一是出臺象山縣xx管委會政府投資工程預(yù)選承包商制度實施方法。規(guī)定承包商在承接xx工程工程之前,管委會要首先對該企業(yè)進展資格審查,通過資格審查的企業(yè)才能進入政府投資工程預(yù)選承包商名錄,給予相應(yīng)工程的投標或承包資格。如果該企業(yè)承接工程后,違反企業(yè)履約條例,管委會可將該企業(yè)納入黑名單,今后不得再承接xx任何工程建立工程。二是出臺象山縣xx新城政府性投資工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員指紋考勤管理暫行方法,

8、如果該企業(yè)在工程建立過程中,出現(xiàn)質(zhì)量不達標、關(guān)鍵崗位人員不到位等現(xiàn)象,管委會可以按照工程發(fā)包前公開承諾制、施工現(xiàn)場考勤制和工程履約保證金等配套制度對該企業(yè)加以重罰,直至終止合同。二項制度實施以來,管委會已將x家承包商納入黑名單。3、實行雙合同保廉制度。為積極實施廉潔陽光工程工程活動,管委會在簽訂嚴重工程合同的同時,會聯(lián)合發(fā)包方、承包方、監(jiān)理單位共同簽訂工程建立廉政合同,三方共同履廉、保廉、踐廉,將廉政危險共同防范意識深入到每個工程參建主體,以實現(xiàn)廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程雙目標。其中出臺的象山縣xx新城政府性投資工程資金管理實施方法中,明確規(guī)定發(fā)包人、承包人、開戶銀行三方需簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,嚴格資金撥

9、付程序,確保工程款?？顚Ｓ?防止資金挪用、轉(zhuǎn)移。4、工程履約處分措施有力。管委會在工程標后管理中,嚴格履約檢查,加大處分力度,取得了很好的效果。以下三起對施工企業(yè)違約情況的處分對全縣工程建立領(lǐng)域嚴格標后管理、嚴肅處理違約行為作出了很好的示范。一是xx有限公司在xx新城天安路路線工程,工程經(jīng)理因到崗率未到達招標文件規(guī)定的要求,被罰款x萬元。二是xx有限公司在xx新城二期區(qū)域標段場地平整路基處理工程路基填筑中存在質(zhì)量問題,被責令返工并罰款xxxxx元。三是在對排水板施工檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對x個不同標段的施工單位作出清退排水板施工班組、清退現(xiàn)場監(jiān)理人員、重新返工等處理,分別對施工單位作出xxxxx

10、元到xxxxx元不同數(shù)額的罰款處理共計罰款xx萬多元,對監(jiān)理單位奉化xx有限公司罰款xxxxx元。上述被處分企業(yè)通報一次,并記入不良行為記錄。三、以廉政文化為抓手,實現(xiàn)教育經(jīng)常化。管委會將今年定為廉政文化創(chuàng)立年,積極創(chuàng)新廉政教育模式,力求實現(xiàn)廉政教育經(jīng)?；?。一是構(gòu)建xxx廉政文化模式,即七廉套餐會議講廉、讀書思廉、活動促廉、文化倡廉、典型導(dǎo)廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、制度保廉;七化品牌主題鮮明化、對象針對化、責任明確化、步驟具體化、宣傳融媒化、實施成效化、推廣示范化和五進重點進單位、進班子、進崗位、進家庭、進工程,引導(dǎo)管委會全體干部職工自覺提升廉潔勤政意識,筑牢廉潔自律防線。二是積極打造xx特色的三網(wǎng)一機廉

11、政宣傳平臺。即依托xx新城網(wǎng)站開設(shè)廉政建立專欄;新增xx管委會新浪官方微博和xx黨建騰訊官方微博;以及每月x次向全委領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送廉政短信。上半年,我們還邀請縣剪紙大師謝才華為xx制造廉政剪紙作品,張貼在辦公走廊;定期開展班子穿插談心和干部家屬促廉經(jīng)歷交流會;針對工程科等重點崗位開展廉政警示教育等。通過一系列豐富的廉政宣傳教育,努力實現(xiàn)企業(yè)不愿行賄與干部不愿受賄的雙向互動。自去年x月份以來,干部職工上交辦公室購物卡、貴重物品折價共xxxxx元,未發(fā)生一起違紀違法行為。四、以建立長效機制為中心,實現(xiàn)工作制度化。今年,是黨風廉政 作風建立提升年,管委會以促進黨內(nèi)監(jiān)視為重點,以落實獎懲考核為動力,

12、認真把握制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性特點,從財務(wù)資金的管理、撥付、審計;前期的預(yù)算、招投標、合同簽定,以及工程工程的實施、驗收等三方面入手,共出臺各項規(guī)章制度xx個,深入推進重點領(lǐng)域監(jiān)視體系建立,努力構(gòu)建不想腐敗的教育機制、不能腐敗的監(jiān)視機制、不敢腐敗的懲辦機制,逐步構(gòu)成配套完整、構(gòu)造合理的制度體系,并使這些制度成為管委會開展廉政建立的長效機制。一是黨風廉政責任制度。工程負責人為該工程黨風廉政建立第一責任人,簽訂嚴重工程黨風廉政建立責任書。實行工程質(zhì)量主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)人責任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責任制、工程質(zhì)量終身負責制和工程法人對工程質(zhì)量負總責制。二是責任追查制度。出臺xx管委會工程管理工作過錯責任追查方法、xx管委會工程工程建立廉潔從業(yè)八不許等制度,對工程實施過程中發(fā)生嚴重事故或形成其他嚴重損失的,除了追查當事單位和當事人的直接責任外,還要追查行政領(lǐng)導(dǎo)人在工程審批、執(zhí)行建立程序、干部任用和工程建立監(jiān)視管理等方面失誤