城市管理以上海為例

1、上海市對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理以公共汽車、電車客運(yùn)和地鐵為例上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理辦法 目的: 為了加強(qiáng)本市公共汽車和電車客運(yùn)管理，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保證城市公共客運(yùn)的基本需求，制定本辦法。 定義： 本辦法所稱公共汽車和電車，是指依照固定線路、時(shí)間、站點(diǎn)營運(yùn)，供公眾乘用并按運(yùn)距收費(fèi)的市內(nèi)客運(yùn)汽車和電車。 管理部門： 上海市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）是本市公共汽車和電車客運(yùn)的行政主管部門；上海市公共交通客運(yùn)管理處（以下簡稱市公交管理處）依照本辦法，負(fù)責(zé)本市公共汽車和電車客運(yùn)的具體管理工作。 城市規(guī)劃、公安交通、市政工程等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。 營運(yùn)管理： 線路經(jīng)營者

2、應(yīng)當(dāng)在線路正式投入營運(yùn)前，編制線路行車作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn)后實(shí)施。管理包括： 線路和線路經(jīng)營者： 線網(wǎng)規(guī)劃、線路經(jīng)營者的條件、線路計(jì)劃的公布、線路經(jīng)營者的確定方式、申請(qǐng)審批的程序、招標(biāo)程序、指定方式的限定、線路名稱的確定、資質(zhì)證書的發(fā)放等。 營運(yùn)管理： 線路行車作業(yè)計(jì)劃、營運(yùn)的總體要求、無人售票營運(yùn)的限制、線路站點(diǎn)的變更、撤銷或暫停營運(yùn)、運(yùn)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)票證的使用和管理等 設(shè)施管理 ： 場(chǎng)站建設(shè)、公用站點(diǎn)的使用管理、站點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)、電車供電設(shè)施的維護(hù)、電車供電設(shè)施的安全維護(hù)等。 檢查和投訴： 監(jiān)督檢查、投訴、投訴處理、投訴情況的核查等。 法律責(zé)任： 對(duì)線路經(jīng)營者的處罰、對(duì)相關(guān)單位

3、或者個(gè)人的處罰、對(duì)客運(yùn)管理人員的處理等。 上海市公共汽車和電車運(yùn)營管理辦法相關(guān) 詳細(xì)內(nèi)容上海市地鐵管理辦法 主管機(jī)關(guān)： 上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政工程局）上海市地鐵總公司負(fù)責(zé)地鐵的具體管理 管理包括： 運(yùn)營管理 安全管理 地鐵外部人員傷亡事故處理 罰 則 上海市地鐵管理辦法詳細(xì)內(nèi)容上海市非機(jī)動(dòng)車管理 目的和依據(jù)： 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理 ，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例以及上海市道路交通管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 定義： 非機(jī)動(dòng)車，是指自行車、有動(dòng)力裝置的自行車（以下簡稱助動(dòng)自行車）、人力三

4、輪車、殘疾人專用車。 主管和協(xié)管部門： 上海市公安局（以下簡稱市公安局）是本市非機(jī)動(dòng)車管理的行政主管部門。區(qū)、縣公安部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車管理。 本市縣級(jí)以上公安部門設(shè)立的公安交通管理部門，具體實(shí)施非機(jī)動(dòng)車管理工作。 本市工商、交通、商業(yè)、建設(shè)、房地資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好非機(jī)動(dòng)車管理工作。 非機(jī)動(dòng)車以自行車為例 上海的自行車逾600萬輛。自行車管理存在著“七多”現(xiàn)象：無證無牌多、漏繳稅款多、丟失被盜多、亂停亂放多、非法交易多、無證修車攤點(diǎn)多和行車事故多，已成為影響市容環(huán)境、社會(huì)治安和城市管理的“頑癥”。許多市民強(qiáng)烈要求對(duì)自行車實(shí)行總量控制、依法加強(qiáng)管理，使

5、本市自行車的綜合管理規(guī)范有序。 上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法是根據(jù)我國和上海的道路交通管理?xiàng)l例等法律法規(guī)、結(jié)合上海實(shí)際情況制訂的，對(duì)非機(jī)動(dòng)車管理的注冊(cè)登記、牌證發(fā)放、檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)讓和過戶、禁止行為、法律責(zé)任等，都作了明確的規(guī)定。 方便群眾，改革自行車上牌辦法。打破上牌區(qū)域限制，延長換牌時(shí)間，車主可選擇就近點(diǎn)上牌。全市將選定203家商店作為上牌點(diǎn)，簡化上牌手續(xù)，只核發(fā)自行車號(hào)牌和“自行車上牌憑證”，不再辦理自行車執(zhí)照。同時(shí)，對(duì)高校的自行車加強(qiáng)綜合管理。 建立全市非機(jī)動(dòng)車計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和自行車被盜信息庫，為快速準(zhǔn)確查處疑點(diǎn)、識(shí)別真?zhèn)?、尋找失主，有效打擊盜竊、非法銷售自行車的違法犯罪活動(dòng)提供依據(jù)。 加強(qiáng)自

6、行車停放及修車場(chǎng)地的規(guī)劃與建設(shè)，初步規(guī)劃先設(shè)置1815個(gè)停放點(diǎn)。 加大宣傳、執(zhí)法力度，開展自行車專項(xiàng)整治，清理無主自行車，并對(duì)非法交易市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。上海管理自行車的部分職能也將轉(zhuǎn)入行業(yè)管理的領(lǐng)域，實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)作，逐步建立一個(gè)融多種功能于一體的自行車綜合管理網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)中的停放、修理、清洗、租賃、寄售等環(huán)節(jié)所增加的大批工作崗位，主要用于安排“4050”下崗人員就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)中標(biāo)參加自行車綜合服務(wù)與管理的人員將給予扶持和資助，提供開業(yè)貸款擔(dān)保支持。 上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法3 上海市非機(jī)動(dòng)車管理 目的和依據(jù)： 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理 ，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中