閑置土地處置工作規(guī)程

1、深圳市臨時用地和短期租賃用地管理工作指引（征求意見稿）第一章 總則第一條 【目的與依據(jù)】 為進一步規(guī)范我市臨時用地和短 期租賃用地管理，明確審批監(jiān)管流程及職責(zé)，提高服務(wù)水平 和工作效率，根據(jù)深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定 深圳市人民政府關(guān)于完善國有土地供應(yīng)管理的若干意 見、深圳市人民政府關(guān)于深化規(guī)劃國土體制機制改革的決 定等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本工作指 引。第二條 【名詞解釋】 本指引所稱臨時用地是指因工程建 設(shè)施工、地質(zhì)勘查、搶險救災(zāi)以及政府組織實施的急需公共 服務(wù)設(shè)施需要，按照臨時使用土地合同約定使用的國有土 地。本指引所稱短期租賃用地是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由社會投 資主體

2、組織實施的急需公共服務(wù)等設(shè)施，按照短期租賃用地 合同約定使用的國有土地。第三條 【職責(zé)分工】 市規(guī)劃國土行政主管部門負(fù)責(zé)我市 臨時用地和短期租賃用地管理政策統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，向各區(qū)人民 政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，以下簡稱各區(qū)政府）開放相關(guān)信息 系統(tǒng)平臺，配合開展臨時用地和短期租賃用地審批、臺賬建設(shè)、監(jiān)管等工作各區(qū)政府負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)臨時用地和短期租賃用地申 請受理、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)管、收回等工作，并負(fù)責(zé)向省自然 資源管理部門報備。第二章 申請第四條 【臨時用地范圍】 下列情形， 可以申請臨時用地：（一）工程項目建設(shè)施工臨時用地，包括工程建設(shè)施工 中設(shè)置的臨時辦公用房、預(yù)制場、拌合站、鋼筋加工場、材 料堆場、

3、施工便道和其他臨時工棚用地；工程建設(shè)施工過程 中臨時性的取土、取石、棄土、棄渣用地；架設(shè)地上線路、 鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地；（二）地質(zhì)勘查臨時用地，包括廠址、壩址選址等需要 對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測，探礦、采礦需要對礦 藏情況進行勘查所需臨時使用的土地；（三）搶險救災(zāi)臨時用地，包括受災(zāi)地區(qū)交通、水利、 電力、通訊、供水等搶險救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療衛(wèi)生等 急需使用的土地；（四）政府組織實施的急需公共服務(wù)設(shè)施 , 包括交通場 站、環(huán)境衛(wèi)生、電氣、氣象、通訊、水利、教育、醫(yī)療、文 化、體育等設(shè)施所需臨時使用的土地。第五條 【短期租賃用地范圍】 混凝土攪拌站、 瀝青攪拌

4、 站、電動車充電樁及配套設(shè)施、瓶裝燃?xì)庹尽⒔ㄖ飶U棄物 處置場、再生資源回收場等急需公共服務(wù)設(shè)施用地，可以申 請短期租賃用地。第六條 【申請材料】 臨時用地申請人向各區(qū)政府指定的 臨時用地管理部門提出用地申請，并按規(guī)定提供如下申請材 料：（一）臨時用地申請報告，應(yīng)說明申請理由、申請用地 面積與建筑面積、使用期限等；（二）臨時用地申請人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明及授 權(quán)委托書、法定代表人及受托人身份證明等；（三）擬申請臨時用地范圍圖（附坐標(biāo)） ；（四）擬申請臨時用地平面布局圖（明確功能分區(qū)、擬 建層數(shù)、面積等） ；（五）一般建設(shè)項目申請使用臨時用地的，須提供該項 目證明文件；（六）申請地質(zhì)勘查臨時

5、用地的，應(yīng)提供主管部門認(rèn)定 需要開展地質(zhì)勘查的相關(guān)文件；（七）擬申請臨時用地占用農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、城市 公園、郊野公園、水庫、水源保護區(qū)、河道及海堤等管理范 圍內(nèi)的土地，應(yīng)依規(guī)定取得相關(guān)行政許可或征得相關(guān)用地管 理單位同意；（八）臨時使用農(nóng)用地的 , 應(yīng)與上述申請材料一并提交土地復(fù)墾方案；（九）應(yīng)提交的其他相關(guān)文件。申請短期租賃用地的，申請人向各區(qū)政府指定的短期租 賃用地管理部門提交本條（一） 、（二）、（三）、（四）、（七）、 （八）、（九）項申請材料。第三章 審批第七條 【審核部門】 各區(qū)臨時用地或短期租賃用地管理 部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)臨時用地和短期租賃用地申請的審核工作 , 對申請要件齊全并

6、符合要求的，應(yīng)予以審核通過，報區(qū)政府 審批；申請材料不齊全或不符合要求的不予受理。第八條 【審核條件】 臨時用地和短期租賃用地應(yīng)符合下 列條件：（一）未列入城市近期建設(shè)規(guī)劃，不影響各層次規(guī)劃與 土地利用年度實施計劃的實施；（二）不會造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失；（三）不屬于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害（隱患） 威脅范圍；（四）一般項目臨時用地禁止占用永久基本農(nóng)田，國家 規(guī)定的重大建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查臨時用地選址確實難 以避讓永久基本農(nóng)田的，在不破壞永久基本農(nóng)田耕作層、不 修建永久性建（構(gòu)）筑物的前提下，確需占用且土地復(fù)墾方 案符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)踏勘論證并同意的，可以臨時占用；（五）嚴(yán)格控制臨時

7、用地占用耕地、林地、園地，可利用荒地的，不占用耕地；確需占用耕地的，臨時用地單位在建設(shè)過程中，必須對耕作層進行剝離，及時將耕作層的熟土 剝離并堆放在土地復(fù)墾方案確定地點，用于土地復(fù)墾 ; 可利 用劣質(zhì)土地的，不占用好地；預(yù)制場、拌合場等容易造成永 久性破壞的臨時用地一般不得占用耕地；（六）涉及其他用地管理規(guī)范的，依照相關(guān)管理規(guī)范實 施。第九條 【用地批準(zhǔn)】 各區(qū)政府同意臨時用地和短期租賃 用地的，應(yīng)向臨時用地或短期租賃用地管理部門下發(fā)關(guān)于 臨時用地（或短期租賃用地）申請的批復(fù) 。搶險救災(zāi)急需臨時使用土地的，可先行使用土地，使用 單位應(yīng)及時向各區(qū)政府臨時用地管理部門報備，不再辦理臨 時用地審批手

8、續(xù)，災(zāi)后必須恢復(fù)原狀交還原土地管理單位。第十條 【耕地占用稅】 臨時用地和短期租賃用地涉及占 用農(nóng)用地的， 各區(qū)政府核發(fā)批復(fù)時， 同步抄送轄區(qū)稅務(wù)部門， 由用地申請人憑稅務(wù)部門出具的稅務(wù)事項通知書辦理完 稅手續(xù)。第十一條 【期限】臨時用地使用期限不超過兩年，短 期租賃用地使用期限不超過五年。第十二條 【使用費與租金】臨時用地使用費或短期租 賃用地租金按照深圳市地價測算規(guī)則等規(guī)定計收 ; 政府 全額投資類項目以及其他按規(guī)定免收地價的臨時用地項目，免收臨時用地使用費各區(qū)政府下發(fā)臨時用地或短期租賃用地批復(fù)后，各區(qū)臨 時用地或短期租賃用地管理部門向用地單位核發(fā)深圳市非 稅收入繳款通知書 ，用地單位須在

9、規(guī)定時間內(nèi)交納臨時用 地使用費或短期租賃用地租金。第十三條 【用地合同】用地單位按規(guī)定繳清臨時用地 使用費或短期租賃用地租金、耕地占用稅后持繳款憑證到各 區(qū)臨時用地或短期租賃用地管理部門簽訂用地合同。第四章 監(jiān)管第十四條 【使用】簽訂合同后，用地單位持用地合同 向各區(qū)政府臨時用地或短期租賃用地管理部門申請相關(guān)建 設(shè)工程規(guī)劃許可，并按照許可內(nèi)容進行建設(shè)。第十五條 【臨時用地標(biāo)志牌】臨時用地單位應(yīng)在顯著 位置懸掛標(biāo)志牌，標(biāo)志牌由各區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)制并監(jiān)管。標(biāo)志牌應(yīng)包含臨時用地使用單位名稱及其法定代表人、 臨時用地用途、 臨時用地范圍、 建筑面積、 使用期限等內(nèi)容 第十六條 【臨時用地備案】各區(qū)政府臨時

10、用地管理部 門應(yīng)在臨時用地合同簽訂后 20 日內(nèi)，登錄廣東省自然資源 廳電子政務(wù)系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求在線填報、上傳相關(guān)資料進行 備案。第十七條 【臺賬】各區(qū)政府臨時用地和短期租賃用地 管理部門應(yīng)在市規(guī)劃國土行政主管部門開放的相關(guān)信息系 統(tǒng)平臺上實時錄入用地審批、合同、收回信息，并按季度定 期抄送市規(guī)劃國土行政主管部門。第十八條 【定期巡查】各區(qū)政府應(yīng)建立臨時用地和短 期租賃用地定期巡查機制，各區(qū)臨時用地或短期租賃用地管 理部門負(fù)責(zé)用地日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)未完善用地手續(xù)、超 過批準(zhǔn)面積使用、改變批準(zhǔn)用途使用等行為的，應(yīng)當(dāng)及時制 止，制止無效的，應(yīng)移交給區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)，并配合其 開展相關(guān)查違工作。

11、第十九條 【不定期抽查】市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)不定 期抽查各區(qū)臨時用地和短期租賃用地申請受理、 審查、審批、 臺賬建設(shè)與報備、日常監(jiān)管與收回等工作情況，并將抽查情 況書面反饋各區(qū)政府。第二十條 【土地復(fù)墾】臨時用地和短期租賃用地涉及 土地復(fù)墾的，各區(qū)政府及其臨時用地和短期租賃用地管理部 門按照土地復(fù)墾條例 、土地復(fù)墾條例實施辦法等有關(guān) 規(guī)定、 結(jié)合我市情況， 開展土地復(fù)墾方案編制、 審批等工作。第五章 延期第二十一條 【延期申請】臨時用地使用期滿后仍需申 請使用的，臨時用地單位應(yīng)在使用期滿前2 個月內(nèi)提出延期申請。經(jīng)各區(qū)政府審批同意的，可延期一次，延長期限不得 超過一年。第二十二條 【不予延期】

12、臨時用地有以下情形的，不予延期：（一）屬工程項目建設(shè)施工臨時用地，所服務(wù)的項目已超出竣工期或已辦理規(guī)劃驗收、竣工驗收手續(xù)的；（二）屬地質(zhì)勘查臨時用地，已完成地質(zhì)勘查的；（三）屬搶險救災(zāi)臨時用地，已完成搶險救災(zāi)的；（四）屬政府組織實施的急需的公共服務(wù)設(shè)施涉及軍事 和國家安全，需按城市規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的；（五）已列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、影響各層次規(guī)劃和土 地利用年度實施計劃的實施或存在其他問題的。第六章 收回第二十三條 【提前收回】臨時用地和短期租賃用地使 用期限內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，各區(qū)政府有權(quán)提前收回：（一）用地單位違法或違反合同約定使用的；（二）政府實施城市規(guī)劃、土地利用年度計劃、搶險救 災(zāi)等需要

13、的；（三）符合用地使用合同約定的提前收回情形的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 本條第（一）款情形提前收回的，不予補償；其他情形 的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十四條 【主動退出】臨時用地和短期租賃單位在 使用期屆滿前主動退出占用土地的，應(yīng)按合同約定完成相關(guān) 用地清場工作，交回土地并填寫土地交接表 ，各區(qū)臨時 用地或短期租賃用地管理部門應(yīng)清算預(yù)存的土地復(fù)墾費、臨 時用地使用費或短期租賃用地租金等費用，將余額退還用地 單位。第二十五條 【到期收回】臨時用地和短期租賃用地使 用期限屆滿前兩個月，各區(qū)臨時用地或短期租賃用地管理部 門向用地單位發(fā)放臨時用地（或短期租賃用地）到期收回 通知，并函告

14、原土地管理單位，做好用地收回入庫準(zhǔn)備工 作。用地單位應(yīng)按照合同約定在用地合同到期前完成相關(guān) 的用地清場工作，將用地交回各區(qū)政府臨時用地和短期租賃 用地管理部門，并填寫土地交接表 。第二十六條 【清場入庫】用地清場工作完成后，各區(qū) 政府臨時用地或短期租賃用地管理部門牽頭組織區(qū)規(guī)劃土 地監(jiān)察機構(gòu)、原土地管理單位等相關(guān)部門完成土地移交工 作，并填寫土地交接表 。涉及土地復(fù)墾的，土地復(fù)墾義 務(wù)人須按土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾任務(wù)，由各區(qū)臨時用地 或短期租賃用地管理部門組織驗收合格后方可完成移交。第二十七條 【強制執(zhí)行】因用地單位逾期未清場以及 拒不辦理土地移交手續(xù)的， 各區(qū)臨時用地或短期租賃用地管 理部

15、門應(yīng)書面通知區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門， 由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察 部門按規(guī)定予以查處并強制收回，并填寫土地交接表 用地申請人和用地單位逾期未清場及拒不辦理土地移 交手續(xù)的 , 各區(qū)臨時用地和短期租賃用地管理部門應(yīng)將該失 信行為納入全市公共信息服務(wù)平臺。第七章 附則第二十八條 【其他】本工作指引涉及的臨時用地和短 期租賃用地合同編號、用地收回通知書編號等參考市規(guī)劃 國土委關(guān)于規(guī)范土地使用權(quán)出讓合同等合同文書編號的通 知（深規(guī)土 2016）進行規(guī)范。第二十九條 【施行】本工作指引自發(fā)布之日起施行， 有效期 5 年。本工作指引發(fā)布實施前已有專門規(guī)定的，從其 規(guī)定。附件 1：關(guān)于臨時用地申請的批復(fù)；附件 2：臨時用

16、地合同范本；附件 3：臨時用地收回通知；附件 4：土地交接表；附件 5：臨時用地土地復(fù)墾方案相關(guān)規(guī)定摘錄；附件 6：臨時用地土地復(fù)墾方案審查意見；附件 7： * 項目臨時用地土地復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書；附件 8：關(guān)于短期租賃用地申請的批復(fù)；附件 9：短期租賃用地合同范本；附件 10：短期租賃用地收回通知；附件 11：短期租賃用地土地交接表；附件 12：短期租賃用地土地復(fù)墾方案審查意見；附件 13： * 項目短期租賃用地土地復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書附件1:關(guān)于臨時用地申請的批復(fù)關(guān)于區(qū)項目臨時用地申請的批復(fù)文號：深地臨批字【】 號部門:單位關(guān)于臨時用地的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下:一、 原則同時 等臨時用地申請，

17、請你單位會 同有關(guān)部門根據(jù)本批復(fù)辦理相關(guān)用地手續(xù)。二、請依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告，保障相關(guān)土地權(quán)利人的知情 權(quán)。附件：會議審議臨時用地項目一覽表。區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）：年 月曰（聯(lián)系人：聯(lián)系電話：）附件 2：臨時用地合同范本深圳市臨時用地合同書深地合臨字（ * 年份*-* 區(qū)代碼*-* 流水號* ）號深圳市規(guī)劃和國土資源委員會印制深圳市臨時用地合同書本合同當(dāng)事人：甲方：法定代表人：地址：電話：乙方：法定代表人：地址：電話：根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地 管理法實施條例、中華人民共和國合同法等法律、法規(guī)及深 圳市土地管理有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人本著平等、自愿、有償、誠實信 用的原則，訂

18、立合同如下：一、 根據(jù)乙方提出的臨時用地申請（辦文編號 ），甲方同意將位于，臨時用地范圍圖編號為 、面積大寫為平方米（小寫平方米）的土地出租給乙方臨時使用，土地用途為。本合同項下臨時用地（以下簡稱本宗地）的范圍圖詳見附件1。二、臨時用地使用年限不得超過兩年。本宗地臨時使用年限為 年，從起，至止，按照現(xiàn)狀條件交付給乙方。三、本宗地臨時建筑規(guī)模不得超過 平方米，建筑層數(shù)不超過層。四、使用費給付：本合同簽訂之日，乙方應(yīng)一次性付清本宗地使用費，共計人民幣（大寫）元整。（小寫：Y元）。五、本合同簽訂后十天內(nèi)，附圖所標(biāo)示坐標(biāo)拐點埋設(shè)的界樁， 由甲方會同乙方實地依圖驗明，界樁定點費用由乙方支付。六、臨時使用

19、期內(nèi)， 為使用本宗地而發(fā)生的一切費用， 如水、 電、路及場地平整等，均由乙方負(fù)責(zé)。涉及交通、管線、消防、 環(huán)保、綠化、耕地、林地占用等問題，乙方還須報經(jīng)有關(guān)主管部 門審批。七、在使用期內(nèi)，甲方有權(quán)對本宗地的利用情況進行檢查及 監(jiān)督，乙方應(yīng)當(dāng)接受并配合。八、乙方不得在本宗地上新建任何永久性建筑物、構(gòu)筑物， 不得改變用途。本宗地上已有的建筑物、構(gòu)筑物，不得改建、擴 建。九、在土地使用期內(nèi)，乙方不得將本宗地土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn) 讓、轉(zhuǎn)租、抵押等形式處分；本宗地地上建（構(gòu)）筑物不予辦理 登記，不得以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押等形式處分。十、在土地使用期內(nèi)，如因規(guī)劃建設(shè)或執(zhí)行土地利用年度計 劃的需要以及法律、 法規(guī)

20、的其他情況使用本塊土地的， 甲方可決 定將臨時用地提前收回，乙方應(yīng)拆除地上建筑物、附著物，土地 清理完畢后交還甲方， 甲方可根據(jù)剩余臨時用地使用權(quán)期限給予 乙方適當(dāng)補償。十一、乙方如需在土地使用期滿后繼續(xù)使用該土地的，應(yīng)在 期滿前 2 個月內(nèi)向甲方提出延期申請。 經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)用的， 甲乙雙方 應(yīng)重新簽訂臨時用地合同， 續(xù)用年限為 1 年。乙方在土地使用期 滿前 30 日內(nèi)未辦理延期或辦理延期未予以批準(zhǔn)的，乙方應(yīng)自行 做好場地清理及土地復(fù)綠工作， 并按時將土地交回甲方， 清場及 復(fù)綠費用由乙方自行承擔(dān)。 乙方逾期未交回的， 甲方有權(quán)強制收 回并按相關(guān)規(guī)定追繳使用費及罰金。十二、用地單位在使用臨時用地

21、期間，因用地單位施工、堆 放施工材料等利用臨時用地行為而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失， 由用地單位自行承擔(dān)全部責(zé)任。十三、本合同簽訂后，需臨時建設(shè)的，用地單位應(yīng)按照深 圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定 辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可 等相關(guān)手續(xù)。 未依法取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)的或者未按 照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)的， 按違法臨時建設(shè)處 罰。十四、臨時用地如涉及農(nóng)用地需進行土地復(fù)墾的，應(yīng)按照有 關(guān)要求編制土地復(fù)墾方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。十五、甲方自本合同正式生效之日視為將該土地臨時使用權(quán) 交付乙方。十六、 本合同地塊按現(xiàn)狀條件臨時使用， 甲、乙雙方無異議。 十七、本合同未盡事宜，法律、政策有規(guī)定的

22、，按有關(guān)規(guī)定 辦理；沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商解決。對于違反合同相關(guān)規(guī)定的 行為，雙方可以通過協(xié)商解決， 協(xié)商不了的任何一方均有權(quán)向人 民法院提起訴訟。十八、本合同一式六份，乙方二份，甲方四份，本合同經(jīng)甲 乙雙方簽字蓋章之日起生效。甲方：法定代表人:乙方：法定代表人:簽訂日期：（蓋章）委托代理人：（蓋章）委托代理人:簽訂地點：附件1:臨時用地范圍圖臨時用地范圍圖X X 區(qū)臨時用地范圍圖竄竝世圖寧列巧號宙匚LI XL9K9 7 =LLij4*. 專 I =LHC- J：, T 三LLH0 T x ULV1.7S 2K, j a LLI-B.L：. x .SM H y -.：V1Z 13 I -i?i

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24、2S£fiaHf*lH杲16整ST崛酎碣的右廈b足釆申沼丑寫的事證矢討*<.盹丸方全"畔固促護用優(yōu)它麻-立啊何料-衛(wèi)生咚爭*民炳:Eli尊祐有丟可門的機宗誥計遲；恂）SM期專計麗就曲一萍餌氏號眥g;見*-i =廉占闇由狂茅由Tia檔i甸#i入儀期鵡鶴*方* 播耀妄于渲毎門 wit同宜>：I二丨戲顯占用綠億妙甘刃咗注它浮TSIfc帆總CE I M眾已生讓土蹩的那甘f S；勺柑昊產(chǎn)屜單玄的評弄駅陣聞囂 改冥匾力b曹績并時帀倍戸力&廈屜切黑i官祜|詩骯戸足“附件3:臨時用地收回通知臨時用地收回通知深地臨收字(*年份*區(qū)代碼*流水號*你單位于 年月 日承租位于、

25、臨時用地合同書號、面積為平方米的國有土地使用權(quán)，土地用途為 ，該臨時用地的使用期限于年 月 日屆滿。根據(jù)深圳市城市規(guī)劃條例、深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定等規(guī)定， 除經(jīng)審批同意延期使用的臨時用地外，你單位應(yīng)按照臨時用地合同書的約定，在上述期限前自行拆除臨時建筑和清理場地，并交回我單位。我單位將組織你單位、 移交的工作，簽訂土地交接表 法規(guī)予以處理。你單位對上述認(rèn)定如有異議，原土地管理部門共同完成用地。逾期我單位將依照相關(guān)法律應(yīng)自收到本通知書之日起 7日內(nèi)書面向我單位陳述、申辯及舉證；逾期不進行書面陳述、申辯 及舉證，視為對上述認(rèn)定無異議。我單位將依法進行處理。附件：土地交接表(聯(lián)系人:聯(lián)系電

26、話:單位名稱:年 月曰抄送:附件4:臨時用地土地交接表臨時用地土地交接表甲方：用地單位乙方：丙方：地塊概況（附圖）：臨時用地合同編號：,該地塊位于，土地用途為，用地單位為，臨時用地的使用期限從至止。交接說明：到期收回。甲方意見：同意移交。代表簽字、蓋章乙方意見：同意接收。代表簽字、蓋章丙方意見：同意接收。代表簽字、蓋章本表一式三份，三方各執(zhí)一份。附件 5：臨時用地土地復(fù)墾規(guī)定摘錄1、關(guān)于土地復(fù)墾方案。 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申 請手續(xù)時，隨有關(guān)報批材料報送土地復(fù)墾方案。 （土地復(fù)墾條例 第十三條規(guī)定、土地復(fù)墾條例實施辦法第六條）2、關(guān)于土地復(fù)墾方案審查。 具體承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)用地審查的國

27、土 資源主管部門和采礦權(quán)審批負(fù)責(zé)對土地復(fù)墾義務(wù)報送的土地復(fù)墾方 案進行審查。（土地復(fù)墾條例實施辦法第六條）3、關(guān)于土地復(fù)墾方案專家論證。有關(guān)國土資源主管部門受理土 地復(fù)墾方案審查申請后， 應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證。 （土地復(fù)墾條例實 施辦法第十一條）4、關(guān)于土地復(fù)墾方案審查意見。 土地復(fù)墾方案經(jīng)專家論證通過 后，由有關(guān)國土資源主管部門進行最終審查，通過審查的，有關(guān)國 土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案審查意見 書。（土地復(fù)墾條例實施辦法第十一、十二條）5、關(guān)于土地復(fù)墾費監(jiān)管。用地單位（復(fù)墾義務(wù)人） 、國土資源 主管部門、 銀行簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議 （土地復(fù)墾條例實 施辦法第

28、十六條至第二十三條）6、關(guān)于土地復(fù)墾驗收。 義務(wù)人完成土地復(fù)墾任務(wù)后， 國土資源 主管部門應(yīng)當(dāng)進行土地復(fù)墾驗收，驗收合格的出具驗收合格確認(rèn)書 （土地復(fù)墾條例第四章， 土地復(fù)墾條例實施辦法第四章） 注：由于以上條款為土地復(fù)墾條例 、土地復(fù)墾條例實施辦法中摘錄，相關(guān)責(zé)任單位 均為規(guī)定原文載明，具體實施過程中，應(yīng)結(jié)合我市強區(qū)放權(quán)相關(guān)工作安排和要求，予以調(diào) 整。臨時用地土地復(fù)墾工作流程附件6:臨時用地土地復(fù)墾方案審查意見關(guān)于對*項目（臨時用地）土地復(fù)墾方案的審查意見深地臨復(fù)審字（*年份*區(qū)代碼*流水號）號你公司報送的*工程（臨時用地）土地復(fù)墾方案（以 下簡稱方案）收悉。我單位于*年*月*日組織有關(guān)專

29、家對方案進行了評審。根據(jù)專家組評審意見，經(jīng)我單位 審核，現(xiàn)將審核意見函告如下：一、 該工程為*項目（項目性質(zhì)：如新建公路項目）， 方案服務(wù)年限為*年，總用地面積*公頃，其中永久用地面積*公頃，臨時用地面積*公頃。臨時用地類型 為*，位于*區(qū)*街道，現(xiàn)狀地類為*。二、本方案編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全，基本反 映了項目區(qū)土地復(fù)墾有關(guān)情況。方案調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方 法正確，數(shù)據(jù)基本可信，提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措 施基本可行，復(fù)墾費用估（概）算依據(jù)較充分，測算合理，可作為本項目土地復(fù)墾工作的依據(jù)。三、 原則同意本方案土地?fù)p毀預(yù)測和分析， 本項目預(yù)測 損毀土地總面積為*公頃，其中已損毀土地面積

30、*公 頃，擬損毀土地面積*公頃。四、原則同意本方案確定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)， 土地復(fù)墾 適宜性評價過程和結(jié)果基本可信。 土地復(fù)墾責(zé)任范圍為* 公頃，通過實施復(fù)墾措施，預(yù)期復(fù)墾的土地面積為*公頃， 擬復(fù)墾為耕地*公頃，園地*公頃，林地*公頃，復(fù) 墾率為*%。五、原則同意本方案提出的預(yù)防控制與復(fù)墾措施。六、原則同意本方案制定的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、 工程設(shè)計及 工程量測算。 應(yīng)進一步細(xì)化對復(fù)墾措施的工程設(shè)計， 明確施 工過程中的具體參數(shù)，增加方案的可操作性。七、原則同意土地復(fù)墾投資估（概）算結(jié)果，確定復(fù)墾 動態(tài)總投資為 * 萬元。須按規(guī)定從建設(shè)成本中提取土地復(fù)墾 資金，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定使用計劃， 確保土

31、地復(fù)墾資 金?？顚Ｓ?。八、你公司根據(jù)本審查意見對方案修改完善后應(yīng)及時到 我單位備案，審查通過的方案可作為建設(shè)用地（臨時用地） 申請的依據(jù)。 * 工程的建設(shè)規(guī)模、 地點、 范圍如發(fā)生重大變 化，你公司應(yīng)及時重新組織編制土地復(fù)墾方案報我單位審 批。九、請你公司自收到此函件之日起 20 日內(nèi)，與我單位 簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議。 依據(jù)審核通過的土地復(fù)墾方案 實施土地復(fù)墾， 按照協(xié)議規(guī)定提取、 使用和管理土地復(fù)墾資 金，并按要求定期向我單位報告土地復(fù)墾資金提取使用和土 地復(fù)墾實施情況， 接受我單位的監(jiān)督和檢查。 你公司可憑此 函和土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議辦理完善相關(guān)用地手續(xù)。主管部門（蓋章） 年月日附件7

32、: *項目臨時用地土地復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書*項目臨時用地土地復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書深地臨復(fù)驗字（*年份*區(qū)代碼 （土地復(fù)墾義務(wù)人）：經(jīng)我單位組織驗收， 年_月至年*流水號）號月完成土主管部門年 月（蓋章）日地復(fù)墾面積公頃，土地復(fù)墾工程驗收合格。-一-項目名稱*工程臨時用地土地復(fù)墾方案-二二基本情況臨時用地項目基本情況、土地復(fù)墾方案編制的相關(guān)內(nèi)容三土地復(fù)墾計劃目標(biāo)針對土地復(fù)墾編制方案制訂的工作目標(biāo)，簡述任務(wù)完成情況四復(fù)墾過程1、開、完工日期2、主要復(fù)墾內(nèi)容3、過程簡述五復(fù)墾任務(wù)完成情況1、列出實際完成工程量2、與方案對比分析結(jié)果六存在冋題和處理意見七驗收結(jié)論對整體復(fù)墾工作做出評估七驗收組成員簽字姓名單

33、位職務(wù)/職稱簽字組長成員成員保留意見保留意見人簽字：附件8關(guān)于短期租賃用地申請的批復(fù)關(guān)于 區(qū)項目短期租賃用地申請的批復(fù)文號：深地臨批字【】 號部門：單位關(guān)于短期租賃用地的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、原則同時項目等短期租賃用地申請，請你單位會同有關(guān)部門根據(jù)本批復(fù)辦理相關(guān)用地手續(xù)。二、請依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告，保障相關(guān)土地權(quán)利人的知情 權(quán)。附件：會議審議短期租賃用地項目一覽表。區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）：年 月曰（聯(lián)系人:聯(lián)系電話：）附件 9：短期租賃用地合同范本深圳市國有建設(shè)用地租賃合同（短期租賃）深圳市規(guī)劃和國土資源委員會印制深地租（短）合字（* *）號深圳市國有建設(shè)用地租賃合同（短期租賃）本合同雙

34、方當(dāng)事人：出租人：法定代表人：通訊地址：電話：承租人：法定代表人：通訊地址：電子郵箱：電話：根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土 地管理法實施條例、中華人民共和國合同法 等法律、法規(guī) 及深圳市土地管理有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠 實信用的原則，訂立合同如下：第一條根據(jù)本合同訂立有關(guān)要求及承租人提出的土地短 期租賃申請，出租人同意將位于 、宗地代碼為（宗地號為）、宗地總用地面積大寫平方米（小寫平方米）的土地出租給承租人使用，土地用途為 。本合同項下出租宗地（以下簡稱本宗地）的宗地附圖見附 件1。第二條 本宗地租賃期限為 年，從 年 月 日 至年月日止，按照現(xiàn)狀條件交付給承租人

35、。 本合同簽訂后視為出租人已向承租人交付土地。第三條 本宗地臨時建設(shè)規(guī)模： 平方米。本宗地建筑退紅線、 建筑間距、建筑覆蓋率須符合 深圳 市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則 和相關(guān)規(guī)范要求，滿足環(huán)保部門的建 設(shè)要求，同時用地單位須按危險性評估報告的結(jié)論采取相應(yīng)的 地質(zhì)災(zāi)害防治措施。臨時建筑應(yīng)按規(guī)定辦理報建和驗收手續(xù)。第四條 租金給付：本合同簽訂之日，承租人應(yīng)一次性付清本宗地租金共計人民幣（大寫） 元整（小寫：¥元）。第五條 附圖所標(biāo)示坐標(biāo)拐點埋設(shè)的界樁，由出租人會同 承租人實地依圖驗明，界樁定點費用由承租人支付。第六條 租賃期限內(nèi)，為使用本宗地而發(fā)生的一切費用， 如水、電、路及場地平整等，均由承租

36、人負(fù)責(zé)。涉及交通、管 線、消防、環(huán)保、綠化占用等問題，承租人還須報經(jīng)有關(guān)主管 部門審批。第七條短期租賃如涉及農(nóng)用地需進行土地復(fù)墾的，應(yīng)按 照有關(guān)要求編制土地復(fù)墾方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。第八條 租賃期限內(nèi)，出租人有權(quán)對本宗地的利用情況進 行檢查及監(jiān)督，承租人應(yīng)當(dāng)接受并配合。第九條 承租人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起一年內(nèi)開工建設(shè)， 二年內(nèi)竣工。不得在本宗地上新建任何永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得改變用途。本宗地上已有的建筑物、構(gòu)筑物，不得改建、 擴建。第十條本宗地地上建（構(gòu)）筑物不予辦理登記，且不得 以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押等形式處分。第十一條 承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿之日前自行拆除地 上建（構(gòu)）筑物、附著物、青苗等

37、，并理清相關(guān)經(jīng)濟利益關(guān)系， 完成清場后無償將土地移交出租人，拆除及清場費用由承租人承擔(dān)。本合同約定的租賃期屆滿， 承租人未將本宗地移交出租人 的視為非法占用土地，由出租人移交土地監(jiān)察部門處理。如承租人逾期移交土地的， 出租人應(yīng)將承租人及法定代表 人的失信情況錄入相關(guān)誠信信息管理系統(tǒng)，納入失信黑名單。第十二條 本合同約定的租賃期內(nèi)，因列入下一年度城市 建設(shè)與土地利用實施計劃或者其他公共利益需要， 出租人有權(quán) 提前收回本宗地， 已繳納的租金按照未使用的天數(shù)折算后予以 退還。本合同約定的租賃期內(nèi)，承租人申請?zhí)崆敖换乇咀诘氐模?經(jīng)出租人同意， 已繳納的租金按照未使用的天數(shù)折算后予以退 還。第十三條 承

38、租人未按照本合同約定使用本宗地的，出租 人有權(quán)單方面解除本合同并提前收回本宗地， 已繳納的土地租 金不予退還，所造成的經(jīng)濟損失由承租人承擔(dān)。第十四條 出租人決定提前收回本宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于收 回之日前 2 個月將租賃土地收回通知書及時送達承租人。 直接 送達有困難的， 可以郵寄或者公告送達。 承租人應(yīng)當(dāng)在通知書 規(guī)定期限內(nèi)自行拆除地上建 （構(gòu)）筑物、 附著物并完成清場將 土地?zé)o償交還出租人，拆除及清場費用由承租人承擔(dān)。承租人未在通知書規(guī)定期限內(nèi)完成清場并移交出租人的 視為非法占用土地，由出租人移交土地監(jiān)察部門處理。第十五條 本合同一式六份，承租人二份，出租人四份， 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生

39、效。第十六條 本合同未盡事宜，法律有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由雙方另行協(xié)商解決。出租人（章）：承租人（章）：法定代表人（委托代理人） 法定代表人 （ 委托代理人 ）（簽字）：（簽字）：年月日附件1用地范圍圖福田區(qū)短期租賃用地范圍圖瑤時獸昭：nT#flhtn5te»2. JLJtitq *3.a tit.由ni土搶比i ba ijfis.a nnszirjurBnA,<s>PMaiHn.4：i£l*-*-坤Um*, fiitffIt.立輯料護.Jliftj*. Kpn i 丹畀4fr打丸曲同世"in it I MP附件10:短期租賃用地收回通知短期

40、租賃用地收回通知深地租收字 （*年份*區(qū)代碼*流水號*你單位于 年月 日承租位于、短期租賃用地合同書號、面積為平方米的國有土地使用權(quán)，土地用途為 ，該用地的使用期限于年_月_日屆滿。根據(jù)深圳市城市規(guī)劃條例等規(guī)定，你單位應(yīng)按照短期租賃用地合同書的約定，在 上述期限前自行拆除相關(guān)建筑和清理場地，并交回我單位。我單位將組織你單位、原土地管理部門共同完成用地移交的工作， 簽 訂土地交接表。逾期我單位將依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。你單位對上述認(rèn)定如有異議， 應(yīng)自收到本通知書之日起 7日 內(nèi)書面向我單位陳述、申辯及舉證；逾期不進行書面陳述、申辯 及舉證，視為對上述認(rèn)定無異議。我單位將依法進行處理。附件：土地交接表（聯(lián)系人：聯(lián)系電話：）單位名稱:年 月曰抄送:附件11:短期租賃用地土地交接表短期租賃用地土地交接表甲方：用地單位乙方：丙方：地塊概況（附圖）：短期租賃用地合同編號：,該地塊位于，土地用途為，用地單位為，使用期限從至止。交接說明：到期收回。甲方意見：同意移交。代表簽字、蓋章乙方意見：同意接收。代表簽字、蓋章丙方意見：同意接收。代表簽字、蓋章本表一式三份，三方各執(zhí)一份。附件