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7、l ain of hhavB pokt ng iduste s Polui on of te must gab thesoucewstewaer is p - a te surceofbaclTwad product on capa y icea - te ”ens of公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制管理辦法第一章總則第一條 為貫徹國務(wù)院“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基 本方針,辨識公司范圍內(nèi)生產(chǎn)、管理及服務(wù)活動中的危險源,確定重大危險源,策劃必要的控制措施,加強重大危險源的控制管理,實現(xiàn)對職業(yè)健康安全風(fēng)險的全面管理和有效控制,制定本管理辦法。第二條本管理辦法依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法
8、、XXX集團有限公司危險源辨識與控制管理辦法等有關(guān)法律 法規(guī)及相關(guān)規(guī)定制定。第三條本管理辦法適用于公司、所屬各指揮部和各項目部 生產(chǎn)、管理及服務(wù)活動中危險源的辨識、評價、控制和管理活動。第四條危險源實施分級、分類控制和管理,公司安全質(zhì)量部是危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制管理工作的歸口管理部 門。第二章危險源評價和控制管理職責(zé)第五條公司成立危險源辨識和風(fēng)險控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組,其v - ocnfeence, S.eta,of the provi .caccmm.ee of Xi a Fa olng stressed: t hs yea s the " wate tr - ment"
9、; "5tmeabes fr tee years to resolve oustandig ues, obvtusy worke d," vctry of the year.The Ccutys de pames a al eves must firmy esal ste "guanghui s g od a nd silve" gee idlpmet conceptconvicd t hat Caste i snot r e d, always m»a nig staegc abi!y adstrong iebemial ontm prove
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15、ng opeain. Provnce s now hae fouue d on poluton cntrlof wae gt、g umud", te ddepeni I g wae of ts yeas "lys".Nel, t umpstat a n ivesiain ie t oochhs w ok, implme ntainpa n acordd ng to the pirte s and te pr ogrmme of wrk, i accdamewi h te "ne rie one polcy" reuirs deaedcleaig
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17、e "ensiy of日常事務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理。辦公室設(shè)在公司安全質(zhì)量部。組長:總經(jīng)理、黨委書記副組長:主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師組 員:工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部部門負責(zé)人各指揮部、各項目部成立危險源辨識和風(fēng)險控制現(xiàn)場管理小 組。組長:指揮長、項目經(jīng)理、項目書記副組長:項目副經(jīng)理、項目總工組員:各部門負責(zé)人第六條管理職責(zé)(一)危險源辨識和風(fēng)險控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、組織項目策劃與實施階段的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,指導(dǎo)項 目部對生產(chǎn)、管理和服務(wù)活動過程中的危險源進行辨識、評價、 控制和管理活動,排查項目建設(shè)期內(nèi)可能存在的重大危險源,組織制定控制措施和應(yīng)急預(yù)案。2、負責(zé)對項目
18、部的危險源辨識和風(fēng)險控制管理工作進行指 導(dǎo)、督辦和動態(tài)檢查。3、按照集團公司要求按期上報公司一級重大危險源清單及 重大危險源卡控措施和完成情況報表。(二)危險源辨識和風(fēng)險控制現(xiàn)場管理小組職責(zé)1、負責(zé)本項目的危險源辨識和風(fēng)險控制管理工作。2、做好施工現(xiàn)場危險源辨識和風(fēng)險控制管理的安全評價工ndustis ccordi ng tmuni cia - ad muni cia g oerment deplmet of lee n bg hlan polltin idusri eglain tee yeas actin pans , equi imes t leele 2016 e nd of Qan,
19、 al iclde sut s I ppe emi naed of ente prie a l sut stppe e miaed i pl ae ; June 30, 201 Qa n, al iclde plae eglai on upgae a nd iggomeaton est uct urig of ente p-e by unfesandad rrg ulainipl ace lae not stadar of eerr se ae mplme ntain disonti nue d; June 0, 208 Qan, al inends Pak prductin of eepr
20、- elcat on Pak i npa I e lae not Pak of ae discontiue I te plceis of reovat in, i l fcus on four asets t imly clse te hgh enegy consmpin ad hlan poluton, hop ete prie ger nace a nd producti on ies emi nae a numbeof yan imisin ienst, low vaue adde d producs of ba ckar d producin caa ciy Second, e mus
21、 sticty efrcet he space , tota proect iriil enirnmet accelssysem, promot ng idusri a ccess ands of accels of entepri sss tte Pak industia pak inprncile nolnge t he ca- on the new pr oe lromoti I g epa ccmet a nd ec onst poltng industie s, meges ad regaiains, gui I e ete p” sto eegy conseain, ecycig
22、and lw caron a nd cl prductin, and-mprove the eel of geeI evelpmet esalisa lng emspervis on me cha nism, icreae t he ie nsty of seia i nspet I ns ie - ae ash the ectiain s not i plae, norma atpoluin is t onsiikge to promoe flr dra-ngew r suppl y impr oigw r sai ng Sppe ager die rrifrcement, ad alng
23、Pu s - ll exept insurance e nfrceme nt and Lake Qiasuie and F Cas uice, aere sevi I, focus draingee nginer ng const uct I n, igor ously implimetai I n stong - ary sld di sra d row eg. neeing, increse d gelgi ca di-se hi dde g overa I ce efrs, 2作。3、建立現(xiàn)場危險源辨識和風(fēng)險控制管理檔案并報公司安全 質(zhì)量部備案。4、每周按照公司要求上報重大危險源卡控表。
24、第三章危險源的分類、分級及辨識方法第七條危險源定義危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境 破壞的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置。重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者 儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。第八條危險源辨識范圍包括:(一)常規(guī)和非常規(guī)活動1、常規(guī)活動是按項目策劃的安排在正常狀態(tài)下實施的活 動。例如:項目按既定要求和計劃實施的生產(chǎn)運行活動;按計劃 的安排進行的設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)活動等。2、非常規(guī)活動是項目在異常和緊急情況下實施的活動。例 如:項目的生產(chǎn)設(shè)備由現(xiàn)故障而進行的臨時搶修活動等。(二)所有進入工作場所人
25、員,包括企業(yè)員工、供貨方、 分包方以及來訪者的活動及施工作業(yè)人員操作活動。v - ocnfeence, S.eta,of the provi .caccmm.ee of Xi a Fa olng stressed: t hs yea s the " wate tr - ment" "5tmeabes fr tee years to resolve oustandig ues, obvtusy worke d," vctry of the year.The Ccutys de pames a al eves must firmy esal ste &quo
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33、 m-. ( F the heay egul ain of hhavy pot ng iduste s Polui on of e must gab the souce wasewae s plmaiy te surce of baccwad product on capa ty icea - te "ensiy of(三)工作場所的設(shè)施包括自有、租賃、分包、業(yè)主提供 等設(shè)施及設(shè)備設(shè)施安裝(支搭)、運行、維護。(四)危險物品的購置、運輸、使用和保管。第九條危險源分類公司范圍內(nèi)施工生產(chǎn)及服務(wù)中的危險源按照影響范圍分為 鐵路營業(yè)線(含臨近營業(yè)線)類、非鐵路營業(yè)線類、其它類三類。第十條危險
34、源分級危險源風(fēng)險級別分為一般風(fēng)險和重大風(fēng)險兩級;危險源依據(jù)風(fēng)險級別分為一般危險源和重大危險源。(一)一般風(fēng)險是指可能引發(fā)輕微傷害事故的危險因素,一般風(fēng)險的危險源列為一般危險源。(二)重大風(fēng)險是指可能引發(fā)一般及以上生產(chǎn)安全事故、可能引發(fā)鐵路交通一般及以上事故的危險因素,重大風(fēng)險的危險源列為重大危險源。第十一條重大危險源分級(一)鐵路營業(yè)線(含臨近營業(yè)線)類重大危險源分為三級:1、一級重大危險源:可能引起鐵路交通重大及以上事故的。2、二級重大危險源:可能引起鐵路交通一般A類和較大事故的。3、三級重大危險源:可能引起鐵路交通一般B類及以下事故的。(二)非營業(yè)線類、其它類重大危險源分為三級:1、一級重
35、大危險源:可能引起重大及以上生產(chǎn)安全事故的。2、二級重大危險源:可能引起較大生產(chǎn)安全事故的。3、三級重大危險源:可能引起一般生產(chǎn)安全事故的。第十二條危險源辨識方法:評價時應(yīng)考慮現(xiàn)有管理水平、人員素質(zhì)、環(huán)境條件、發(fā)生事故影響的范圍和造成后果的嚴重性、 相關(guān)人員暴露在該危險環(huán)境 中的頻繁程度、法律法規(guī)的要求及遵守情況、引起事故或緊急情 況的可能性、以往發(fā)生事故的控制情況等因素。(一)各項目應(yīng)對危險源、危害因素進行辨識。辨識方法 分為:1、直接經(jīng)驗分析法。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大危 險源。(1)不符合法律、法規(guī)和其他要求的;(2)員工有合理抱怨和要求的;(3)曾發(fā)生過事故,且未采取有效防范控制
36、措施的;(4)直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。2、現(xiàn)場排查法。如詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)記錄、 獲取外部信息、安全檢查表等。3、系統(tǒng)安全分析法。事件樹法、事故樹法。4、打分法。通過定量的評價,分析危險源導(dǎo)致危險事件發(fā) 生的可能性和后果,確定危險的大小。oblm s fud i pace fimly Ipevetr rpoluinb e sue to ata cm portace t o fcis on r urIdom發(fā)生事故的可能性(L)分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料3可能,但不經(jīng)常6相當(dāng)可能1可能性小,完全意外人體暴露在這種危險環(huán)境中的
37、頻繁程度( E)分數(shù)值暴露的頻繁程度分數(shù)值暴露的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每八次,或偶然暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故造成的損失后果(C)分數(shù)值產(chǎn)生的后果分數(shù)值產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難,許多人死亡7嚴重,重傷40災(zāi)難,數(shù)人死亡3重大,致殘15非常嚴重,一人死亡1引人注目,不利于基本的健康安全要求風(fēng)險等級劃分(D)v - ocnfee nce, S.eta,Of the prov .caCcmm.ee of Xi a B olng sessed: t hs yea s t he " wate tr met" "tmeabe
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44、 sp - a Ie surce of ba ck-ad product on pa ty icea - Ie "ens ofD值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果風(fēng)險等級>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)IV160 320高度危險,要立即整改m70 160顯著危險,需要整改n20 70一般危險,需要注意i<20稍有危險,可以接受00n級為一般風(fēng)險,出IV為重大風(fēng)險,總分DR160分的,評價為重大危險源。(二)危險源識別應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時態(tài)和五個方面。1、三種狀態(tài):正常、異常、緊急;2、三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;3、五個方面:人、機、料、法、環(huán)。(三)重大危險源評價基本程序:1、評價準(zhǔn)
45、備(現(xiàn)場勘察、資料收集);2、危險辨識(危險、有害性分析、辨識;危險源辨識;事 故發(fā)生的可能性、影響因素、事故機制);3、定性、定量評價(單元劃分;評價方法的選擇、確定; 定性、定量評價;危險等級);4、安全對策措施(安全對策措施;應(yīng)急預(yù)案);5、結(jié)論及建議(做由評價結(jié)論);6、編制報告。第四章 危險源辨識、評價流程及更新v - ocnfeence, S.eta,of the provi .caccmm.ee of Xi a Fa olng stressed: t hs yea s the " wate tr - ment" "5tmeabes fr tee ye
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53、of time cleaiI g out mud "lly ou", Iccrdig t l I calcndt ons to do sudge prom oe sc eic rrsour ce uiizt onof sl and m-. ( F the heay egul ain of hhavy pot ng iduste s Polui on of e must gab the souce wasewae s plmaiy te surce of baccwad product on capa ty icea - te "ensiy of第十三條危險源辨識、
54、評價流程(一)根據(jù)公司施工特點,公司安全質(zhì)量部識別可能存在的 危險源,組織工程管理部、物資設(shè)備部等部門判定重大危險源, 編制公司“危險源辯識與風(fēng)險評價表”、“重大危險源清單”。(二)工程項目開工前,公司將“危險源辯識與風(fēng)險評價表” “重大危險源清單”下發(fā)項目部,由項目經(jīng)理負責(zé)組織本項目危險 源的辨識。項目經(jīng)理、黨支部書記、總工程師、安全總監(jiān)、生產(chǎn) 副經(jīng)理、物資設(shè)備部部長、工程管理部部長及相關(guān)工程技術(shù)人員、 安全質(zhì)量部部長及相關(guān)安質(zhì)檢人員、辦公室主任、協(xié)作單位負責(zé)人、特種作業(yè)人員等參加危險源的辨識活動,做好危險源辨識記錄。(三)項目經(jīng)理組織控制措施的初評,初評通過后,編寫項 目部“危險源辯識與風(fēng)
55、險評價表”、“重大危險源清單",履行簽字手 續(xù)并加蓋項目部公章,上報公司安全質(zhì)量部評審。第十四條公司安全質(zhì)量部負責(zé)組織對項目部上報的各類各級重大危險源控制措施進行評審,由公司安全質(zhì)量部負責(zé)組 織,參加人員:公司總工程師、分管副總經(jīng)理、副總工程師、工 程管理部部長、工程管理部主管工程師、安全質(zhì)量部工程師等相 關(guān)部門人員。工作內(nèi)容包括:(一)可以重新界定重大危險源類別。(二)可以提高或降低重大危險源級別。ndustis ccordi ng tmuni cia - ad muni cia g oerment deplmet of lee n bg hlan polltin idusri e
56、glain tee yeas actin pans , equi imes t leele 2016 e nd of Qan, al iclde sut s I ppe emi naed of ente prie a l sut stppe e miaed i pl ae ; June 30, 201 Qa n, al iclde plae eglai on upgae a nd iggomeaton est uct urig of ente p-e by unfesandad rrg ulainipl ace lae not stadar of eerr se ae mplme ntain
57、disonti nue d; June 0, 208 Qan, al inends Pak prductin of eepr - elcat on Pak i npa I e lae not Pak of ae discontiue I te plceis of reovat in, i l fcus on four asets t imly clse te hgh enegy consmpin ad hlan poluton, hop ete prie ger nace a nd producti on ies emi nae a numbeof yan imisin ienst, low
58、vaue adde d producs of ba ckar d producin caa ciy Second, e mus sticty efrcet he space , tota proect iriil enirnmet accelssysem, promot ng idusri a ccess ands of accels of entepri sss tte Pak industia pak inprncile nolnge t he ca- on the new pr oe lromoti I g epa ccmet a nd ec onst poltng industie s, meges ad regaiains, gui I e ete p” sto eegy conseain, ecycig and lw caron a nd cl prductin, and-mprove the e
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