第三章-國內法規(guī)

1、船船 舶舶 管管 理理20142014年版本年版本第三章第三章 船舶管理國內法規(guī)船舶管理國內法規(guī) 從海上人命與財產安全和保護海洋環(huán)境角度出發(fā)，各締約國承擔義務實施公約及其附則的各項規(guī)定，承擔義務頒發(fā)一切必要的法律、法規(guī)、命令和規(guī)則，并采取一切必要的其他措施，使公約得以充分和完全實施。 為行使中華人民共和國對領海的主權和對毗連區(qū)的管制權，維護國家安全和海洋權益，1992年2月25日第七屆全國人民代表大會常務委員會24次會議通過中華人民共和國領海及毗連區(qū)法，就我國領海的寬度、領海基線確定及國家在領海內的主權作出了明確的規(guī)定。第一節(jié)第一節(jié) 領海及毗連區(qū)法領海及毗連區(qū)法一、領海與毗連區(qū) 1.領海 鄰接

2、陸地領土和內水的一帶海域 中華人民共和國的陸地領土包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼、臺灣及其包括釣魚島在內的附屬各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國的島嶼 。 內水：領?；€向陸地一側的水域 2.領海寬度與領?；€ 領海寬度從領?；€量起12海里。 一、領海與毗連區(qū)一、領海與毗連區(qū) 領海基線采用直線基線法劃定，由各相鄰基點之間的直線連線組成。 領?；€由中華人民共和國政府公布。一、領海與毗連區(qū)一、領海與毗連區(qū)一、領海與毗連區(qū)一、領海與毗連區(qū) 3.毗連區(qū) 以領海為外鄰接領海一帶的海域，寬度為12海里。 毗連區(qū)從測算領海寬度的基線量起不得超過24海

3、里。 我國有權在毗連區(qū)內行使下列事項所必要的管制： 1. 防止在其領土或領海內違反其海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章； 2. 懲治在其領土或領海內違犯上述法律和規(guī)章的行為。二、國家主權二、國家主權 1. 關于無害通過的規(guī)定關于無害通過的規(guī)定 中國對領海的主權及于領海上空、領海的海床和底土。（1）非軍用船舶）非軍用船舶 外國非軍用船舶，享有依法無害通過中國領海的權利。 外國潛水艇和其他潛水器，必須在海面航行，展示旗幟。 外國船舶通過中國領海，必須遵守中國法律、法規(guī)，不得損害中國的和平、安全和良好秩序。二、國家主權二、國家主權二、國家主權二、國家主權 1. 關于無害通過的規(guī)定關于無害通過的規(guī)定外

4、國船舶通過中國領海，必須遵守中國法律、法規(guī)，不得損害中國的和平、安全和良好秩序。外國核動力船舶和載運有毒物質或者其他危險物質的船舶通過中國領海，必須持有有關證件，并采取特別預防措施。中國政府有權采取一切必要措施，以防止和制止對領海的非無害通過。外國船舶違反中國法律、法規(guī)的，由中國有關機關依法處理。為維護航行安全和其他特殊需要，依照規(guī)定的分道通行制航行。二、國家主權二、國家主權 1. 關于無害通過的規(guī)定關于無害通過的規(guī)定 （2）軍用船舶 受管制，進入中國領海須經批準。 （3）科學研究與海洋作業(yè) （4）航空器二、國家主權二、國家主權 2.毗連區(qū)管制毗連區(qū)管制 （1）管轄權 為防止和懲處在陸地、內水

5、或領海內違法法律、法規(guī)的行為（海關、財政、移民或衛(wèi)生） （2）緊追權 進入其本國或第三國領海時終止。 海上交通安全法于1984年1月1日起實施。 它是我國有關海上交通安全管理的第一部法律，也是海事主管機關對海上交通安全實施行政管理的基本法律依據(jù)，是調整和制約各種海上交通行為和相互關系的準則。海上交通安全法共有12章53條。有關內容包括：二、海上交通安全法二、海上交通安全法 1.適用范圍：適用范圍： （1）適用水域適用水域: :海上交通安全法適用的水域是我國的沿海水域.“沿海水域”是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他海域。 （2）適用對象適用對象:在沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切

6、船舶設施和人員以及船舶;設施所有人和經營人。 “船舶船舶”是指各類排水或非排水船、筏、水上飛機、潛水器和移動式平臺.“設施設施”是指水上水下各種固定或浮動建筑、裝置和固定平臺。二、海上交通安全法二、海上交通安全法 2.主管機關：海事局，漁政港監(jiān) 3.船舶和人員 須具有國籍證書，船舶登記證書，船舶執(zhí)照，配備足夠合格船員等 二、海上交通安全法二、海上交通安全法 4.航行、停泊和作業(yè) （1）進出港 接受檢查，辦理簽證，遵守規(guī)定 （2）外國籍船舶 須獲得批準，特殊情況除外 5.安全保障 海事局統(tǒng)一發(fā)布航行警告和航行通告二、海上交通安全法二、海上交通安全法 6.危險貨物運輸 必須具備安全可靠的設備和條件

7、，遵守規(guī)定。辦理申報手續(xù)，經批準方可進出港口或裝卸。 7.海難救助 8.交通事故的調查處理 9.法律責任 二、海上交通安全法二、海上交通安全法一、環(huán)境保護法規(guī)體系 環(huán)境保護法規(guī)環(huán)境保護法規(guī)：是調整因保護環(huán)境和自然資源、防：是調整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害而產生的各種社會關系的法律法規(guī)的總治污染和其他公害而產生的各種社會關系的法律法規(guī)的總稱稱第三節(jié)、環(huán)境保護法規(guī)第三節(jié)、環(huán)境保護法規(guī)一、環(huán)境保護法規(guī)體系 從法律性質的角度：涉及船舶防污染管理的法規(guī)主要分為 法律（人大） 行政法規(guī)（國務院） 規(guī)章（交通部） 地方性安全管理規(guī)定（各省、自治區(qū)、直轄市） 從污染物來源的角度出發(fā)：海岸工程、陸

8、源污染、海洋石油工程對海洋環(huán)境的污染管理，不屬船舶管理的范疇第三節(jié)、環(huán)境保護法規(guī)第三節(jié)、環(huán)境保護法規(guī)一、環(huán)境保護法規(guī)體系我國在船舶對環(huán)境污染的保護和管理方面制定的綜合性或者專門性法律及行政法規(guī)主要有：1、1989年12月26日 （中華人民共和國環(huán)境保護法）2、1982.8.23通過，1999.12.25修訂中華人民共和國海洋環(huán)境保護法3、2000.4.29中華人民共和國大氣污染防治法4、2009.9.2中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例5、交通部2010年7號令中華人民共和國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第三節(jié)、環(huán)境保護法規(guī)第三節(jié)、環(huán)境保護法規(guī)二、海洋環(huán)境保護法二、海洋環(huán)

9、境保護法 1.適用范圍 2.主管機關 3.防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 4.法律責任 二、海洋環(huán)境保護法二、海洋環(huán)境保護法 目的目的 保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 適用范圍適用范圍 中華人民共和國內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。 在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人。 在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。 二、海洋環(huán)境保護法二、海洋

10、環(huán)境保護法 義務 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務，并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。 管理體制 國務院環(huán)境保護行政主管部門 國家海洋行政主管部門 國家海事行政主管部門 國家漁業(yè)行政主管部門 軍隊環(huán)境保護部門 沿海縣級以上地方人民政府3.3.防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 在我國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力。 船舶必須

11、按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書。 船舶必須配置相應的防污設備和器材。 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同。 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估。裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。 港口、碼頭、裝卸

12、站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。3.3.防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 進行下列活動，應當事先按照有關規(guī)定報經有關部門批準或者核準： 船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐； 船舶在港區(qū)水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)； 船舶、碼頭、設施使用化學消油劑； 船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板； 船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)； 從

13、事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。 3.3.防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害法律責任法律責任 違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款： 向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的； 不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的； 未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的； 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。法律責任法律責任 違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以

14、警告，或者處以罰款： 不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的； 發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的； 不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的； 拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。 違反本法有關規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，并處2萬元以下的罰款。法律責任法律責任 違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款： 不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的； 發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)

15、定報告的； 不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的； 拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。 違反本法有關規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，并處2萬元以下的罰款。違反本法有關規(guī)定，經中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的；船舶未持有防污證書、防污文書，或

16、者不按照規(guī)定記載排污記錄的； 從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的； 船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。 法律責任法律責任法律責任法律責任違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意，或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者

17、提出損害賠償要求。對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款，罰款數(shù)額按照直接損失的30%計算，但最高不得超過30萬元。負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。法律責任法律責任 完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任： 戰(zhàn)爭； 不可抗拒的自然災害； 負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他

18、過失行為。 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守循私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。1.總則總則目的目的實施中華人民共和國海洋環(huán)境保護法；防止船舶及其有關作業(yè)污染海洋環(huán)境。適用范圍適用范圍適用于在我國管轄海域、海港內的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人。防治原則防治原則 預防為主，防治結合主管機關主管機關交通運輸主管部門海事局三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例1.總則總則 應急規(guī)劃建設應急規(guī)劃建設 交通運輸主管部門應對編制應急能力建設規(guī)劃，報國務院批準。沿海地級市以上人民政府應組織編制應急能力建設規(guī)劃

19、應急反應機制應急反應機制 建立健全應急反應機制，制定應急預案（交通部主管部門及沿海地級市以上人民政府） 海事機關會同海洋主管部門建立健全監(jiān)測、監(jiān)視機制 建立專業(yè)應急隊伍和應急設備庫，配備專用的設備、設施和器材 報告責任報告責任 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)后有責任立即向就近海事部門報告三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例2.一般規(guī)定一般規(guī)定 （1）船舶防污要求）船舶防污要求 符合國家技術規(guī)范和公約要求，獲得相應證書文書建立管理體系、獲得符合證明和相應的安全管理證書。 （2）港口、碼頭、裝卸站及修造的單位）港口、碼頭、裝卸站及修造的單位 修造船舶能力相適應的污染監(jiān)視設施和接收設

20、施； 制定有關管理制度，按國家規(guī)范標準配備相應設備器材，并通過驗收。 定期檢查、維護配備的防治污染設備和器材 （3）應急預案）應急預案 定期組織演練，做好相應記錄。2.一般規(guī)定一般規(guī)定 3.船舶污染物的排放和接受 符合與不符合標準 4.船舶有關作業(yè)活動的污染防治 人員須具備相關專業(yè)知識和技能 5.船舶污染事故應急處置 （1）污染事故分級 特別重大、重大、較大和一般四個等級2.一般規(guī)定一般規(guī)定 （2）污染事故報告 （3）污染事故應急指揮 （4）船舶沉沒 （5）征用 （6）污染處理6.船舶污染事故調查處理船舶污染事故調查處理7.船舶污染事故損害賠償船舶污染事故損害賠償 （1）免責 （2）賠償限額

21、（3）油污損害民事責任制度8.法律責任法律責任四、船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定四、船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定 1.制定目的與法律依據(jù) 2.使用范圍 3.主管機關一、船員管理法規(guī)體系一、船員管理法規(guī)體系 1.出入國境管理法規(guī)出入國境管理法規(guī) 海關法 護照法 公民出境入境管理法 國境衛(wèi)生檢疫法 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)一、船員管理法規(guī)體系一、船員管理法規(guī)體系 2.船員管理專門法規(guī) 為直接控制船員身份、職業(yè)技術素質和行為以及勞動關系管理等制定的法律法規(guī) 船員條例是第一部行政法規(guī) 3.船員權益保障法規(guī) 與船員勞動關系、權益保障方面的綜合性法律法規(guī)； 交通

22、部出臺的指導性規(guī)章 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)二、船員條例二、船員條例1.我國是世界公認的航運大國和船員大國,已連續(xù)第11次當選為國際海事組織（IMO）A類理事國。（其中從事海上運輸?shù)?0多萬人）2.船員工作比較艱苦、風險大，職業(yè)素質要求高。3.目前，我國船員業(yè)務素質很不適應航運大國的需要，已成為影響水上交通安全最主要因素。85%事故人為原因造成第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)二、船員條例二、船員條例條例共有8章73條第一章總則；第二章船員注冊和任職資格；第三章船員責任；第四章船員職業(yè)保障；第五章船員培訓和船員服務;第六章監(jiān)督檢查;第七章法律責任； 第八章附則第四節(jié)第四節(jié) 船

23、員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 總則：總則： 目的目的：為了加強船員管理，提高船員素質，維護船員的合法權益，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境 適用范圍適用范圍：中華人民共和國境內的船員注冊、任職、培訓、職業(yè)保障以及提供船員服務等活動，適用本條例 主管機關主管機關：交通部（主管機構） 海事局、漁政（實施機構） 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 船員注冊和任職資格船員注冊和任職資格 ： 船員定義：按規(guī)定注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員 申請船員注冊應當具備下列條件：1.年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）但不超過60周歲；2.符合船員健康要求；3.經過船員基本安全培訓，

24、并經海事管理機構考試合格。4.申請注冊國際航行船舶船員的，還應當通過船員專業(yè)外語考試。 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 船員注冊和任職資格船員注冊和任職資格 ：船員注冊：船員注冊： 可以由申請人，或者其代理人向任何海事管理機構提出書面申請，并附送申請人證明材料。 對符合規(guī)定條件的給予注冊，并發(fā)給船員服務簿（船員的職業(yè)身份證件）。 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 船員注冊和任職資格船員注冊和任職資格 ： 參加航行和輪機值班的船員，應取得相應的船員適任證書。 申請船員適任證書應具備條件： 1.已經取得船員服務簿； 2.符合船員任職崗位健康要求； 3.經過相應的船員適任培訓、特殊培訓

25、； 4.具備相應的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 船員注冊和任職資格船員注冊和任職資格 ： 船員適任船員適任 船員適任證書應當注明： 船員適任的航區(qū)（線） 船舶類別和等級 職務以及有效期限等 船員適任證書的有效期不超過年。 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 海員身份海員身份： 以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員，應當向國家海事管理機構指定的海事管理機構申請中華人民共和國海員證。有效期不超過年 申請海員證，應當符合下列條件：1.是中華人民共和國公民；2.持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務；3.無法律、行政

26、法規(guī)規(guī)定禁止出境的情形。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 4.船員職責船員職責：一般規(guī)定一般規(guī)定船員在船工作期間，應當符合下列要求：1.攜帶規(guī)定的有效證件；2.掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況，以及有關航區(qū)氣象、海況等必要的信息；3.遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶，如實填寫有關船舶法定文書，不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書； 4.參加船舶應急訓練、演習，按照船舶應急部署的要求，落實各項應急預防措施；5.遵守船舶報告制度，發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況，應當及時報告；6.在不嚴重危及自身安

27、全情況下，盡力救助遇險人員；7.不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 船員的責任與權利船員的責任與權利： 船長在其職權范圍內發(fā)布的命令，船舶上所有人員必須執(zhí)行。高級船員應當組織下屬船員執(zhí)行船長命令，督促下屬船員履行職責。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)船長責任與權利船長責任與權利船長管理和指揮船舶時應當符合下列要求：1.保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關航行資料；2.制訂船舶應急計劃并保證其有效實施；3.保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態(tài)，按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員，保證船舶的正常值班；4.執(zhí)行海事管理機構有關水上交

28、通安全和防治船舶污染的指令，船舶發(fā)生水上交通事故或者污染事故時，向海事管理機構提交事故報告；5.對本船船員進行日常訓練和考核，并對其船員服務簿如實記載船員的服務資歷和任職表現(xiàn)；6.船舶進港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區(qū)、危險航區(qū)等區(qū)域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時，應當在駕駛臺值班，必要時應當直接指揮船舶；第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)船長責任與權利船長責任與權利船長管理和指揮船舶時應當符合下列要求： 7.保障船舶上人員和臨時上船人員的安全；8.船舶發(fā)生事故，危及船舶上人員和財產安全時，應當組織船員和船舶上其他人員盡力施

29、救； 9.棄船時，應當采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長應當最后離船，在離船前，船長應當指揮船員盡力搶救航海日志、機艙日志、油類記錄簿、無線電臺日志、本航次使用過的航行圖和文件，以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 船長責任與權利船長責任與權利：船長為履行職責可以行使的權力船長為履行職責可以行使的權力 ：1.決定船舶的航次計劃，對不具備船舶安全航行條件的，可以拒絕開航或者續(xù)航；2.對船員用人單位或者船舶所有人下達的違法指令，或者可能危及有關人員、財產和船舶安全或者可能造成水域環(huán)境污染的指令，可以拒絕執(zhí)行；3.發(fā)現(xiàn)引航員的操縱指令可能對船舶航行

30、安全構成威脅或者可能造成水域環(huán)境污染時，應當及時糾正、制止，必要時可以要求更換引航員；4.當船舶遇險并嚴重危及船舶上人員的生命安全時，船長可以決定撤離船舶； 5.在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，船長可以決定棄船，但是，除緊急情況外，應當報經船舶所有人同意；6.對不稱職的船員，可以責令其離崗。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 5.船員職業(yè)保障船員職業(yè)保障：勞動合同勞動合同 用人單位應當依照有關勞動合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國締結或者加入的有關船員勞動與社會保障國際條約的規(guī)定，與船員訂立勞動合同。工工資及工作條件資及工作條件 用人單位應當根據(jù)船員職業(yè)的風險性、艱苦性、流動性等因素，向

31、船員支付合理的工資，并按時足額發(fā)放給船員。任何單位和個人不得克扣船員的工資。 用人單位應當向在勞動合同有效期內的待派船員，支付不低于所在地人民政府公布的最低工資。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 5.船員職業(yè)保障船員職業(yè)保障： 工傷或患病工傷或患病 船員在船工作期間患病或者受傷的，船員用人單位應當及時給予救治； 船員失蹤或者死亡的，船員用人單位應當及時做好相應的善后工作。 帶薪休假帶薪休假 船員在船上工作期間應當符合國務院交通主管部門規(guī)定的標準，不得疲勞值班。 船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外，還享有在船舶上每工作個月不少于日的年休假。船員用人單位應當在船員年休假期間，向其支付不低于該船

32、員在船工作期間平均工資的報酬。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)遣返遣返1.1.船員勞動合同終止或依法解除的；船員勞動合同終止或依法解除的；2.2.船員不具備履行船上崗位職責能力；船員不具備履行船上崗位職責能力；3.3.船舶滅失的；船舶滅失的；4.4.未經船員同意，船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的；未經船員同意，船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的；5.5.由于破產、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員由于破產、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對船員的法定或者約用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對船員的法定或者約定義務的。定義務的。船員的遣返費用由用人單位支付船員的遣返費用由

33、用人單位支付第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 6.船員培訓和船員服務船員培訓和船員服務 （1）教育培訓 培訓機構應當符合下列條件： 有符合船員培訓要求的場地、設施和設備； 有與船員培訓相適應的教學人員、管理人員； 有健全的船員培訓管理制度、安全防護制度； 有符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員培訓質量控制體系。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)（2）船員服務）船員服務 從事代理船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務，提供船舶配員等船員服務業(yè)務的機構，應當符合下列條件： 在中華人民共和國境內依法設立的法人； 有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員； 有符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員服務管理制度； 具有與所從事業(yè)務相適應的服務能力。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī) 7.監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查： 海事管理機