路橋PPP項目管理專項考評辦法及考評實施細則

1、1.1 城市路橋PPP項目道路管理專項考評辦法及考評實施細則城市路橋PPP項目道路管理專項考評辦法及考評實施細則考評部門：市道橋管理辦公室考評對象：項目公司（乙方）城市道路管理工作考評辦法為進一步加強我市城市道路管理，統(tǒng)籌全市道橋管護工作目標任務，通過科學定量考核，進行全過程跟蹤檢查、督辦、考評，有效促進城市道路管護常態(tài)化和精細化水平，結(jié)合工作實際，制定本辦法。一、考評對象項目公司（乙方）二、考評內(nèi)容城市道路橋梁設施破損的日常養(yǎng)護維修、經(jīng)批準臨時占用、挖掘城市道路的路政管理、內(nèi)業(yè)基礎工作以及年度道橋維修項目等。三、考評方法根據(jù)道橋行業(yè)工作特點，按照年度不同養(yǎng)護周期制定考評細則，主要考核項目公司

2、（乙方）是否按照規(guī)定的標準、時限和質(zhì)量完成工作任務。經(jīng)檢查督辦未進行整改的對照考評細則加倍扣分；將12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會反映的問題納入考評工作范疇；在城市道路橋梁日常維修養(yǎng)護期間，每月抽查一定比例街路，檢查道路橋梁維修養(yǎng)護等項工作。日常養(yǎng)護期巡查發(fā)現(xiàn)問題，按標準扣分，督辦未整改的加倍扣分?？荚u采取日常巡查督辦、重點項目、定期聯(lián)合考評、基礎工作考評等形式進行，實行百分制。1.日常監(jiān)督考評。每日進行巡查，對照考評細則標準，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場拍照、記錄，按標準扣分，并下達限期督辦整改通知，未按時限整改的加倍扣分，扣分結(jié)果列入當月考評成績。2.定期聯(lián)合考評。每個季度組織市、區(qū)城

3、市道路管護部門單位相關(guān)人員，集中進行聯(lián)合互檢互查考評，隨機抽查街路，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場打分，按標準扣分，并對檢查問題進行通報。3.社會監(jiān)督考評。對12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會反映的問題納入日?？荚u工作，按標準扣分，經(jīng)核實造成影響的5倍扣分，對重大問題、造成不良后果的10倍扣分。4.基礎工作考評。按照考評細則的內(nèi)容進行檢查，年終進行一次，考評結(jié)果列入年度考評成績。四、組織機構(gòu)成立城市道路管理目標考評工作領(lǐng)導小組。組長： 副組長： 成員：市道橋辦相關(guān)人員、各區(qū)城管部門主管領(lǐng)導等。五、評分辦法考評采取滿分百分制。1.項目中無橋梁的，滿分100分，其中道路養(yǎng)護維修管理90分，檢

4、查井管理10分。2.項目中含橋梁的，滿分100分，其中道路養(yǎng)護維修管理45分，橋梁養(yǎng)護維修管理45分，檢查井管理10分。六、養(yǎng)護費核定根據(jù)日常監(jiān)督考評、定期聯(lián)合考評、社會監(jiān)督考評結(jié)果，計算季度考評成績，提供給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。- 8 -城市道路管理工作專項考評實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理道路養(yǎng)護維修管理1.完成市政府下達的年度城維費指標任務。2.快速路、主干路、次干路、重點區(qū)域的道路橋梁維修養(yǎng)護完好標準：(1)車行道：無坑槽、無破損、無沉陷、無翻漿、無擁包、檢查井周邊道路無破損、達到矩形幾何挖補圖形

5、、路面密實平整、接茬平順、完好。(2)人行道：無缺失、無破損、無松動、無沉陷、無拱起，達到路面平整、穩(wěn)固。(3)側(cè)石：無缺失、無傾斜、無脫落，達到直順、勾縫平整、飽滿、穩(wěn)固。3.支路、街坊路道路橋梁維修養(yǎng)護完好標準：(1)車行道無坑槽、無翻漿、無沉陷、檢查井周邊道路無破損，保證行人和車輛安全通行。(2)人行道板無缺失、無沉陷、無拱起，達到路面基本平整。(3)側(cè)石無缺失、無脫落，達到直順、穩(wěn)固。(1)道路養(yǎng)護維修責任部門對突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。(2)突發(fā)事件現(xiàn)場應立即設置警示標志和圍擋設施。制定具體搶險維修施工方案，按照方案進行搶修處置。，應對影響車輛、行人通行的道路病害，按照有

6、關(guān)標準進行簡易維修，并建檔。6.城市道路養(yǎng)護維修作業(yè)時要做到文明施工，現(xiàn)場各種材料擺放整齊，廢棄物料及時清運，設置明顯、規(guī)范的文明施工標志，完工后做到場清，料凈。45項目無橋梁901.未完成年度城維費指標任務扣5分。2.快速路、主干路、次干路、重點區(qū)域的道路：(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣0.5分；(2)違反規(guī)定每一項（處、次）扣0.5分；(3)違反規(guī)定每一項（處）扣0.5分；3.支路、街坊路道路橋梁：(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣0.5分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣0.5分； (3)違反規(guī)定每條路10塊以下（處、次）扣0.5分，整改時限：3日內(nèi)。10塊以上扣0.3分；違反(1)項規(guī)定，

7、每一項（處）扣1分；違反(2)項規(guī)定，每一項（處、次）扣1分。5. 春季集中維修期和冬季保養(yǎng)期違反規(guī)定，每一項（處）扣0.5分。 6.違反規(guī)定，每一項（處、次）扣0.5分。項目公司（乙方）考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理橋梁養(yǎng)護維修管理橋面面層養(yǎng)護維修除應符合道路養(yǎng)護的有關(guān)標準規(guī)定外，橋面不得隨意增加靜載，老化的瀝青砼應進行銑刨后重新鋪筑面層。（1）當欄桿褪色嚴重、表皮脫落時，應進行清除后重新涂刷。（2）欄桿破損、變形、斷裂時，應及時按原設計圖案、顔色恢復，安裝應整齊、牢固。（1）伸縮縫應平整、直順、伸縮自如，及時清除堵塞，出現(xiàn)滲漏、變形及時維修。（2）伸縮縫維修時不得用

8、瀝青砼覆蓋。（1）支座各部位應保持完整、清潔、有效。（2）支座破損、老化、失效應及時更換，支座缺失應補裝齊全。5.梁、墩臺養(yǎng)護維修（1）當梁、墩臺表面發(fā)生侵蝕剝落、蜂窩麻面等等病害時，應及時將其鑿毛洗凈后做表面防護。（2）當梁、墩臺出現(xiàn)裂縫時應查明原因，采取有針對性的加固。45項目無橋梁0違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分。(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分5.梁、墩臺養(yǎng)護維修(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反

9、規(guī)定每一項（處）扣1分項目公司（乙方）考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理橋梁養(yǎng)護維修管理人行天橋養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，還應達到梯道踏步完好、牢固，梯道雨季不應積水，冬季不應結(jié)冰、積雪，達到防滑要求，無坑洞、翹起等現(xiàn)象。人行地道養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，還應達到通道內(nèi)鋪砌和裝飾完整、清潔、美觀，主體結(jié)構(gòu)不得漏水，所有電器設備必須安全、有效、防滑。8.隧道（地道）養(yǎng)護維修隧道養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，隧道內(nèi)的路面還應符合同等級道路養(yǎng)護維修技術(shù)標準，隧道內(nèi)主體結(jié)構(gòu)不得有滲漏，并及時清理塌落物和掛冰，隧道內(nèi)墻體裝飾面應完好、牢固，無裝飾墻體應2至3年粉飾一次。

10、違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。8.隧道（地道）養(yǎng)護維修違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。項目公司（乙方）考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理檢查井監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查。城市道路管理部門強化轄區(qū)內(nèi)道路檢查井管護情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)檢查井缺損等問題，及時查清、督辦檢查井產(chǎn)權(quán)單位快速處置，對危及道路交通安全的，設置規(guī)范的警示圍擋標志或安裝替代井蓋，確保道路交通安全暢通。2.督辦跟蹤。城市道路管理部門對省、市交通臺、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體報道的檢查井問題和12319熱線投訴、上級領(lǐng)導交辦、行業(yè)部門轉(zhuǎn)辦的檢查井問題，及時查清、督辦檢查井產(chǎn)權(quán)單位快速處置，督辦處

11、置到位，跟蹤問效到位，反饋情況到位。3.突發(fā)事件處置。城市道路管理部門對發(fā)現(xiàn)的檢查井塌陷、井蓋丟失等危及道路交通安全的突發(fā)事件，跟蹤監(jiān)督突發(fā)事件處置工作完成情況，協(xié)助檢查井產(chǎn)權(quán)單位做好設置警示圍擋標志、安裝替代井蓋等工作，4.問題井整修處置。按照有關(guān)規(guī)范標準，對轄區(qū)內(nèi)道路檢查井井邊路面部分進行整修；對轄區(qū)內(nèi)無主、廢棄檢查井發(fā)現(xiàn)一處，快速處置一處。5.工作時限規(guī)定：(1)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，產(chǎn)權(quán)清晰的10分鐘內(nèi)通知檢查井產(chǎn)權(quán)單位限時進行處置。(2)新聞媒體報道、12319熱線受理、上級領(lǐng)導交辦、行業(yè)部門轉(zhuǎn)辦的檢查井問題，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行調(diào)查處置，并及時向行業(yè)部門反饋情況。(3)道路檢查

12、井發(fā)生突發(fā)事件，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行調(diào)查處置，并及時向行業(yè)部門反饋情況。(4)無主檢查井問題，自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)處置完畢；廢棄檢查井，自發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)處置完畢，并及時向行業(yè)部門反饋情況。101.違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。2.違反規(guī)定，每一處扣1分。3.違反規(guī)定，每一項（處、次）扣1分。4.違反規(guī)定，超過3日反饋結(jié)果或無情況說明每一項（處、次）扣1分。項目公司（乙方）1.2 城市路橋PPP項目市容環(huán)衛(wèi)考評工作方案及考核實施細則城市路橋PPP項目市容環(huán)衛(wèi)考評工作方案及考核實施細則考評部門：市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室考評對象：項目公司（乙方）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督考評工作方案為確保城市路橋PPP項

13、目與城區(qū)整體環(huán)境容貌質(zhì)量保持一致，促進城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量常態(tài)保持高水平，制定本方案。一、考核對象項目公司（乙方）二、考核內(nèi)容1.人工清掃保潔作業(yè)管理。街路、廣場、地下通道、人行過街天橋、排水溝渠的人工清掃保潔作業(yè)完成時限、作業(yè)管控質(zhì)量、安全作業(yè)組織，各作業(yè)時段保潔人員配置及在崗作業(yè)情況，網(wǎng)格化管理人員的巡檢情況，清掃保潔問題的整改落實情況等。“三時段”作業(yè)管理。機械化清掃、沖灑水作業(yè)的時段安排、作業(yè)質(zhì)量管控、作業(yè)覆蓋率。3.環(huán)衛(wèi)設施及納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的公共設施管理。果皮箱、交通隔離欄（墩）、路燈桿等納入環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管控的公共設施容貌衛(wèi)生管理，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車容車貌，環(huán)衛(wèi)設施問題的整改落實情況等。三、考

14、核標準考核內(nèi)容、標準及計分標準見附件。四、考核方式以強化日常定量檢查、定期組織聯(lián)合檢查和穿插進行專項檢查相結(jié)合的方式，對被檢查對象進行督導檢查。（一）日常檢查。采取隨機檢查或抽簽方式，定期、等量對各被檢查單位進行檢查、計分。1.對主城區(qū)（四環(huán)路以內(nèi)）區(qū)域每月進行不少于4次全項檢查。2.對非主城區(qū)（四環(huán)路以外）進行不少于2次的全項檢查。（二）聯(lián)合檢查。按照我市整體監(jiān)督檢查方案，每月組織各區(qū)城管局業(yè)務局長、科長及項目公司相關(guān)市容環(huán)衛(wèi)工作負責人開展至少一次聯(lián)合檢查。（三）專項檢查。根據(jù)我市氣候特點和實際情況，不定期穿插組織對清掃保潔、公共設施容貌管理等進行專項檢查。五、評分方法環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量的管理

15、，實行百分制考評，其中：行業(yè)考評成績占70分，社會監(jiān)督占20分，重大事項督辦占10分。（一）月綜合考評成績=行業(yè)月考評成績社會監(jiān)督月考評成績重大事項督辦月考評成績。其中：1.行業(yè)月考評成績=（100-累計扣分÷檢查次數(shù)）×70%；2.社會監(jiān)督月考評成績=20-累計扣分；3.重大事項督辦月考評成績=10-累計扣分；每項最多扣分不超過當月的核定分值，不實行倒扣分。（二）季度綜合考評成績=季度內(nèi)每月綜合成績和÷3；（三）年度綜合考評成績=年度內(nèi)月綜合成績和÷12。六、經(jīng)費核定及獎懲辦法根據(jù)季度綜合考評成績，提報給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政

16、部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。按年度綜合考評成績，與各區(qū)城管局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與進行評比、獎勵。七、工作要求1.突出考評針對性。針對我市四季鮮明的氣候特點，對季節(jié)性突出問題進行重點檢查：春季重點檢查越冬垃圾、冰雪治理，環(huán)衛(wèi)設施維修、復新；夏季重點檢查清掃保潔，吸塵、抑塵、除塵作業(yè)；秋季重點檢查落葉、秋菜垃圾清運及焚燒落葉、垃圾等違規(guī)行為；冬季以檢查清冰雪工作的組織實施、作業(yè)質(zhì)量、融雪劑使用為主要內(nèi)容。2.堅持考核標準。堅持落實徒步檢查機制，嚴格對照計分標準進行檢查，不留檢查死角，按照規(guī)定保質(zhì)、保量完成各項考評任務。3.注重跟蹤問效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題采取記賬銷號方式，記入“環(huán)境衛(wèi)

17、生檢查問題臺賬”，由責任單位按照規(guī)定時限和標準逐一進行整改，督導考評組跟蹤復查合格后銷號；對二次復查未整改的問題，按照計分標準上限雙倍扣分。4.堅持抓事問責。對檢查中發(fā)現(xiàn)的形成時間較長、規(guī)模較大或被媒體曝光造成不良社會影響的問題，市行業(yè)辦下達督辦整改通知單，由責任單位按照規(guī)定時限和標準進行整改，同時按照計分標準上限雙倍扣分。附表：市容環(huán)衛(wèi)辦環(huán)境衛(wèi)生督導考核實施細則12附表：環(huán)境衛(wèi)生督導考核實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準街路衛(wèi)生管理1.按規(guī)定的時段和標準對街路進行清掃和保潔。一級保潔區(qū)域、示范街路應達到人行道凈、車行道凈、綠地凈、路邊石凈、排水井口凈、樹、電桿、墻根凈、隔離帶凈，無浮

18、土、無積水、無散放垃圾、無亂放雜物、無果皮、紙屑、塑料袋等污物，路面見本色。二級保潔區(qū)域達到人行道凈、車行道凈、綠地凈、路邊石凈、排水井口凈、樹、電桿、墻根凈，無浮土、無積水、無散放垃圾、無果皮、紙屑、塑料袋等污物，路面見本色。其它街路應達到路面凈、排水井口凈，無垃圾雜物、無亂放雜物、無污穢物。2.清掃、保潔時清掃的垃圾污物應及時收集、運送到指定容器存放。3.清掃保潔人員在作業(yè)時統(tǒng)一著具有反光標志的工作裝，夜間和凌晨作業(yè)佩戴安全防護設施，保持功能完好。4.清掃人員作業(yè)過程規(guī)范，控制揚塵，避免妨礙行人，及時收集清掃垃圾，不得將垃圾掃入排水口、綠地等處。5.按季節(jié)規(guī)定對確定的街路進行機械化清掃、水

19、洗和灑水降塵作業(yè)。路面沖洗作業(yè)每日應不少于1次；每天灑水應不少于23次；氣溫在28度以上一級區(qū)域灑水降燥增加頻次；遇4級以上刮風天氣適時采取灑水壓塵作業(yè)。6.機械化清掃、清洗和灑水作業(yè)后，達到路面清潔、標線清晰、邊石無塵標準。7.夏季對果皮箱、路燈桿、交通隔離欄（墩）實行“每日擦洗”，保持時時清潔。8.裝修垃圾、物料堆苫蓋嚴密，無散袋堆、垃圾堆。100分1.未按時完成清掃作業(yè)，主城區(qū)內(nèi)街路每路段扣分，其它街路每路段扣分；清掃不達標，路面有廢棄物，塵土計量超標,主城區(qū)內(nèi)每處扣分，其它街路每處扣分。保潔不達標，路面（含綠地）有廢棄物，主城區(qū)街路每處扣分，其它街路扣分。2.未按時收集、未送到指定容器

20、存放清掃的垃圾污物，主城區(qū)街路每處扣1分，其它街路每處扣分。3.未按規(guī)定配齊配足清掃保潔作業(yè)人員每人次扣1分；未配足作業(yè)設備的每臺次扣1分。4.清掃保潔人員作業(yè)時未按規(guī)定著具有反光標志的工作裝，夜間和凌晨作業(yè)未佩戴安全標示的每人次扣分。5.清掃人員作業(yè)時不文明作業(yè)揚塵影響市民出行的，將灰土等廢棄物掃入排水井或綠地的，發(fā)現(xiàn)一次扣分。6.未按季節(jié)要求開展機械化清掃、水洗作業(yè)的，每條次扣1分；7.未按氣候條件開展相應頻次灑水、沖洗、刷洗作業(yè)，每次扣1分；機械化清掃、水洗和灑水作業(yè)后路面有明顯積水、泥沙，每處扣分；刷洗后，路邊石不潔，路面有浮土、泥沙、污漬的，每項扣分。8.果皮箱、垃圾桶破損、蒙塵扣0

21、.2分，垃圾外溢、爆滿扣0.5分；路燈桿、交通隔離欄（墩）有蒙塵、污漬的，以兩個相鄰路口長度為一段，每段分別扣1分。9.裸露堆放裝修垃圾、物料、散袋堆、垃圾堆每處扣0.2分。141.3 城市路橋PPP項目園林綠化專項考評辦法及考評實施細則城市路橋PPP項目園林綠化專項考評辦法及考評實施細則考評部門：城市綠化辦公室考評對象：項目公司（乙方）園林綠化專項考評辦法 按照市政府關(guān)于城市路橋PPP項目實施方案要求，為做好城市路橋項目園林綠化管理工作，監(jiān)督企業(yè)作業(yè)的過程，全面提升作業(yè)質(zhì)量與管理水平，實現(xiàn)城市管理工作“全方位、高標準、常態(tài)化”工作目標，特制定本辦法。一、考評原則（一）公開透明原則。為保證考評

22、工作客觀公正，考評內(nèi)容選定、考評標準設定、考評信息收集及考評結(jié)果形成等全過程公開透明，考評結(jié)果及考評依據(jù)對外公布。（二）全面準確原則。根據(jù)園林綠化行業(yè)特點，采取定性與定量相結(jié)合的考核方式，多角度、全方位的進行考核，確?？己巳鏈蚀_。（三）目標激勵原則。充分發(fā)揮考評的激勵作用，使參評對象自覺履行工作職能，提高管理作業(yè)質(zhì)量，考評結(jié)果與工作評價掛鉤、與核撥管理養(yǎng)護作業(yè)經(jīng)費掛鉤。（四）行業(yè)考評與社會監(jiān)督相結(jié)合原則。注重社會各界對園林綠化管理工作的評價，將其與行業(yè)考評有機結(jié)合，努力推進園林綠化管理與考評的社會化、群眾化和系統(tǒng)化。二、考評對象項目公司（乙方）。三、考評內(nèi)容園林綠化管理養(yǎng)護。主要指園林綠化植

23、物養(yǎng)護、病蟲害防治、園林設施維護等養(yǎng)護質(zhì)量情況。園林綠化基礎工作。主要指園林綠化相關(guān)內(nèi)業(yè)檔案管理、規(guī)章制度執(zhí)行、督辦（轉(zhuǎn)辦）件受理反饋、信息上報等內(nèi)容。四、考評方法市、區(qū)園林部門采取日常巡查、專業(yè)抽查、信息反饋考評等方式，實行百分制計分。日常巡查考評。由項目所在區(qū)園林部門組織對綠地養(yǎng)護質(zhì)量進行日常檢查、指導、監(jiān)督、考核。轄區(qū)園林綠化部門依據(jù)市園林綠化管護使用手冊、園林作業(yè)標準圖冊、園林綠化管理養(yǎng)護質(zhì)量標準、園林綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程等標準，組織有關(guān)考評人員采取不定期對園林綠化管理情況進行日常檢查，日常檢查發(fā)現(xiàn)綠地養(yǎng)護存在問題，按照園林綠化專項考評實施細則中的內(nèi)容及標準進行扣分，同時下發(fā)整改通知。未按

24、期整改的，發(fā)出扣罰通知并限期繼續(xù)整改，到期仍未整改的加倍扣罰。若三次發(fā)出整改通知仍未整改，則由轄區(qū)園林部門上報行業(yè)主管部門建議解除養(yǎng)護合同。每月區(qū)園林部門對轄區(qū)項目園林綠化養(yǎng)護進行量化打分，檢查得分納入每月考評綜合得分。專業(yè)抽查考評。由市園林行業(yè)主管部門組織園林專業(yè)人員對項目養(yǎng)護質(zhì)量進行每月抽查，發(fā)現(xiàn)問題雙倍扣分，檢查結(jié)果計入每月考評綜合得分。信息反饋考評。根據(jù)市監(jiān)督指揮中心、12319園林綠化二級平臺轉(zhuǎn)辦案件，市長熱線、市民投訴等問題，經(jīng)查實的按照考核實施細則扣分；新聞媒體曝光并造成不良后果，經(jīng)查實雙倍扣分，扣分情況計入每月綜合考評成績中。市園林行業(yè)主管部門根據(jù)日常巡查考評、專業(yè)抽查考評、信

25、息反饋考評等得分情況進行綜合評議，確定每月綜合考評成績。五、組織機構(gòu)成立城市園林綠化管理考評工作領(lǐng)導小組。組 長： 副組長： 成 員：各區(qū)城管園林部門負責人，市園林辦及辦屬有關(guān)單位相關(guān)人員。六、養(yǎng)護費核定按照每月綜合考評成績計算季度考評成績，提報給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。37園林綠化專項考評實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門園林綠化日常管控樹木撫育管理1.生長勢旺盛，枝干、葉片健壯、針葉樹頂尖突出，樹形美觀，主側(cè)枝分布勻稱、數(shù)量適宜，分枝點合適，內(nèi)膛不亂，通風透光；無內(nèi)膛枝、下垂枝、平行枝、病蟲枝、枯枝死梢、徒長枝、交叉枝

26、、斷枝、劈裂枝等影響景觀效果的枝條(含補鋸殘樁斷頭)；樹木修剪、損傷創(chuàng)面大于5cm(直徑)或20cm2的需防腐處理。2.無缺株、死樹，無死樹樁；伐除后及時補植。3.無萌蘗，無漂浮物、懸掛物；灌木叢下、林地、樹池內(nèi)無垃圾堆物、雜草、落葉、超高土、殘冰殘雪等，灌木叢下、樹池內(nèi)整潔。4.近三年新植樹木傾斜度不超過5度。5.樹木支撐整齊、美觀、牢固，無缺損。6.冬季不耐寒樹木有防寒措施，春季拆除防寒設施。7.樹干每年涂白2-4次；涂白高度在地面上1.2米，涂料要均勻，邊緣線要直。8.土壤疏松，無板結(jié)和缺水肥現(xiàn)象。9.古樹名木長勢旺盛，適時進行水肥復壯，實施掛牌等保護措施。201.正常生長季節(jié)出現(xiàn)黃、焦

27、、卷、落葉的，每株扣0.1分；未及時修剪內(nèi)膛枝、下垂枝、平行枝、枯枝等影響景觀效果的枝條每株扣0.2分；損傷創(chuàng)面大于5cm(直徑)或20cm2的未進行防腐處理扣0.1分；未經(jīng)過上級行政主管部門批準修剪過重，發(fā)現(xiàn)一株扣1分。時伐除枯死樹、挖除樹根的，每株扣0.2分；未及時補植，每缺一株扣0.5分。3.未及時清理萌蘗、漂浮物、懸掛物，每株扣0.1分；灌木叢下、林地、樹池內(nèi)有垃圾堆物、雜草、落葉、超高土、殘冰殘雪；每株扣0.1分。4.未及時扶正，每株扣0.2分。5.支撐綁扎不牢、斷樁、缺損等每株扣0.1分。6.未及時安裝、拆除防寒設施，每株扣0.2分。不標準，每株扣0.1分。8.未及時疏松土壤，樹池

28、內(nèi)土壤有板結(jié)和缺水肥現(xiàn)象，每株扣0.1分。 9.因管理保護不到位的原因，造成古樹名木長勢衰弱或死亡的，每株扣2分。 項目公司（乙方）園林綠化專項考評實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門園林綠化日 常 管 控綠 籬撫 育管 理1.生長勢旺盛，頂面平齊，側(cè)面平直，線條流暢，棱角突出，修剪及時，無5cm以上徒長枝，表面無修剪殘留物；無枯枝，死樹。2.無缺苗斷空，補植及時。3.表面無附生植物，無修剪殘留物；綠籬內(nèi)無殘枝敗葉、垃圾、堆物，雜草、超高土、殘冰殘雪。 4.冬季不耐寒綠籬有防寒措施，春季及時拆除防寒設施。201.修剪不及時，每扣0.2分；修剪質(zhì)量不合格、缺剪、漏剪、崩口，品種間界

29、線不清晰的，每扣0.1分；未及時清除枯枝，死樹，每扣0.2分。2.缺株斷檔、稀疏空洞、栽植不到邊到角，每扣0.1分；未及時補植，每扣0.5分。3.表面有附生植物、修剪殘留物，綠籬內(nèi)有垃圾堆物、雜草、超高土、殘冰殘雪，每扣0.1分。4. 未及時安裝、拆除防寒設施，每條(塊)扣0.2分。項目公司（乙方）草 坪 地 被管 理1.植物生長茂盛、整齊，生長季節(jié)無枯黃現(xiàn)象；無斑禿、裸露、踩踏現(xiàn)象。2.適時修剪，草坪保持在6-10厘米。3.草坪(地被)內(nèi)無修剪殘留物、無殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土、殘冰殘雪等。4.平整，無禿斑、起壟、凹陷等現(xiàn)象。151.生長季節(jié)有枯黃現(xiàn)象，每扣0.1分。2.未按規(guī)范及

30、時修剪，每扣0.1分。3.修剪后碎草未及時清掃,每扣0.1分； 修剪未到邊到角或有夾縫,每處()扣0.1分；草坪(地被)內(nèi)有殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土、殘冰殘雪等，每扣0.1分。4.草坪(地被)凹凸不平，有禿斑、踩踏等現(xiàn)象，每扣0.2分。項目公司（乙方）草 花 盆 花五色草管 理1.花地、花池等彩化植物色彩艷麗、整齊均勻，景觀效果佳，無凹凸不平，無禿斑、雜草等現(xiàn)象。2.適時栽植草花、擺放盆花；花期豐滿，無裸露，開花率不低于95%；及時更換萎蔫花卉。3.五色草模紋線條清晰，高度保持在5厘米以下。4.無殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土等。151.花地、花池等凹凸不平，有禿斑、雜草等現(xiàn)象，

31、每扣0.2分。2.未及時栽植草花、擺放盆花，未更換萎蔫花卉，每扣0.2分；開花率低于95%，每處扣0.2分。 3.五色草模紋線條模糊、缺苗，每扣0.1分。4.有殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土等，每扣0.1分。項目公司（乙方）園林綠化專項考評實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門園林綠化日 常 管 控病蟲害防 治1.病蟲害防治及時，園林植物無病蟲的活卵、活蟲；2.葉片上無蟲糞、蟲網(wǎng)、蟲眼等。食葉性害蟲危害的葉片每株()小于5%；刺吸性害蟲危害的葉片每株()小于10%；3.基本無蛀干性害蟲危害；病害葉片每株()小于5%；葉片上無蟲糞、蟲網(wǎng)。10喬木、花灌木、種植塊，每株()扣0.2

32、分，地被每10扣0.2分。項目公司（乙方）園 林設 施小 品維 護管 理1.綠地柵欄、擋土墻、擋雪板、防寒設施、健身器材、座椅、果皮箱等完備、整潔，及時維修、清洗、油(粉)飾，無亂貼亂畫。2.樹篦子、樹（花）池界石完整、美觀，維修及時；及時維護。3.公園內(nèi)園林建筑、雕塑小品、游樂設施等保持日見常新，導引系統(tǒng)齊備；及時維修、油（粉）飾。4、公園內(nèi)園路、廣場、健身區(qū)域等鋪裝、臺階及界石等平整、完好、整潔；維修及時。201.綠地柵欄、擋土墻、擋雪板、防寒設施等設施污損，有亂貼亂畫、污漬，每處扣0.1分；未及時維修、清洗、油(粉)飾；每處扣0.2分。2.樹篦子、樹（花）池界石不完整、未及時維護，每個扣

33、0.1分。3.公園園林建筑、雕塑小品、游樂及服務設施等污損、缺失，每處扣0.1分；未及時維修、油(粉)飾、清洗，每處扣0.2分。4、園路、廣場等鋪裝不平整、破損，破損每平方米扣0.2分；界石每處扣0.1分。項目公司（乙方）1.4 城市路橋PPP項目排水設施運營維護標準及考核辦法城市路橋PPP項目排水設施運營維護標準及考核辦法考評部門：市水務局考評對象：項目公司（乙方）排水設施運營維護標準排水設施運營維護應具體按照（建設部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標準城鎮(zhèn)排水管渠與泵站技術(shù)維護規(guī)程的公告）執(zhí)行?？傮w達到以下標準：一、排水管渠應定期檢查，定期維護，保持良好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀況。二、排水管道應定期巡視，巡視內(nèi)容包

34、括污水冒溢、晴天雨水口積水、井蓋和雨水箅缺損、管道塌陷、違章占壓、違章排放、私自接管以及影響管道排水的工程施工等情況。三、管道、檢查井和雨水口內(nèi)不得留有石塊等阻礙排水的雜物，積泥深度在標準范圍內(nèi)。四、車輛經(jīng)過時，井蓋不應出現(xiàn)跳動和聲響。當發(fā)現(xiàn)井蓋缺失或損壞后，必須及時安放護欄和警示標志，并在8小時內(nèi)恢復。五、蓋板溝應保持墻體無傾斜、無裂縫、無空洞、無滲漏。蓋板不翹動、無缺損、無斷裂、不露筋、接縫緊密。六、對岸邊式排放口應定期巡視和維護，發(fā)現(xiàn)和制止在排放口附近堆物、搭建、傾倒垃圾等情況。七、封堵管道必須經(jīng)排水部門批準，封堵前應做好臨時排水措施。八、定期檢查明渠護坡、擋土墻和壓頂，發(fā)現(xiàn)裂縫、深陷、

35、傾斜、缺損等及時修理。及時清理落入渠內(nèi)阻礙排水障礙物，保持水流暢通。九、排水泵站圍墻、道路、泵房等泵站附屬設施應保持完好。每年汛期前應檢查與維護泵站的自身防汛設施。績效考核辦法對排水設施運營維護績效考核實行百分制，每季度考核一次。一、保持地面排水設施完好，井蓋和雨水箅、蓋板等地面設施缺損的，每發(fā)生一起扣5分，因缺損造成損失的，每發(fā)生一起扣10分。二、保持排水順暢，無重大責任事故。因排水設施管護不及時，造成淤堵、積水、路面沉降等事故，每發(fā)生一起扣10分。三、及時搶修排水設施故障、事故，因搶修不及時造成影響或損失，每發(fā)生一起扣10分。四、及時處置媒體報道及居民反映的排水問題，不辦或辦理不及時，每發(fā)

36、生一起扣5分。按照季度考評成績，提報給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。1.5 城市路橋PPP項目照明設施維修養(yǎng)護標準及考核辦法城市路橋PPP項目照明設施維修養(yǎng)護標準及考核辦法考評部門： 市路燈管理處考評對象：項目公司（乙方）照明設施維修養(yǎng)護標準為加強我市城市道路照明管理，改善城市照明環(huán)境，提升城市整體形象，根據(jù)國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，結(jié)合我市實際，制定本標準。一、維修養(yǎng)護目標1. 城市快速路、主干路亮燈率達到98%以上；次干路亮燈率達到96%以上；支路亮燈率達到95%以上。 2.。3路燈桿體豎向直順，縱向成線, 燈桿偏斜度不大于5度或不偏離1個燈

37、桿直徑，燈桿橫向位置偏移應不大于桿根直徑的一半；桿體整潔干凈，無污染、銹蝕或面漆剝落；桿體間距均勻，無缺檔斷空；燈桿檢修口無缺失。4路燈燈具完好清潔、無破碎、污染和銹蝕，燈罩內(nèi)的反光器保持光亮，。5.路燈光源保持完好，照度和亮度達到國家標準要求，主干街路、重點區(qū)域的維持照度不低于30LX,次干道15LX,支路12LX。6.道路照明的維修系數(shù)不低于0.70。7.配電箱（柜）保持完整無缺、不滲水、無積灰、無銹蝕。二、維修養(yǎng)護措施1.建立路燈設施巡檢制度。主干路、重點路段每日巡檢，次干路每周巡檢兩次，支路、巷道每周巡檢一次。2.建立社會各界監(jiān)督機制。道路照明專業(yè)管理機構(gòu)接到群眾投訴、媒體曝光后應立即

38、進行現(xiàn)場核實，并及時組織維護和搶修。3.定期對路燈桿、燈具進行清洗。城市快速路、主干路、重點區(qū)域內(nèi)的路燈桿、燈具隨臟隨清洗，其它街路上的路燈桿和燈具至少每年清洗兩次。燈桿傾斜的，及時扶正。5.發(fā)現(xiàn)城市道路照明設施上有亂貼亂畫的，應當及時組織清除。6.城市道路照明設施發(fā)生故障，應當于發(fā)現(xiàn)或者接到報告后2小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。7. 城市道路照明設施危及行人或車輛安全的，自發(fā)現(xiàn)或接到報修后1小時內(nèi)到達現(xiàn)場緊急搶險。8.城市道路照明設施的一般故障應當于24小時內(nèi)修復，嚴重故障在搶修的同時，1小時內(nèi)上報道路照明行政主管部門。9.嚴格遵守國家有關(guān)安全和文明施工作業(yè)標準，設專人監(jiān)護。10.建立路燈設施聯(lián)檢

39、和考核制度。道路照明行政主管部門會同道路照明專業(yè)管理機構(gòu)不定期對全市路燈照明設施運行狀況進行聯(lián)合檢查和組織考評，優(yōu)秀的予以通報表揚和獎勵，達不到標準的給予批評和相應處罰。照明設施維修養(yǎng)護考核辦法照明設施維修養(yǎng)護考核綜合得分滿分100分。其中： 1.亮燈率：按亮燈率考核辦法進行評分，滿分100分，綜合得分中占比40%； 2.設備完好率：按設備完好率考核辦法進行評分，滿分100分，綜合得分中占比15%； 3.技術(shù)指標：按道路照明技術(shù)指標考核辦法進行評分，滿分100分，綜合得分中占比30%； 4.故障報修率：按故障報修率考核實施細則進行評分，滿分100分，綜合得分中占比15%；將以上四部分考核內(nèi)容得

40、分的總和作為本次檢查考核的綜合得分，檢查考核每季度進行一次。按照季度考評成績，提報給項目實施機構(gòu)計算績效考核系數(shù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。路燈電費根據(jù)項目公司(乙方)現(xiàn)場計量向電業(yè)部門繳納的電費發(fā)票，由市財政部門據(jù)實支付。附件：1.亮燈率考核辦法3.技 術(shù) 指 標 考 核 評 分 細 則4.路燈故障報修率考核實施細則（試行稿）（一）亮燈率考核辦法 一、考核標準根據(jù)國家城市照明考核標準，城市快速路、主干路亮燈率達到98%以上；次干路亮燈率達到96%以上；支路亮燈率達到95%以上。按照工程的總燈盞數(shù)和道路等級進行考核評定。二、考核細則 1.主干路亮燈率。達到98%及以上為100分、

41、達到97.5%及以上為90分、達到97%及以上為80分、達到96.5%及以上為70分、達到96%及以上為60分、達到95.5%及以上為50分、達到95%及以上為40分、95%以下為0分。 2.次干路亮燈率。達到96%及以上為100分、達到95.5%及以上為90分、達到95%及以上為80分、達到94.5%及以上為70分、達到94%及以上為60分、達到93.5%及以上為50分、達到93%及以上為40分、93%以下為0分。 3.支路亮燈率。達到95%及以上為100分、達到94.5%及以上為90分、達到94%及以上為80分、達到93.5%及以上為70分、達到93%及以上為60分、達到92.5%及以上為

42、50分、達到92%及以上為40分、92%以下為0分。（二）路燈設備完好率考核辦法為確保路燈正常運行及附屬設備的完好，特制定設備完好率考核辦法，細則和扣分標準如下。1.燈具的缺失或傾斜10度以上；2.燈臂的缺失或傾斜10度以上；3.燈桿的缺失或傾斜10度以上；4.桿門（垛）破損與缺失；5.電纜井的破損和缺失；6.電纜下沉和破損；7.架空線脫落或馳度過大；8.變臺和箱變的傾斜和缺陷；9.控制系統(tǒng)的運行情況。（三）技術(shù)指標考核評分細則表一機動車交通道路照明標準值級別道路類型路面亮度路面照度炫光限制閾值增量TI()環(huán)境比SR最小值平均亮度Lav(cd/)維持值總均勻度Uo最小值縱向均勻度UL最小值平均

43、照度Eav(lx)維持值均勻度UE最小值快速路、主干路（含迎賓路、通向政府機關(guān)和大型公共建筑的主要道路，位于市中心或商業(yè)中心的道路）20/3010次干路10/1510支路8/1015分值10551010510表二交會區(qū)照明標準值交會區(qū)類型路面平均照度Eav(lx),維持值照度均勻度UE炫光限制主干路與主干路交會30/50在駕駛員觀看燈具的方位角上，燈具在80°和90°高度角方 向上的光強分別不得超過30cd/1000lm和10cd/1000lm主干路與次干路交會主干路與支路交會次干路與次干路交會20/30次干路與支路交會支路與支路交會15/20分值10105表三人行道路照明

44、標準值夜間行人流量區(qū)域路面平均照度Eav(lx),維持值路面最小照度Emin(lx),維持值最小垂直度Evmin(lx),維持值流量大的道路商業(yè)區(qū)204居住區(qū)1032流量中的道路商業(yè)區(qū)1553居住區(qū)流量小的道路商業(yè)區(qū)1032居住區(qū)511分值1055（四）路燈故障報修率考核實施細則（試行稿）故障報修率主要是考核路燈故障發(fā)生的頻率以及解決的及時率、準確率，路燈管理處客服部將根據(jù)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)，按照事故類型匯總，配合電話回訪用戶及現(xiàn)場勘查，以確保數(shù)據(jù)真實準確。一、故障等級及處理時限1.特急(時限：3個小時內(nèi)完成)，包括：大面積滅燈、架空線故障、桿體帶電。2.加急（時限：8個小時內(nèi)完成），包括：白天亮燈

45、、小面積滅燈、井蓋、外力破壞、撞桿。3.普通（時限:2個工作日內(nèi)完成），包括：1-2盞滅燈、監(jiān)控故障、變臺故障、配電箱故障、廣告、燈具倒掛、電纜故障、外接電源、其他。二、具體考核辦法一個月為一個考核周期。考核按記分制計算（單項未按規(guī)定時限完成，則該項記0分）。滿分為100分。按照故障類型，扣分標準如下：1.1-2盞滅燈:5分 2.小面積滅燈(單條街3-10盞滅燈)：10分3.大面積滅燈（10盞以上滅燈）：10分 4.撞 桿:5分 （按時限規(guī)定到達現(xiàn)場，將倒桿移至安全地帶，將電纜做絕緣處理，恢復補桿時間另行計算）5.外力破壞:5分6.燈具倒掛:5分7.電纜故障:5分8.白天亮燈:.5分（當日9點

46、以前通知監(jiān)控中心備案的情況除外）9.架空線故障:5分10.桿體帶電:10分11.處理結(jié)果回復不屬實 :10分12.照明設施危及行人或車輛安全的，自發(fā)現(xiàn)或接到報修后應1小時內(nèi)到達現(xiàn)場10分13.未出現(xiàn)因工作失誤導致媒體曝光、上級領(lǐng)導批評、影響企業(yè)形象等嚴重問題10分5分1.6 城市路橋PPP項目道路交通設施管護標準要求及評分標準城市路橋PPP項目道路交通設施管護標準要求及評分標準考評部門：市公安交通管理局考評對象：項目公司（乙方）道路交通設施管理養(yǎng)護標準及要求道路交通設施主要包括交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄、隔離墩、行人過街安全島等。交通設施的設置和施工須符合道路交通信號燈國家標

47、準（GB 148872011）、道路交通信號燈設置與安裝規(guī)范(GB 148862006)、道路交通標志和標線國家標準（GB 57682009）、城市道路交通設施設計規(guī)范(GB 506882011)和國家公共安全行業(yè)標準（GA/T12152014）等相關(guān)國家標準和規(guī)范要求。為保證道路交通設施正常運行，充分發(fā)揮其功能，有效保障道路交通安全暢通，制定如下管理維護標準及要求。交通設施維護標準一、信號燈維護標準1懸臂信號燈桿要求立柱永久保持水平垂直于地面，橫支臂平行于地面，立桿與橫支臂鏈接夾角為93度，桿體各部位連接螺栓永久保持牢固可靠。2直立信號燈桿要求永久保持垂直于地面，桿體與基礎連接螺栓永久保持牢

48、固可靠。3信號燈具、倒計時顯示器與桿體連接永久保持安裝牢固可靠，角度合理。4信號機柜垂直端正，基座表面平整，角線直順，機柜與基座連接保持牢固。5信號燈崗整體系統(tǒng)永久保持運行正常。桿體、機柜、信號燈具、倒計時顯示器保持整潔衛(wèi)生。二、交通標志維護標準1懸臂式標志板面永久保持平整、清潔衛(wèi)生，內(nèi)容清晰無破損。桿體立柱水平垂直，橫支臂水平行無脫漆，桿體立柱與基礎、與橫支臂和標志版面連接要牢固可靠。2其他各類標志板面永久保持平整、清潔衛(wèi)生，桿體立柱水平垂直無脫漆，桿體立柱與基礎和標志版面連接牢固可靠。三、道路交通隔離設施維護標準1道路交通隔離設施永久保持整齊直順無移位、歪斜、扭曲。2道路交通隔離設施永久保

49、持清潔衛(wèi)生無脫漆現(xiàn)象。3道路交通隔離設施上裝有輔助電子設施的，須永久保持電子設施正常運行無損壞。四、道路標線維護標準1道路標線須每12個月施劃一遍，以保持標線的清晰度。2道路標線在12個月內(nèi)如有破損，須及時補劃。五、其他交通設施其他交通設施須永久保持規(guī)范、完整、衛(wèi)生清潔、運行正常、功能完善。交通設施維護要求1交通設施維護企業(yè)須擁有專門的維護隊伍和專業(yè)的維修人員，保證交通設施維護工作質(zhì)量。2交通設施維護須24小時不間斷的巡查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，以保證道路交通安全順暢。3遇有交通流量調(diào)整，需要設施更改、遷移、拆除、增補、調(diào)整等，交通設施維護企業(yè)須無條件服從交通設施管理機關(guān)指揮，嚴格執(zhí)行調(diào)整方案。4遇有交通事故造成交通設施損壞、接到報警后，須在30分鐘以內(nèi)到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場清理，24小時以內(nèi)修復完畢，以避免次生交通事故。5交通設施維護企業(yè)須每周向交通設施管理機關(guān)上報交通設施維護情況周報表，交通設施管理機關(guān)每月對交通設施維護情況進行一次綜和考評。6交通設施維護企業(yè)在維修過程中須文明工作并按國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求操作，在維修工作出現(xiàn)的一切人身傷亡、交通事故和財產(chǎn)損失，均由維護企業(yè)自行負責承擔。7交通信號燈維護具體要求（一）交通信號燈具1自然損壞信號燈的更換；2按管理機關(guān)要求調(diào)整信號燈組內(nèi)相位箭頭及調(diào)整信號燈組；3破損信號燈