城規(guī)劃熱點(diǎn)問題

1、郊區(qū)化一、定義(suburbanization )一個(gè)城市發(fā)展受向心力、離心力的推動(dòng)，兩種力量相互消長， 導(dǎo)致城市發(fā)展呈階段性， 郊區(qū)化是城市在經(jīng)歷了中心區(qū)絕對(duì)集中，相對(duì)集中之后的一種離心分散階段。郊區(qū)城市化：郊區(qū)轉(zhuǎn)化為城市地區(qū)(用地、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生活方式)，是城市擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)地區(qū)非農(nóng)活動(dòng)向郊區(qū)集散的結(jié)果。城市郊區(qū)化：中心區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口遷移到郊區(qū)的結(jié)果。郊區(qū)城市化，即郊區(qū)轉(zhuǎn)化為城市地區(qū)， 包括農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化，純農(nóng)戶向兼農(nóng)戶或非農(nóng)戶轉(zhuǎn)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)化. 農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)化。 顯然.它是城市向心增長的結(jié)果，是城市化的一種表現(xiàn)形式。城市的擴(kuò)

2、大必然引起郊區(qū)變成城市，即郊區(qū)的城市化。郊區(qū)城市化主要不是中心區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口遷移到郊區(qū)的結(jié)果，而是城市擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)地區(qū)非農(nóng)活動(dòng)向郊區(qū)集聚的結(jié)果。逆城市化再城市化城市郊區(qū)化，指人口、就業(yè)崗位和工商業(yè)等從大城市的中心區(qū)向郊區(qū)遷移的過程。二、表現(xiàn)相對(duì)分散一一郊區(qū)化征兆絕對(duì)分散一一郊區(qū)化典型標(biāo)志三、中外郊區(qū)化比較1、背景相同：人民富裕、交通改善、土地極差地租推動(dòng)不同：西方始于 1920 s,興于1950 s 1960 s。中國一一始于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度的1980 s,經(jīng)濟(jì)水平、交通不及西方。2、 動(dòng)力日較低稅率（工業(yè)）、白人逃1）城市土地功能置換2）住房制度改革，舊區(qū)改造3）城市交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施

3、改善4）投資為舊區(qū)改造、郊區(qū)化提供條件5）戶籍管理制度使農(nóng)民集于郊區(qū)6）退二進(jìn)三（退二：居民隨工業(yè)外遷;進(jìn)三：居民被迫外遷）西方：交通改善、生活富裕、高速城市增長帶來城市問題、郊 離少數(shù)民族越來越多的市中心。較富有階層主動(dòng)積極,郊區(qū)化。中國：計(jì)劃向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變一-土地有償使用制度一-3、 表現(xiàn)：西方:1）富有階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)外遷2）居住郊區(qū)化先于工業(yè)郊區(qū)化3）郊區(qū)階層分異嚴(yán)重4）遠(yuǎn)郊居住5）大城市空心化6）多核心模式中國:1） 一般市民外遷2）居住郊區(qū)化滯后于工業(yè)郊區(qū)化3）近郊居住（由于交通不便）4）中心區(qū)更加繁榮5）仍有單中心結(jié)構(gòu)、郊區(qū)設(shè)施較弱四、睿智增長（smart growth ）西方為解

4、決郊區(qū)化出現(xiàn)問題（環(huán)境惡化、空心化、公共投資費(fèi)用上升、階層分化）而采 取的措施。強(qiáng)調(diào)限制城市外圍發(fā)展，注重發(fā)展現(xiàn)有城區(qū)，緊湊模式土地利用、混合土地利用目的：1）城市發(fā)展使人收益；2）經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)公平；3）新舊城區(qū)都有投資機(jī)會(huì),良好發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必然階段，借鑒了新城市主義一些基本理性追求特征：保護(hù)綠色空間、解決交通擁擠、公眾參與、社區(qū)協(xié)作、增強(qiáng)城市競爭力、緊湊、 混合使用土地五、中國郊區(qū)化利弊利：1）疏解中心區(qū)過密人口，改善人居環(huán)境2）分散不適合在城市中心區(qū)發(fā)展工業(yè)企業(yè)，緩解環(huán)境污染3）有利發(fā)揮城市中心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，獲得更高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)更有效城市中心職能。4）帶動(dòng)郊區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展弊：1）

5、近郊化導(dǎo)致規(guī)劃中城郊隔離，綠帶被蠶食2）工薪階層外遷，無私家車，有車的高薪階層不外遷，造成不合理交通流，給城市交通帶來壓力。3）中心區(qū)更新改造對(duì)歷史風(fēng)貌的挑戰(zhàn)4）花園別墅泛濫5）外遷工業(yè)分散、缺乏組織、污染擴(kuò)散六、措施1、公共交通系統(tǒng)2、利用市場機(jī)制完善城市空間，形成多核心結(jié)構(gòu)，中心城與郊區(qū)共同繁榮，防止市中心空 洞化3、居住與產(chǎn)業(yè)同步郊區(qū)化4、保留郊區(qū)非建設(shè)用地（如綠地），保護(hù)生態(tài)環(huán)境5、政府在舊區(qū)改造和郊區(qū)化上的政策引導(dǎo)，資金平衡6、多、高層高密度為住宅建設(shè)方針7、合理布局外遷企業(yè)老齡化1 .老齡化的定義、帶來的社會(huì)問題（社會(huì)心理學(xué) 130-133頁）老齡化社會(huì)的定義是指老齡人口在社會(huì)總?cè)?/p>

6、口達(dá)到一定比例時(shí)的社會(huì)，而不是有老齡人組成的社會(huì)。帶來的社會(huì)問題：1.社會(huì)生產(chǎn)力弱化，又生產(chǎn)型社會(huì)向消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)化。老年型消費(fèi)2 .社會(huì)活力下降 3.老年服務(wù)設(shè)施增加4.引發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步向城市轉(zhuǎn)移3 .我國老年人獨(dú)有的特點(diǎn)（社會(huì)心理學(xué)132頁）此題太偏。應(yīng)該問我國老齡化的特點(diǎn)？1。發(fā)展速度快 2。絕對(duì)數(shù)量大3。地區(qū)差異大4 .城市規(guī)劃、居住區(qū)建設(shè)對(duì)于老齡化問題的對(duì)策（社會(huì)心理學(xué)138-139頁）城市規(guī)劃的對(duì)策：1 .建設(shè)支持居家養(yǎng)老的社會(huì)物質(zhì)環(huán)境，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義2 .建設(shè)支持居家養(yǎng)老的政策環(huán)境。退休養(yǎng)老自我保障制度的建立。對(duì)老齡人群及老年 家庭的住房需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)展適合老年人以

7、及老年人與子女可分可合的住宅類 型。3 .發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)性支持作用。在物質(zhì)設(shè)施，生活服務(wù)，醫(yī)療照顧等方面應(yīng)充分 考慮老年人口的特殊需求。社區(qū)規(guī)劃對(duì)老齡化社會(huì)的適應(yīng)：1.老年家庭結(jié)構(gòu)和戶型。2 .老年家庭居住模式：傳統(tǒng)倫理美德“大家庭”與年輕人現(xiàn)代生活追求。3 .社區(qū)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)。4 .社區(qū)管理組織和適宜就業(yè)崗位：潛能與經(jīng)濟(jì)收入5 .文化娛樂健身設(shè)施：多層次、綜合性/服務(wù)半徑/結(jié)合兒童活動(dòng)場所6 .居住建筑設(shè)計(jì)的研究：老年公寓 /托兒所/敬老院7 .社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立養(yǎng)老保險(xiǎn)體制社會(huì)福利體制特殊養(yǎng)老贍養(yǎng)制度：孤寡/軍烈屬各種社會(huì)專項(xiàng)基金 國家法律的相關(guān)內(nèi)容：“老年人保障法” /道德與法律的

8、約束（吳志強(qiáng)在2003年10月29日星期三的講課上提到了以上的熱點(diǎn)問題：城市發(fā)展的兩大趨勢(shì)是：1 .城市化中國的城市化現(xiàn)狀2 .全球化另外兩個(gè)熱點(diǎn)問題是：1 .網(wǎng)絡(luò)化即信息化2 .市場經(jīng)濟(jì)下的城市和城市規(guī)劃增加的問題：市場經(jīng)濟(jì)條件下中國城市規(guī)劃的任務(wù)？（王靜霞城市規(guī)劃2002/6/14 ）1管理好城市的公共資源，保障城市公共利益的實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)是對(duì)公共資源的占用過程。市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)既有以經(jīng)營為目的的開發(fā)行為，也有以社會(huì)環(huán)境效益為目的的公益性建設(shè)行為。政府在城市土地、 空間配置中占有主導(dǎo)地位，并通過城市規(guī)劃確定哪些用地用于公益性建設(shè)，哪些用地用于市場化開發(fā)，從而保障城市的合理發(fā)展；在社

9、會(huì) 層面，通過社會(huì)服務(wù)基本設(shè)施， 保障生活在城市里每個(gè)人的基本生存條件； 在經(jīng)濟(jì)層面通過 壟斷一級(jí)市場來調(diào)控土地一級(jí)市場和房產(chǎn)價(jià)格， 發(fā)揮政府對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用， 管理好 城市的公共資源是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)公平的首要條件。2協(xié)調(diào)好各種利益主體之間的矛盾，平衡社會(huì)各階層的需求。隨著投資多元化，計(jì)劃體制下的使用權(quán)改變?yōu)樨?cái)產(chǎn)權(quán)，使用者之間的功能性矛盾演變?yōu)樗姓咧g的財(cái)產(chǎn)矛 盾。市場條件下的商業(yè)開發(fā)行為總是傾向于追求利益的最大化，并不惜犧牲城市的整體利益和其他利益主體的權(quán)益。 這就要求城市政府在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)各個(gè)利益主體經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和管制職能，以及各種利益的保護(hù)和協(xié)調(diào)職能；城市規(guī)劃按照

10、土地利用規(guī)律和開發(fā)項(xiàng)目的類型、 特征、對(duì)外部環(huán)境的要求及對(duì)外部的不良影響等，確定各項(xiàng)控制指標(biāo)和約束條件，從而使商業(yè)開發(fā)行為受到嚴(yán)格約束，也使商業(yè)開發(fā)土體的合法權(quán)益受到保障。因此，城市規(guī)劃承擔(dān)著規(guī)范開發(fā)行為的市場規(guī)則功能。3有效經(jīng)營城市資產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境等目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市政府有責(zé)任使城市的整體效益得到提升。這也是衡量城市規(guī)劃工作成功與否的標(biāo)志之一。但是，經(jīng)濟(jì)全球化帶來了資本的自由流動(dòng)，城市之間的競爭更為激烈，地方政府為了獲取更多的投資， 使經(jīng)濟(jì)效益最大化， 往往將城市經(jīng)營作為唯一的目標(biāo)，城市的環(huán)境保護(hù)被忽視， 影響了城市的長遠(yuǎn)利益。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府綜合協(xié)調(diào)各類資源的主要手段，通過

11、土地和城市各類公共設(shè)施的配置，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在有效保護(hù)資源等方面也具有不可替代的作用。4處理好局部與整體的關(guān)系，維護(hù)城市的整體利益。隨著行政體制改革，分稅制實(shí)施以及各種開發(fā)區(qū)、園區(qū)的設(shè)置，各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)政責(zé)任明晰化，區(qū)域內(nèi)、 城市內(nèi)行政層次變?yōu)槔鎸哟?，各層次都出現(xiàn)了越來越多的權(quán)利和利益相對(duì)獨(dú)立的行政主體。政府層面的利益多元化是市場經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，但需要政府通過城市規(guī)劃進(jìn)行縱向與橫向的整合與管制，使整體利益和局部利益得到優(yōu)化，防止利益分散化給區(qū)域與城市長遠(yuǎn)發(fā)展的整體利益造成負(fù)面影響。5明晰各級(jí)政府事權(quán)，規(guī)劃管理實(shí)行依法行政。市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃面對(duì)的是眾多的利益主體，因而，依法

12、規(guī)劃和依法管理是城市政府有效管理城市的重要手段。前，城市經(jīng)濟(jì)增長的速度和城市建設(shè)的規(guī)模是前所未有的，這要求政府在提高行政效率的同時(shí)，改善規(guī)劃管理，堅(jiān)持依法行政，任何隨意改變規(guī)劃、違反規(guī)劃，甚至放棄規(guī)劃管理的行 為都是不允許的。6處理好開發(fā)與保護(hù)的矛盾，保障城市的文化傳承。由于城市土地市場的建立,城市土地效益最高的地區(qū)往往也是大量歷史遺存最集中的城市中心地區(qū)和展示城市風(fēng)貌的 特色地區(qū)，城市政府和開發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益，以犧牲人文資源為代價(jià)，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，近 幾年，此類現(xiàn)象很為嚴(yán)重。因而，正確處理文化傳承與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下城 市規(guī)劃工作的重要組成全球化、背景歷史演變背景：二戰(zhàn)之后，60

13、年代以來，勞動(dòng)分工國際化，國際貿(mào)易全球化，世界經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng) 濟(jì)區(qū)域集體化。歷史演變：約翰弗雷德曼1986世界城的遐想法艾斯坦 1990世界經(jīng)濟(jì)的變化與城市重構(gòu)金 1990全球城薩森 1991全球城、相關(guān)名詞全球城市：(Global City )即世界城市(World City )。全球范圍內(nèi)起到世界或世界某一大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)樞紐作用， 并具有高度現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施與國際服務(wù)活動(dòng)的功能，世界主要的跨國公司與金融機(jī)構(gòu)高度集中， 城市人口規(guī)模大部分在 500萬人以上的超級(jí)都市， 有的已成為 超大型城市群的核心城市。1、哥特曼的論說：三大判別指標(biāo)：人口一一首要因素；高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)一一高等 級(jí)服務(wù)職能；

14、政治權(quán)利一一大國的政治權(quán)利中心。2 、弗里德曼的論說：1986年7大著名論斷和假說，是研究世界城市的最重要基礎(chǔ)： 與世界經(jīng)濟(jì)的融合； 全球資本的空間組織基點(diǎn)；全球經(jīng)濟(jì)的控制能力； 國際資本的積累之地；國際和國內(nèi)移民的終點(diǎn)； 空間和階層的兩極分化嚴(yán)重；增長帶來的社會(huì)代價(jià)大且快。1995 年世界城市5個(gè)特征：是組織全球經(jīng)濟(jì)體系的終點(diǎn)，是地域、國家和國際經(jīng)濟(jì) 的具體表達(dá)；世界經(jīng)濟(jì)積累的地方，但與世界大部分人口和地區(qū)隔離；是高度城市化和高度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的地方；具有等級(jí)層次，可按經(jīng)濟(jì)控制能力分等；控制世界經(jīng)濟(jì)的是跨國資產(chǎn)階級(jí)。國際性城市：(International Metroplis )國際化程度很

15、高，但沒到世界城市的水平，在人、財(cái)務(wù)、信息和整體文化等方面進(jìn)行的跨國活動(dòng)不斷增強(qiáng)，其輻射力、吸引力影響到國外城市。全球城巾對(duì)全球大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響國際性城市對(duì)某一國際區(qū)域具后某些國際性影響國際性城市動(dòng)力因素：國際貿(mào)易擴(kuò)大；國際勞動(dòng)地域分工加深； 跨國公司擴(kuò)展；信 息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；金融業(yè)務(wù)擴(kuò)大；外國直接投資和委托貿(mào)易增加；信息經(jīng)濟(jì) 一體化。全球城市化：發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)70年代完成城市化進(jìn)程（城市化水平呈70%,步入后城市化階段（城市更新?lián)Q代），發(fā)展中國家還處于從起步到快速發(fā)展的過渡期（城市化水平轉(zhuǎn)折30%）,發(fā)展中國家、新興工業(yè)國家快速城市化及發(fā)達(dá)工業(yè)國家城市化衰退，提 出了整個(gè)

16、人類居住環(huán)境和生活方式重大變革。城市全球化：全球性影響到城市空間結(jié)構(gòu)深刻變化，資本勞動(dòng)力全球性流動(dòng)產(chǎn)生全球性遷 移，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心全球性聚集，促使全球城市體系的多極化，中心城市更加發(fā)展，以 實(shí)現(xiàn)其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的控制和運(yùn)作，城市中心區(qū)的結(jié)構(gòu)建筑綜合體組織以實(shí)現(xiàn)更高效率， 發(fā)達(dá)國家城市更新，發(fā)展中國家快速工業(yè)化。三、發(fā)展趨勢(shì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組：1、制造業(yè)比例急劇下降，以批發(fā)零售、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè) 等第三產(chǎn)業(yè)比例越來越大；2、就業(yè)、收入兩極化形成社會(huì)空間隔離；3、改變發(fā)展中國家勞動(dòng)力傳統(tǒng)分布模式，外來資本使發(fā)展中國家勞動(dòng)力對(duì)外資高度依賴,廉價(jià)。4、勞動(dòng)力流向城市，帶來城市人口增加速度大于工業(yè)人口

17、增加速度。社會(huì)空間結(jié)構(gòu)：1、以中心商務(wù)區(qū)為代表的城市空間繁榮，代表后工業(yè)城市主流城市形態(tài)；2 、社區(qū)分開3 、全球社會(huì)轉(zhuǎn)型，大多數(shù)城市人口生活方式以都市為特征，城市社會(huì)取代鄉(xiāng)村社會(huì)；、城市價(jià)值觀由西方主導(dǎo)走向多元化5 、世界城市重要地位，操縱了城市世界。實(shí)體空間結(jié)構(gòu)：1、巨型城市(megacities )和大都市連綿區(qū)出現(xiàn)巨型城市指世界上人口規(guī)模最大的城市集聚地區(qū)，通常表現(xiàn)為日益增長的不連續(xù)的、多中心的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)；大都市連綿區(qū)指巨型城市從單一中心模式向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展而逐步形成城市延伸其 各種功能的地域分布，甚至帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，城市空間布局結(jié)構(gòu)也 呈現(xiàn)擴(kuò)散化趨勢(shì)，城市“大集中，小分散”地域發(fā)

18、展格局。6 、外城和后郊區(qū)化趨勢(shì)外城：全球城市產(chǎn)業(yè)和人口外遷和分散導(dǎo)致城市外圍出現(xiàn)新的以不同產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域城鎮(zhèn)群體。城市郊區(qū)出現(xiàn)許多綜合規(guī)劃的工業(yè)園、辦公園和購物中心。后郊區(qū)化：城市空間不僅向中心城市四周延伸，而且覆蓋到大范圍區(qū)域內(nèi)，形成網(wǎng)絡(luò)。7 、再中心化和紳士化興起城市各種功能在中心區(qū)域重新融聚，跨國機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在市中心聚集，中 心區(qū)改造，中心區(qū)環(huán)境改善，多元化社會(huì)文化氣氛等刺激富裕階級(jí)重新 回到中心區(qū)居住一一紳士化興起。8 、世界城市等級(jí)尺度仍存在，世界城市、跨國城市、國家級(jí)城市、區(qū)域級(jí)城市、地方性城市。9 、隨著發(fā)展，首位城市首位度降低。四、經(jīng)濟(jì)全球化特征(1)國家分工拓展與深化

19、(2)跨國公司興起與國際資本在全球高速流動(dòng);(3)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)達(dá);(4)全球范圍內(nèi)對(duì)外開放(5)世界市場形成五、對(duì)城市發(fā)展要求(1)建立一批國際化大都市勢(shì)在必行一一世界經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)，主導(dǎo)自己的經(jīng)濟(jì)；(2)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加快一一改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(3)城市政府有效職能需要加強(qiáng)一一加強(qiáng)市場運(yùn)作，進(jìn)行有效宏觀調(diào)控，保持社會(huì)穩(wěn)定;(4)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要加強(qiáng)一一建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場，抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；(5)城市投資體制需要進(jìn)一步加強(qiáng)健全一一防止泡沫經(jīng)濟(jì)，抵御國際投資資本；(6)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)周邊地區(qū)城市化和大城市全球化進(jìn)程。六、對(duì)規(guī)劃的要求(1)城市規(guī)劃由傳統(tǒng)終極藍(lán)圖式的

20、物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)、社會(huì)的關(guān)注；(2)加強(qiáng)城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控能力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。七、WTO寸城市發(fā)展機(jī)遇(1)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，促進(jìn)城市化；(2)促進(jìn)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和人民生活水平提高；(3)國內(nèi)外城市間橫向交流加大，外資投入刺激城市化發(fā)展；(4)城市化機(jī)制轉(zhuǎn)型和管理體制完善，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)市場化;(5)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快城市化進(jìn)程;(6)推動(dòng)城市擇優(yōu)發(fā)展，提高城市化內(nèi)涵；(7)城市加快現(xiàn)代化，國際化城市發(fā)展。信息化：定義工業(yè)時(shí)代城市功能結(jié)構(gòu)特征信息化城市特征 1、結(jié)構(gòu)；2、空間；3、經(jīng)濟(jì)；4、文化信息化的負(fù)面影響及應(yīng)對(duì)信息化對(duì)城市規(guī)劃的影響、 定義信息化

21、社會(huì):信息對(duì)人們的影響與改變大大超過了工業(yè)組織活動(dòng)的影響，成為社會(huì)主要特征。知識(shí)經(jīng)濟(jì):1990年初出現(xiàn)概念，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( OECD的 1996年度科學(xué)、技 術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望指出“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”概念，定義為：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn)、分配和利用知識(shí)與信息為基礎(chǔ)。特點(diǎn)：科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人力素質(zhì)數(shù)字城市:以計(jì)算機(jī)技術(shù)，多媒體技術(shù)和大規(guī)模儲(chǔ)存技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用3s技術(shù)（遙感RS,全球定位系統(tǒng) GPS地理信息系統(tǒng) GIS）,遙測(cè)、仿真一一虛擬技 術(shù)對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多角度、多時(shí)空和多種類的二維描述。（即利用信息技術(shù)手段把城市過去、現(xiàn)在、未來全部內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化

22、模擬實(shí)現(xiàn)。2、 工業(yè)時(shí)代城市功能結(jié)構(gòu)特征1、不同功能之間以互不干擾的空間隔離為原則，功能內(nèi)部以積聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)為原則。2、不同城市功能聯(lián)系和完成都要通過城市道路網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，形成以可達(dá)性為原則的區(qū)位原則。在空間上形成以土地成本、交通成本為約束，按區(qū)位分布的分區(qū)布局特征。3、 信息化城市特征1、結(jié)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)化，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)方式、溝通方式、娛樂方式以網(wǎng)絡(luò)組織起來。郊區(qū)化和逆城市化是結(jié)構(gòu)由圈層式向網(wǎng)絡(luò)化演變的過渡形式。土地價(jià)格與到城市中心距離弱相關(guān)，土地區(qū)位與土地使用形式弱相關(guān)。從城市結(jié)構(gòu)看，城市仍是組織化的擴(kuò)散中相對(duì)集中。網(wǎng)絡(luò)化城市基本空間載體一一多功能社區(qū)（多功能在空間復(fù)合，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)人情化

23、）信息空間擴(kuò)散與城市空間延伸的復(fù)合一一信息技術(shù)協(xié)作效應(yīng)信息不均衡分布，導(dǎo)致地域公平問題2、空間流動(dòng)空間，通過流動(dòng)而運(yùn)作的共享時(shí)間之社會(huì)時(shí)間的物質(zhì)組織。信息技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致克服原本存在于人際交流中一些時(shí)空障礙，減少人的來回通勤，形成人口、經(jīng)濟(jì)分散的潛在動(dòng)力，但居住的集中傾向不會(huì)改變。信息環(huán)境下決定產(chǎn)業(yè)空間分布因素：勞動(dòng)力地域分配，信息形成，生產(chǎn)擴(kuò)散，選址靈活性。城市功能內(nèi)部由集聚性向分散性的轉(zhuǎn)變。（企業(yè)小型化、清潔化、居住社區(qū)化、郊區(qū)鄉(xiāng)村化）城市功能邊界模糊導(dǎo)致土地使用兼容化。（工業(yè)、商業(yè)、居住兼容）城市功能實(shí)現(xiàn)方式的虛擬化導(dǎo)致土地使用比例結(jié)構(gòu)變化（虛擬商業(yè)金融、虛擬社會(huì)服務(wù)如遠(yuǎn)程教育、虛擬交通）3

24、、經(jīng)濟(jì)信息化、全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)豎向聯(lián)系簡單，空間距離增加，橫向聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜，高層管理機(jī)構(gòu)集中制造業(yè)從城市分離，高層管理機(jī)構(gòu)向城市集中4、文化真實(shí)虛擬文化，以溝通模式的電子整合方式為核心的新溝通系統(tǒng)，其特征并非誘發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)（virtual reality） ,反而是構(gòu)建了現(xiàn)實(shí)虛擬（virtuality ）4、 信息化的負(fù)面影響及應(yīng)對(duì)1、城市結(jié)構(gòu)的分散化造成環(huán)保問題：城規(guī)應(yīng)從更大范圍土地空間資源上進(jìn)行合理規(guī)劃控制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域明確劃定保護(hù)控制范圍。2、城市人口就業(yè)問題結(jié)構(gòu)性失業(yè)- 1）加強(qiáng)物質(zhì)要素；2）為現(xiàn)在及未來勞動(dòng)者提供高質(zhì)量教育服務(wù)，適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展需要。絕對(duì)性失業(yè)一-娛樂設(shè)施、休閑設(shè)施、服

25、務(wù)設(shè)施、社區(qū)發(fā)展考慮提前退休趨勢(shì)3、地域公平問題4、居住分層化造成社會(huì)隔離一- 1）從更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面保證城市健康發(fā)展，再落實(shí)到物質(zhì)形態(tài)；2）照顧弱者，制定有利于社會(huì)混合的城市規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃。5、 信息化對(duì)城市規(guī)劃的影響1、以中心城市為核心，采用都市圈發(fā)展模式，融入全球產(chǎn)業(yè)分布體系和全球城市等級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系2、進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)（如電訊港、高技術(shù)商務(wù)中心等）3、加強(qiáng)我國城市等級(jí)研究，分析優(yōu)劣勢(shì)，從動(dòng)態(tài)、發(fā)展看待城市性質(zhì)4、城市中心：加強(qiáng)娛樂功能，分散商業(yè)，強(qiáng)化辦公；工業(yè)邊緣化；建立城市綜合社區(qū)，綜合社區(qū)之間和外圍設(shè)置工業(yè)，開放性空間布局5、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)融入家庭和服務(wù)配套設(shè)施6、城市空間個(gè)性化、生態(tài)性

26、，保護(hù)歷史文脈7、將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高校合作，以高新技術(shù)園區(qū)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化高效管理和運(yùn)作。可持續(xù)發(fā)展1 .可持續(xù)發(fā)展的概念、形成歷史（匯刊 96第一期20頁）聯(lián)合國大會(huì)在1987年題為我們共同的未來 的報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展作出了定義：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展.2 .人類住區(qū)的定義、發(fā)展任務(wù)（匯刊 96第一期20頁）人類住區(qū)（Human Settlement）是一個(gè)培育具有良好素質(zhì)人群的突出了對(duì)人類生存權(quán)利 的尊重的人類定居基地，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展結(jié)構(gòu)體系中的重要基礎(chǔ)。人類住區(qū)是可持續(xù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)咯中的重要組成部分。在其規(guī)劃與建設(shè)中應(yīng)將住房、

27、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)管理、環(huán)境、資源供配、文化認(rèn)同、社區(qū)保障和社會(huì)平等 等方面的人居問題納入人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，使當(dāng)代的住區(qū)不僅能為當(dāng)代人而且也為后代人提供良好的生存和發(fā)展活動(dòng)的條件。人類住區(qū)的發(fā)展任務(wù)： 一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)應(yīng)該同時(shí)考慮資源的保留、環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)它們的合理利用，并強(qiáng)化對(duì)資源和環(huán)境作持續(xù)再投入使其再生的觀念，通過教育科技的發(fā)展來不斷改善資源利用、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，從而既為當(dāng)代建構(gòu)適當(dāng)?shù)木幼∩顥l件，也為后代保留和創(chuàng)造其構(gòu)筑良好生存環(huán)境的基礎(chǔ)。將這一過程復(fù)合在人類住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展模式之中。3 .環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、城市空間結(jié)構(gòu)可

28、持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)（匯刊2000年第二期30頁）（匯刊99年第一期11頁）環(huán)境:充分利用資源、節(jié)約用地，創(chuàng)造多維空間，還要努力提高城市建設(shè)的科技含量，進(jìn)行新材料、新能源的研究。創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，創(chuàng)建綠色工程和生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)無廢物或少廢物排放。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代和實(shí)現(xiàn)低消耗。高產(chǎn)出、高質(zhì)量的生產(chǎn)的同時(shí)，搞好工業(yè)與舊城的改造、更新并避免污染源的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。通過可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，努力降低城市的生產(chǎn)、生活消費(fèi)的凈增量和消費(fèi)擴(kuò)張率，緩解對(duì)自然資源和環(huán)境承載能力的負(fù)荷強(qiáng)度。以達(dá)到消費(fèi)總需求與自然供給之間的平衡，保證城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)：1 .人口一一今后在嚴(yán)格控制人口總星的同時(shí)，努力提高勞動(dòng)者的素

29、質(zhì)和科技水平.變?nèi)丝?負(fù)擔(dān)為人口資源的優(yōu)勢(shì)。此外，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、資源.環(huán)境、人口發(fā)展等方面綜合分析，得出不 同時(shí)期的合理人口或適度人口 .2 .教育一一從城市可持續(xù)發(fā)展來說，城市教育，不僅指學(xué)校教育與各類培訓(xùn)等，而是泛指 要培養(yǎng)市民樹立正確的人生觀相消曲觀，樹立生產(chǎn).消費(fèi)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)觀，培弊牛態(tài)道德，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生產(chǎn)?；罱淼摹熬G色意識(shí)”3 .文化一一一是對(duì)一個(gè)城市的文脈的認(rèn)識(shí)繼承與發(fā)揚(yáng)。二是城市文化要為市民創(chuàng)造更多的文化空間和文化設(shè)施，一方面，是為提高人凰素質(zhì)和文化科技水平所必需.另一方面，也是培養(yǎng)市民文化熏陶和健康的讓會(huì)意識(shí)之所需，并且為市民的休閑提供有益的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)：一一經(jīng)濟(jì)增長從

30、靠物質(zhì)投人轉(zhuǎn)向靠科學(xué)精神投入與物質(zhì)投入并重；一一經(jīng)濟(jì)增長從追求速度轉(zhuǎn)向追求效益與合理的速度；從外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展從粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營；文一從追求增量轉(zhuǎn)向與追求存活量結(jié)合；一一從耗能型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向合理集約地利用自然與人力資源。城市空間結(jié)構(gòu)：人們?cè)谧呦蚣s型的城市規(guī)劃與建設(shè)的退路上，要注意合理調(diào)整城市的用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局，創(chuàng)造集約化的城市空間與用地結(jié)構(gòu)，充分利用資源、節(jié)約用地，創(chuàng)造多維空間。城市生活居住的組織形式將更多地與自然環(huán)境相融合，城市的基礎(chǔ)設(shè)施將全面地網(wǎng)絡(luò)化和均質(zhì)化。4 .可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)原則第一，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系的； 第二，代際公平的原則；第三，實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平的社會(huì)平等；

31、 第四，一方面要提高生活質(zhì)量， 另一方面要維護(hù)生態(tài)環(huán)境； 第五，提倡公眾參與的民主原則。這也是“可持續(xù)發(fā)展”概念的五個(gè)基本要素。5 .可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)于城市規(guī)劃的影響（匯刊2000年第二期30頁）城市規(guī)劃的發(fā)展，已經(jīng)從傳統(tǒng)規(guī)劃的職能發(fā)展到近代規(guī)劃的功能觀，進(jìn)而發(fā)展為現(xiàn)代規(guī)劃的需求觀。而可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃， 就是在滿足需求的可能性與合理性之間謀求一種適度的 結(jié)合點(diǎn)。因此，現(xiàn)代規(guī)劃已經(jīng)從刺激需求走向控制需求，即對(duì)需求的規(guī)劃。從這個(gè)意義廣說，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃也就是科學(xué)合理的資源配置規(guī)劃與需求規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合：因此，現(xiàn)在的規(guī)劃就不能停留在對(duì)用地、上下水。能源。交通。通訊，綠地等城市資源的定量配置與空 間布局的安排上.還必