群眾幸福指數(shù)越來越高

1、群眾幸福指數(shù)越來越高【摘要】隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入、農(nóng)村綜合改革的實(shí)施，特別 是黨中央、國務(wù)院提出的新農(nóng)村建設(shè)，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能 新的內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)如何發(fā)揮好財(cái)政 角色作用，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 推進(jìn) 民生工程生產(chǎn)發(fā)展、 生活寬裕、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、 村容整潔、 管理民主” 20 字是黨中央為我國新農(nóng)村建設(shè)描繪的宏偉藍(lán)圖， 也是鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府在“十二五”時(shí)間的中心工作。近年來，從中央到地方 多方面加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，全社會(huì)普遍關(guān)心和支 持新農(nóng)村建設(shè)的局面已經(jīng)形成。那么，面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的形 勢和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國財(cái)政體系中最基層的一級(jí)財(cái) 政，應(yīng)如何更好

2、地支新農(nóng)村建設(shè)？我認(rèn)為在新的歷史條件 下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)更好地培植財(cái)源充 實(shí)自身的不足，全面服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以“增加投入、引導(dǎo)放活， 統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，規(guī)范管理、提高效益”為原則，著力 支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提升農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村落后面貌，讓廣大農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。1. 準(zhǔn)確把握財(cái)政政策，爭取新農(nóng)村建設(shè)更多的資金、政 策。發(fā)揮財(cái)政部門涉及面廣、信息靈通的職能優(yōu)勢，準(zhǔn)確把 握上級(jí)財(cái)經(jīng)政策的實(shí)質(zhì)和走向，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，提出對(duì) 策和措施，爭取多的政策傾斜。同時(shí)，加強(qiáng)同相關(guān)職能部門 的配合協(xié)作， 用足用好省、 市、區(qū)幫扶政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，

3、 共爭取上級(jí)在項(xiàng)目和資金上予以傾斜，確保得到上級(jí)更多的 政策性投入。2. 創(chuàng)新投資機(jī)制，發(fā)揮主導(dǎo)作用。建設(shè)新農(nóng)村，投入是 關(guān)鍵，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。通過建立“各級(jí)政府出一 點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、政策優(yōu)惠讓一點(diǎn)” 的融資模式，不斷拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投資渠道，有效激活社 會(huì)各方面資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作 用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投入必要的人 力物力搞好公共配套設(shè)施建設(shè)，防止產(chǎn)生“等、靠、要”的 依賴思想。3. 改變投資方式，提高資金效益。改變過去政府大包大 攬、行政計(jì)劃運(yùn)作的做法， 積極探索 “政府出資、 市場運(yùn)作” 的新型財(cái)政資金運(yùn)作模式，更多

4、地依法、依規(guī)采用補(bǔ)助、貼 息、獎(jiǎng)勵(lì)等政策工具和激勵(lì)措施，支持農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)， 把資金物資用到農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目上；改變過去支農(nóng)資金 撒胡椒面的做法，統(tǒng)籌安排和集約投放各類支農(nóng)資金，集中有限資金分類分步投入重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)自然村淄博市淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)財(cái)政所牢固樹立“真誠服務(wù)、促進(jìn) 發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾”的思想，服務(wù)于搶前爭先的發(fā) 展主題，服從于“穩(wěn)定壓倒一切”的工作理念，與時(shí)俱進(jìn)、 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任措施、妥善化解 矛盾，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā) 揮了重要作用。他們的主要作法是：一是惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還 林、結(jié)構(gòu)調(diào)整、

5、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼、 計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶補(bǔ)助等政策， 每年通過“一折通”發(fā)放各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼資金。二是改善民生工作，不斷加大民生工程投入，解決群眾 社會(huì)保障、就業(yè)、出行等民生題目，讓群眾共享發(fā)展成果。 投資 300 萬元實(shí)施了泉王路路域亮化和綠化工程，完成綠化 11000余平方米； 總投資 3000 萬元完成自然氣管道鋪設(shè)； 總 投資 1200 萬元的社會(huì)化供水一期工程供水主管道工程鋪設(shè) 完畢，嶺子、宋家、張家 3 個(gè)村實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化供水；總投資 1600 萬元的寶山路泉王路至鞏家塢段、 博嶺路黃家至林峪段 改建工程全面完工。成立全區(qū)首家鎮(zhèn)級(jí)慈善基金會(huì)，召募慈 善基金 60 萬元?；I資 20 萬元，對(duì)嶺子衛(wèi)生

6、院檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行 了全面更新。投資 50 萬元實(shí)施了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一 串串豐富的果實(shí)，見證著該鎮(zhèn)對(duì)民生工程的高度重視和灑下 的辛勤汗水。三是全力抓好環(huán)境綜合整治。垃圾是影響鎮(zhèn)域環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌的重點(diǎn)。大力實(shí)施垃圾一體化處理工程，投資 110 余 萬元建地下箱式垃圾池 35 個(gè)，投資 80 余萬元建設(shè)一個(gè)垃圾 壓縮中轉(zhuǎn)站，組建了一支 170 多人的專業(yè)保潔員隊(duì)伍，按照 戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)的模式及時(shí)清運(yùn)。四是改善道路運(yùn)輸環(huán)境，投資 1000 萬元對(duì)泉王路山水 路口至朱家段進(jìn)行拓寬改造；投資 500 萬對(duì)郝家至李里路段 進(jìn)行全面硬化；買通南外環(huán)的山水和寶山生產(chǎn)路至膠王路。 加快道路揚(yáng)塵治理。加快總投

7、資 1.05 億元、全長 2.7 公里的 淄博山水水泥有限公司皮帶運(yùn)輸長廊建設(shè)，將泉王路沿線兩 側(cè)的洗車、修車業(yè)全部搬遷，減輕道路環(huán)境污染。對(duì)泉王路 張家至臺(tái)頭段、博嶺路沈家至黃家峪段和淄博山水廠區(qū)前空 地及新材料基地路兩側(cè)進(jìn)行綠化；投資100 余萬元對(duì)泉王路張家至臺(tái)頭段實(shí)施亮化工程，安裝路燈130 盞，實(shí)現(xiàn)泉王路嶺子段全線亮化；對(duì)泉王路等鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi) 的煤場和料場全部取締。五是為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做好服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 工作要以服務(wù)廣大群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，使農(nóng)民在發(fā)展 中真正得到實(shí)惠。 在這方面， 嶺子鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮財(cái)政資金 “錢 引子”的作用，通過獎(jiǎng)勵(lì)資助等方式激發(fā)農(nóng)民投

8、工投勞改善 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情。今年嶺子鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施了自來水入 戶、村道維修，一事一議等項(xiàng)目工程。 500 萬元的政府資金投入，從根本上改變了這些山村居民的生產(chǎn)生活條件。六是財(cái)政不斷加大辦學(xué)投入，投資 1000 萬元，提升辦 學(xué)水平。 投資 600 萬元， 新建了嶺子中學(xué)綜合樓。 投資 165.5 萬元用于嶺子鎮(zhèn)西山學(xué)校 1#教學(xué)樓、第一小學(xué)教學(xué)樓加固工 程?；I集資金 7 萬元更新改造 10 個(gè)教室內(nèi)教育現(xiàn)代化設(shè)施； 投入資金 10 余萬元用于學(xué)校文化建設(shè)，投資 20 多萬元用于 各學(xué)校的校舍修繕，投入資金 139.5 萬元，購買接送學(xué)生專 用車 9 輛；投資 15 萬元， 撤并、取締各類無證幼兒園 12 處， 投資 30 余萬元，按標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建幼兒園兩處，進(jìn)一步改善了 學(xué)校的辦學(xué)條件。一項(xiàng)項(xiàng)民生舉措，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目工程